关于特色城市建设调研报告范文.docx
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关于特色城市建设调研报告范文.docx
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关于特色城市建设调研报告范文
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关于特色城市建设调研报告范文
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特色城市建设调研报告1
根据工作计划安排最近我们在分管主任带领下对我市城市建设管理工作进行了调查。
调查组先后听取了建设、城管、市政、公安、交通、规划、城改办等部门的工作汇报到有关街道进行了实地调查走访了部分人大代表和群众。
现将调查情况报告如下:
总的认为近年来市政府及有关部门以建设富裕和谐现代化强市为目标以完善城市功能为重点把城市建设管理工作摆上重要位置认真落实城市规划加快建设进度规范公共秩序我市城市规模不断扩大市容市貌明显改观城市品位明显提升城市整体功能逐步增强有效地推动了全市经济社会平稳较快发展。
(一)旧城改造和楼宇项目建设实现新突破
根据我市城市总体规划、中心城地区空间发展规划以及旧城改造项目规划按照“总体规划、分步实施、片区拆迁、组团开发、配套完善、功能齐全”的原则加强协调调度落实包靠责任旧城改造和楼宇项目建设步伐进一步加快房产交易、管理和服务等工作上了新水平。
截止到目前全市共规划高层楼宇469栋建筑面积550万平方米已开工298栋完成封顶176栋;城中村改造拆迁土地面积1300余亩开工建设安置楼149栋、封顶89栋;乡镇(街道)驻地拆迁改造工作进展顺利推动了我市房地产市场的持续健康发展。
(二)城市基础设施取得新进展
一是加强对潍河、扶淇河等重点河流的监控大力实施潍河生态综合治理工程新建改建桥梁6座、拦河闸5座高标准硬化绿化亮化滨河道路37_3公里配套建设供排水管网23_8公里大大改善了我市的水环境质量。
二是规划建设银河、舜河及舜王、辛兴、昌城、相州、林家村七处污水处理厂和密州、龙都、皇华、贾悦、枳沟五处污水长输管线城市污水处理率达到了100%。
全面改造城区管网400多公里市区主要干道的排水管网基本实现了雨污分流。
三是拓宽改造了人民路、繁荣路、和平街等城区道路20多条高标准建设了横四路、和平街潍河大桥人民路、繁荣路扶淇河大桥城区道路网络进一步优化。
投资近5000万元更新高档公交车、线路班车347部改善了市民出行条件。
四是对城区供水、供气、供热、排水工作实行统一规划、统一建设、统一管理今年全市新增集中供热面积4_9万平方米新增管输燃气用户2000多户日供水能力达10万多方城市载体功能进一步提高。
(三)城市综合管理工作取得新成效
为适应现代化城市管理要求公安、交通、城管等相关部门组成联合执法队伍依法加大城乡环境综合整治力度对市容市貌、环境卫生、违章建设、道路交通、占道经营、乱贴乱画等行为进行集中整治城市秩序逐步规范。
今年以来共开展城区交通秩序集中整治专项行动70余次查纠各类机动车交通违法行为7580余起非机动车、行人交通违法行为1_4万起交通秩序明显好转。
拆除违法建设165处清理占道经营、乱设摊点5981处教育、处罚乱停乱放车辆1394人次查处车辆撒漏、扬尘污染案件890起拆除、更换户外广告牌匾261处清理乱贴乱画1_5万处脏乱差现象明显改善。
全面推行环卫保洁标准化、精细化、长效化管理不断提高环卫保洁水平和标准。
目前城区39条主次干道和居民区清扫保洁率达到100%城区环境卫生质量明显提高。
(四)美化绿化工作上了新水平
围绕创建生态城市按照“园在城中城在绿中”的总体思路结合我市龙城碧水的特色加大资金投入新建扩建了恐龙公园、潍河水利风景区等一批精品工程大大改善了城市人居生态环境。
