活动方案之产业园建设方案.docx

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活动方案之产业园建设方案

产业园建设方案

【篇一：

工业园（项目区）建设实施方案】

**县**项目区建设实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府湘江流域重金属治理以及**县金银产业重体规划的规定，按照省环保厅的有关要求以及县委经济工作会议及相关文件精神，加快全县企业整合和工业园区的提质改造升级，高标准打造企业金银产业转移平台，抓好**项目区建设，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照省委经济工作会议调整优化产业结构，构建现代产业体系。

深入实施重点产业调整振兴计划，着力构建特色鲜明、竞争力强的现代产业体系;加快推进新型工业化，着力扶持企业发展，加强产业园区建设的精神,根据市委“扎实推动转型发展，狠抓重大项目建设，促进了全市经济继续强劲增长”要求,围绕充分发挥“中国**”品牌优势，突出“工业强县、生态立县、旅游活县”，突出“循环经济、园区经济、城市经济”的县委工作思路和县“十二五”发展规划，大力实施项目带动战略。

以项目建设拉动内需，撬动增长。

以加大项目建设力度和优化投资环境为重点，高起点规划，高标准建设，高门槛入驻，高效能管理**工区项目区。

充分发挥重点项目建设的龙头作用和我县的冶炼产业优势，实现“好中求快，又好又快”的发展目标，为我县“十二五”规划目标的顺利实现提供强有力的项目支撑。

二、工作原则

一、进一步规范园区建设管理和服务，提高入园项目的质量和水平，促进**县工业园区健康、快速和可持续发展

二、遵循经济规律取向，充分考虑自然地理条件及产业布局等因素，科学论证，有序推进。

三、以项目建设为支撑，加快提升经济效能，将园区建设成为特色产业集聚、工业化促进城市化的重要示范区和引领全县经济发展方式转变的综合经济区。

加快企业整合和工业园区的提质改造升级，高标准打造企业金银产业转移平台

四、园区项目建设遵循低碳环保、绿色发展的理念，注重科技创新和人才引进。

三、工作目标和任务

围绕构建“一区四园”发展格局，加快**工业园建设，推进全县工业园区和企业整合，调优经济结构，推进节能减排，把**工业项目区建设成为我县最重要的冶炼产业转移基地，成为全县合法冶炼企业整合提质承接地，加快我县企业整合和工业园区的提质改造升级，高标准打造企业金银产业转移平台，增加地方财政收入，提供大量的就业岗位，带动相关产业发展，促使我县产业结构调整升级，改善当地环境，实现经济效益、社会效益和生态效益共赢。

四、组织领导

为切实加强对**项目区建设的领导和协调服务，并妥善处理好项目建设过程中的相关问题成立**项目区建设领导小组，组成人员如下：

顾问：

县委书记

组长：

县委副书记、县长

常务副组长：

分管园区工作领导

副组长：

分管国土工作领导

分管环保工作领导

成员：

县国土资源管理局局长

县财政局局长

县环保局局长

县公安局局长

县规划局局长

县林业局局长

县发改局局长

县水利局局长

县科技局局长

县建设局局长

县人社局局长

郴电国际**分公司经理

县消防大队队长

县国税局局长

县地税局局长

县工商局局长

县质监局局长

**镇党委书记

**镇镇长

领导小组下设办公室，由**镇党委书记**同志担任办公室主任。

项目办负责项目信息上传下达，对项目进行统筹协调及日常督促检查；负责组织领导小组成员召开协调会议，形成会议纪要，会后督促纪要的执行；负责定期对项目进展情况进行汇报和宣传；完成领导小组交办的其他任务。

成立四个工作组：

1、综合协调组

组长：

成员：

职责：

负责项目建设推进的日常协调工作。

负责项目建设涉及“三通一平”的资金筹集、拨付和日常工作经费保障；负责项目占地区域内补偿价格的洽谈工作；负责项目拆迁资金的评审认定工作。

负责为项目建设提供良好的外部环境，化解社会矛盾，打击强买强卖、强揽工程、阻工断道等违法行为；负责对拆迁的居民安全维稳的风险评估，制定维稳预案，并组织实施。

2、手续办理组

组长：

成员：

职责：

负责项目签约的相关基础工作，协助企业办理工商注册、税务登记和项目申报与备案工作；负责办理环保方面的选址意见函和协助企业做好环评工作；负责项目用电、用气的相关协调工作；负责办理项目建设土地规划和征用工作；负责该项目劳动用工、社会保险和职工定向培训工作；对该项目实行全程跟踪服务。

负责相关单位手续办理工作。

3、征地拆迁组

组长：

成员：

职责：

负责勘测定界，落实征地面积、房屋拆迁补偿，地面附着物赔偿；负责做好企业搬迁的谈判、评估、补偿和项目红线图内有关管线搬迁工作；搞好居民点建设规划，做好搬迁点工程建设；负责河堤、公路改道的规划、设计并组织实施；负责场地平整的规划设计并组织实施。

