深圳市盐田区党风廉政建设领导小组文件.docx

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深圳市盐田区党风廉政建设领导小组文件

深圳市盐田区党风廉政建设领导小组文件

深盐党廉发〔2008〕4号

转发市纪委等单位

关于严格禁止国家公职人员、国有企业人员参与赌博特别是境外赌博的通知

各街道党工委，区直各单位，区法院、检察院，区直各企业，驻盐各单位：

现将市纪委、市监察局、市公安局、市外事办、市港澳办等单位《关于严格禁止国家公职人员、国有企业人员参与赌博特别是境外赌博工作的通知》（深纪发〔2008〕19号）转发给你们，请认真组织学习、严格遵照执行。

区党风廉政建设领导小组

二○○八年五月八日

关于严格禁止国家公职人员、国有企业人员

参与赌博特别是境外赌博的通知

深纪发〔2008〕19号文

各区党委、政府、纪委、监察局，光明新区党工委、管委会、纪检监察办，市各工委、纪工委，市直和驻深各局以上单位党组（党委）、纪检组（纪委），市属各企业党委、纪委，市纪委、市监察局各派驻纪检监察组：

最近，省纪委、省监察厅下发了《关于进一步做好禁止国家公职人员、国有企业人员参与赌博特别是境外赌博工作的通知》（粤纪发电〔2008〕3号），要求各地各单位以高度的责任感，以更坚决的态度、更有力的措施，进一步加大禁止国家公职人员、国有企业人员特别是领导人员参与赌博尤其是境外赌博工作力度。

为认真贯彻落实省文件精神，现提出如下要求。

一、加强教育，进一步提高拒赌防腐的自觉性

各区、市直和驻深各单位、市属各国有企业要深刻认识到赌博对事业、家庭以及社会风气所造成的严重危害，坚决对禁赌工作常抓不懈。

近期要认真组织干部职工学习中央、省、市有关文件精神，对照《关于严禁公职人员以打麻将等各种形式赌博的通知》（深纪发〔2004〕19号）中关于严禁赌博的要求，教育广大干部职工自觉抵制赌博行为，把广大干部职工的兴趣、爱好引导到健康向上、丰富多彩的文化娱乐活动中，为建设社会主义示范市作出表率。

各区、各单位要着重加强对持“长证”人员、基层干部尤其是社区股份公司领导人员的教育，把禁赌规定和纪律要求列入纪律教育月和党纪政纪法纪教育的重要内容，切实做到知纪守纪，远离赌博，拒赌防腐。

各新闻单位要加大查禁赌博工作的宣传力度，采取各种形式，营造禁赌工作的良好氛围。

二、强化制度，从源头上遏制国家公职人员、国有企业人员、社区股份公司赴境外赌博行为

（一）建立我市国家公职人员、国有企业人员和社区股份公司领导人员出国（境）向上级纪检监察机关备案制度。

落实省纪委要求，从今年起，在我市建立国家公职人员、国有企业人员和社区股份公司领导人员出国（境）向纪检监察备案制度。

备案人员的范围是公务员、事业单位人员、国有企业人员和社区股份公司领导人员。

市纪委负责管理我市局处级领导干部和市属国有企业领导人员出国（境）备案信息，各区纪委负责管理本区公职人员、国有企业人员和社区股份公司领导人员出国（境）备案信息，市直各单位纪检监察部门负责管理本单位公职人员出国（境）备案信息，市国资委纪委负责管理市属国有企业人员出国（境）备案信息。

市纪检、监察、外事、公安等部门要定期分析情况，研究动向，建立出国（境）联网管理系统，及时采取遏制和防范赌博问题特别是出国（境）赌博问题的措施。

各区、市直各单位、市属国有企业是禁赌工作的责任主体，要认真落实好备案制度，按时填报有关备案表。

驻深各局以上单位实行参照管理。

各区纪委、市各纪工委、市各纪检监察派驻组分别于每年6月15日前和12月15日前将所属、所联系工作单位的局处级领导干部、市属企业领导班子成员和社区股份公司董事长、总经理、财务总监的出国（境）情况备案表汇总报市纪委（党廉室）。

各区纪委、市各纪工委、市各纪检监察派驻组要加强对出国（境）备案管理情况的监督检查。

（二）严格对出国（境）行为的管理。

各区、市直和驻深各单位、市属国有企业要把好国家公职人员、国有企业人员以及社区股份公司领导人员出国（境）的初审关，要定期对领用和保管公职人员出国证照制度、领导干部外出请假制度、敏感人员个人信息报公安出入境管理部门备案等制度执行情况进行自查，明确专人加强对上述制度执行的管理，特别要加强对持“长证”人员的管理。

市外事部门要从严控制出国（境）团组的审批，对已批准的团组，要会同各区、市直各单位强化对出国（境）过程的跟踪管理，并定期通报局级干部因公出国证照的集中保管和领用情况。

