后金融危机时代广州汽车产业创新.docx
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后金融危机时代广州汽车产业创新.docx
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后金融危机时代广州汽车产业创新
后金融危机时代广州汽车产业创新
颜世辉
摘要:
广州汽车产业发展迅速,技术水平较高,但相比研发创新能力,尤其是自主创新能力不足。
后金融危机时代,国际汽车产业出现新一轮发展趋势,文章在分析广州汽车产业创新的现状及面临的机遇与优势的基础上,分析了广州汽车产业创新的思路与模式,并阐述了对策建议。
关键词:
后金融危机时代汽车产业创新
金融危机给国际,特别是美国汽车产业的发展带来了巨大的冲击,哥本哈根会议后,低碳发展迅速成为全球热点,而转变经济发展方式成为中国现阶段的迫切要求,在当前经济发展社会继续发展的背景下,能源、环境问题也已经成为汽车产业发展面临的重要问题。
在后金融危机时代,以美国为代表的国家为了走出金融危机的影响,抢占发展制高点,着力推进创新,这也是历史上历次经济危机给我们的深刻启示。
就汽车产业发展来说,以石油为依赖的传统汽车必将成为一个以新能源为支撑的高新技术产业,绿色环保将成为世界汽车产业创新的主旋律,绿色环保型也将成为广州汽车产业创新的主题,也是汽车企业要坚持可持续发展必须要解决的问题。
对于后金融危机时代广州汽车产业的创新来说,就是要立足于现状,分析目前所面临的国内外环境,把握创新的优势与机遇,以切合广州汽车产业发展实际的创新思路和模式大力推进汽车产业创新并占据全球汽车产业高端。
一、广州汽车产业创新现状分析
广州采取以“市场换技术”的方针,吸引外资企业建立合资工厂,形成以三大日系汽车丰田、本田、日产为主导的汽车产业集群,2009年广州汽车产量达到116.39万辆,其中轿车产量100.51万辆,规模以上汽车制造业总产值达到2280.60亿元,其中零部件达到509.19亿元,汽车产业对规模以上工业增长的贡献达到47.42%,广汽集团汽车销量居全国第六位。
广州汽车产业在代工基础上通过模仿、引进、吸收和再创造建立起了完善的汽车产业配套体系,具有外源型的技术特征,汽车产品基本都是日系车在国际同步的成熟车型和技术。
近年来,广州汽车企业加快汽车技术及品牌建设步伐,技术创新力度加大,步伐加快,投入大量人力物力研发创新技术,设立汽车研究院和自主品牌研发生产基地,自主创新蓬勃发展。
如2008年广汽集团目前研发人员数为945人,占集团员工比例为3.35%,企业研发经费为25.18亿元,在全国主要汽车集团中处于第三位,研发经费占主营业务收入比重为2.46%。
在2009年广州车展上,广汽集团展出了自主品牌汽车,作为亚运指定用车的自主品牌轿车将在2010年的8月正式上市。
广汽集团和东风日产还推出了新能源汽车的生产计划。
整体来说,广州汽车企业技术水平较高。
广州汽车企业的技术水平并不能代表广州汽车产业的技术水平。
日系车企运作模式相对封闭,合资汽车公司核心技术掌握在日方手中,核心技术对日方有一定依赖性。
合资企业自主研发能力滞后、创新能力不强,对广州汽车产业自主创新帮助较少,产业创新能力与水平相比其他城市存在一定差距,在汽车产业技术自主创新与自主品牌建设上落后于其他省市。
合资企业性质使广州汽车经营风险过于集中,产品开发能力较差、核心和关键性零部件开发生产能力欠缺、人才匮乏,在产业体系配套,整合零部件资源方面存在劣势,成为制约广州汽车产业进一步发展的瓶颈,在一定程度上阻碍广州产业技术的自主创新与自主品牌汽车开发。
与长春、上海、北京等主要汽车生产城市相比,广州汽车产业研发机构数量少、规模小,研发投入与研发力量不足,创新与研发能力存在较大差距,汽车产业自主研发与创新能力较弱。
在政府的推动下,北京、上海、天津、长春、武汉、重庆、杭州等地共有60多种自主研发的电动汽车正以各种形式进行试验运行。
表12008年国内主要汽车集团从业人员及人均研发经费情况
汽车集团
