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是斯蒂芬
樟树市草溪河污水管网疏通维修工程
监
理
规
划
编制:
审批:
江西鑫鼎建设监理有限公司
二○一一年九月二十日
目录
第一节、工程概况……………………………………………………………2
第二节、监理工作的目标、依据、范围和内容……………………………2
第三节、本工程重点与难点及针对性监理措施……………………………7
第四节、监理工作计划………………………………………………………10
第五节、监理组织机构及监理人员职责……………………………………12
第六节、监理工作控制的程序、方法与措施………………………………16
第七节、监理工作守则和监理工作制度……………………………………35
第一章
工程概况
一、本工程概况
工程名称:
樟树市草溪河污水官网疏通维修工程
建设地点:
樟树市四特大道-庐江公园
工程总投资:
约480万元人民币
工程工期:
2个月
工程质量要求:
合格
工程安全要求:
安全达标,符合合同要求
工程建设单位:
樟树市城市管理局
第二章、监理工作的目标、依据、范围和内容
我公司监理人员在施工阶段的监理中,将严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的工作原则,认真惯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规,制定详细的工作计划、明确的岗位职责和严格的检查制度,遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则,认真、细致地做好监理的每一项工作,为业主提供优质的服务。
一、监理工作目标
我公司始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则,树立全局观念,通过科学的管理、策划和部署,对工程进行有效的组织、协调和控制。
我公司将在全面履行《委托监理合同》的基础上,依据建设单位和施工承包单位签定的《施工合同》,为业主提供优质服务,全面实现本工程预定总目标。
监理工作总目标分解为:
质量控制目标、进度控制目标、投资控制目标、项目风险管理目标、安全与文明施工控制目标、服务与协作目标。
1、质量控制目标
本工程监理质量目标为优良工程。
将根据设计文件、施工及验收规范和工程检验与评定标准进行工序、部位、单位工程质量目标的分解,以控制工序工程质量保部位工程质量,从而保证优良工程质量目标的实现。
2、投资控制目标
投资控制目标——把工程造价控制在投资预算范围内,实现最佳效益。
以建设单位同承包商签定的承包合同价及其承包合同方式为依据,建立本项目的投资控制程序与控制要点,合理确定工程造价,为建设单位创造最佳的工程建设效益,实现合同投资目标。
3、进度控制目标
进度控制目标——按施工合同规定的工期及阶段目标实施进度控制。
本工程工期要求是60日历天。
按本工程工期计划总目标,对施工总进度计划分解各节点、阶段性供职计划,尤其是对关键线路上的施工控制点、雨季施工措施控制点、材料供货控制点的管理,使它们有机地结合并保证施工总进度计划的有序进行,以阶段性分解目标保证整体工程进度目标的实现。
4、项目风险管理目标
风险管理目标目标——避免承包方工程索赔及合同外价款的增加,严格控制洽商变更,确保工程质量、进度、投资目标的实现。
进行项目风险管理,依据《施工合同》、《委托监理合同》、国家及地方的有关法律、法规,对现场地下管线、管路、建(构)筑物、实际水文、地质条件进行分析、预测、管理,对工程质量、进度、造价方面的风险可能出现的概率及损失值进行估计,找出风险管理重点,建立相应的防范对策,并落实风险管理责任,设立风险因素识别一览表。
5、安全与文明施工控制目标
(1)安全控制目标:
安全达标,杜绝安全责任事故;
(2)文明施工目标:
达到文明工地标准要求和环保要求,力争合格样板工程。
具体目标——实现施工合同规定的安全生产、文明施工要求。
6、服务与协作目标
用本公司的承诺和行动,保证按照招标文件和监理合同要求,提供一流的服务。
具体目标——以优质的服务,赢得业主信任,取得有关各方的工作支持与配合。
二、监理工作依据
1、国家发布的关于工程建设、监理的法律、条例;
2、国家发布的关于工程建设的规范、规程、标准;
3、本工程有关的招标文件、施工图纸、地质报告;
4、建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同;
5、建设单位与监理单位签订的建设工程监理合同;
6、《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令);
7、《建设工程安全生产管理条例》;
8、《工程建设监理规范》国家标准GB50319-2000;
