高昂的斗志 饱满的激情 扎实的作风市委书记思想作风纪律集中教育整顿讲话稿.docx

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高昂的斗志饱满的激情扎实的作风市委书记思想作风纪律集中教育整顿讲话稿

在全市“整顿工作作风推进工作落实”

集中教育活动动员大会上的讲话

同志们：

春节上班的第一天，我们就召开这次“整顿工作作风推进工作落实”集中教育动员会议，主要出发点是，新的一年已经开始，新一轮的竞争也已全面展开，许多重大工作容不得我们拖延，容不得我们等待，容不得我们观望，必须尽快从节日的氛围中抽出身来，静下心来，转变作风，凝心聚力，以高昂的斗志、饱满的激情、扎实的作风，一天也不能等，一刻也不能松，抢抓分分秒秒，立即投入到当前的各项工作中去，迅速掀起新一轮的发展热潮，力争全年工作有个好的开端。

下面，根据市委、市政府研究的意见，我重点讲三个方面的问题。

一、把握形势，统一思想，进一步增强深入推进作风建设的紧迫感、责任感、压力感

从当前的形势看，我们面临的任务空前艰巨、压力空前沉重、形势空前严峻，中阳确确实实到了“不进则退、慢进也是退”、背水一战的关键时刻。

各级各部门一定要从政治的高度、发展的高度、战略的高度，充分认识开展这次活动的重要性和必要性，立足解决实际问题，切实转变作风，为确保完成全年工作任务奠定良好的思想作风基础。

（一）深入推进作风建设，是中阳顺势而为、实现新目标的需要。

总的看，中阳的发展已经到了一个拐点，到了一个起飞阶段，现在刚刚开始起飞。

在“三步走”战略第一步目标全面实现的基础上，市委、市政府综合考虑各方面因素，审时度势，提出实施“三步走”发展战略第二步目标，跨入全省30强、中台市中上游水平。

这一目标，我们已经在市委十二届三次全委会上发出号召，并在即将召开的“两会”上郑重提出，这相当于市委、市政府向中台市委、市政府立下的军令状，向全市人民做出的庄重承诺，我们已经没有任何退路，没有任何选择，只能成功，不能失败。

大家要清醒地看到，这一目标不是轻而易举就可以实现的，完成这一任务压力比第一步更重，困难比第一步更大，路途比第一步更险，我们必须充分做好打攻坚战的思想准备。

面对上级党委、政府的信任和重托，面对全市人民的殷切期盼，我们必须进一步转变工作作风，提升思想境界，大力发扬奋发有为、勇攀高峰的争先精神，大力发扬一往无前、激流勇进的奋进精神，大力发扬矢志不渝、不屈不挠的拼搏精神，大力发扬无私忘我、克己奉公的奉献精神，大力发扬甘愿脱上几层皮、掉上几斤肉的牺牲精神，真正拿出硬碰硬的作风，使出拼一拼的劲头，采取实打实的措施，破釜沉舟，背水一战，迎难而上，顽强搏击，创出一片崭新的天地，干出一番非凡的事业。

（二）深入推进作风建设，是中阳迎接挑战、抢抓新机遇的需要。

当前及今后一个时期，既是一个充满挑战的时期，也是一个富于机遇的时期，更是一个我们检验能力和水平的时期。

不可否认，这场历史罕见、冲击力极强、波及范围甚广的国际金融危机，对我们的区域发展带来了不可回避的冲击和挑战。

困难面前，信心比黄金还珍贵。

强者往往在危难中挺拔，弱者往往是在困难中倒下。

赛车场上有个说法叫“弯道超越”，就是在进入弯道的时候，只要我们抓住机遇，巧妙地超越，闯过弯道之后，就会发现已经跑在了对手的前面。

当前的危机，是危中有机，是传统发展模式之“危”、科学发展模式之“机”。

就中阳来讲，机大于危，只要我们见“机”行事，就一定会有更大作为。

这主要表现在：

一是危机为我们带来发挥优势资源的机遇。

经过两年的精心积累，我们的综合实力有优势，发展动力有优势，发展载体有优势，这些优势为我们借机而发创造了先决条件。

二是危机为我们带来加快推进重大工程的机遇。

我们的一些重大工程可谓是酝酿了多年、规划了多年、期盼了多年，我们可以借助国家出台的一系列利好政策，变酝酿为现实，变规划为行动，变期盼为成果。

三是危机为我们带来加快实现产业升级的机遇。

借助产业洗牌的大背景，我们可以加快推进我市传统产业焕发生机，新兴产业膨胀壮大。

形势复杂多变，机遇转瞬即逝，看到机遇并不等于抓住了机遇，拥有机遇并不等于用好机遇。

抢抓机遇、乘势而上、有所作为，是我们义不容辞的历史责任；瞻前顾后、左顾右盼、丧失机遇，就是最大的失职。

在特殊的环境面前，非常急迫地需要我们通过教育整顿，尽快转变作风，坚决克服思想认识、精神状态上的偏差，焕发特别的激情，发扬特别的斗志，拿出特别的效率，想尽一切办法，采取一切措施，创造一切条件，坚定信心，从容应对，确保我市经济社会平稳较快发展，为新一轮区域经济发展赢得主动。