国家
从业人员数(人)
人均研发经费(万元)
广汽
中国
28192
8.93
一汽
中国
140487
2.53
东风
中国
133985
2.12
上汽
中国
114135
5.93
数据来源:
中国汽车工业年鉴(2009)
从国内主要汽车集团比较来看,与国内主要汽车集团,特别是奇瑞、吉利等自主品牌的汽车企业相比,广汽集团的创新能力较弱,在自主创新上的技术沉淀明显不够,自主品牌汽车发展落后。
2009年自主品牌奇瑞、比亚迪、华晨和江淮已经位列6大汽车集团(一汽、上汽、东风、长安、北汽、广汽)之后,跻身国内汽车集团销量排行榜的前10位,但广汽集团完全拥有自主知识产权的品牌汽车在2010年8月才进入市场销售,汽车发动机、变速箱和汽车其它关键零部件研发处在初始阶段。
奇瑞汽车采用“反求”模式创新,逐步建立起国际化的战略研发体系,成立奇瑞中央研究院,在北京、上海、都灵、悉尼及东京等城市设立分院,在新能源汽车开发模式上已与国际接轨;一汽、上汽、比亚迪等在电动汽车技术研发和产业化取得了重大进展,整车生产能力和商业化示范运作大大领先于广汽集团,与这些企业相比,广汽集团新能源汽车开发尚处于起步阶段。
从技术研发投入来看,广汽集团在国内处于领先水平,2008年人均研发经费达到8.93万欧元,但与世界主要汽车集团比较差距较大,是世界主要汽车集团平均水平的1/2~1/3。
广汽集团技术研发投入虽然在国内处于领先水平,但广汽集团的研发人员数仅为上汽集团的十分之一,东风汽车的七分之一,一汽集团的三分之一,研发人员占企业从业人员比重与奇瑞、江淮、吉利等自主品牌汽车企业相比差距也较大。
而从研发经费占主营收入的比重看,广汽集团与上汽集团、东风汽车、一汽集团等主营业务收入千亿元级别的集团相比,研发投入比重较高,但与奇瑞、江淮等集团相比,研发投入比重分别少1.13和0.33个百分点。
如与国外汽车企业相比,广州汽车产业研发经费的投入相差很远。
从研发经费与销售收入的比重看,广汽集团的研发投入仍然偏低,仅为2.51%,与最高的德国保时捷汽车相比差了近10个百分点,与在金融危机影响下濒临破产的通用汽车相比也差了近3个百分点。
二、国内外趋势与环境
当前,经济发展与资源环境的矛盾凸显,国内外经济发展竞争激烈,对汽车产业的创新趋势与环境也产生了重要影响。
特别是金融危机爆发后,汽车产业国际格局发生了一定变化,也出现了汽车产业的更多应用传感技术、更加注重能源节约等新情况,汽车产业创新出现了新一轮趋势,汽车产业创新环境也有了一些新变化,个性化、轻量化、智能化、低碳化等成为汽车创新发展的方向。
1.汽车产业创新的趋势
从技术上看,一是研发和推广“低碳能源技术”成为汽车产业创新的一种新趋势。
随着全球人口和经济规模不断增长,能源紧缺与环境恶化问题不断为人类所认识,“低碳经济”成为各国所创导的一种新的经济发展形式,世界各国都提倡汽车小排量化,在后金融危机时代的大背景下,汽车动力技术革命成为振兴经济的突破口,创导绿色环保成为汽车动力总成技术创新的推动力,并在全球演变成一场争夺未来汽车产业制高点的竞争,主要表现在利用各种先进技术(如可变气门正时、增压、缸内直喷、分层燃烧等等)不断改进发动机各方面的表现和寻求非传统内燃机提供动力的新技术(如混合动力、电动车、燃料电池等)两个方面。
呈现多技术路线并存,节能和替代能源并重,锂离子动力电池、驱动电机等关键技术进步显著,动力汽车产业化的进程加快,动力系统转型的预期加大,政府和企业协同推进节能与新能源汽车的趋势。
二是信息技术更加深入的渗透到汽车产业研发、制造、销售等各个环节。
世界各大汽车公司围绕安全、环保、节能等重点领域占领技术制高点,利用信息技术对汽车工业的开发、生产、销售、服务和回收的全过程进行提升,把主攻方向从实施精益生产、提高规模效益转向微电子技术和信息技术等高新技术的开发和应用,电子技术被广泛应用于汽车发动机控制、底盘控制、排放控制及故障诊断等方面,整车制造商的内部信息化水平迅速提高,零部件电子化、汽车电子化程度逐步提高,汽车产业信息化呈现出极强的产业链形态,平均每辆车上电子装备已占整车成本的20%~30%,微处理器数量已达数十个。