9、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》GJJ3-90;
10、《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1-90;
11、《沥青路面施工及验收规范》GB50092-96;
12、《公路改性沥青路面施工及验收规范》JTJ036-98;
13、《市政道路路基工程施工及验收规范》CJJ42-91;
14、《水泥混凝土路面施工及验收规范》GNJ97-87;
15、《城市道路照明工程施工及验收规程》CJJ89-2001;
16、《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254-96;
《施工现场临时用电安全技术规程》(JGJ46-2005/J405-2005);
17、《城市绿化工程施工及验收规范》CJJ/T82-99;
18、《市政桥梁工程质量检验评定标准》CJJ2-90;
19、本工程建委、规划、交通、消防、环境、绿化等政府部门的批文;
20、本市现行的预算定额,取费标准及有关工程造价管理规定。
三、监理工作的范围和内容
(一)监理工作的范围
1、建设单位与施工单位签订的施工合同范围所包含的全部工程项目施工阶段监理。
包括:
道路、桥涵、排水、绿化、照明和综合管线、交通配套设施、安全文明施工及各专业各部门之间的组织协调工作等的全面监理。
2、工程前期的临时工程及有关临时项目。
3、交付验收有关工作内容。
4、保修期内的监理工作
(二)监理工作内容
监理服务各阶段内的具体监理工作,按照《建设工程监理规范》(GB/50319—2000)、《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)、《建设工程安全管理条例》及国家、部委、广东省有关部门颁布的有关法律法规的要求,并结合本工程具体情况对工程实施全过程监理,包括:
(1)编制工程监理规划;
(2)编制监理实施细则、旁站方案、安全文明施工专项监理方案、安全旁站方案;
(3)熟悉合同文件,了解施工现场;编制统筹控制计划;
(4)计划完成统计与比较;
(5)参与交桩和设计交底工作、审查承包施工单位提交的复测成
果和施工图设计;
(6)主持召开第一次工地会议和常规工地会议与组织协调;
(7)批准工程开工报告,批准单项工程开(复)工报告;
(8)督促和检查承包施工单位建立安全保证体系、保证安全施工:
(9)督促和检查承包施工单位建立质量保证体系;
(10)审核承包施工单位授权的常驻现场代表的资质,以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质及持证上岗情况。
(11)工程材料检查,控制重要产品、各种设备、电器、电料、及土建施工用材料的质量。
特别加强到场重要建筑材料质量。
(12)审查承包施工单位拟用于本工程的机械装备的性能与数量;
(13)审查承包施工单位实施本工程的施工方案及主要方法或工艺;
(14)审查和认定分包合同和分包人的资质;
(15)检查和督促承包施工单位实施进度计划,核查承包施工单位的修正计划;
(16)要求承包施工单位按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验等手段监督、检查和控制工程质量;
(17)工序质量验收,特别是隐蔽工程及各类预埋件的验收;
(18)调查、处理工程缺陷和事故,出现重大质量事故时,督促承包施工单位按规定上报有关部门;
(19)按市建委有关文明施工的规定,督促检查现场文明施工水平并及时发布简报;
(20)发布分项工程停工令,对严重违约的合同工程经甲方同意后,发布合同工程停工令;
(21)对己完成工程量准确计量与工程款支付凭证的签署;
(22)审查设计变更预算、办理洽商;受理合同事宜,根据合同规定进行初步评估
和处理;
(23)根据合同规定初审违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证;
(24)编制监理月报,按时向甲方报告,必要时可向甲方报出专项监理报告。
(25)对拟交工工程进行检查和初验,提出初验报告;
(26)协助并参加由甲方组织的交工验收;
(27)督促、检查承包施工单位按工程管理部门和甲方的要求编制竣工文件,编写质量评估报告;
(28)编制提交监理方面的竣工文件;
(29)监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划,检查和验收剩余工程,调查已交工工程中出现缺陷、病害的原因并确定相应责任;
(30)、签发工程缺陷责任终止证书;
(31)、签发最终支付证书;
(32)、配合业主的竣工验收和工程移交工作
(33)编写监理工作总结;
(34)其他。