（三）深入推进作风建设，是中阳激发活力、优化新环境的需要。

从总体上看，各级各部门工作作风的主流是好的，大家都在干事创业，但有一些部门、单位还存在着一些突出问题。

特别是个别领导干部、工作人员的工作责任心不强、工作标准不高、工作作风不扎实、自我要求不严格，看起来整天也忙忙碌碌，其实有很多是低效劳动、无效劳动甚至是负效劳动。

有这么几种现象要引起注意。

一是发展意识虽然大为增强，但因循守旧、畏首畏尾、盲目自满的现象仍然存在。

因循守旧主要表现为：

有的干部缺乏应有的探索精神，上级没说的，文件没写的，先例没有的，就不敢干、不敢闯、不敢冒；有的尽管争请的口号喊得响，但实际工作起来却是等等看、慢慢来，该抢的项目抢不到，该争的资金争不来，贻误了很多大好时机。

畏首畏尾主要表现为：

部分干部缺乏锐意进取的精神，只看到制约发展的不利因素，看不到加快发展的有利条件；只看到目前发展面临的重重困难，看不到自身的发展潜力。

个别干部很娇嫩，抗击打能力差，干一件事要有很多条件才能干成，一旦条件不具备就束手无策。

值得注意的是，少数干部出于种种心理，对我市的发展这也怀疑，那也看不惯，貌似关心中阳的发展，实则助长了消极情绪。

盲目自满主要表现为：

面对中阳近年来的快速健康发展，部分干部滋生了自我陶醉、不思进取的苗头。

有的认为自己在事业上有了一定的成绩，在社会上有了一定的地位，对人对己对组织都算有了交待，自满自足不愿创新业；有的觉得现在干点事这难那难，人生百年，与其殚精竭虑冒风险，不如舒舒服服享清闲，贪图安逸不愿走新路。

二是干事创业意识虽然大为增强，但是弄虚作假、作风飘浮、虎头蛇尾的现象仍然存在。

弄虚作假主要表现为：

部分干部为了求虚名、保地位，在汇报工作时，把没干的说成干的，把小的说成大的，把坏的说成好的。

作风飘浮主要表现为：

部分干部不能创造性地开展工作，对上级的有关政策和指求精神，理解不深，分析不透，热衷于照搬照转，习惯于人云亦云；有的不能作好结合文章，理不清工作思路，抓不住工作重点，致使本辖区、本部门、本单位的工作形不成自己的特色，打不出自己的拳头，几年一贯制，多年无变化；个别领导干部缺乏调查研究，下不去，沉不深，对基层的实际情况了解不全，对干部群众的思想脉搏把握不准，致使自己的决策同上级的精神走了调，跟本地的实际脱了节。

虎头蛇尾主要表现为：

一些单位和领导工作前紧后松，开头轰轰烈烈，中间松松垮垮，后来无声无息，干什么事情都缺乏一抓到底的决心。

特别是在全市重点工作、重点工程推进中，有的同志不能从本地、本部门的实际出发，按照市委、市政府的部署，一年一年地干下去，一步一步地拼到底，而是发动的声音大、落实的行为少，结果工作长年无起色。

三是责任意识虽然大为增强，但是懒散懈怠、干扰中心、纪律松驰的现象仍然存在。

懒散懈怠主要表现在：

有的单位和干部不想事、不干事，不交不办，甚至交也不办，做事总有借口，片面强调上级没有部署，领导没有安排。

干扰中心主要表现在：

有的部门不能正确处理条条块块之间的关系，各吹各的号，各唱各的调，以部门的业务顶中心，以部门的利益干扰中心；有的部门之间互相推诿扯皮，有好处就办，没好处就推着、拖着，甚至顶着不办。

纪律松驰主要表现在：

有的自由散漫，上班迟到，下班早退，甚至在工作时间打扑克、下象棋、办私事，上网聊天玩游戏；有的无政府主义严重，没有不敢说的话，没有不敢批的事，甚至传播流言蜚语，在社会上和群众中制造混乱。

