三变工作方案.doc
- 文档编号:768478
- 上传时间:2022-10-12
- 格式:DOC
- 页数:6
- 大小:21KB
三变工作方案.doc
《三变工作方案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《三变工作方案.doc(6页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
**区**社区“资源变股权、资金变股金、居民变股东”工作方案
为切实用活城市社区辖区资源,盘活社区范围内闲置公产,推动居委会实体举办,增加居委会集体积累,提高贫困居民收入和生活水平,根据省、市关于脱贫攻坚的有关要求和区委区政府相关工作部署,借鉴农村“三变”改革成功经经验,结合***社区工作实际,制定***社区居民群众“资源变资产、资金变股金、居民变股民”(以下简称“三变”)工作方案。
一、指导思想
坚持问题导向和底线思维,以市场化运作为导向,以***新型城市居委会经济实体为平台,以促进居委会集体积累和贫困居民增收为核心,通过开展城市“三变”改革工作,整合城市社区范围内资源要素,盘活城市资源资产资金,建立居委集体积累增加和贫困居民增收长效机制,完善现代服务业业态,加快推进现代服务业发展,努力走出一条符合本地实际的城市居委改革发展新路,确保同步全面建成小康社会。
二、目标任务
根据居民群众生产生活服务需求,整合辖区内各类优质、优势资源(特别是辖区内闲置公产),建立以面向居民群众生产生活服务为主的居委会经济实体,通过争取上级相关扶持补助资金投入和鼓励贫困居民以实物、相关担保贷款和其他资源入股,在社区的统筹和指导下由各居委会自主经营,获取经营利润并进行分红,从而带动居委集体积累增加和贫困居民增收,最终实现贫困居民摆脱贫困、居委会的管理和服务能力进一步提升,不断推动和谐社区***,最终实现同步全面小康。
三、实施步骤
(一)摸清资产资源情况(3月10日前)。
组织各居委对辖区的小区、院落、停车场、空地、各级各部门闲置公产等进行详细调查,建立台帐,分清权属,将可用的资产、资源进行分类登记,如实掌握具体情况,为下步协调使用相关资产资源打好基础。
(二)进一步调查走访贫困居民(3月底前)。
组织各居委在前期对辖区贫困居民调查统计的基础上,再次对贫困情况进行拉网式排查,做到不漏一户、不漏一人,并逐户逐人建档立卡,全面掌握贫困对象的致贫原因、脱贫意向,同时做好贫困群众的“三变”动员工作。
(三)指导和督促各居委拟定“三变”工作计划、经济实体建立方案(4月中旬前)。
根据各居委辖区内的资产资源情况,指导居委会因地制宜,制定以日间照料、居家养老、家政服务、日托午托、病人陪护、物资配送等服务为主的“三变”工作计划和入股分工方案,做好建立实体的相关前期工作,鼓励贫困群众以恰当的方式入股。
(四)协调辖区内闲置公产(4月中旬至5月底)。
争取区委、区政府和市直挂帮单位的支持,加大对闲置公产、公共资源的协调力度,努力争取辖区内有关公产和资源为我所用,降低居委经济实体的经营成本。
(五)适时组织实施(6月份)。
在完善前期准备工作的基础上启动居委实体运营,在运营过程中及时发现问题,解决问题,总结经验,不断探索城市“三变”工作新路子,推进城市“三变”工作有序有效开展。
四、保障措施
(一)统一思想,充分认识开展“三变”工作的重大意义。
“三变”改革是我市为积极探索集体产权体制改革而提出的一项创新型战略,通过探索“资源变股权、资金变股金、居民变股东”,创新居委会经济发展体制,培育新的经济主体,有效增加居委会集体积累,提高贫困居民收入水平。
各部门、居委会要认真贯彻落实市、区“三变”改革有关精神,准确把握形势,摸清基本情况,明确基本目标,研究基本问题,完善基本制度,筑牢“三变”和同步奔小康的思想基础,为“决战三年、摆脱贫困”提供有力支撑。
