住房公积金管理中心年度度工作总结.docx
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住房公积金管理中心年度度工作总结
住房公积金管理中心年度度工作总结
住房公积金管理中心2013年度工作总结
2013年,是市场形势复杂多变的一年。
面对更为严峻的建制形势和资金运行压力,杭州住房公积金管理中心在省、市各级正确领导下,以科学发展观为统领,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,齐心协力,着力克难攻坚,扎实提升服务,较好完成了全年目标任务。
一、核心业务 2013年,中心顺利完成核心业务指标,资金运行安全平稳。
一是建制工作稳步推进。
2013年建制形势较20年更为严峻。
全年新增建制职工万人,超过计划%、万人,比上年略降%;净增实缴职工44,303人,完成计划的%,比上年下降%、减少18,695人,降幅明显。
截至年末,住房公积金建制单位32,722家,建制职工万人,其中正常缴存职工万人。
二是缴存提取持续增长。
全年归集总额亿元,超过计划%、亿元,比上年增长%;提取总额亿元,超过计划%、亿元,比上年增长%。
受建制影响,资金归集虽与提取总量同呈增长态势,但增速明显小于提取。
截至年末,住房公积金累计归集亿元,累计提取亿元,归集余额亿元。
三是个人贷款增速不减。
受宏观政策影响,个贷业务仍延续20年上扬态势,增幅明显。
全年发放个人住房公积金贷款15,600户、亿元,超过计划%、亿元,比上年增长%;支持职工购房面积万平方米。
截至年末,累计发放个人住房公积金贷款亿元,支持职工购房面积1,万平方米,贷款余额亿元。
四是增值收益较好完成。
当年实现住房公积金业务收入亿元,完成年度计划%,比上年增长%;业务支出亿元;实现增值收益亿元,完成年度计划%,比上年增长%,略低于计划数,但仍高于20年水平,收益能力继续保持较好水平。
五是资金运行总体良好。
住房公积金当年提取率%,增值收益率%。
截至年末,个人住房公积金贷款率%,贷款逾期率‰。
二、业绩亮点 一年来,中心各部门以完善基础、提升安全、拓展服务、建设队伍为重点,积极应对压力挑战,在创新、调研方面取得了突出业绩。
破瓶颈,创新实施公转商贴息贷款破解资金难题 受房地产上行影响,中心近年贷款和提取快速增长,至2013年5月,资金流动性压力和贷款轮候问题较为严重。
中心与银行合作,结合住房公积金运行特点,推出了“公积金转商业贴息贷款”,以利差补贴方式引导借款人获得商业银行贷款,并保障其享受住房公积金贷款低息优惠。
一是突破了政策、技术、银行合作等多个瓶颈。
取得财政部门支持,确定实施以贴息方式缓解资金压力的措施,落实贴息资金列支渠道,建立“流动性风险准备金”制度;与房管部门沟通,将中心和银行同时设为抵押权人,实现抵押权设立与抵押权行使相分离;研究制定贴息贷款试行办法、业务操作规范、贷款协议等,确定业务管理模式、统一规范业务规则和政策口径、明确各方权责;择优选择四家银行为首批合作银行,确定首期20亿元贷款规模,明确首套房基准利率八五折优惠,减轻中心贴息负担;与合作银行研究商定业务系统对接、数据交换方案、利差核算规则,并各自完成贴息贷款管理系统开发,实现贴息贷款全程自动结算、自动计息、按月数据交换、按月贴息。
二是缓解资金压力,满足客户需求,建立资金动态平衡机制。
贴息贷款自9月推出后成效明显,至年末共受理1,435笔亿元,发放642笔亿元,贴息支出万元,减轻了中心资金和贷款轮候压力,满足了职工房贷需求。
贴息贷款的实施,突破了现有政策框架内资金封闭运行的局限。
在资金紧张时,利用贴息政策引入银行资金,发挥杠杆效应,缓解资金压力;在资金宽裕时,将商业贷款置换转回住房公积金贷款,实现中心资金运作和资金收益的动态平衡。
此项工作已申报2013年市综合目标考评创新创优项目。
推出银联卡转账提取业务,为整合优化服务创造条件 与XX银联合作,突破卡折提取指定银行局限,推出跨行结算、实时到账的银联卡提取服务,实现向客户指定本人任一银联卡实时转账,使提取手续更为安全便捷,为优化网点功能格局打下基础。