4、督促检查组

组长：

成员：

职责：

1、督查。

全面、深入掌握**项目区建设进展情况，注意了解建设存在的薄弱环节和问题，督促各单位认真扎实地开展工作。

【篇二：

电子商务产业园项目建设方案】

电子商务产业园项目建设方案

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）

目录

第一章项目背景...................................................................................3

1.1项目建设的必要性......................................................................4

1.3发展创新电子商务产业园的战略和现实意义...........................15

2.1承办企业基本情况......................................................................19

第三章项目建设方案.........................................................................23

3.1项目概况.....................................................................................23

3.2电商产业园的建设分区规划及功能区......................................25

3.3项目建设经济与社会条件..........................................................30

4.1项目建设对环境的影响..............................................................33

4.2项目生产过程产生的污染物对环境的影响...............................33

4.3环境保护措施方案......................................................................33

4.4环境影响评价.............................................................................35

5.1分阶段实施计划........................................................................37

6.1投资估算.....................................................................................38

6.2资金筹措.....................................................................................39

7.1分析依据....................................................................................40

7.2财务评价基础数据与参数选取及有关说明...............................40

7.3营业收入及税金估算表..............................................................41

7.4成本费用估算.............................................................................41

7.5利润估算.....................................................................................42

7.6财务评价.....................................................................................42

7.7财务评价结论.............................................................................43

第一章项目背景

电子商务是我国战略性新兴产业和现代化流通方式的重要组成部分。

2013年中国网络购物市场继续快速发展，权威咨询数据显示，截止到2013年底，中国电子商务市场交易规模达10.2万亿，同比增长29.9%。

其中，b2b电子商务市场交易额达8.2万亿元，同比增长31.2%。

网络零售市场交易规模达18851亿元，同比增长42.8%。

区域分布：

排在前十的省份（含直辖市）分别为：

广东省、江苏省、北京市、上海市、浙江省、山东省、某某省、福建省、四川省、湖南省。

从业人员：

截止2013年12月，电子商务服务企业直接从业人员超过235万人。

目前由电子商务间接带动的就业人数，已超过1680万人。

未来几年，随着传统企业大规模进入电商行业，加上移动互联网的发展促使移动网购日益便捷，预计到2015-2016年，中国网络购物交易规模将超过30000亿元。

1.1项目建设的必要性

1.1.1符合国家经济社会发展的总体规划和行业规划

《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》是“十二五”时期国家全力推动电子商务发展的指导性文件。

随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的深化发展，电子商务将迎来加速发展的战略机遇期。

经济转型升级给电子商务发展提出新需求。

“十二五”时期，我国经济发展面临资源环境约束增强、产业结构不合理、投资和消费关系失衡等重大问题，亟待通过信息化与工业化深度融合转变经济发展方式。

迫切需要进一步发挥电子商务在创新企业生产经营模式、提高产业组织效率、激发市场活力、优化资源配置、促进节能减排、带动新兴服务业发展中的积极作用，推动产业结构调整，拉动国内市场需求，创造新的经济增长点。

社会结构和消费观念的变革给电子商务发展带来新空间。

“十二五”时期，我国社会主义新农村建设和城镇化发展步伐将进一步加快，城乡居民的生产生活方式将发生巨大变化，人均收入不断增长，消费结构升级加快，年轻一代逐步成为新的消费群体，同时，就业总量压力和结构性矛盾进一步凸显。

亟需通过加快发展电子商务，促进城乡

一体化的便民服务体系发展，更好地满足居民多样化、个性化的消费需求和对美好生活的新期待，带动工作方式的转变和相关服务业的发展，优化就业结构、缓解就业压力、促进社会和谐。

信息技术持续发展给电子商务发展带来新条件。

宽带、融合、安全和泛在的下一代国家信息基础设施加快建设，新一代移动通信网、下一代互联网和数字广播电视网加快布局，三网融合全面推进。

以云计算和物联网为代表的新一轮信息技术变革正在兴起，重点领域酝酿着新的突破。

智能搜索和社区网络等应用形式不断涌现。

新技术的发展为电子商务创新发展提供更好的技术条件。

全球竞争与合作深化给电子商务发展提出新挑战。

电子商务已成为全球一体化生产和组织方式的重要工具，各国在通过电子商务争夺资源配置主动权、提高经济竞争力的同时，也在密切关注电子商务发展中的不确定性，加强市场风险防范。

为赢得国际经济竞争与合作的新优势，我国亟需加快和务实发展电子商务，结合“引进来”和“走出去”战略，利用好“两个市场、两种资源”，提高我国产业和资源的组织能力，优化在全球产业分工中的定位布局，提高国际竞争力。