以增加绿量、提升品位为目标不断加快城乡绿化步伐提升绿化档次实施精细管理力求层次分明、错落有致确保四季常绿、三季有花城市绿化工作取得了较大成效。
我市城市建设管理工作虽然有了较大进展取得了明显成效但仍存在一些问题和不足主要表现在:
一是城市规划相对滞后
我市现有的城市总体规划是20__年制定并由市人大常委会通过的期间虽有个别修订但从近几年城市发展情况看城市发展速度远远超过了城市规划水平也就是说城市规划已滞后于城市发展。
特别是随着大量楼宇项目的建成城市功能划分和部分区域缺少停车场、市场、公共绿地及活动场所的问题逐步显现;个别单位规划执行不到位违规建设、建设走样、少批多建或建设过程中随意调整规划的现象也时有发生。
二是基础设施不够完善
道路方面:
城区主要道路基本完成改造但部分次干道和背街小巷年久失修路况较差。
如老泰薛路(舜王路段)、纺织街南段、台下巷等。
管网方面:
部分供水管网老化生锈;部分排水管网仍为雨污合流方式即使新建道路的排水管网进行了雨污分流但由于路旁的单位和村居、小区未进行同步改造对雨污分流有有着一定影响。
其它公用设施方面:
垃圾集中处理未从根本上得到解决垃圾处理厂至今仍未建成;集中供热、供气率还不高尤其是老旧小区及水、热、气配套设施落后急需改造。
三是城市管理有待加强
1、小市场管理不够规范中医院北侧小巷和纺织街南段自发形成的市场摊位混乱、占道经营现象突出既存在食品安全隐患又影响了居民出行。
2、个别路段交通秩序需进一步加大治理力度如府前街小学、实验小学所在街道在学生上学、放学高峰期经常形成交通堵塞。
3、广告张贴栏设置少小广告等“牛皮癣”问题未得到根本解决。
4、沿街居民楼乱搭乱挂现象经常发生防护网形状各异影响了城市美观。
5、城区缺少规范的停车场导致车辆乱停乱放屡禁不止。
关于下步工作调查组建议:
(一)强化宣传教育进一步营造城市建设管理的良好社会氛围。
充分利用各类新闻媒体全方位、多渠道、多形式地开展宣传教育活动广泛宣传城市建设管理有关法律法规、文明市民公约以及公民道德规范等教育和引导广大市民不断增强法制意识、城市意识、责任意识和公德意识培养文明习惯争做文明市民动员全市上下共同维护、参与城市建设管理工作努力创造优美、和谐、整洁、文明的'城市环境。
同时发挥好舆论监督作用推动市民素质全面提高。
(二)科学合理规划进一步提高城市建设整体水平。
城市规划决定着城市的发展方向。
要根据经济社会发展情况适时修订完善城市规划搞好城市总体规划与乡镇总体规划、详细规划以及专业规划之间的相互衔接高起点、高标准、高质量地编制与经济发展相适应的城市交通、消防、环卫等各类专项规划使其具有科学性、前瞻性和长远性促进城市建设上水平、上台阶。
规划一经批准即具有法律效力任何单位和个人都应严格遵照执行不得随意变更。
要加大规划执法力度坚决制止乱规划、乱建设、乱改造现象切实维护城市规划的严肃性和性。
(三)拓宽融资渠道进一步加快城市建设步伐。
以土地、电力、供排水等资源为重点盘活城市资产拓宽投融资渠道逐步形成政府主导、多元参与、市场运作相结合的运营机制走出一条以城建城、以城养城、以城兴城的城市经营新路子。
继续加强城区道路、配套管网、停车场、污水处理厂等城市基础设施建设解决好城市燃气、集中供热、垃圾处理等问题抓好城区绿化和亮化完善城市载体功能满足城市发展需求。
采取得力措施加快旧城改造步伐积极发展楼宇经济确保各项在建工程如期或提前竣工。
加大对建设工程的技术指导、质量监理和监督检查力度做到精心设计、规范施工建设精品工程。
(四)健全工作机制进一步加大城市管理力度。
城市三分在建七分在管。