11月推出至年末,共办理银联卡转账提取25,801笔亿元,覆盖44家商业银行。
开展政策体制调研,为后续推进打好基础 一是开展住房公积金地方性政策调研。
为推动住房公积金制度发展,针对缴存、使用中的公平性问题,开展了以信贷政策为重点,关注归集、提取、信贷政策相关性及信贷政策合理性的地方性政策调研。
经过意见征集、政策研讨、数据分析,提出了政策调整建议,明确了住房公积金地方性政策修订框架和具体思路。
二是开展住房公积金运行机制调研。
赴南京、大连、武汉三地,调研当地住房公积金运行机制和操作模式,为解决中心网点配置、运行模式、信贷管理创新等方面难题,筹划长远发展提供借鉴。
经过调研,结合本地实际,中心确定了“强化归集自办、优化贷款委托、细化管办分离”的改革思路,提出了合理规划服务网点、稳步推进信贷管理转型、强化后督管理三项工作任务。
三是开展综合协议修订工作调研。
针对中心与各银行签订的各类住房公积金业务协议存在形式不一、内容重复、责任交叉等问题,就协议框架、合作对象、合作事项、双方权责、违约责任等进行调研,在整合原协议基础上,修订了包含《住房公积金金融业务合同书》和缴存等七个子协议的综合协议,为进一步理顺中心与银行权责关系、统筹合作打下了法律保障基础。
三、部门特色 在取得突出业绩的同时,各部门立足岗位职能,兢兢业业,各展所长,扎实推进各项工作,全面完成目标任务。
提速网点建设,提升服务绩效 2013年,行政审批处内抓管理、外重服务,以规范化、高品质为目标,不断提升服务绩效。
一是明确网点布局思路,加快推进建设。
在对近3年柜面业务的总量、人均、地域分布等多维度分析基础上,在比较自办、进驻两种网点建设模式绩效基础上,提出了以进驻区属行政服务中心为方向、再增2-3个网点的布局思路,以形成单网点区域覆盖、网点间互为补充的服务网络作用。
以此为指导,审批处加快推进城西网点建设,会同相关处室积极落实人员培训、进驻协调、设备购置等事项,于月底顺利启用;同时,对滨江网点进驻、拱墅设点可行性等事项,与有关部门进行了初步衔接。
二是规范简化为基础,不断提升服务品质。
结合群众路线教育实践活动,集思广益,全面梳理操作流程,简化转移手续,上调授权额度,减少盖章、授权事项,规范凭证留存,办事效率明显提高。
结合“控高保低”要求,进一步规范缴存比例申报程序,目前执行%缴存比例单位已达90%以上;加强缴存基数限额管理,开展低于下限单位清理。
严把提取资金安全,发现并制止了40余起骗提行为,确保政策执行严肃性。
结合建制开展,加强缴存单位培训,规范业务申报,全年共开展培训14次,计1,069家单位、1,150人。
支持住房保障工作,当年新推公租房租赁按月转账服务,共登记400人;加大服务举措推广应用,当年新增还贷按月转账26,343人,比上年增长%,累计100,921人;新增网上业务签约单位2,421家,累计10,467家;新增网上对账单位2,887家,累计18,482家;新增网上对账个人62,605人,累计378,689人。
三是依托创建载体,坚持团队素质建设。
在获得省级“青年文明号”、市级“巾帼文明岗”荣誉基础上,尝试团队建设量化管理,按月公布纪律效能、业务量、差错率、评价率、学习培训等指标情况,组织党团员志愿队进社区、企业,提供延伸服务,多途径鼓励创先争优。
全年完成各类业务万笔、人均万笔,受到表扬13人次;市民之家网点连续四年获得年度红旗窗口荣誉称号,个人荣誉称号4人;下沙网点获得2013年度先进窗口单位荣誉称号,个人荣誉称号4人。
强化执法刚性,积累实践经验 2013年,归集管理处主动开展工作,加强规范管理,加大执法力度,做好职工维权的同时,不断积累实践经验。
一是扎实做好基础工作。
根据机构特点,调整完善了执法流程,统一案件处理口径,拟定行政执法操作细则和管理办法草案,确保取证、审理等重要执法环节有据可依。
二是执法方式刚柔并济。
面对复杂经济形势带来的案件激增及复杂性,积极尝试多种方法,讲解政策,耐心沟通,帮助协调,努力缓解劳资双方矛盾,及时稳妥处理好每一起投诉案件。
