项目安全与环境保证措施.docx
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项目安全与环境保证措施.docx
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项目安全与环境保证措施
安全管理文书
项目安全与环境保证措施
日期:
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单位:
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项目安全与环境保证措施
1目的
为确定本项目部安全与环境工作符合法律法规要求,持续改进的安全与环境绩效,特制订本制度。
2范围
适应于本工程所有的生产区域。
3参考文件
CHEC.DS-0000-QA-HS-02 工程项目安全管理规定
4管理规定
4.1项目管理方针
生产必须安全 产品节能环保 经营守法诚信
员工身心健康 顾客持续满意 企业和谐发展
4.2安全环境目标与总要求
4.2.1安全文明施工管理目标:
1)不发生重伤及以上事故;
2)不发生一般及以上机械设备事故;
3)不发生一般及以上火灾事故;
4)不发生负同等及以上责任的重大交通事故;
5)不发生环境污染事故;
6)不发生重大垮(坍)塌事故;
7)不发生传染病事件和中毒事件;
8)轻伤事故率2.0‰。
4.2.2文明施工目标:
1)现场布局模块化;区域管理定置化;安全设施标准化;施工过程程序化;作业行为规范化;环境协调和谐化。
2)承包商的文明施工责任落实,监督到位,施工组织周密,行业行为规范,杜绝违章指挥,严查违章作业。
3)保持施工场所整洁,做到“工完料尽场地清”,设备材料堆放有序、标识清楚,保持施工道路畅通,保持排水设施完好。
4)场区文明施工标志、重点防火部位标志及紧急救护标志醒目、齐全。
5)临时建筑设施布置得当,搭设合理,责任区划内环境整洁、道路平坦、排水畅通、无积油、无垃圾、办公区域窗明几净。
6)成品保护做到责任落实、措施具体、执行到位,杜绝二次污染。
4.2.3环境保护目标:
1)针对施工过程或其它活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害,做好污染源头控制和预防,规范有毒有害废弃物处理,减少污染物的排放,实现排放符合国家和地方的环保标准。
2)合理使用自然资源,节约用水用电用地,降低能耗,杜绝浪费。
3)现场施工垃圾集中回收分检处理,防止二次污染。
4)作业指导书100%有环境控制措施。
4.3策划
4.3.1法律及法规要求
项目部建立并保持程序以识别确认本工程项目涉及的活动或服务应该遵守的有关健康安全环境相关法律、法规和标准,确认其符合性,跟踪其变化并及时更新,以便项目部遵守健康安全环境法律、法规和标准。
项目部应制定《项目部适用安全与环境法律法规清单》,并定期更新、宣贯。
4.3.2健康安全及环境目标
项目部应根据本工程合同的安全与环境目标,结合环境保护分公司每年年初制定的安全与环境目标,制定本项目部安全与环境目标。
4.3.3危害、环境因素识别、评价和控制计划
为了对施工过程的风险进行分级动态管理,项目部对施工过程中涉及的所有环境因素和危险源进行识别,对其影响和风险进行评价,并根据影响和风险评估的结果对具体作业活动进行策划,制定管理制度,编制作业指导书必须包含危险和环境因素、防范措施和应急措施。
4.4组织与机构与职责
4.4.1组织与机构
4.4.1.1施工现场安全生产委员会
为了有效地整合项目施工所有资源,保证本工程施工安全顺利进行,经各单位研究、协商并决定,成立施工现场安全生产委员会(简称安委会),统一部署和管理施工现场的健康安全、环境的管理工作。
成立施工现场安全生产委员会,具体组成如下:
主任委员:
项目经理
副主任委员:
施工经理(主持日常工作)、各施工单位项目经理
委员:
项目安全专责、各专业专工、各施工队施工经理、技术负责人、专职安全员、其他安委会主任指定参加人员。
安全生产委员会日常办事机构设在总承包单位项目部安全管理部门,总承包单位项目部安全专责兼任办公室主任,负责日常联络、专业协调、组织工作。