第三章本工程的重点与难点及针对性监理措施
一、本工程的重点及针对性措施
1、督促做好安全文明施工是监理控制的关键,是本工程的重点。
安全施工是任何工程控制的重点,本工程在安全方面的工作有:
施工用电安全、施工机械操作安全、行人及施工作业人员安全、交通安全等。
主要措施有:
做好人员资质审查,确保各工种(特别是特殊工种人员)持证上岗,施工、质检、安全等三类人员到位。
督促检查机械的完好程度,人员操作证是否有效,是否熟悉机械操作规程。
督促施工单位完善安全保证体系,做好上岗前的安全培训和安全交底工作,并在实施中,做好督促检查工作,狠抓安全措施的落实。
由于江盐北路沿线均为居民住宅区,做好环保及文明施工的工作尤为重要,确保市民正常生活。
具体措施如下:
①督促制定完善的环保季文明施工制度;②审查环保及文明施工方案是否可行;③督促环保及文明施工措施的全面落实;④做好安全文明施工措施费的单列支付,确保安全文明施工措施费用的落实。
所以为了尽可能减少扰民,安全文明施工必须高标准、高要求,精心组织施工,积极采取可行的交通组织、安全防护、文明施工措施,尽量减少由于施工带来的对周围企事业单位及居民的影响,避免投诉
事件的发生,杜绝安全事故的发生。
可见,施工期间的安全、文明施工是本工程的重点之一。
3、水泥砼路面施工质量的控制是重点。
水泥砼路面施工质量的好坏直接影响今后行车的顺畅、投资效益的好坏,因此,控制好水泥砼路面施工质量是本工程的重点。
针对性措施如下:
①路基是道路工程的重要组成部分,路基的强度和稳定性是保证路面稳定的基本条件。
但往往由于受工期紧张的影响而常常在材料选择和碾压施工等方面被忽视,造成道路建成后由于路基沉降导致路面产生裂纹、沉陷等缺陷。
因此,做好雨季路基施工是确保路面质量的关键,必须严格把好每一层填土工序质量关;②水泥砼路面施工时,对其原材料、目标配合比、生产配合比作严格的控制,施工中对其搅拌站及施工现场作好监督,要求先做试验段,得出各施工参数,总结报总监审批后,才能进入正常施工;施工中对测量、透层施工质量做好严格控制,对砼拌合料的现场搅拌做好控制并作记录,同时控制好厚度、平整度、纵横坡度、接缝处理、路口及边角处理等。
第四章、监理工作计划
根据本项目工程特点,结合本项目质量、安全、投资目标和工期的要求,以及监理工作三个阶段(施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期阶段)的划分,我们计划作好以下方面的工作:
一、前期准备
施工准备阶段做到高起点、严要求、充分作好前期准备工作(两周内完成):
1、编制好监理规划、监理实施细则、安全文明施工监理专项方案、旁站方案(包括安全旁站);
2、建立健全组织机构、部门和人员岗位明确、职责清楚,既有分工,又密切合作,强调团队精神,加强整体战斗力;
3、建立完善的监理工作制度和监理工作质量保证体系,以监理工作质量保证工程质量和安全,建立质量和安全监理制度,预防为主,加强预控;
4、认真熟悉图纸、技术规范、合同文件,详细调查施工现场状况;
5、重点审查承包人质量、安全、文明施工保证体系(包括质量、安全管理制度)的建立和保证措施的完善,在岗前培训上、工前安全技术交底、质量与安全意识教育、特殊工种持证上岗、工程开工前的安全检查与评价等方面加强检查和督促;
6、严格审查施工组织设计和有关专项方案及安全专项方案,针对合同工程范围内的重点分部、分项工程的施工方案进行论证,并作提前部署;
7、对总体进度计划的审查和关键线路各工序进度的控制;
8、参加第一次工地会议及图纸会审。
9、检查测量放线控制成果及保护措施
专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认:
1检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书;
2复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
二、施工阶段作好过程控制
1、熟悉分项工作内容和控制检查方法;
2、作好施工测量放样的复测和原材料(包括配合比)的检验试验工作;
3、严格按审批的施工方案和保证措施监督施工;
4、关键部位的监理旁站(包括安全旁站)工作,并做好旁站记录;
5、严格执行工序审验制度和危险源公示制度;
6、充分利用监理工程师质量签证权和计量支付审核的权利把好质量关;
7、加强施工安全、文明施工的监督检查,搞好安全、文明施工动态管理;
8、加强工程变更的监督管理,有效控制工程投资;
9、严格监控关键线路工程的进度执行情况,动态进行进度管理,保证合同工期;
10、作好内业资料的管理,要求工程资料真实反映工程施工过程和工程内在质量;
11、作好计量支付工作,既要保证工程资金到位,又要保证业主资金安全;
12、加强合同管理,依据合同做好各方面的监督与控制工作;