针对拒不整改的违法行为,强化执法刚性,启动行政处罚程序,对杭州第五季百货投资管理有限公司发出首份行政处罚听证告知书。
同时,为加强依法行政,对欠缴行为选择重点开展立案催欠,为今后全面启动作准备。
三是不断积累实践经验。
结合部监管司对非公企业建缴情况的调研,全面分析全市非公企业的建制、使用状况,形成调研报告,对政策、操作层面存在的问题困难提出了具体建议。
结合省行政执法课题研究工作,分析总结历年行政执法典型案例,编制实例教案,在首次举办的省行政执法培训班上进行讲解,为后续执法人员培训及指导分中心执法工作开展打下良好基础。
全年共受理投诉194起,调处108起,立案85起,责令整改26起,强制催告起,强制执行2起,结案90起,为411名职工追缴住房公积金万元;重点处理了杭州联发电化有限公司的欠缴群体性案件,涉及职工279人、金额198万元;指导萧山、余杭分中心办理案件6起,为303名职工追缴住房公积金217万元。
优化信贷管理,防控资产风险 2013年,信贷管理处以优化管理为基础,提效率,促服务,确保信贷资产优质。
一是建立审批新机制。
改进信贷审批流程,提升审批效率。
前置贷款审查环节,银行负责受理、审查;增设接收、分配、移交岗位,中心负责审核、审批。
通过细化分工,打破原专人对接银行审批模式,将中心对委贷银行的管理重心由业务合作转为组织协调,逐步形成更为安全、高效的委贷管理机制。
全年完成贷款审批14,762件、贷后变更审批523件,人均2,184件。
二是加强合作促服务。
建立银行信贷员培训考核制度,印发《委贷银行住房公积金个人贷款业务操作规范》,实行上岗资格管理,全年共培训2批次88人。
加强合作方沟通,通过走访、座谈、培训等方式,及时了解、解决问题,提高合作质量和效率。
认真落实公述民评意见建议,推出贷款合作方网上查询审批进度服务,实现流程全透明,开发商、中介公司登录中心网站可直接查询贷款审批流转信息,既提供服务新途径,又引入监督新机制。
截至年末,已有34家合作方开通网上查询,反响良好。
三是落实风控保安全。
修订完善《杭州住房公积金个人借款/担保合同》,进一步明确各方权利义务。
实行楼盘分类准入管理,细化楼盘调查内容,重点关注交付能力和担保能力;严格执行楼盘结顶和落实抵押放款制度。
加强权证管理,严格权证归档、调用手续,完成权证盘点2次,截至年末计抵押凭证70,7份,账实相符。
加强账户监管,严控资金流向;加大逾期贷款催收和不良贷款清收力度,司法清收2笔贷款、计万元。
做好保障房项目贷后管理,严格执行资金支付三级审批机制,积极落实项目贷款回收;截至年末,收回项目贷款本金亿元,其中三墩北项目、长睦项目贷款本息结清,下沙紫元项目将于2014年上半年结清。
深化精细管理,提升决策作用 2013年,计划财务处立足精细管理,面对新情况、新困难积极调研分析,不断提升决策参谋作用,确保资金良性运行。
一是积极应对资金运行压力,防范流动性风险。
优化年度资金调度规则,优先满足提取资金需求,实行贷款规模年度、月度控制,把控放款节奏,全年专项测算计14次。
开展融资可行性调研,为防范流动性风险储备应对策略。
未雨绸缪,为稳妥实施贴息贷款、确保贴息支付能力,遵循审慎原则,创新设立“流动性风险准备金”项目,是抵御和解决资金流动性问题的一次重要尝试。
二是加强资金动态监测,提供决策参考。
定期分析贷款率、提取率走势及现金流结构变化,为经适房上市提取、贴息贷款实施及置换等提供决策参考。
对利率市场化带来的收支收益影响进行测算预估,为中心研判发展趋势提供参考。
全年共撰写各类研究分析报告20篇。
三是完善资金管理方式,确保中心收益稳定。
针对存款规模急剧下滑带来的收益减少问题,全面落实银行存款利率上浮政策,积极尝试收益估测分析、合理定活结构、细化收支管理等各项资金管理手段,为增值收益的实现和足额分配创造了条件。
通过努力,实现增值收益亿元,为计划的%,将存款规模下滑的影响降至最小。
四是深化精细管理,确保资金安全。
修订《住房公积金提取业务核
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