安委会的主要职能:
1)贯彻执行国家安全生产相关的法律法规、业主、监理和上级单位通知要求,组织制定施工现场统一协调、共同遵守的相关安全管理规章制度和程序。
2)对施工现场的机械脚手架、文明施工、消防安全、环境保护、车辆运输安全、环境管理等进行统一协调、管理、监控、指导。
3)针对施工现场安全管理需要,讨论并决重大事项,并监督贯彻执行。
4)统一协调施工现场应急预案管理,做好日常培训。
5)定期召开安委会、专题安全会议,做好施工现场的安全管理。
4.4.1.2安全保证体系
安委会负责组建安全保证体系和安全监督体系。
安全保证体系组织机构如下:
主任委员:
项目经理
副主任委员:
施工经理(主持日常工作)
委员:
项目安全专责、各专业专工、各施工单位项目经理、各施工队施工经理、技术负责人、其他安委会主任指定参加人员。
安全保证体系主要职责:
1)贯彻国家和上级安全工作指示精神,统一部署工程的总体安全工作;
2)制订总体安全目标,研究安全生产决策,督导建章立制,促进落实各级安全责任制;
3)审批并落实重大安全技术措施、事故应急救援方案,处理项目实施过程中出现重大安全问题;
4)协调各施工单位之间涉及重大安全问题的关系;
5)实行安全目标逐级分解、控制和考核,层层落实上级布置的各项安全任务。
6)“以人为本”,重点对作业层人员进行标准化、规范化、专业化培训管理。
7)健全和完善本单位各项规章制度,实施法制化管理,开展反违章活动,坚持“四不放过”,杜绝事故重演。
8)负责技术监督和技术管理工作,推动安全技术现代化,提高运作可靠性。
4.4.1.3安全监督体系
主任委员:
项目经理
副主任委员:
项目安全专责(负责日常工作)
委员:
各施工单位项目经理、专职安全员。
安全监督体系主要职责:
1)监督项目部、各施工单位各级安全生产责任制的落实;监督各项安全规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。
2)监督涉及本单位设备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况。
对监督检查中发现的重大问题和隐患,及时下达安全隐患整改通知书,限期解决,并向主管领导报告。
3监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。
4)监督各级安全培训计划的落实;组织或配合安规考试
5)参加和协助组织事故调查,监督“四不放过”原则的贯彻落实,完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。
6)对安全工作做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见;对事故负有责任的人员,提出批评和处罚的建议或意见。
7)组织开展项目安全监察体系网络活动。
4.4.2职责
各岗位的安全职责具体见《安全与环境职责制度》。
4.5实施与运行
4.5.1培训、意识和能力
为了确保全体员工尤其是重要岗位的相关管理人员及现场各级人员能够胜任所担负的工作,以满足健康安全环境管理体系建立及运行要求,项目部建立安全环境教育培训规定,明确培训需求。
项目经理、专职健康安全、环境管理人员按规定进行健康安全、环境培训考核,持证上岗。
全体管理人员必须接受入场安全管理教育和日常性培训。
对新入厂工人尤其是民工一律严格进行三级教育并建档管理,通过培训使每一位员工都掌握施工现场基本的安全注意事项、常见违章、管理基本要求和应急管理要求。
各施工单位对各工种安全操作规程培训教育和学习,特殊工种按照有关规定培训、取证、复审、登记、持证上岗。
4.5.2沟通与交流
为了充分体现安全管理“全员参与”,提高安全管理绩效,本项目部将建立并保持各种内外部沟通与交流的方法和渠道,确保与业主、监理、公司本部、各施工单位、其它相关方进行有关的健康安全环境信息的沟通和交流。
项目安全专责负责项目部涉及安全环境信息沟通和交流的归口管理,并及时将信息反馈给项目部领导层,传达到负责相应业务范围的各施工单位、相关方。