同时,在汽车研发环节中,通过充分利用成熟的IT技术和应用软件来降低研发成本、加速设计过程,
从汽车产业生产与销售组织来看,一是世界汽车产业管理精细化。
提高汽车质量与汽车企业生产效率、细分市场等的需要,特别随着电子信息技术的发展与成熟,以及现代产业管理理论的发展,世界汽车产业管理越来越趋向精细化,各类汽车企业都通过管理信息系统贯彻精益制造的理念,“丰田生产方式”是“精细化管理”的代表,企业通过精细化管理优化其产品开发、生产制造、质量监控、产品销售和物流配送等管理流程,并实现“零缺陷”、“准时化生产”、“零库存”等管理目标。
当前,世界汽车工业已进入“精细化管理”的时代。
二是迎来新一轮结构调整与兼并重组趋势。
国际金融危机的爆发使得汽车产业的结构调整期提前到来。
由于国际金融危机,一些竞争力不强、技术实力薄弱的汽车企业难免陷入困境,企业兼并重组的意识和压力都大大增加,为实力雄厚的大企业集团加快资源整合、扩大先进产能等创造了机遇。
我国出台的《汽车产业调整和振兴规划》明确指出,要以结构调整为主线,推进汽车企业兼并重组,而我国企业也抓住新一轮机遇走出国门,合并或是入股国外汽车企业。
新一轮结构调整与兼并重组涉及到产品、技术、人才、投资、规划、管理、营销和文化等等诸多方面,“强强联合”成为“强势企业”低成本扩张、抑制过剩产能、合作共赢和抵抗危机的首选手段。
三是汽车产业链的柔性化。
全球汽车工业出现了汽车整车厂和零部件厂相互独立、整车厂建立全球独立采购体系的趋势越来越明显,以福特、GM等世界各大汽车制造商为代表,其零部件自制率呈不断降低趋势,除少数关键零部件外,大部分配套产品都面向国际化采购,显著提高了车辆的动力性、经济性、安全性。
四是汽车销售体系信息化、多元化趋势明显。
信息化水平迅速提高,形成网络化销售体系,汽车租赁、二手车交易、汽车保险、消费信贷等现代汽车服务业加快发展,骨干汽车生产企业大力完善汽车零售和售后服务,加快建立汽车金融公司,开展汽车消费信贷等业务成为一种创新的新趋势。
在汽车销售中,还出现了按照消费者的“个性化定制需求”进行柔性生产的“模块化定制”,根据消费者分化的多元化细分市场的销售模式。
2.汽车产业创新环境
从国际整体情况来看,一是汽车产业竞争更趋激烈。
全球汽车工业生产能力过剩成为长期现象,并在近年呈现出加剧趋势,汽车产业的竞争日益激烈。
特别是由美国次贷危机、金融延伸品所引发的金融海啸灾发达国家迅速蔓延,对实体经济造成的严重打击,导致国际汽车产业格局的剧烈调整,企业之间的竞争更趋激烈,汽车生产企业将通过重组、联合兼并等更为有效的方式满足全球范围内的需求。
传统国家之外新兴国家市场成为汽车企业竞争的焦点,竞争国际化特征更加明显,汽车企业更加注重销售和售后服务环节,市场营销成本占汽车销售价格越来越大。
同时,日趋激烈的市场竞争不断增加了投入市场的新产品数量和车型数量,产品在市场上的生命周期相应缩短,反过来又加剧了汽车市场的竞争。
在激烈的市场竞争背景下,各厂商更加注重提高生产设备的利用率,以改进资本生产率,整车企业趋向于建立原材料和零部件的全球采购体系,在全球范围内对零部件实行竞争性采购。
二是出现节能、新能源为主的产业化高潮。
进入21世纪全球汽车工业可持续发展共同面临着能源和环境的巨大挑战,世界主要汽车生产国都把大力发展节能与新能源汽车作为提高产业竞争能力、保持经济社会可持续发展的重大战略举措,纷纷制订节能与新能源汽车的发展战略规划、时间表和技术路线图,加快研发和产业的进程。
当前国际上节能与新能源汽车开发和应用,正在成为市场新的增长点。
比如说2007年美国的汽车市场,在轻型车销量下滑2.5%的情况下,混合动力汽车的销量却增长了38%,世界将迎来以节能、新能源为主的产业化高潮。
从国内整体情况来看,一是中国已成为汽车产销大国与产业强国。
2009年10月,历史性的中国汽车年产第1000万辆下线,成为中国汽车工业腾飞的新起点,中国从此进入世界汽车工业产销大国行列。