要根据我市实际情况和“两级政府、三级管理”的城市建设管理体制建立科学、高效的城市环境综合整治工作标准和技术规范进一步明确职能部门、街道和社区之间的权利和义务做到各负其责、密切配合努力构建政府统一领导、主管部门牵头、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制避免出现“多头管理”和“谁都不管”的现象。
坚持“建管并重疏导结合严管重罚务求实效”的原则运用法律、经济等手段以市容市貌、城区污染、交通秩序和社会治安为重点不断加大综合治理力度提升城市整体形象。
加快数字诸城建设步伐提高城市管理效率和精细化水平。
不断健全完善城市管理长效机制从制度、考核、体制上着手形成严密的管理网络和监督体系做到持之以恒、常抓不懈促进城市管理规范化、制度化、法制化。
特色城市建设调研报告2
当前在全面贯彻落实科学发展观的实践中如何把城市建设与经济发展紧密结合起来不断提高城市竞争力是值得深入研究和探索的重要课题。
现以__县在城市建设与发展方面的工作实践为借鉴对此课题进行探索和思考。
一、实践与成果
近年来__县以建设特色城市为目标坚持前瞻性规化、高质量建设、科学化管理秉承以城市建设带动产业发展的工作理念累计投资40多亿元建设总量是前50年建设总和的39倍城市建设连续__年拉动地方经济增长2—3个百分点。
__县先后被评为全省小城镇建设先进县、城乡规划管理先进县、省级卫生城、全国绿化模范县被国家建设部确定为全国小城镇建设重点县__年被评为全国文明城镇。
(一)坚持科学规划打造精品工程。
__县把城市品位作为城市文明的象征和巨大的无形资产牢固树立精品意识着力打造建筑精品、景观精品、亮化精品使每座建筑、每项工程、每个景观都经得起历史检验。
几年来先后完成了以江畔高层建筑为标志的80多处建筑工程形成鳞次栉比风格迥异的城市景观;完成沿江风景带、东、北出城口牌楼人参仙子等景观建设和主题雕塑工程引岔林河水入城工程成为全省第一个将清水河引入城区的城市;完成77栋楼宇、1450家商业门房、15处公共设施亮化主街、楼体和沿江亮化率达到95%、90%和100%。
(二)多方筹措资金满足建设需要。
几年来__县在财政收入不足的情况下采取招商引资吸引一块、土地出让增加一块、集中使用整合一块、动员社会支持一块、县级财政投入一块等办法筹集资金40_5亿元完成城乡建设项目632项;硬化城市路面69万平方米硬化率达到82_3%;楼房建筑面积98万平方米人均居住面积达到18平方米;村内道路硬化村达到62_2%通村公路率达到79_3%;改造泥草房近20_______户农村人均居住面积达到20_5平方米砖瓦化率达到71%;全县城镇化率达到39_4%。
(三)突出改造配套提高城市功能。
针对城市基础设施陈旧功能弱化问题__县集中精力狠抓基础设施改造配套。
新建热网管线2500延长米改造3000延长米新增集中供热面积11_8万平方米新增供热用户1200户供热面积达到50万平方米城区大气污染指数降低9_5个百分点;新建变电站13座、新建和改造电网线路18_5千米城区输电线路老化、容量不足、用电半径过大问题一次性得以解决;新建给水管线1000延长米排水管线4350延长米解决重点城区5000多户居民生活难题。
(四)倾力关注民生改善居住条件。
为加快“两棚一草”改造步伐__县制定出台了经济适用住房、廉租房相关配套政策。
__年建设经济适用住房2_1万平方米入住居民378户;廉租房租金补贴标准由每户每月60元增加到150元;制定了拆一还一、产权调换政策保证被拆迁人都能住上楼房并对低保户、残疾户给予特殊照顾。
与此同时大力推进农村泥草房改造工作计划用35年时间基本消灭城市棚户区和农村泥草房。
(五)实施“名城战略”提高城管水平。
__县坚持专群结合标本兼治不断强化城市管理措施。
一方面更加注重专管。
对占道经营的临时摊床、烧烤车、堆积物进行集中整治全部实现退路进场、进厅、进院;城市环境实现全天候、全程保洁。
另一方面更加注重共管。
