东城区饮用水污染事件应急演练方案.doc
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东城区饮用水污染事件应急演练方案.doc
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2018年东城区突发生活饮用水污染事件卫生应急处置模拟演练方案
一、背景和意义
为有效预防、及时控制和消除生活饮用水污染事件及其危害,保障创建文明城市期间生活饮用水卫生安全,指导和规范做好生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事态扩大,保障公众身体健康和生命安全,维护社会正常秩序,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《常州市生活饮用水污染事件卫生应急处置预案》等规定,决定举办一次突发饮用水污染事件应急处理模拟演练。
为此,特制定本方案。
二、演练目的和原则
1、演练目的:
定期演练,增强能力。
在实战演练中发现问题,检验预案,锤炼队伍,提高能力。
加强对应急设施及物资的检查和储备。
检验卫生监督和疾控部门突发公共卫生应急处置工作准备情况。
检验卫生监督和疾控部门应急组织、指挥协调能力。
检验卫生监督和疾控部门现场卫生应急处理的处置能力。
2、演练原则:
以人为本、预防为主的原则。
统一领导、分级负责的原则。
反应迅速、措施果断的原则。
部门配合、分工协作的原则。
三、演习时间、地点及场景
时间:
6月22日13:
30-16:
00。
地点:
东城区疾控中心
场景设计:
1、全体集合地点:
东城区疾控中心
2、临时应急指挥部:
东城区疾控中心
3、现场工作点:
A小区二次供水泵房、居民家中
四、演练方式
全体人员在规定的时间(6月22日13:
30)赶到现场。
演习现场模拟接到报告后各项应急程序和处置措施。
启动应急预案后的响应程序、现场指挥调度。
现场卫生监督应急处理工作组负责对饮用水事故现场的卫生行政控制及卫生监督调查,依法查处违反生活饮用水卫生法律法规的行为。
疾控部门卫生应急处理小组对饮用水事故确定以及采取的措施提出建议;对饮用水事故应急处理进行技术指导;对饮用水事故卫生应急响应的终止、后期评估提出咨询意见。
五、演练内容
(一)、突发事件的发现与报告:
1、演练要点:
卫生监督所接到突发事件报告后,核实以后按照相关规定和要求向卫计局报告并通报疾控部门,并作好记录,疾控中心接到通报后,及时向上级领导报告,做好相关记录,结束后交评价小组。
2、演练要求:
⑴、收集突发事件信息及时、完整;
⑵、各种信息要有记录;
⑶、上报突发事件信息及时、内容完整;
⑷、接到报告后的处理符合要求。
3、评价指标:
详见附件。
(二)、指挥系统及物质保障
1、演练要点:
⑴、启动应急预案,
⑵、建立指挥系统机构,
⑶、抽调机动队,
⑷、作好物资、车辆、技术准备。
2、演练要求:
⑴、工作程序井然有序;
⑵、人员到位及时;
⑶、信息传递准确;
⑷、物质准备要充足。
3、评价指标:
详见附件
(三)、应急处置现场
1、演练要点:
抵达现场后,立即行动开展饮用水污染事件控制工作,报告的发生生活饮用水污染事件时间、地点、单位、污染范围、受影响的供水人群、中毒(患病)人数、主要临床症状、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解决的问题和要求等。
接到生活饮用水污染事件报告的疾控部门应按照本预案的规定,立即安排相关专业人员,携带应急采样检测器材、调查取证器材等设备赶赴事件现场。
同时做好样品检测准备工作,如怀疑涉及食品或传染病突发事件的,应通知相关专业人员参加。
2、演练要求:
⑴、现场处理的程序:
布置警示标志。
⑵、工作人员的着装要规范整齐;
⑶、现场处理井然有序。
3、评价指标:
详见附件。
六、演练组织保障
(一)、演练组织:
设立演练指挥部,演练总指挥:
宦华敏、虞仁其,成员:
张化龙、祝志军。
卫生监督现场指挥长:
丁小健,疾控现场指挥长:
靳松。
下设技术评判组、后勤保障组、接报组、现场处置组。
1、技术评判组:
组长:
张化龙,成员:
丁小健、靳松,负责演练各个环节进行评价总结,并收集汇总观摩人员评价意见;
2、后勤保障组:
组长:
黄亮,组员:
司机2人,负责交通等后勤工作。
综合协调各种事务。
3、接报组:
组长:
丁小健,组员:
稽查科成员,负责报告接听,记录相关资料。
4、现场处置组:
组长:
靳松,组员:
周仲良、黄亮、苏珂、庄鹏飞,负责饮用水污染事件现场检查、采样、流行病学调查、快速检测等相关工作。
(二)、演练观摩人员:
常州市东城区疾控中心、常州市东城区卫生监督所、常州市通用自来水公司。
常州市东城区疾控中心
2018.6.14
附件1:
东城区饮用水污染事件模拟演练考核评分表
考核内容
评分依据
扣分原因
得分
接报应答及时
(15分)
1、接报人员电话记录内容详实(5分);
2、应急响应与报告及时(5分);
3、车辆及人员按时出发(5分)。
按时到达指定地点(1O分)
1、应急人员在接报后半小时内到达现场(交通堵塞时间除外),人员职责明确(5分);
2、着装整齐,携带证件齐全(5分)。
携带物品资料齐全(20分)
1、各类文书(5分);
2、法规、标准(5分);
3、采样监测工具和仪器(5分);
4、现场取证工具(5分)。
现场调查处置程序符合规范(30分)
1、现场卫生学调查(5分);
2、现场快速检测及采样(1O分);
3、现场处置措施(10分);
4、个案流调(5分)。
收集证据齐全
(25分)
1、现场检查笔录、卫生监督意见书、询问笔录(15分);
2、水质采样单、检测报告(1O分)。
合计
考核人:
考核时间:
附件2:
现场准备物品清单
类别
物品
卫生监督文书
现场检查笔录、询问笔录、卫生行政控制决定书、证据先行登记保存决定书、封条、产品样品采样单、卫生监督意见书、送达回执等执法文书。
取证器材
照相机、录音笔、摄像机等
快速检测仪器
余氯比色计、微生物快速检测箱、理化快速检测箱等快检器材
专业参考书
常州市突发公共卫生事件应急预案、传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、生活饮用水卫生监督管理办法、二次供水设施卫生规范、生活饮用水卫生标准及环境卫生学等专业书
附件3:
常州市东城区卫生监督所值班投诉举报受理单
投诉形式
投诉人
投诉时间
年月日时分
联系电话
投诉对象
发生时间
地点
是否有人员
伤害及人数
是否就医及人数
投
诉
内
容
处
理
情
况
受理人
接收人
附件4:
(疑似)突发卫生事件报告记录单
投诉人姓名:
投诉人电话:
(一)基本情况
事件发生单位
(或病人姓名、性别、年龄)
发生时间
发生地点
发病人数
死亡人数
就诊时间
就诊地点
可疑毒物
(二)主要症状、体征
1、发热、皮疹、黄胆、胸闷、胸痛、咳嗽、呼吸困难、恶心、呕吐、腹痛、腹泻、抽搐、昏迷、尿频、尿急、尿血
2、其它症状:
(三)告知
对医院:
急救、防止事件扩散、使用特效药、对症治疗
对发生疑似突发事件单位:
现场抢救并及时向有关部门报告
(四)报告
报告时间报告对象报告人
(五)转交记录
转交时间受理人
转交科室(单位)
记录人签字记录时间
附件5
突发饮用水污染事件报告表
发生生活饮用水污染事件时间:
___年___月___日____时___分
事发单位:
事发地点:
污染范围:
受影响的人数:
中毒(患病)人数:
主要临床症状:
可疑污染物:
事件原因初步判定:
报告单位:
___________报告人:
报告时间:
_________
附件6:
突发饮用水污染事件现场调查表
一、基本信息
1.事件编号:
_______________
2.信息来源:
□事件单位□医院□疾控中心□卫监所□市民举报□上级转来
□媒体□报纸□电视□电话12320□110□120□119
其他
3.事件发生地:
区/县_____街道/镇_________里委/村(单位)
4.事件发生时间:
_____年______月______日_______时_______分
5.接到报告时间:
_____年______月______日_______时_______分
6.赴现场调查时间:
_____年______月______日_______时_______分
7.被污染环境:
□水厂水源□自来水管网□二次供水□分散供水
8.污染范围:
9.波及人口数:
二、详细信息
1.首例病人接触病源时间:
_____年____月____日_____时_____分
2.首例病人发病时间:
_____年______月______日_______时_______分
3.至报告时暴露人数_____人,发病人数:
______人,死亡人数:
__人,
就诊人数:
________人,致残人数_____人
4.饮用者感官反映:
4.病人主要症状:
5.
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