但是,国内汽车的车型品种、科技含量、产品档次、价格水平、营销服务和出口市场等等,同外国汽车工业还是存在差距,产业结构调整势在必行,产业规模化格局、产业体系的完整、国企改革和民企成长、科技政策和自主创新、以及知识型人力资源等新的比较优势正在形成。
二是中国市场是全球关注的焦点。
中国已经成为全球最大的汽车市场,而且还具有可持续增长的长久预期。
一些跨国企业为了更好地实现本土化开拓中国市场,加大在华研发投入力度,专门针对中国市场开发新技术与新产品,如德尔福动力总成在中国拥有近200人的研发人员,具有世界一流设备,不但进行本土化工程应用,还进行最新技术的同步开发。
三是汽车产业升级趋势明显。
我国汽车产业经历长期快速发展之后,必须用转变经济增长方式、调整经济结构、实现产业升级的转型和调整,才能为后续的发展奠定基础。
全球金融危机也使中国经济在快速增长中长期积累的诸多矛盾充分暴露,而且也形成了汽车推动产业升级的强大外部力量。
四是自主品牌发展强劲。
自主品牌在商用车、乘用车(包括轿车)等方面都占有一定市场份额,而且发展势头强劲,但在品牌的定位、品牌知名度和品牌影响力方面,同世界汽车工业的品牌相比,存在一定的差距,自主品牌拥有的自主知识产权,特别是发明专利较少。
三、广州汽车产业创新的机遇与优势
目前我国的节能与新能源汽车的发展,正处于难得的战略机遇期。
对于广州来说,推动汽车产业创新必须深刻认识当前所面临的机遇与优势,这就有必要对当前广州汽车产业创新所面临的机遇与优势进行深入的分析。
1.机遇
一是国际形势带来机遇。
很多国际汽车巨头在金融危机爆发后压缩生产,给中国企业带来兼并、引入人才技术的机遇。
地球环境恶化的趋势带来了节能减排的压力,使以节能与新能源为代表的技术创新需求猛增,加快节能与新能源汽车的研发和产业化已经成为汽车行业实现节能减排的重要手段。
同时,在新能源汽车领域,跨国公司并不具备先发优势,广州汽车企业能够利用新能源应用和混合动力技术研发为表现的全球汽车产业技术革命提供的契机,缩小与外国先进汽车技术的差距,这也是促进广州汽车产业持续发展的重要途径。
二是转变经济发展方式要求汽车产业创新。
我国政府极为重视推进经济结构调整,转变增长方式,汽车产业集中反映科技创新能力,同时又是一种具有广泛产业联系带动能力强的产业,汽车产业创新发展有利于提升产业发展水平,转变经济发展方式必然要求汽车产业创新。
而为了提高自主创新能力,落实节能减排的战略部署,各级政府、企业集团、科研机构和高等院校都很关注汽车产业领域创新,并总结出政产学研结合的模式,大力推动节能与新能源汽车开发,通过建设产业化基地和产业联盟等等载体打造汽车产业创新集结地,经济发展方式转变的要求为汽车产业的创新提供了难得的机遇。
三是我国在节能与新能源汽车发展上具有新的历史性机遇。
我国汽车产业在锂离子电池、镁合金等关键技术上具有无可比拟的资源和产业化优势,日趋完善的标准体系和基础设施为节能与新能源汽车的发展提供了保障,巨大的市场资源为节能与新能源汽车的应用提供了广阔的空间,我国在节能与新能源汽车技术上跨越与国际的技术差距的可能性预期大。
同时,随着中国在排放法规、油耗限值方面与发达国家和地区不断靠近、以及中国在新能源方面的鼓励政策不断扩大和深化,中国将会成为全球研发的重要战略中心之一,发展节能与新能源汽车,推动汽车产业升级面临新的历史机遇。
四是我国经济大环境好。
改革开放以来,我国经济保持持续增长的良好势头,2009年人均GDP接近3700美元,居民消费结构发生重大变化,对汽车这类代表着资产和财富的耐用消费品需求快速增长,汽车销售市场不断扩大。
同时,我国积极应对国际金融危机,经济发展的形势良好,而从国际上看,人均GDP在3000-5000美元水平时,轿车的千人拥有量达到100辆左右,并一直呈上升趋势,意味着我国汽车产业的市场将会持续扩大,对广州的汽车产业来说,正是促进自主创新的良好时机。
五是政策环境良好。