13、做好组织与协调工作,为业主提供优质服务。
三、交工及缺陷责任期的监理工作
1.作好工程的交验工作;
2.督促承包人作好竣工资料;
3.作好完工结算工作;
4.接到竣工验收申请后,进行工程现场检查及竣工资料检查等,配合业主做好竣工验收的其他工作;
5、做好缺陷责任期的现场调查工作,督促施工单位做好工程缺陷修补工作。
第五章、监理组织机构及监理人员职责
一、监理组织机构
针对本工程特点,公司成立了以副总经理、国家注册监理工程师李辉荣同志担任总监理工程师的监理部,监理部采用直线制的组织形式,并可根据工程进展进行必要的调整。
框图如下:
总监理工程师
程蓬
专业监理工程师
吴重帆
监理员
陈云风
监理员
季宝龙
专业监理工程师
二、项目监理机构人员配备计划:
序号
姓名
专业
职称
监理职务
1
程蓬
工民建
高级工程师
总监理工程师
2
吴重帆
工民建
工程师
专业监理工程师
3
季宝龙
工民建
助理工程师
监理员
4
陈云风
工民建
助理工程师
监理员
三.监理人员岗位职责
根据监理规程、监理委托合同及建设单位的授权确定总监理工程师的岗位职责,其他专业监理工程师的职责由总监理工程师确定。
1、总监理工程师岗位职责
(1)贯彻执行国家、地方的有关文件、方针、政策及有关规定。
全面负责完成监理合同范围内的工作。
(2)确定项目监理机构的组织形式、人员配备、工作分工及岗位职责,制定项目管理各项管理制度,并监督执行。
(3)主持编写项目监理规划、审批专业监理工程师编制的监理细则、安全文明专项方案、旁站方案。
(4)组织实施监理规划及监理细则,协调工程实施过程中的各方关系。
(5)检查和考核监理人员的工作,对不称职的监理人员及时进行调整,保证监理机构有序、高效地开展工作。
(6)审批分包单位资质,发出撤换承包人不称职人员及分包人的指令;审查工程材料与构配件,必要时组织对其加工、生产
的过程进行检查、抽验。
(7)审批承包商提交的施工组织设计、方案、进度计划等重要文件。
(8)审批并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算。
(9)审查和处理工程变更,签署工程变更指令;对重大工程变更、重大技术方案以及疑难问题组织专家顾问咨询、会审;
(10)主持或参与工程质量缺陷与事故的调查。
(11)主持开工预备会议及工程例会。
(12)组织受业主委托的图纸会审。
(13)组织编写并签发监理月报,监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
(14)负责与业主商讨、草拟监理合同的补充(变更)条款。
(15)主持调解合同争议,处理索赔事宜,签署索赔处理意见。
(16)负责协调监理部与业主、承建商及公司内各部门的沟通和联系。
(17)审核签认分部分项工程质量的验收评定资料。
(18)主持工程项目的竣工初步验收,审批承包商的竣工申请报告。
(19)参与业主主持的工程竣工验收,签发工程移交证明
书。
(20)主持整理并审核签署项目的监理档案资料。
(21)兼任监理部安全主任,负责监理部安全管理领导工作。
(22)公司安排的其它工作。
2、总监理工程师代表岗位职责
1)总监理工程师在现场的情况下,协助总监理工程师做好监理现场的管理工作。
2)总监理工程师不在现场的情况下,行使总监理工程师授权范围内的总监理工程师职责。
3、专业监理工程师岗位职责
(1)在总监理工程师的领导下,负责编制本专业的监理实施细则。
(2)具体组织实施专业监理工作,使监理工作严谨有序。
(3)熟悉设计图纸要求,检查承建商按图施工情况。
(4)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监提出建议。
(5)负责审查承包商提交的与本专业有关的施工计划、施工技术方案、申请及报告等,并向总监理工程师提交审查意见。
(6)根据国家规范标准,负责检查各分部分项工程质量、进度,如有质量问题拟制整改通知单,经项目总监签发后,督促承建商落实整改。
(7)
负责分项工程验收及隐蔽工程验收。
(8)负责进场原材料、半成品、设备及构配件抽查、试验与使用批准,并按规定进行有见证送检。
(9)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
(10)负责本专业监理工作实施情况的记录,参与编写相关的监理报告。
(11)负责整理本专业的有关工程竣工验收资料。
(12)及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况,及时记载监理日记。
参加工地例会。
(13)完成项目总监安排的其它工作。
4、监理员岗位职责
a.熟悉和掌握有关技术规范、设计图纸及有关试验规程,根据专业监理工程师的要求进行质量控制;