(二)采取有效措施,加大工作力度,全力推进“三变”工作迈上新台阶。
一是找准路子。
各居委要及时清理辖区内可用的资产、资源,摸清底数,结合本居委工作实际,找准经营方向,选好发展路子。
二是明确改革工作内容。
做好集体资源的核查清理工作,登记备案,评估认定,将居委会和居民可经营性资产量化,落实资产股份化和居民资产股权化。
通过存量折股、资源入股等多种形式,将这些资源转换为股权。
要积极争取上级财政资金支持中,力争开好局,走好步,努力夯实居委“三变”工作基础。
要将财政定向投放到贫困户的帮扶资金转变为贫困户持股,投入到居委会领办和创办的经济实体中获益。
要鼓励居民以房产、资金等形式入股,按照股份获得收益。
三是建立利益联结机制。
对居委会和居民在初期参与产业等量分红,在当年内获得固定利润收入,随着产业效益的不断提升从而转变为变量分红,最终实现资金使用的效益最大化。
(三)强化组织领导,加强对“三变”工作的指导。
成立以社区党委书记任组长,服务中心主任和各居委包保领导为副组长,各部门负责人、各居委会支书为成员的“三变”工作领导小组,加强对工作的组织领导。
要适应“三变”的新要求,既要成为“三变”改革的实践者,又要成为“三变”改革的研究者,不断激发城市居委发展的内生活力和动力;要适应“三严三实”的新要求,谋实策、出实招、办实事,提供优质、高效服务。
(四)做好统筹协作,充分调动各方参与“三变”改革工作的积极性。
“三变”改革是一项涉及面广的系统工程,要在社区党委和服务中心的领导下,发动广大居民、企业积极参与其中,落实良好的利益联结机制,保护股东权益,兼顾各方利益,从而实现互利多赢、良性发展的城市“三变”工作目标。
附件:
***社区各居委举办经济实体计划
2016年2月24日
******社区各居委举办经济实体
及“三变”工作计划
1、***中路居委会:
(1)规划建立老年人日间照料中心(原建行培训中心);
(2)建立学前教育中心(原市图书馆办公大楼),待市图书馆搬出后,协调市图书馆办公大楼,建立学前教育中心,协调辖区内私立幼儿园、早教场所和学前班等社会组织搬迁至学前教育中心。
2、**居委会:
(1)规划建立老年人日间照料中心(原***县妇幼保健院办公楼);
(2)规划建立学生小饭桌(原***县农业局老办公楼)。
3、**居委会:
(1)规划建立学前教育中心(原***教育局办公楼一、二楼);
(2)建立小食堂、小饭桌(原***市地地税局办公楼)。
4、**西路居委会:
(1)自筹资金成立一个家政服务公司,邀请有资质的一些服务行业加入,并与其签订合作协议。
待公司创收后,再带动辖区居民入股,公司所得收入将按股民入股的多少来进行分红。
服务范围主要有管道疏通、化粪池清掏、开锁、搬家、照料老人、油烟机清洗、室内清扫。
(2)利用居家养老小饭桌资源招收一些独居老人,为其提供中、晚餐服务。
(3)利用居家养老小饭桌资源在辖区学校周边招收一些家远的学生,为其提供食宿服务。
5、***西路居委会:
(1)规划建立老年人日间照料中心(原***县养护工区);
(2)规划建立医疗卫生保健便民服务点(市医院急救中心)。
6、**居委会:
(1)规划建立老年人日间照料中心(原市直机关办公楼);
(2)利用园林处家属区闲置空地开办停车场。
7、***东路居委会:
(1)租房创办市中心城区大型“老年人日间照料中心”;
(2)租房创办居民、学生等“小餐桌”。
8、**北路居委会:
利用原***县老干网格空地建造洗车场,解决辖区就业困难对象实现就业。
6
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工作方案