国家在《汽车产业调整与振兴规划》中指出支持企业自主创新和技术改造,特别是要积极发展节能环保的新能源汽车;《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中提到珠三角地区要把汽车产业作为重点发展产业,加快发展以自主品牌和自主技术为主的汽车产业群,建设国际汽车制造基地。
在《广州市新能源和可再生能源发展规划(2008-2020)》广州重点提到了支持新能源汽车的发展。
六是汽车产业的市场竞争环境给广州汽车产业带来创新动力。
在后金融危机时代,国外大型车企必定会加强对国内市场的开拓,抢占市场,而国内大多数汽车企业仍处于“以量取胜”为主的时期,市场竞争“价格战”频繁,市场竞争激烈,广州汽车产业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出就必须注重创新。
2.优势
一是广州整体经济实力强,研发基础好。
改革开放以来,广州经济长期保持较快增长速度,经济社会建设成果显著,2009年全市地区生产总值9113亿元,人均地区生产总值88834元,增长10%,地方财政一般预算收入703亿元,内需成为拉动经济增长的主要动力,推动汽车产业自主创新的经济基础更为雄厚。
同时,建设有广汽集团工程技术中心、东风日产乘用车研发中心、广汽零部件研发中心、广州863产业化中心汽车零部件专业孵化器和广汽工程研究院等汽车产业研发机构与研发基地;广汽集团在番禺建设自主品牌轿车的研发和生产基地。
汽车产业配套体系在代工基础上逐步建立并日趋完善,推动汽车产业自主创新具备了研发与行业技术基础。
二是广州汽车产业创新的产业环境好。
广州确立了以服务经济为主体,现代服务业、高新技术产业和先进制造业融合互动、协调发展的现代产业体系,汽车及相关产业和重大成套技术装备等先进制造业集群发展;已形成以轿车为龙头,客车、货车、专用车及汽车零部件协调发展的格局,建立了以广汽本田、东风日产、广汽日野、广汽丰田和广汽自主品牌汽车为核心的汽车产业集群,在广州本田的引领下,众多日系零部件企业在广州及周边地区集结,形成日系零部件企业在中国最重要的聚集地,推进汽车产业自主创新具备了良好的产业基础。
三是消费市场庞大,制造业发展基础好。
目前,中国人口众多且生活水平不断提高,汽车销售已逐步进入家庭消费模式占主导时期,正处在汽车产业快速增长的长期,广州是华南地区经济、文化、科技、信息的中心,目前正在建设国家中心城市,所在的珠江三角洲经济发达,市场环境较为完善,辐射区域广,购买力强,汽车消费占全国市场分量的四分之一,为广州汽车产业的发展提供了庞大的市场。
同时,广州制造业整体配套能力在国内屈指可数,与汽车产品相关的上游相关产业如机械装备业、模具制造业、塑料产业、电子信息产业以及钢铁、机电等领域生产能力强,产品成本有一定优势,一些产品在国际上也具有较强的国际竞争力。
制造业的整体配套能力将使汽车产业链的诸多环节,如整车装配、部分零部件生产和研发等很快形成产业集群效应,而且可以为跨国公司和内资企业充分提供上、下游产业配套,也为广州发展高科技含量的汽车零部件提供了良好的技术基础。
四、促进广州汽车产业创新的建议
创新是产业持续发展的根本动力,是产业的核心竞争力,保持自主发展的根本途径。
在激烈的国际竞争中,汽车产业的创新有利于提升广州产业核心竞争力,构建具有自身特色的产业创新体系,提升广州作为国家中心城市的创新能力与服务能级,促进广州在知识和科技创新方面占据优势、增强国际竞争力。
应当把握以节能、新能源汽车为重点的科技创新趋势,借鉴、吸收国外产业创新的先进成果,推动广州汽车产业在节约能源、减少排放、提高安全方面先进技术的研究和应用,加快推进交通能源战略的转型,争取在新一轮国际汽车产业调整和变革中占得先机,保持广州汽车产业可持续发展。
1.把握汽车产业发展趋势,选择科学创新模式与思路
广州汽车产业的政策环境、经济发展与产业基础良好,同时面临新能源技术、低碳化发展等新的发展历史机遇,应当及时了解世界汽车产业发展的前沿趋势,把握汽车产业发展趋势,立足国内,整合全球资源,科学选择创新模式与思路,走以自主品牌为抓手,以新能源汽车和汽车产业信息化为方向,促进自主零配件企业发展为重要支撑的政产学研紧密合作的创新之路,推动广州汽车产业创新。