1.1.2符合地方经济社会发展的总体规划和行业规划

项目的建设符合《某某省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：

“按照市场化、产业化、社会化的方向，建立公开、平等、规范的行业准入制度，突破性发展现代服务业，大力发展金融保险业、信息业和现代物流业；大力培育需求潜力大的服务业，积极扶持文化产业、旅游业、房地产业、会展业、中介服务业和社区服务业做大做强；改造提升传统服务业，运用现代服务技术和经营方式全面改造提升商贸、餐饮等行业，加快流通业态创新。

基本形成机制灵活、

【篇三：

产业园区发展规划及案例】

产业园区规划简介

所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据

在当前的经济形式下，全球性的金融危机所带来的新一轮经济组织形式的重构，必将是一个复杂多变和漫长的过程，逐步将影响到以实体经济为主的中国，尤其是对以产业聚集为手段、产业成本为竞争力的园区化发展，有非常深远的影响。

产业园区的发展将更多的符合经济活动的核心规律，也将从一般性的成本竞争转向为效率的竞争和技术能力的竞争，将从一个规模化园区时代逐步走向“功能化园区”的时代。

产业园区的发展阶段

第一个阶段，生产要素聚集

1、发展阶段:

要素群群集阶段

2、产业聚集动力：

低成本导向，由于优惠政策的吸引及生产要素的低成本，导致人才、技术培训、资本的滑入，但要素低效串配置

3、产业发展需求因素：

廉价的土地、劳动力、优惠的税收政策

4、园区功能：

加工型，单一的产品制造、加工

5、与城市发展的空间关系：

基本脱离（点对点式）

6、由政府的优惠政策等“外力”的驱动

7、主要的产业类型：

低附加值，劳动密集型传统产业

8、产业空间形态：

纯产业区，在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集

9、园区增值方式：

人们对园区主要活动的关注顺序是：

贸-工-技。

可称之为“工业产品贸易区”，其增值手段主要是“贸易链”，即通过与区内外、国内外的贸易交换获取附加值

10、代表园区：

我国一些发展水平信偏低的产业园区目前尚处于这一阶段第二个阶段，产业主导特征

1、发展阶段：

产业主导阶段

2、产业聚集动力：

产业链导向。

各种生产要素重新整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链，具有较好的产业支撑与配套条件

3、产业发展需求因素：

一定的配套服务和研发能力，这时期企业主要依靠外部科学结构和大学的支撑，因园区内企业自身能力较弱

4、园区功能：

以产品制造为主

5、与城市发展关系：

相对脱离（串联式）

6、核心驱动力：

由政府的优惠政策等“外力”的驱动

7、主要产业类型：

低附加值，劳动密集型传统产业

8、产业空间的形态：

纯产业区，在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集

9、园区增值方式：

人们对园区主要活动的关注顺序是：

贸-工-技。

可称之为“高技术产品生产基地”，其增值手段主要是“产业链”

10、代表园区：

我们目前大多数发展较好的高新区基本处于这阶段

第三个阶段，创新突破阶段

1、发展阶段：

创新突破阶段

2、产业聚集动力：

创新文化

3、产业发展需求因素：

高素质人才、较好的信息、技术及其他高端产业配套服务。

园区自身能力不断增强

4、园区功能：

研发型。

科技产业区、制造、研发复合功能

5、与城市发展关系：

相对耦合（中枢轴辐式）

6、核心驱动力：

内力为主。

技术推动、企业家精神

7、主要产业类型：

技术密集型、创新型产业。

高速信息网络技术、生物技术、新型能源技术、新村料和先进制造技术等重要的新兴领域。

8、产业空间的形态：

产业社区。

产业间开始产生协同效应，在空间上形成围绕产业集群圆层布局

9、园区增值方式：

人们对园区主要活动的关注顺序是：

贸-工-技。

其增值手段主要是“创新链”

10、代表园区：

中关村科技园、台湾新竹、法国索非亚高科技园区

第四个阶段，现代科技都市

1、发展阶段：

财富凝聚阶段

2、产业聚集动力：

高势能优势

3、产业发展需求因素：

高价值的品牌、高素质的人才资源、高增值能力和高回报率的巨额金融本

4、园区功能：

复合型（事业发展中心+生活乐园）。

现代化综合城市功能，产业集聚地，人气的集聚区、文化的扩散区、资本的融通区

5、与城市发展关系：

紧密整合（多极耦合式）

6、核心驱动力：

高价值的“财富级”要素的推动

7、主要产业类型：

文化创意、科技创新产业及其他高端现代服务业为主

8、产业空间的形态：

综合新域。

在空间上城市功能和产业功能完全融合

9、园区增值方式：

人们对园区主要活动的关注顺序是：

技-贸-工。

以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体，其增值手段主要是“财富链”