落实“门前四包”责任制广泛开展爱护环境先进单位、先进户评选活动城管水平进一步提升。
__年__县通过省级卫生城检查验收。
二、体会与问题
在加快城市建设中观念的更新将给城市建设注入巨大活力。
__县城市建设工作实践为我们留下深刻体会:
(一)建设特色城市必须树立以人为本理念增强城市建设生命力。
为打造适宜人居、适宜创业、适宜人的全面发展的特色城市__县委、县政府围绕人民群众关注的难点和热点积极推进与生产生活密切相关的重点建设项目把群众期望的公益事业办实办好赢得广大市民对城市建设工作的热情支持。
几年来城市各项建设项目累计动迁1500余户没有发生一起上访案件实现了拆与建和谐发展。
二是建设特色城市必须树立规划先行理念增强城市建设保障力。
规划是城市建设的灵魂特色是城市的生命。
为从根本上提升城市品位塑造特色城市__县十分注重规划在城市建设中的战略地位聘请专家编制县域总体规划、体系规划和区域规划明确城市定位、功能分区、建筑风格和城市布局做到50年不落后几代人不拆迁。
三是建设特色城市必须树立开放包容理念增强城市建设牵动力。
__县注重用现代理念建设现代化城市认真学习和借鉴国内外先进的建设思想和建筑艺术;注重软硬环境同步建设吸引韩国、天津、辽宁、绥芬河等30余家企业进入城市建设领域建设了旺宇大厦、津通公寓、世纪大厦、隆达花园小区等一批特色精品工程增强了城市生命力、凝聚力和辐射力实现招商向选商转变外出居住向回乡购房转变在外发展向返乡创业转变。
当前随着城市化的快速推进在城市建设过程中也遇到不少新情况、新问题。
这些问题不解决城市建设就难以在更高起点上稳步推进。
(一)城市综合定位问题。
城市性质定位、文化特征定位、建设理念定位还不突出城市的灵魂和生命力还尚未显现规划、建设、管理、营销各要素还不协调特色城市魅力尚未凸显。
(二)“城中村”改造问题。
按照“农村城市化、农民市民化、安置特色化、行为市场化”的要求城乡分离还比较明显与城市融合度还不紧密。
尤其是近郊农区变城区、农民变市民工作难度较大失地农民利益补偿、生产生活、就业保障等方面的问题比较突出。
三、建议与对策
面对赢得新一轮区域竞争的挑战必须在更加注重特色城市建设上不断努力运用经营城市理念拉动经济社会发展进一步增强城市发展活力。
(一)更加注重城市定位。
找准城市建设正确的目标和方向营造城市资产的独特个性和优势不断增强城市对经济增长要素的吸引力和集聚力;不断做大做强旅游品牌、产业品牌提高城市的承载能力;要突出城市性质定位明确城市发展方向;要突出城市文化定位全面展现城市灵性;要突出建设理念定位正确处理好新城与旧城、当前与长远、功能与特色、地上与地下、建设与管理的关系努力建设充满活力的现代化城市。
(二)更加注重城市经营。
牢牢把握政府对城镇土地的管理权限通过竞价出让、股本经营、土地置换、成片开发等方式促进土地价值转化增值;大力经营城镇再生资本对城市部分公益设施实行有偿转让冠名权;大力经营延伸资本充分利用政府公共管理的专营优势对路桥、路灯、广告、公交线路、出租车牌照实行有偿使用。
通过经营城市把无形资产转化为现实财富再反哺城市建设。
(三)更加注重城市宣传。
把宣传城市作为发展注意力经济的重要手段。
采取网站发布、节会宣传等方式全方位展示城市形象提高城市知名度和美誉度增强城市对生产要素的吸引力;大力开展以市容市貌整顿为切入口的环境整治活动提升城市居民生活质量提高城市成员的认同感、荣誉感和主人翁意识实现经济效益、社会效益双赢。
(四)更加注重城市民生。
将城市建设与民生所需相统筹与社会保障相统筹与就业创业相统筹。
充分利用好城市经营收益和公益建设资金突出城市棚户区和“城中村”改造为重点的民生工程建设努力实现拆与建的和谐、城市发展与民生保障相结合适宜人居与促进创业和人的全面发展相统一。
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