一是推动技术创新。
推动实施节能与新能源汽车的发展。
继续加大相关领域研发投入,加快制订并实施有针对性的激励和扶持政策,开展大规模商业化、示范工程,组织实施新能源汽车的大规模推广应用,引导推动节能与新能源汽车整车、关键零部件的研发和产业化,提升广州汽车产业核心竞争力。
重点是突破关键瓶颈技术和系统集成技术,进一步加大高效内燃机、汽车轻量化设计等传统技术的研究,引导新型系统,动力电车等与新能源汽车专门技术的研究,掌握混合动力关键技术,研究面向未来的燃料电池等战略性技术,开发新的能源动力系统。
加强汽车电子技术的开发与应用研究,特别是汽车电子控制技术在发动机底盘及形似系统,主动与被动系统方面的研究与应用。
二是完善创新体系。
有效利用广州汽车产业外资研发中心的技术优势和人才优势,建立运行有效的开放式的科技创新体系,依托一些实力强、规模大、有发展潜力的汽车集团建立汽车及零部件产业基地和电动车发展基地,进行大的项目开发,以项目和基地支撑汽车产业创新。
发挥政府引导和院所积极参与的作用,充分调动企业技术开发的积极性,完善区域技术创新体系,在引进、消化、吸收的基础上促进企业联合开发,逐步实现自主开发,形成自主的、具有产业优势的创新路线,创新汽车产业生产、组织管理和工艺模式,开发出具有创新性的产品,提高汽车产业自主开发能力与产业质量竞争力。
融合企业与科研院所的研发优势与实力,促进纵向和横向上所涉及到的诸多产业和科学领域的技术协同以及广州汽车关联产业协作开发,全面结成联合创新体系,促进整个汽车产业的联合自主研发与创新,促进政、产、学、研合作开发,形成政府推动,企业主导,科研院所参与的政产学研相结合的技术创新体系与创新合作模式。
三是整合国内外资源。
提高汽车产业的资源整合能力,利用好合资企业的资源,加强广州汽车产业企业与国际汽车研发机构的合作,通过产业集群建设将各关联企业协同起来。
要十分注意零配件企业的发展,加强与国际汽车集团整体战略合作,鼓励企业必须派出技术团队实质性地参与联合开发的全过程,缩短技术差距,以合作创新积累技术实力,培养锻炼研发人员,全面提高自己的研发能力,相关重要核心技术在研发能力达到后鼓励采取完全自主研发。
同时,在金融危机后,一些国际汽车产业巨头面临困局,为广州汽车产业引进技术和研发人才提供了机遇,促进广州汽车产业创新应当将世界一切可以利用的资源利用起来,不仅引进国外的资金与先进技术,也要引进海外汽车方面的高素质科技与管理人才。
2.加强政府支持,做好汽车产业创新载体建设
产业创新能力的培养和增强需要政府的支持,需要有优良的外部环境,好的创新载体。
面对经济全球化和国家创新竞争,美国政府实施国家创新计划来推进产业对未来制高点的占领。
日本政府制定了一系列保护和扶持汽车产业的政策及法规,积极提倡和推行产学官合作和交流,汽车产业在引进消化的基础上自主创新进而海外扩张,创造了汽车产业后来居上的成功先例,是典型的“引进创新型”发展模式。
一是加强政策支持,切实完善制度环境。
积极贯彻国家《汽车产业调整和振兴规划》的要求,注重发挥市场作用与加强政府引导相结合,切实落实国家的有关税收优惠政策,从财政、税收等方面制定优惠政策,支持、资助汽车企业自主创新增强发展后劲;通过研究制定法规政策、汽车产业发展长期规划,在不同发展阶段推出适宜的扶植政策,直接或间接的对汽车工业创新进行扶植,并结合运用经济与法律等杠杆去引导自主创新、支持自主研发;根据国际汽车产业发展的现状与趋势,对汽车产业发展的方向进行引导,对一些需要自主创新的重点技术予以列表,分阶段提出具体的减税和政府采购等扶持政策,以支持当地自主创新汽车的发展;可提高创新汽车行业企业的固定资产折旧率,符合国家促进企业技术进步有关税收规定的企业自主开发产品的科研设施建设投资可在所得税前列支;为企业自主创新构建平等的政策环境。
注重建立健全科学合理的人才资源管理开发与激励体制,通过资金扶
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