环保工作会议精神传达和贯彻意见.docx
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环保工作会议精神传达和贯彻意见
2005年环保工作会议精神传达和贯彻意见
2005年全国环保工作会议精神传达和贯彻意见同志们:
下面,我简要传达全国环保工作会议精神,请大家认真贯彻落实. 一、会议基本情况 2005年全国环境保护工作会议于1月25日-26日上午在北京召开。
各省、自治区、直辖市,新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市环境保护局(厅)主要负责同志;全军环保绿化办公室负责人;总局各直属单位、派出机构和机关各司、局、办的主要负责同志参加了会议。
国家环保总局局长解振华、副局长祝光耀、王玉庆、汪纪戎、潘岳、张力军和原副局长王心芳、原纪检组长曾晓东出席会议。
这次会议的主题是:
深刻领会党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,总结2004年环保工作进展,研究部署2005年环保工作。
1月25日上午,解振华局长作了题为《强化环境监管,全面落实科学发展观》的工作报告,汪纪戎副局长宣布了“表彰全国打击环境违法行为先进集体和先进个人”的决定,下午,江苏、广东、山东、贵阳、新疆、吉林环保局分别从体制、机制创新,强化规划指导,大力发展循环经济,建设生态经济市,抓生态保护工作,整治环境污染等不同侧面介绍了先进经验和好的做法。
26日上午,会议进行分组讨论。
下午,祝光耀副局长作了题为《开拓创新上下联动 努力完成“十五”环保各项任务》的会议总结报告。
全国环保工作会议结束后,接着召开了全国环保系统精神文明建设指导委员会全会,潘岳副局长作了题为《以人为本,开拓创新,努力推进环保系统精神文明建设工作》的报告。
二、会议主要精神和特点 这次会议内容丰富、要求明确、重点突出、安排紧凑。
会议主要精神和特点有以下几点:
主题鲜明 简单说就是:
抓好落实,抓住机遇,强化监管。
解振华局长作了题为《强化环境监管,全面落实科学发展观》的重要讲话,从十个方面总结了2004年的工作,从十二个方面对2005年的工作进行了部署,从五个方面论述了当前环境与发展的矛盾,从六个方面阐述了环境保护工作在当前全国经济快速发展中的不适应状况。
报告实事求是、也非常全面。
解局长的报告我们已印发给大家,这里我重点传达他特别强调的几个问题。
尤其在“六个不适应”方面,解局长除了指出墨守成规、体制不完善、能力不足、没有充分重视社会监督等几个问题外,对不能敏锐把握机遇、执法不到位等情况进行了批评。
他指出,中央提出科学发展观和正确政绩观,环境保护将显现更加重要的地位,各级地方党委、政府也越来越重视环保工作,人民群众的环保意识显著增强,可以说环境保护面临极好发展机遇,但仍有些同志思想准备不足,不敢正视挑战,存在畏难情绪,工作难有起色;在执法不到位上,除外部环境外,自身缺乏敢于碰硬的精神,自己腰杆不硬,执法不到位、行政不作为的现象较为普遍,许多群众关注的环境问题没有得到很好解决。
因此,解局长在2005年的工作中从整体和具体措施上作了部署。
即在今年和今后五年的工作中,我们必须更新观念、拓宽思路、创造性的开展工作,努力谋划好环保工作的发展大局。
(二)要求明确 2005年是实现“十五”环保目标、筹划“十一五”环保大计的关键一年。
今年环保工作的指导思想是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面落实科学发展观和正确政绩观,坚持环境保护基本国策,大力发展循环经济,积极倡导生态文明,建设资源节约型和环境友好型社会,重点地区环境质量有所改善,生态保护取得新突破,核与辐射环境安全得到巩固和提高,强化环境法制和社会监督,探索建立环保长效机制,加强能力建设,努力完成“十五”各项环保任务,促进经济社会健康发展。
2005年环保工作重点是:
一是要筹备好第六次全国环境保护工作会议;二是要认真编制“十一五”环保规划,将转变发展方式作为规划编制的重要内容,明确各级政府环境保护的责任和目标;三是要大力推进循环经济;四是要做好污染防治工作;五是要深化生态保护工作;六是要做好核与辐射安全监管工作;七是要严格规划和新建项目环境管理;八是要继续严肃查处环境违法行为;九是要健全法规、标准和政策;十是要推进国家环境合作;十一是加强能力建设;十二是加强精神文明和队伍建设。
从第七到第十二个部分,解局长用很大篇幅提出对付“六个不适应”的对策,如:
——加大环评改革力度,通过环评参与综合决策; ——严格执法,对未按规定履行环评报批手续、未批先建的项目,一律责令v菇ㄉ瑁?
