全县政法系统公正司法执政为民主题教育活动实施方案综述.docx
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全县政法系统公正司法执政为民主题教育活动实施方案综述
全县政法系统“公正司法、
执政为民”主题教育活动实施方案
为贯彻落实省委政法委《关于进一步加强全省政法队伍建设的实施意见》的文件精神,全县政法机关要以中国特色社会主义建设者、捍卫者为职责定位,以忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁为目标,以专业化、职业化、正规化为重点,以政治建警、素质强警、依法治警、科学用警、从严治警、从优待警和政法队伍思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为途径,进一步加强政法队伍建设,不断提升政法队伍建设水平。
结合我县实际,特制定全县政法系统“公正司法、执政为民”主题教育活动实施方案:
一、 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以发扬光荣传统、坚定理想信念、践行执法为民、推进政法工作、服务跨越发展为主要内容,着力解决干警在理想信念、宗旨意识、执法等方面存在的突出问题,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍,为推动全县跨越式发展、维护社会和谐稳定和保障社会公平正义提供更加有效的法律保障。
二、总体目标
(一)理想信念更加坚定。
全体政法干警要以深入学习党的十八大精神为重点,根据政法干警职业特点采取有效形式,教育引导政法干警深刻领会和准确把握中国特色社会主义实质内涵,自觉摒弃和抵制各种背离中国特色社会主义的错误思潮和观点,牢固树立中国特色社会主义信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信,坚持政法工作正确的政治方向,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
(二)执法工作更加规范。
不断深化政法体制和工作机制改革,健全完善符合机关公务员、政法干警执法工作特点的管理办法。
通过落实政务、所务、职业收费公开等制度,进一步增强执法工作的透明度。
通过加快信息化建设,建立执法工作运行新机制,完善个人和单位执法档案。
加强全县政法系统预防和惩治腐败体系建设,全面落实党风廉政建设责任制,执法工作公信力不断提高。
(三)队伍建设更加有力。
政法机关公务员衙门作风、慵懒散漫、工作推诿等不良现象得到有效遏制;政法干警不讲诚信、不讲道德、不讲政治等方面问题得到有效解决。
政法队伍政治更加坚定、纪律更加严明、作风更加扎实、精神更加振奋、战斗力进一步增强,创先争优热情高涨,队伍忠诚履职、公正廉洁、执法为民的良好形象充分展示。
(四)党建工作更加科学。
各级政法机关党的领导观念进一步强化,全县政法系统“一盘棋”思想进一步树立,党组织各项建设进一步健全完善,党的工作全覆盖成果进一步巩固,党员干部的党性意识进一步增强,党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先进性作用充分发挥。
(五)服务大局更加有效。
紧紧围绕“三化统筹”和建设“长白山区域重要发展中心”,充分发挥政法职能作用,继续深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,最大限度激发全县政法系统创造活力,增加和谐因素,减少不和谐因素,实现服务经济社会发展上新水平,维护社会和谐稳定有新成效,基层政法基础建设上新台阶,努力为抚松科学发展、跨越发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义环境、优质高效的服务环境。
(六)人民群众更加满意。
采取各种形式,及时了解群众对法院的执行工作、检察院的公诉工作、公安局的执法规范化建设、司法局的法治城市创建工作等方面的需求,把依法履职、执法过程变成服务群众的过程。
紧紧抓住群众最关心的安全稳定、权益保障、公平正义问题,进一步加强和改进政法工作,始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,人民群众对政法工作满意度不断提高。
三、基本原则。
(一)人人参与原则。
全县政法系统从领导干部到基层一线干警人人参与活动,人人受到教育,人人得到提高。
(二)正面教育原则。
坚持把正面教育贯穿于主题教育实践活动始终,充分发挥先进典型的引领作用,引导全体干警对照先进典型找差距、查原因、促提升,增强服务保障发展大局、维护社会和谐稳定、保障社会公平正义的主动性和坚定性。
(三)注重实践原则。
坚持把开展主题教育实践活动与深入推进三项重点工作(社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法)紧密结合起来,把崇高的理想信念、强烈的宗旨意识转化为推进政法工作的实际行动。