10、代表园区：

美国硅谷

产业园区规划基本原则

总体思路：

落实“两个加快”战略部署，突出“两化”联动和产业结构优化升级，积极实施“一园一主业、园区有特色”布局调整，着力推进“五向发展”，深入推进成长型特色产业园区“1525工程”建设，努力提高园区产业关联度、集中度和产业特色，以关联项目形成产业链、以产业链优化提升产业园区，以产业园区构建产业集群，以产业集群催生特色产业带，着力推动运行方式集聚化、布局方式集群化、发展方式集约化，使产业园区成为我省壮大提升“7＋3”产业和培育发展新能源、新材料、电子信息、节能环保、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业的重要载体，为全省工业经济转变发展方式和实现又好又快发展提供支撑。

中机院产业园区规划建设必须坚持“五向发展”基本原则。

一、关联发展原则

围绕区域主导产业展开产业园区（产业集中发展区）规划布局，发挥优势产业、优势企业的关联带动作用，推进龙头企业加强标准化建设和实施产品、技术扩散，支持园区内企业特别是“专精特新配”型中小企业开展协作配套，提高产业协作配套水平，推动产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局，提升企业市场适应能力、反应能力和竞争能力。

二、成链发展原则

坚持把培育完善优势产业链作为新的产业竞争格局下大力发展“7＋3”产业的重要路径，构建深化产业链整合发展的机制，推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。

发挥作为优势产业链“链核”的龙头重点企业、重点产品的带动作用，推进产业工艺流程再造，提高制造能力、加工深度和产业附加值，切实增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力。

三、集聚发展原则

强化产业配套能力、公共基础设施和政策市场环境建设，加快发展生产性服务业，集成提升行政效能和服务水平，推动产业关联的企业合理流动、入园发展，推动形成既竞争又合作的集聚发展态势，增强对产业园区（产业集中发展区）外产业的吸纳、集聚和辐射带动力，使产业园区（产业集中发展区）成为本区域产业集中度最高的区块，努力扩大规模经济和范围经济效益，打造一批特色产业基地、知名区域品牌，不断提升产业创新能力和区域产业竞争力。

四、集约发展原则

通过优势产业集中布局、集聚发展，推动企业精干主体、分离辅助，建立成链闭环发展的循环经济发展模式，有效保护环境，实现资源节约利用、综合利用、循环利用，推进工业发展方式转变。

强化集约节约用地，严格生产用地和生产辅助用地的比例，严格执行工业建设项目投资强度、建筑密度、容积率等控制性指标，努力提高工业用地综合利用效率。

园区内严禁商住房地产项目开发。

五、合作发展原则

坚持把产业园区（产业集中发展区）作为充分开放合作的重要平台，主动承接国际国内产业转移。

立足省内区域经济合作，支持跨区域建立产业园区（产业集中发展区），探索产

业合作园区或“飞地产业园区（产业集中发展区）”建设模式和管理运行机制。

立足外向发展，争取建设一批出口加工区、内陆港、保税仓库（保税物流中心），提高产业园区（产业集中发展区）外向度。

产业园区的规划方法

过去的15年我们看到的和正在进行的，都是因为产业活动的总量增加促进的城市扩张，推动了城市化和全球化的过程，也推动了城市功能的提升；我们将要进行的是以空间规划手段、构建功能性城市区域，引导和推动城市的产业经济活动能力。

新的产业园区规划，首先要倡导以核心资源聚集为主要目标，空间规划是围绕核心资源的服务需求而进行。

例如：

一个高新园区的成长，更多的会依赖人力资源、技术转移能力、

信息及咨询服务能力以及展示交易服务能力，在这个核心要素的驱动下，使一个产业的研发、设计、中试、制造得到一定的核心优势基础，通过这个平台功能对外部资源，包括科研机构、产业资本、院校及制造运营企业的吸引，以达到一个循环成长的有机过程。

（参见下图所示）

图例：

高新园区的产业构建模式

基于未来园区的发展或现有园区升级的需要，我们在园区规划中，除了关注产业集聚的途径特征外，还在以下几个方面做了更多的探讨和深入分析：

第一、园区的规划首先是以产业平台构建为核心导向，而不是以用地性质和规模设定为主要目标；

园区规划的宗旨是围绕建设一个产业平台或者产业服务平台为核心的，这就要求在规划的初始，就着重分析和判定，这些平台构建的实际需求和发展途径，例如：

围绕一个产业技术构建的平台，核心能力是研发或技术交易能力，就需要围绕这个能力去建立一个创新科技服务平台：

第二、要围绕构筑高端要素聚集能力为主要目标，包括城市服务功能的配给以及宜居环境的营造：

当前一轮的全球产业分工，实际上是高端资源集聚向欧美、低端要素集聚向中国及东南亚的过程，以成本和规模取胜的时代即将结束，通常意义上的“微笑曲线”也将随着“金融泡沫”