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br> ——会同有关部门深入开展以“打击环境违法行为,保障群众健康”的专项整治行动。
按照中纪委五次全会的要求,联合监察部对企业违法排污、损害群众切身利益的问题予以重点查处; ——完善分级审批制度,将按环境污染和生态影响的程度调整和上收一级审批权; ——加大社会公开力度; ——严格环评队伍监管,推行职业资格制度,积极稳妥地推进市场化改革,加大责任追究力度; ——配合立法机关修订《水污染防治法》、《大气污染防治法》,重点就加大违法处罚力度、推行排污许可制度、建立污染防治长效机制等进行修改; ——配合组织部门做好将环保纳入领导干部政绩考核试点工作; ——认真开展保持共产党员先进性教育活动,以这项活动作为提高队伍素质,加强系统创造力、凝聚力、战斗力,增强执政能力的一个极好机遇,解决突出问题;要以贯彻“六项禁令”为重点,加强行风建设,结合行风评议对容易出问题的重点环节和部门开展调查,提出整改办法;——继续开展政务公开,要对重点案件查处、重大项目审批、污染治理专项资金使用等实行公开,接受社会监督,深入开展反腐和廉政工作; ——加强环境监察队伍规范化建设等。
会议要求在2005年的工作中:
①突出一个主题。
就是全面落实科学发展观,在“五个统筹”中找准环保工作的地位和奋斗方向,齐心协力起草好中央将要发布的环境保护决定,为实现全面建设小康社会的环保目标提供组织、制度保障。
②集中力量编制好两个规划。
即全国环境保护“十一五”规划和全国环保系统能力建设规划。
③三大领域即污染防治工作、生态保护工作、核与辐射安全监管工作要有新进展。
④重点推进四项工作。
即继续推进循环经济发展;开展执法专项行动,查处违法违规行为;严格环境影响评价,严格环境准入;加快环境立法进程,加强执法力度,提高执法水平。
⑤切实加强六大能力建设。
即监测、信息、宣教、科技标准、队伍和国际合作六个方面的能力建设。
(三)精神文明建设内涵新意明显 国家环保总局副局长潘岳代表环保系统精神文明建设指导委员会作了题为《以人为本,开拓创新,努力推进环保系统精神文明建设工作》的工作报告。
潘岳同志在报告中回顾了2004年全国环保系统精神文明建设工作,他指出,2004年环保系统深入学习宣传贯彻十六大和十届三中、四中全会精神,以弘扬态文明、宣传环境文化为主线,贯彻落实科学发展观,以绿色创建活动为载体,积极推进公众参与环境保护,提高环保队伍素质,取得了明显进展。
大力宣传环境文化,弘扬生态文明,形成了一批可持续发展的理论成果,环保理念日渐深入人心;积极推动绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动,推进环保公众参与;围绕中心,突出重点,集中力量开展了太湖水污染防治、“六·五”世界环境日、淮河水污染防治以及循环经济试点四大战役性新闻宣传,产生了广泛社会影响;主动做好未成年人生态环境道德教育工作;文明行业创建成果喜人等成果都作为环保系统的精神文明建设成果,扩大了系统精神文明创建的内涵,给人以新的启发。
他同时指出,环保系统精神文明建设仍存在薄弱环节。
部分领导同志对精神文明建设工作重视不够、系统内工作机构没有理顺、农村绿色创建明显滞后等。
目前,我国环境形势依然严峻,全民环境意识有待进一步提高。
广大环保工作者必须积极贯彻、落实科学发展观,抓住机遇,振奋精神,增强责任感和使命感,开拓创新,推动环保系统精神文明建设不断迈上新台阶。
潘岳强调,要加强领导,齐抓共管,形成精神文明建设工作的有效机制。
各级领导同志要花时间研究精神文明工作,把精神文明建设工作摆上重要议事日程;加强调查研究,及时总结经验,推广典型;加强机构建设,形成主要领导负责、精神文明建设办公室协调联络、各部门齐抓共管的有效工作运行机制。