不断探索完善新形势下审判、执行、公诉、人民调解等工作的新途径、新办法、新机制,不断提升社会管理科学化水平、推动政法工作取得新进步。
(四)群众路线原则。
坚持以人为本、执法为民,广泛听取人民群众意见建议,自觉接受群众监督,自觉维护群众的合法权益,把群众是否满意作为衡量和检验主题教育实践活动的根本标准,让群众看到主题教育实践活动的实际效果,感受到政法机关发生的新气象、新变化。
(五)务求实效原则。
坚持从实际出发,少而精地组织活动,不搞形式主义,不做表面文章,确保主题教育实践活动落到实处,取得实效,确保政法行政队伍建设得到新加强,政法工作水平得到新提高,服务跨越发展取得新成效。
四、活动内容
紧密结合政法工作实际,广泛深入宣讲中国共产党成立90年来的光荣历史和丰功伟绩,以发扬公正司法、坚定执法为民信念、推进政法工作、服务跨越发展为主要内容,重点抓好六项活动。
(一)大力开展党史教育,进一步弘扬党的光荣传统和优良作风。
认真学习宣传党的历史。
掀起光荣传统教育热潮,引导政法干警从思想深处解决使政法干警进一步增强宗旨意识,从思想深处解决“权从何来”、“为谁执法”、“为谁服务”的问题,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,自觉把崇高的理想信念与肩负的神圣使命转变为忠诚履职的强大动力,切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加有力的措施,自觉做到在政法工作中坚持群众路线,在执法司法活动中维护人民群众的合法权益,在管理服务中实现便民利民,在解决人民群众反映强烈的突出问题上见成效。
1、适时邀请党史专家宣讲中国共产党成立90年来的光辉历程,宣讲新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的辉煌成就。
2、购买和推荐一批反映革命、建设、改革时期的经典书籍供干警学习参考。
3、结合公正司法、执法为民主题教育活动,开展一次主题党日活动,增强党员干部,党的意识和先进性意识。
4、积极组织干警参加政法系统以“党在我心中”为主题演讲比赛。
(二)认真组织专题研讨,进一步坚定理想信念。
以领导机关和领导干部为重点,采取集中学习、论坛等方式开展不同层次、不同规模的理论研讨活动,组织开展中国特色社会主义理论体系教育特别是社会主义核心价值观教育、社会主义法治理念教育,时刻保持清醒头脑,坚决克服和有效防止盲目崇拜、片面追求西方政治制度、法律制度和法律观念的倾向,充分认识政法行政工作政治性强是西方敌对势力攻击诋毁和图谋“西化”、“分化”的重点领域,坚持和完善中国特色社会主义政法行政制度。
1、组织领导干警集体观看中央政法委拍摄的坚持中国特色社会主义道路专题片、普遍接受一次理想信念教育,增强建设、捍卫中国特色社会主义事业的自觉性、坚定性。
2、组织召开座谈会、研讨会,着重搞清弄懂为什么要坚持中国共产党的领导,为什么要选择中国特色社会主义道路,为什么要坚持中国特色社会主义司法制度等重大理论实践问题,坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响,努力在执法执业思想、执法执业实践、执法执业作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向。
3、深化“政法干警核心价值观”主题教育实践活动。
教育广大干警深刻理解中国特色社会主义政法工作的基本内涵、本质要求与职责使命,自觉拥护党的领导、拥护社会主义制度,维护宪法和法律尊严、维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义。
4、根据县委政法委《关于政法系统开展“公正司法执法为民”为主题教育活动的通知》要求,各部门班子成员和中层干部联系各部门实际工作实际,要撰写一篇理论文章,于5月10日前汇总并交县委政法委政治处。
(三)加强群众观点教育,进一步提升执法为民形象
紧紧围绕“我们对群众的感情究竟有多深,群众在我们心中的分量究竟有多重,为群众办的实事究竟有多少,群众不满意的地方究竟在哪里”等内容开展群众观念大讨论,引导全体政法干警牢固树立群众观念,增强为群众服务意识,打牢执法执业为民的思想基础。
1、积极组织干部深入基层、深入群众开展“大走访”活动,听民声、察民情、解民忧,了解人民群众的新要求新期待。
2、开展做好事活动。
每位干部要为人民群众做一件好事,并统计汇总上报。
3、认真做好政法系统信访工作,大力化解信访积案,努力实现案结事了、停访息诉。
4、加强对服务行业及窗口的明察暗访,针对群众反映强烈的执法不严不公不廉、执业不诚信不规范等突出问题,认真开展自查自纠,切实增强群众对政法行政工作的满意度。
(四)着力宣传先进典型,进一步营造比、学、赶、超的浓厚氛围。
组织干警认真学习中央政法委组织编写的《政法群英录》教育读本,撰写心得体会,通过开展座谈讨论等形式,大力弘扬先进,宣传英模事迹,引导教育干部和法律服务工作者对照身边的先进典型,查找自身差距,明确努力方向,立足本职岗位,践行执法执业为民。
(五)深化警示教育活动,进一步提高政法队伍规范化、法制化水平。