b.熟悉所管工程的工序的施工工艺和技术要求,认真观察和检查承包人所用材料及其配合比、施工工具、操作程序和技术施工进程等是否符合规范要求,对施工初期成品进行外观鉴定和必要的外观检查,并随时做好记录;
c.协助专业工程师检查承包人的施工准备、施工放样、质量抽样检测,认真做好旁站工作。
对质量符合施工合同要求的部分和全部工程予以签认,对不符合质量要求的工程,有权要求承包人返工以达到合同规定的技术要求;
d.当旁站监理员发现承包人所施工的工程有异常情况,可随时向承包人现场施工人员提出,必要时及时报告主管专业工程师,对明显违反技术规范、操作规程、有安全隐患的,及时向专业监理工程师汇报;
e.认真做好工程进度、质量控制、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况的记录,做好监理日记工作,填写有关监理报表;
f.一旦发生质量事故,旁站监理员必须立即整理有关检测资料,分析原因,上报主管专业监理工程师,以便及时处理;
g.完成主管专业监理工程师临时交办的其它工作。
第六章监理工作控制的程序、方法与措施
为了更好地将监理工作的内容落到实处,保证监理工作目标的顺利实现,遵循正规的监理工作程序,采取正确的监理方法、采取有效的监理工作措施是十分重要的。
一、投资控制的程序、方法和措施
(一)、投资目标分解
以建设单位与施工单位签定的工程承包合同价为目标。
按部位、工序进行目标分解,控制设计变更、洽商和工程索赔的新增费用,在合同价及相应的承包方式内,按质完成工程项目。
(二)、投资控制原则
1、工程造价的控制应以施工合同及变更、协议,工程设计文件及工程变更,价格信息,预算定额、取费标准、工期定额及国家、地方有关法规、规定等作为依据。
2、严格执行双方签定的施工合同中所约定的工程量计算原则,材料单价计价原则、施工性取费原则、合同价款调整原则和工程款支付方法。
3、坚持报验资料不全、未经质量签认合格、与合同文件不符的不予工程量审核和计量。
4、对有争议的工程计量和工程款的支付,采取协商方法确定,在协商无效时,由总监理工程师做出决定。
5、对工程量和工程款的审核,应在施工合同所约定的时限内。
(三)、投资控制内容
1、工程量计量
1)原则每月计量一次,计量周期为上月26日至本月25日.
2)承包单位每月26日前根据实际进度及监理工程师签认的工序工程,填报工程量清单。
3)监理工程师对其申报工程量进行核实,经总监理工程师同意并由监理工程师签认。
4)对某些特殊的工序、单项工程的计量方法,由监理部、建设单位、承包单位协商约定。
5)对一些不可预见的工程量(如基础处理雨季排水等),监理工程师会同承包单位依据已签认的工程变更或施工方案如实进行计量。
2、工程款支付
1)工程预付款
☆承包单位填写《工程款支付申请表》报监理部。
☆总监理工程师审核是否符合施工合同规定,并及时签发《工程款支付申请表》。
☆监理工程师按合同约定及时抵扣工程预付款。
2)月工程款支付
☆
按月支付工程款(含工程进度款、设计变更、洽商款、索赔款等)时,承包单位根据监理工程师审批的工程量,按施工合同的规定(或工程量清单)计算工程款,并填写《()月工程进度报审表》报监理部审核。
☆监理工程师依据施工承包合同及工程造价管理文件和规定进行审核,确定应支付的工程进度款、设计变更、洽商款、索赔款等的额度。
☆监理工程师审核后,由总监理工程师签发《工程款支付证书》,报建设单位。
3、设计变更、工程洽商管理
1)设计变更、工程洽商无论由谁提出和批准,均须按设计变更、工程洽商的基本程序进行处理。
2)《设计变更、洽商记录》必须经四方签认后,承包单位方可执行。
3)《设计变更、洽商记录》的内容应符合有关规范、规程和技术标准。
4)《设计变更、洽商记录》填写的内容必须表述准确、图示规范。
5)设计变更、工程洽商的内容应及时反映在施工图纸上。
6)分包工程的设计变更、洽商的费用由承包单位填写《工程变更费用报审表》和《费用索赔审批表》报项目监理部,由监理工程师进行审核后,总监理工程师进行审核后并签署意见,建设单位确认。
7)设计变更、工程洽商的费用由承包单位填写《工程变更费用报审表》和《费用索赔审批表》报项目监理部,由监理工程师进行审核后,总监理工程师签认,建设单位确认。
8)设计变更、工程洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后,应按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。
4、竣工结算
1)工程竣工,经建设单位、勘察设计单位、承包单位、监理单位验收合格后,承包单位应在规定的时间内向监理部提交结算资料。
2)监理工程师及时审核并与承包单位、建设单位协商协调,提出审核意见。
3)总监理工程师根据各方协商结论,签发竣工结算
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