潘岳同志在报告中对2005年全国环保系统精神文明建设工作进行了部署。
2005年环保系统精神文明建设要重点抓好以下工作:
一要认真开展保持共产党员先进性教育,促进行风建设。
要在解决实际问题上下功夫,把是否解决了群众反映强烈的问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。
二要大力宣传环境文化,努力推进生态文明建设。
要大张旗鼓宣传环境文化和环境伦理,引导绿色生产与消费方向,使环境保护理念真正成为协调社会关系的新杠杆,成为我国生产力布局与资源配置的调节器。
三要深入开展绿色创建活动,为构建和谐社会做出贡献。
要加强对绿色学校等绿色创建活动的引导和推广,让更多学校和社区加入创建序列。
四要大力推进环保公众参与。
要转变思想观念。
要明确认识到公众参与环境保护是群众的权利。
要加大环境信息公开化,改进信息公开的形式,不断扩大信息公开的范围。
要加强与不同环保组织的联系,搭建政府公众对话平台,与民间环保组织一道传播生态文明的火种。
三、结合实际,开创性地做好我们的工作 我在这里仅提几个问题供大家参考:
1、要抓住机遇。
今年年初省委全委会上指出:
“我们面临的机遇与挑战并存。
应对得当,就能在挑战中抓住机遇;应对失当,有机遇也抓不住。
小平曾经说过,‘我就担心丧失机会,不抓呀,看到的机会就丢掉了,时间一晃就过去了’。
历史的经验教训表明,机遇易失不易得,能否抓住机遇,用好机遇,是对我们各级领导的严峻考验。
”在党中央、国务院、省委、省政府、各级党委、人大、政府、政协、广大群众高度重视科学发展观、重视生态环境、重视循环经济的建立等大好形势下,我们要怎样工作才能适应当前的发展?
2、怎样解决我们队伍中“六个不适应”的问题?
3、如何理解和落实解局长报告中“通过解决环境问题,维护群众权益,促进社会稳定,尤其是要充分认识到依法行政、严格执法、查处违法行为,就是维护了广大群众的利益,促进社会稳定,为构建社会主义和谐社会作出环保系统的贡献”?
希望我们这次会议开成一个活泼的、生动的、富有成效的大会,并通过这次大会进一步提高我们的凝聚力、战斗力,作出我们应有的贡献。
xx市xxxx小学学科带头人、教学能手评选条例为把我校建成21世纪的现代化学校,造就一支高素质的现代化师资队伍,建立系统、规范、科学的师资管理制度,形成高效的运行机制,根据我校实际,特制定《xx市xxxx小学学科教改带头人、教学能手评选条例》,对有关工作内容作出具体规定。
一、总则第一条:
学科带头人、教学能手评选条例,其目的是在各个学科领域造就一批不同层次的学科带头人及后备力量,提高我校教师知名度,切实提高我校教师的群体素质,形成优化教师队伍的机制。
第二条:
学科带头人、教学能手是我校根据教育教学工作的实际需要而设置的荣誉称号,其依据是教师从岗位合格到成才的发展规律。
为建立起公开竞争、公正选拔、合理发展的运行机制,各类教师不设定额,不受年资限制。
二、职责第三条:
教学能手职责:
1、胜任学校安排的教学任务,备课、讲课、辅导、批改作业,考核学生成绩,具有一定的示范作用。
2、在课内外对学生进行思想品德教育,担任班主任、少先队辅导员,组织、辅导学生的课外活动。
3、胜任指导实习生和培养教师的任务。
4、承担教科研工作,上公开课,作专题讲座,撰写教育教学论文。
5、在学校管理工作中发挥积极作用。
第四条:
学科带头人职责:
1、承担学校安排的教学任务,备课、讲课、辅导、批改作业、考核学生成绩,具有较好的示范作用。
2、在课内外对学生进行思想品德教育,担任班主任、少先队辅导员,组织、辅导学生的课外活动。
3、承担培养合格教师和骨干教师的任务。
4、指导开展教、科研活动,上观摩课,作专题研究报告,撰写教育科研论文。
5、在学校管理工作中发挥重要作用。
三、条件第五条:
教学能手条件:
1、热爱祖国,拥护中国共产党的领导,坚持四项基本原则,努力学习马克思主义,积极参加学校各项政治活动。
2、热爱社会主义教育事业,全面贯彻教育方针,有良好的师德,做到教书育人、为人师表,品德言行堪为学生表率,教育效果显著,曾获校级及校级以上的表彰或奖励。
3、任本学科的教学2年以上,了解并把握所教学科的全套教材的编排体系,教学的重点、特点和难点。
能根据学生和学科特点,熟练使用基本的教学手段。
在培养学生良好学习习惯和主动灵活的学习方法以及切实减轻学生过重课业负担,提高教学质量上成绩显著,初步形成自己的教学特色。
4、较好掌握教育学、心理学、教学论、教学法的基本理论、基础知识和基本技能,年龄在35周岁以下的教师必须具有大专学历,具有计算机或外语初级水平资格证书。
5、熟练掌握进行教育指导小学生的原则和方法,善于根据小学生的年龄特征和思想实际进行思想品德教育,胜任班主任和少先队辅导员工作的需要,教育效果显著,所带班级曾获校级及校级以上的表彰和奖励。
6、具有从事教学研究的能力,并承担一定的教学研究任务,能在校内上公开课,每学年1~2次,综合评价高。
获得校级评优课二等奖以上或市级评优课三等奖以上。
7、具有从事课题研究的能力,参与课题研究,并承担一定的科研任务,所写的教、科研论文有两篇在校级论文评比中获二等奖以上或在xx市级以上教育刊物发表以及在市级以上的论文评比中获奖。
8、任教的学科合格率97%以上,成绩名列前茅。
9、在后进生转化上成绩显著、在课外阅读、奥数训练或者在艺术(歌唱、舞蹈美术等方面)、体育、自然科学等特长的培养及xx市级以上比赛中获三等奖以上。
第六条:
学科带头人的条件:
1、热爱祖国,拥护中国共产党,坚持四项基本原则,刻苦学习马克思主义,树立正确的世界观、人生观和价值观,主动参加学校各项政治活动。
2、热爱社会主义教育事业,全面贯彻教育方针,有高尚的师德,较好地做到教书育人、为人师表,品德言行堪为师生楷模,教育效果显著。
曾获市级及市级以上的表彰或奖励者优先。
3、获得校教学能手2年以上,全面系统地掌握所教学科的课程标准、教材,并熟悉任教年级有关学科教材内容。
熟练使用基本的教学手段,特别是现代化教学手段,科学而又艺术地组织课堂教学,注意调动学生学习的主动性,启发思维,训练能力,效果显著,基本形成自己的教学特色,在校内外有一定的声誉和威望,每学年能对外上2次以上示范课,并能在各级比赛中获奖。
其中评优课必须获校一等奖或市级二等奖以上。
4、具有较强的教育研究能力,已整理反映自己特色的系统化的教育教学经验总结;具有较高的教育科研素质,参与或主持学校、市级或以上的课题研究,有5篇论文在校级论文评比中获一等奖或在xx市级以上发表以及在市级以上论文评比中获奖。
(其中必须有1篇在省级以上刊物发表)5、积极指导新教师、合格教师和骨干教师教育教学能力的提高,在理论学习、课题研究、教育实践中充分发挥示范带头作用,并取得明显成绩。
6、学科带头人处于代表我校教学和学术最高水平的教师层面,是学科教育教学及科研核心,能力和水平的体现,其综合素质、实际教学能力、敬业精神、教学业绩必须经得起较长时间的实践检验和多方面评价。
7、任教的学科合格率97%以上,成绩名列前茅。
8、在后进生转化上成绩突出、在课外阅读、奥数训练或者在艺术(歌唱、舞蹈美术等方面)、体育、自然科学等特长的培养及xx市级以上比赛中获二等奖以上。
四、评定第七条:
学科带头人、教学能手的资格申报、考核和评定原则上每年下半年进行。
十二月份申报考察,次年的一月份命名,由校长室组织教导处、教科室和考核领导小组联合进行。
第八条:
评定学科带头人、教学能手时,应由本人提出申请,并提供政治思想、教育教学工作总结和履行职责的情况,填写申报表。
第九条:
评定过程分三步进行:
首先根据条件对申报人员提供的各项资料进行审查,决定一审通过的人员名单,然后分学科对一审通过的人员进行复审,并分项评分,最后由评委组根据学科评审结果进行决议,评定出学科带头人、教学能手初步人选。
最后由校长室确定命名,并颁发相关证书。
第十条:
要把评审过程变成全校教师展示自己才华和教育教学成果的过程,激发教师努力向上不断进取的积极性和创造性。
第十一条:
学校对被认定的学科带头人、教学能手的政治思想表现、文化专业知识水平、教育教学能力、工作成绩和履行职责的情况进行定期考核,建立教师继续教育档案。
五、附则第十二条:
学科带头人从教学能手中产生。
带头人、教学能手证书的有效期一般为3年,期满由学校考核后尝新命名。
在有效期内,能履行好职责的,学校按年度发放补贴费,学科带头人每年1000元,教学能手每年500元。
第十三条:
校级学科带头人、教学能手有资格参加市级相应称号的评定。
第十四条:
未被评为学科带头人、教学能手的青年教师要努力上三个台阶:
第一个台阶是“教育常规入门”,第二个台阶是课堂教学过关,第三个台阶是综合教学能力达标。
第十五条:
学校的各级骨干教师本应是教师队伍中的精英,无论是工作态度,还是能力水平,都应具有先进性和代表性。
若发现犯严重错误造成不良影响,不接受学校安排的教学任务,放松理论学习,工作质量明显下降的,将按有关程序撤销命名。
xx市xxxx小学 XX年元月关于如何更好地服务青年干部成长发展切实加强基层团干部队伍建设的调研报告 共青团是党的助手和后备军,服务青年干部成长发展、为党输送合格后备力量,是共青团工作的根本出发点和落脚点。
团干部是为党培养青年干部这一重任的承担者、同时又是党的青年干部队伍的重要组成部分。
在人才竞争日趋激烈的今天,如何加强基层团干部队伍建设,为党培养一支高素质的后备干部队伍,是当前各级党团组织面临的一个重要课题。
为此,我们深入各基层团组织,就加强基层团干部队伍建设的情况进行了深入细致的调研。
一、我市基层团干部队伍建设的现状及存在的问题我市现有487名专(兼)职基层团干部,平均年龄30.5岁,其中女性292名,大专以上文化程度的159名,占32.6%,高中以上文化程度的170名,占35%。
近年来,我市坚持把”党建带团建”工作纳入重要议事日程,努力探索加强基层团干部队伍建设的有效途径,切实加强团干部的选拔、培养、管理、使用,团干部的整体素质有了显著的提高,但也存在着一些不容忽视的问题。
1、部分基层团干部年龄、素质与团的工作不相适应。
这些年,尽管我们在区、镇、处、场团委书记的选配上下了一些功夫。
但在农村,乡镇机构改革之后,村级干部普遍按1+x模式配备,受干部职数影响,绝大部分村团支部书记是由村治保主任、妇女主任或是分管群团的副书记兼任,普遍年龄偏大、文化程度不高。
据调查,全市328个行政村中,村团支部书记年龄在35岁以上的占70%,28—35岁的占20%,28岁以下的仅占10%,高中以上文化程度的占40%。
再加上农村有一点文化基础的青年基本上都在外出务工,能够从事共青团工作的更是屈指可数。
在机关,同样也存在年龄老化的问题。
机构改革之后,由于编制压缩,工作人员基本上只出不进,机关干部出现严重的“青黄不接”现象,直接导致机关团干部年龄老化。
另一方面,由于兼职过多,客观上造成团干部开展团的工作时间和精力极少,甚至必须用业余时间来完成。
一些团干部还缺乏应有的责任心,常常对团的工作疲于应付。
此外,部分团干部因本单位工作较忙,没有参加过团的知识培训,因而对团的工作知之甚少,业务不熟,直接影响了团的工作水平。
2、基层团干部职级普遍偏低,工作积极性不高。
团干部们大多处在本地、本部门工作的第一线,相对其他工作人员而言,年纪轻、资历浅,他们住房差、职级低、工资少等实际困难普遍存在。
特别是仍有一部分单位没有按照有关文件精神落实团干部的政治、经济待遇。