项目部严格执行安全与环境检查与考核制度和安全会议制度,通过各种安全会议、安全检查活动,将各种安全与环境体系运行要素充分运行,项目部将通过“安全工作联系单”、“检查纪要”、“会议纪要”等各种形式,加快、规范安全与环境工作的交流和沟通渠道,以有力保障生产安全。
4.5.3文件与资料控制
按照健康安全环境管理体系要求,项目部对健康安全及环境管理体系文件和资料予以控制,控制内容主要包括:
编制、审核、批准、标识、发放登记、作废、换版、管理等方面。
项目部内部产生的相关安全文件,必须经施工经理审核,项目经理批准后,方可发布。
来自外部的文件和资料,应由项目安全专责审查其适用性后根据其适用范围进行分发。
分发必须由项目资料员制定分发清单,各施工单位接收人员必须有签字记录。
文件状态按照受控、非受控两类,由安全专责提出,资料员负责进行标识。
受控的环境及健康安全管理体系文件与资料主要有:
公司安全管理制度(公司统一控制)、项目安全与环境管理制度、作业指导书/施工方案、记录、环境和健康安全相关法律、法规及其它要求。
受控文件统一编号,确保文件发放前已获批准,确保对环境及健康安全管理体系有效运行具有关键作用的各施工单位,都可得到相应文件和资料的有效版本,确保及时从使用场所收回或标识作废文件和资料,防止误用。
对出于法律或保留信息的需要而留存的作废文件和资料,均应进行适当标识。
项目各项安全与环境管理制度由项目安全专责编制,项目部施工经理审核,项目经理批准后发布执行。
项目部全体员工都有责任检查并保证本岗位所使用的文件为有效的版本。
文件资料的损坏、遗失均必须按照相关规定在资料室备档说明,以保证文件版本的最新有效性。
文件与资料的更改、二次分发、补发均必须有发放记录。
安全文件资料发放记录表宜使用专门发放,宜与工程专业性资料发放分开,以便查找索引。
4.5.4记录控制
项目部的各类安全检查、安全会议、安全专项活动、安全教育、安全验收等各类安全活动,应保留相应的过程控制记录。
负责人员按规定如实记录环境及健康安全活动的过程、结果,记录须清楚易读,标识明确,数据资料准确,便于识别,并可追溯相关活动及证明环境及健康安全管理体系有效运行及其与标准的符合性。
记录的保存期限必须到本工程全部移交为止。
4.6实施控制
4.6.1总体控制
项目部负责对承建的工程项目活动过程的健康安全环境运行实施有效性检查、监督、监测,负责制定安全生产和文明施工管理措施,并监督各施工单位的执行情况。
设备专责负责采购管理及设备管理涉及的法律、法规、规章制度、相关程序文件要求的符合性。
项目部施工经理、机务、电气、热控、土建各专工和调试人员通过指导、监督等方式,对项目施工组织设计、施工方案、工艺过程设计及采用新技术、新工艺等方面的安全有效性负责,并通过督促各施工单位,进行安全技术交底等方式,保证实施者理解并接受负责。
项目经理对资质管理负全面领导责任,施工经理、安全专责负责对工程项目采用的协作方的资质监督管理,确保其符合相关法律、法规及程序文件要求。
安全专责负责对管理人员、包括施工单位项目经理、技术人员、安全员、特种作业人员的资格资质审查,及施工人员上岗技能培训工作的管理,确保其符合相关法律、法规及程序文件要求。
各施工单位对本单位的人员、机械、作业等,按照岗位职责负责指导和监督所属范围内工程项目施工过程中安全控制。
各类重大潜在异常情况的应急处理,根据各类应急预案与响应,编制专项应急预案与应急响应控制作业文件并按照执行。
4.6.2场前控制和准备
各施工单位人员进场前,必须有体检合格记录,保证身体健康状况符合岗位要求,无犯罪及其它不良记录。
接受安全与环境培训教育,经考核合格后,按照本项目管理规定,方可办证进场。
机械设备及各类工具、材料进场必须保证安全质量性能符合使用安全要求,经过鉴定验收合格。
劳保、防护用品、消防设施进场前还要求履行检验手续。
项目开工前,施工单位应根据承建项目的特点,结合项目部确定的重大危险、危害因素,编制施工组织设计、临时用电施工组织设计、专项安全技术措施等,报项目部、监理单位依次审批。
进行文明施工和环
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- 项目 安全 环境 保证 措施