继续组织领导干部到警示教育基地接受教育,开展“以案析理”活动,深入分析政法行政队伍执法执业上存在的突出问题。
找准症结原因,制定对策措施。
组织有关部门对容易发生问题的关键岗位和执法执业环节开展督导检查,梳理各种违法违纪现象,“以身边事教育身边人”,夯实公正廉洁执法和依法诚信执业基础。
要加大执法执业巡查力度,及时发现和有效解决带有倾向性、苗头性、普遍性的问题。
对违法违纪的干部,要严格落实中央政法委“四个一律”(接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的,一律停止执行职务;利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的,一律调离执法岗位;循私枉法、贪赃枉法的,一律清除出政法队伍;构成犯罪的,一律依法追究刑事责任)要求。
对违反执业纪律的法律服务工作者,要严格依法依规处罚,以铁的决心维护纪律的严肃性、权威性。
1、认真组织干部观看警示教育专题片、暗访评查活动片。
2、结合正在开展的2013年案件评查活动,组织明查暗访,及时发现与纠正各类违法违纪的执法行为。
3、下半年各部门组织召开一次以“公正廉洁执法”为主题的组织生活会,认真查找自身存在的问题,深入剖析原因,有针对性制定并落实整改措施。
4、进一步深化基层处所务公开,实行“阳光操作”,继续健全和完善“一案一卡”制度,自觉接受各方面监督,以公开促公正,以透明保廉洁。
5、大力加强廉政法制宣传教育,适时邀请县纪委领导到机关举行党风廉政建设专题讲座。
(六) 加强政法干警的业务学习,提高政法干警的业务水平。
1、学习内容的共同科目为《刑法》、《刑事诉讼法》、《赔偿法》。
专业科目为公安系统学习《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《治安管理处罚条例》;检察机关学习《预防职务犯罪条例》;法院、司法行政系统学习《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《继承法》、《担保法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》。
2、学习方式采取单位集体组织学习和个人自学相结合的方式。
3、各部门定期组织考试、竞赛等活动,以检验干警的学习成果,对成绩优秀者予以表彰奖励,对不合格者进行补考,对补考仍不合格者要离岗培训。
五、时间安排
(一)动员部署阶段(2013年4月):
召开动员部署会议,成立活动领导小组及办公室,并制定具体的活动方案。
(二)具体实施阶段(2013年5月到2013年11月):
抓好党史教育、群众观点教育和推荐、宣传、表彰先进典型等重点工作;抓好“七一”讲话学习宣传,安排警示教育和作风整顿。
根据活动方案认真组织开展主题教育实践活动,把活动的各项要求落到实处。
(三)总结验收阶段(2013年12月):
对活动开展情况进行总结,形成书面报告。
广泛征求意见建议并进行梳理归纳,结合自查情况制定出整改措施和方案。
并做好各项准备工作,迎接县政法委的检查。
六、具体要求
(一)高度重视,加强领导。
全县政法行政系统要把开展主题教育实践活动摆上重要位置,切实加强领导,专题部署,明确目标,精心组织,突出重点,抓好落实。
各部门成立由党委(组)书记为组长,其他班子成员为副组长,有关科室负责人为成员的主题教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室(设在政治处),负责本单位主题教育实践活动日常工作。
(二)周密安排,强化指导。
要结合实际,认真谋划好主题教育实践活动,积极探索创新活动的有效载体、办法和途径,找准开展活动的着力点、切入点,使此项活动的开展过程成为不断总结经验、开拓创新、推动工作、展示形象的过程。
要以解决突出问题为重点,强化分类指导,加强督促检查,及时点评开展活动情况,总结推广经验,纠正活动偏差,确保各项部署和措施落到实处、取得实效,推进主题教育实践活动健康深入开展。
(三)加强宣传,营造氛围。
主题教育实践活动要坚持以正面宣传为主,充分运用各种新闻媒体,加强对中国特色社会主义政治制度、政法制度的宣传力度,加大对政法行政工作改革发展成果的宣传力度,加大对政法行政先模人物、先进典型的宣传力度,进一步赢得社会各界和广大人民群众的理解支持,进一步树立政法行政队伍的良好形象,为政法行政机关更好地履行法定职责营造良好的舆论环境。
(四)统筹兼顾,推动工作。
要坚持领导班子、领导干部带头学习、带头研讨、带头分析、带头整改落实。
要正确处理好教育活动与推进当前工作的关系,既要集中精力、灵活多样抓好主题教育实践活动,防止形式主义,又要把主题教育实践活动的成效体现到服务中心工作、解决突出问题、促进政法行政工作发展上来。
坚持教育实践活动与正在开展的学习型党组织建设、创先争优活动结合起来,与深化社会主义法治理念教育结合起来,与进一步加强和改进政法行政机关党的建设结合起来,坚持统筹兼顾,做到有机衔接、相互促进、整体推进。
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