尤其值得提出的是，在部分干部中还不同程度地存在着赌博的现象，在个别领导干部身上问题相当严重，码儿越来越大，赌资越来越高，几十元、上百元，输赢少则过千，多则上万。

存在这些问题的根本原因，不仅仅是思想认识的问题，也有重视程度的问题，更多体现的是领导干部事业心、责任心和工作能力、工作水平。

目前看，竞争意识不强、创新动力不足、服务效能不高、工作落实不力，仍然是摆在我们面前亟需解决的重大问题。

针对以上种种问题，各级各部门要以强烈的紧迫感、责任感，本着有则改之、无则加勉的原则，制定措施，认真整改，力争在较短的时间内，使作风建设取得新的明显成效。

二、把握关键，突出重点，以深入推进作风建设的新突破来激发推动又好又快发展的内生动力

各级各部门要围绕新形势，按照新要求，立足实际，找准作风建设的着力点，解决突出问题，健全长效机制，推动干部作风快速转变，更好地促进各项工作扎实有效地开展。

（一）作风就是落实力，树立优良作风必须坚持真抓实干，一步一个脚印地推进工作落实。

现在，思路非常明确，任务十分清楚，关键在于铺下身子、狠抓落实。

各级各部门务必弘扬脚踏实地、求真务实的工作作风，尽职尽责、尽心尽力地把各项工作落到实处。

一要奋发有为。

在新一轮的竞争中，我们需要有更高的目标定位，更高的发展水准，更高的工作要求，各级各部门要能快则快，能多则多，能超则超，力争为全市的发展多做贡献。

从现在开始，无论是镇区街道、还是市直部门，不管是条件好、还是条件差，都要锁定自己的赶超目标，敢于向先进看齐，对照先进找差距，把争先创优作为一个基本要求，事事要争先、行行要创优，人人要争先、个个要创优，在争先创优中凝心聚力，在争先创优中加快发展。

二要埋头苦干。

要树立正确的政绩观，持续发扬多做少说、只做不说、先做后说、干成再说的作风，把一切心思凝聚到干工作上，把所有精力集中到办实事上，把全部本领运用到促发展上，不断创造出实实在在、经得起历史和群众检验的业绩。

三要攻坚克难。

当前的发展难度非常大、制约因素非常多，各级各部门要发扬善打敢拼、攻坚克难的顽强作风，在推进重点工作、重点工程、重大事项上开动脑筋想办法，深入细致做工作，既要有干事创业的激情和劲头，更要有解决问题的办法和手段，确保干大事、干成事。

四要只争朝夕。

面对繁重的工作任务，我们必须以只争朝夕的精神，抓紧每一天，抓实每件事。

抓紧每一天，就要从松弛的精神状态立即调整为紧张的精神状态，调整为决战状态。

一年之计在于春，良好的开端是成功的一半，大家必须从我做起，从现在做起，以时间来争抢发展的新空间。

抓实每件事，就是要从具体工作抓起，抓住不放，直至成功。

像重点工程（项目）开工建设，就要立即行动起来，确保按既定计划推进；像招商引资工作，要抓紧时间论证项目、研究信息、洽谈项目，一个项目从接触到签约，从签约到开工，从开工到投产，需要相当长的一个过程，如果春天不能把合同和项目拿到手，全年的任务你就很难完成。

其他各项工作，也都要全面迅速启动。

（二）作风就是公信力，树立优良作风必须改进服务态度，提高办事效率。

干部作风好不好，与发展环境优不优、机关公信力强不强有直接关系。

在连续两年开展的优化发展环境活动中，各级各部门解决了一批基层反映强烈、制约影响发展的问题。

但也要看到，有些问题的解决只是初步的，有些才刚刚破题，有些还没有触及到，企业和群众对我们的发展环境仍有不少意见。

优化发展环境是一项长期工作，也是一个永恒的主题。

下一步要在巩固成果的基础上，深入开展优化发展环境活动，以更高的标准、更实的措施、更大的力度，切实解决好存在的突出问题，并在健全机制、强化约束上狠下功夫，从根本上减少问题的发生。

各级各部门要进一步强化“管理就是服务”、“权力就是责任”、“效能就是发展”理念，以最大的诚意、最优的质量、最高的效率为企业和群众提供一流服务；要广泛搜集、主动听取企业和群众的意见建议，认真查摆在服务质量和工作效率方面存在的问题，采取得力措施尽快解决，不断提高依法行政能力和优质服务水平；要组织开展多种形式的明察暗访活动，对发现的问题积极催办、跟踪督查，真正做到责任措施不落实不放过、问题整改不彻底不放过、服务对象不满意不放过；要进一步畅通“面对面、广播热线、互联网”三条对话渠道，深化完善“千人评行风”活动，真正达到改进作风、促进工作，优质服务、优化环境的目的。