市公安机关要控制签发多次赴港澳证件的数量，对出国（境）活动开展统计分析，加强对出国（境）行为的监控。

持有“长证”的国家公职人员要严格执行不得在节假日、双休日赴港澳从事非公务活动的规定。

市管局级干部和市属企业领导人员要严格执行《关于严格执行领导干部离深请假报告制度的通知》（深办发〔2004〕15号）的规定，加强对本单位本企业出国（境）工作的管理，因公因私出国（境）人员严禁涉足赌博场所，不得使用任何形式的资金参与赌博活动，不准以任何借口自行或接受接待安排前往赌博场所。

三、严肃纪律，坚决查处参与赌博尤其是参与境外赌博的违法行为

各级纪检监察机关和公安、外事部门要加强同组织、国家安全、旅游、海关等部门的沟通，形成合力，组织力量对各区各单位开展禁赌工作的情况进行监督检查，并配合省纪委做好抽查工作，对禁赌工作不落实的单位，要抓紧督促整改。

各级纪检、监察、公安机关要加大对国家公职人员、国有企业人员和社区股份公司领导人员特别是党员领导干部参与赌博尤其是出国（境）赌博行为的检查力度，要发现一起、查处一起；一经查实，一律先免职再依规定从严惩处，决不姑息。

公安机关要定期在新闻媒体刊登或播发举报公职人员参与赌博的电话、电子邮箱，对经举报后查实的赌博案件，要将查获赌资的50%奖励给举报人。

凡公职人员违反规定到境外赌博而不注意查究其行踪的，其直接领导要向上一级党组织写出书面检查。

凡发现对本单位赌博问题不教育不禁止不查究而形成赌博之风的，要追究单位领导的责任。

各级公安机关在查禁赌博工作中，如发现公职人员和国有企业人员参与其中，除按有关法规处罚外，应及时将情况报告上级纪检检查机关并通知其所在单位。

附件：

《深圳市国家公职人员出国（境）情况备案表》（表一）、《深圳市属企业、区属企业人员出国（境）情况备案表》（表二）、《深圳市社区股份公司领导人员出国（境）情况备案表》（表三）

中共深圳市纪律检查委员会

深圳市监察局

深圳市公安局

深圳市人民政府外事办公室

深圳市人民政府港澳事务办公室

2008年4月15日

深圳市国家公职人员出国（境）情况备案表（表一）

审核单位（盖章）：

报告人

单位及职务（职级）

填报时间

证照保管部门

合计因公出国（境）次数

合计因私出国（境）次数

证照名称

有效期

（因公、因私）事由

前往国家（地区）

起止日期

委托代办机构

费用来源

批准部门

注：

1、本表由出国（境）人员本人如实填写，填好后连同有关证照原件交本单位组织人事部门审核；

2、各单位组织人事部门审核无误后加盖单位公章，交由本单位纪检监察部门报上一级纪检监察部门；

3、各区纪委、市各纪工委、市纪委各派驻组每年6月15日、12月15日前，将所属、所联系工作单位的局处级以上干部出国（境）备案表（原表）汇总后报市纪委（党廉室）；

4、科级以下公职人员出国（境）备案情况由各区、市直各单位管理；

5、本表可复印使用。

深圳市属企业、区属企业人员出国（境）情况备案表（表二）

审核单位（盖章）：

报告人

企业名称及职务

填报时间

证照保管部门

合计因公出国（境）次数

合计因私出国（境）次数

证照名称

有效期

（因公、因私）事由

前往国家（地区）

起止日期

委托代办机构

费用来源

批准部门

注：

1、本表由出国（境）人员本人如实填写，填好后连同有关证照原件交各市属企业组织人事部门审核；

2、各市属企业组织人事部门审核无误后加盖单位公章，交由本企业纪检监察部门报市国资委纪委；

3、市国资委纪委每年6月15日、12月15日前，将市属企业领导班子成员出国（境）备案表（原表）汇总后报市纪委（党廉室）；

4、市属企业的其他人员出国（境）备案情况由市国资委纪委管理；

5、区属企业班子成员出国（境）备案情况由区纪委管理；

6、本表可复印使用。

深圳市社区股份公司领导人员出国（境）情况备案表（表三）

填报企业（盖章）：

审核单位（盖章）：

报告人

单位及职务（职级）

填报时间

证照保管部门

合计因公出国（境）次数

合计因私出国（境）次数

证照名称

有效期

（因公、因私）事由

前往国家（地区）

起止日期

委托代办机构

费用来源

批准部门

注：

1、本表由社区股份公司出国（境）人员本人如实填写，填好后加盖本单位公章后连同有关证照原件交所在街道办纪委审核；

2、各街道办纪委审核无误后加盖单位公章，再将原表报区纪委；

3、各区纪委每年6月15日、12月15日前，将本区社区股份公司董事长、总经理、财务总监的出国（境）备案表（原表）汇总后报市纪委（党廉室），并备份留存；

4、社区股份公司的其他人员出国（境）备案情况由各区纪委管理；

5、本表可复印使用。

主题词：

禁赌出国出境备案制度通知

抄送：

区党风廉政建设领导小组成员。

深圳市盐田区党风廉政建设领导小组办公室

2008年5月8日印发