据调查,全市只有一部分市直机关干部是将团干部作为大办正职或下一级党委(行政)部门正职配备,少数机关单位是将团干部作为中层干部的副职配备,仍有少部分团干部和普遍的工作人员等同。
全市基层团干部中,副科6名,仅占总数的4%。
而且乡镇副科以上的2名团干部是省属农场的团干部。
在市直机关,副科级的团干部往往只是挂名而已,团的工作则由其他的科员或办事员承担,极少部分甚至由借调人员从事团的工作。
由于团干部普遍职级很低,待遇落实不到位。
说话、办事缺乏份量,再加上极少部分单位的领导和同事,对共青团工作不理解、不支持,也使团干部思想不稳定,认为干团的工作出力不讨好。
因而使团干部的工作积极性大大受挫。
3、团干部转岗、流动缓慢,工作缺乏创新。
机构改革之后,机关年龄结构断层成为制约团干部转岗、流动工作的一个重要因素。
很多地方在团干部任用上出现反复。
如杨市办事处团委书记陈笔,1994年,在老新镇担任团委书记,1996年离开团的岗位,2000年,再次担任该镇团委书记,其职级、待遇没有任何变化。
今年,该同志调到杨市办事处,因办事处没有比她更年轻的干部,于是又担任该处团委书记。
在机关这种情况也有很多。
一些老团干部由于工作多年,思想懈怠,缺乏开创精神,工作长年没起色。
再加上受领导职数的影响,大部分团干部转岗之后,没有得到相应的提拔或重用,也让团干部觉得从事团的工作没有前途。
影响了团的工作的开展。
二、新时期加强基层团干部队伍建设的对策和建议1、认真做好团干部选拔任用工作。
团干部是党的青年干部的一部分,是团的工作的组织者和参与者,同时又是广大团员青年的教育者和服务者,建设一支高素质的团干部队伍对于促进团的事业持续健康发展,确保党的事业后继有人具有重要的意义。
加强团干部队伍建设,选配是关键。
一是要进一步解放思想,改革传统的组织选派方式,通过公开招考、竞争上岗,甚至直选等方式,把那些政治素质好、德才兼备、朝气蓬勃、有发展前途的优秀青年干部选拔到团的工作岗位上。
实现团干部队伍文化素质和年龄结构的优化,增强团干部队伍的活力。
二是要大胆创新团干部的任用方式和对象。
在农村,可采取聘任制,聘任有一定致富技能的青年担任团支部书记,网络带动农村青年共同致富,最终达到“产业建团”的目的。
在企业,可以通过技术比武等形式选择技术骨干担任团委书记。
以“科技攻关”、争当“青年岗位能手”活动来带动的工作,促进青工岗位建功,营造企业文化。
三是要严格选拔任用程序。
凡选任的团干部,应依照《团章》严格履行有关程序。
各级党组织在任免、调动同级团干部时,应事先征求上一级团委意见,待上一级团委回复意见后,由同级党组织按干部管理权限办理。
基层团组织换届时,对团干部人选要事先向上一级团委通气汇报。
2、坚持党建带团建,为团干部创造良好的工作环境。
团的建设离不开党的领导,党组织的重视是做好团的工作的根本保证。
各级党组织应切实加强对团的工作的重视和领导,认真贯彻落实中央、省、市委的有关文件精神,做好本地本部门的党建带团建工作。
一是要从思想上带。
各级党组织应掌握本地、本部门团干部的思想动态,加强教育,正确引导,调动团干部的工作积极性。
二是要从组织上带。
应根据《团章》规定配齐配好团组织班子,按规定落实好团干部政治、经济待遇。
督促、指导团组织按期进行换届选举。
三是要从工作上带。
每年都能够定期研究本地、本部门青年工作,帮助解决团的工作中遇到的时间难以保障,经费紧缺等实际困难和问题。
四是要从制度上带。
建立健全团的工作考核和督查机制,将团建工作纳入党建目标管理考核,真正把团的各项工作任务落到实处。
各级团组织要主动争取带,通过扎实的工作和出色的工作业绩,主动争取党组织的重视与支持。
3、创新培训机制,提高团干部的综合素质和实际工作能力。
一是要将团干部
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