（三）作风就是执行力，树立优良作风必须自觉维护大局，不折不扣地贯彻执行上级的决策部署。

执行力是党和政府工作的生命力。

没有坚强的执行力，贯彻落实上级决策部署就是一句空话。

各级各部门要结合这次集中教育整顿，全面审视自己、深刻反思自己，看看有没有违反政治纪律、影响执行力的行为和苗头，并针对存在的问题，制定措施，认真整改，切实做到更加自觉地与上级保持高度一致，更加坚定地维护上级的权威，更加有效地执行上级的决策部署，确保政令畅通、步调一致，确保上级重大决策部署在我们中阳得到全面有效的落实。

（四）作风就是感召力，树立优良作风必须领导身体力行，发挥表率作用。

良好的作风是抓出来的，更是带出来的。

每一名领导干部都要以身作则，率先垂范，切实做到“两个不失”：

一个是洁身自好不失格。

领导干部走上今天这个位置，既是个人奋斗努力的结果，更是组织培养和家庭支持的结果。

如果在廉政方面把持不住、出了问题，既对不起自己，也对不起家庭，更对不起组织的培养和群众的信任。

市委始终注意关心干部、爱护干部、依法依纪保护干部，为大家的成长进步提供一切条件，创造良好的环境，但对任何人出现违法乱纪都不会姑息。

大家务必在廉政问题上保持清醒头脑，严守党性这条红线、道德这条底线，不触纪律这条警戒线、法律这条高压线。

要带头发扬艰苦奋斗精神，严格遵守制止奢侈浪费的各项规定，坚决反对铺张浪费和大手大脚。

要把监督看成是一种有效爱护，把意见看成是一种善意提醒，真正把自己置于组织和群众监督之下，清清白白为人，干干净净做事。

另一个是勤勉敬业不失职。

要牢固树立“权力就是责任、就是辛劳、就是奉献”的意识，切实增强职务使命感，珍惜群众对我们的信任，珍惜组织给我们的岗位，真正做到在其位、尽其心、负其责、谋其政，恪尽职守、不辱使命。

三、强化领导，严格督查，确保作风建设活动取得实效

深入推进作风建设，既是事关全市经济社会发展的一件大事，也是一项极为艰巨的工作任务，有没有决心抓好作风建设、能不能抓好作风建设，不仅仅是一个态度问题，也是一个能力问题。

各级各部门要以更大的决心、严格的纪律、有效的措施把作风建设扎扎实实地推向深入，确保取得实效。

（一）加强领导，明确责任。

市委把2009年确定为“工作落实年”，并成立了作风建设领导小组，加强对作风建设的指导、督促和检查。

纪检监察部门要充分发挥好职能作用，抓好机关作风投诉中心和特约监察员队伍建设，发现问题及时反馈、查证、处理。

两办督查局要围绕全市重点工作、重点工程和重大事项，对各级各部门工作推进情况加大督查力度，工作不突破、督查不下线，项目不竣工、督查不收兵。

人大、政协要围绕中心、服务大局，加强对市委、市政府重大决策部署执行落实情况的民主监督。

宣传部门要对先进典型进行宣传，对反面典型公开曝光。

各镇区街道、市直各部门也要结合实际，制定具体工作方案，建立起有效的工作机制。

（二）严格措施，注重实效。

市委、市政府对开展作风建设活动是认真的，也是下定决心的，大家必须严肃对待。

要坚持正面教育引导和自我学习提高为主，对作风整顿中反映出的问题，本着惩前毖后、治病救人的精神，认真对待和妥善处理。

对过去发生的一般性问题，在作风整顿中能主动向组织讲明情况、自查自纠的，可以不处理或从轻处理；对有问题不讲，被反映查实的要从严处理。

对在作风整顿中顶风违纪或整顿后再发生的问题，要从重从严处理，绝不姑息迁就。

（三）搞好结合，促进工作。

要注重将查找问题、整改措施与本部门、本单位工作目标紧密结合起来，做到在工作中进行作风整改，以好的作风促进工作发展，通过作风整顿切实解决几件当前急需解决的问题，确保作风整顿活动取得实效。

这次作风整顿既是各级干部解决自身存在问题，提高个人工作能力，提升个人整体素质的一次难得机会，同时也是各级各部门建立健全干部管理和作风建设长效机制的良好契机，要通过这次整顿，探索和建立本部门科学规范的管理机制，使整顿中总结形成的规范和制度在部门作风建设中长期见效。

同志们，深入推进作风建设，既是经济社会发展的必然要求，也是全市上下的热切期盼。

希望大家从自身抓起、从现在抓起、从细节抓起，以推进作风建设的实际行动，为“三步走”战略第二步目标的顺利实现做出新的更大贡献！