整理领导在考录公务员会上的讲话.docx

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整理领导在考录公务员会上的讲话

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1）DHCP测试

验收组成员签字：

3、观察身边的简单物体，初步体会从不同角度观察物体所看到的形状可能是不同的，学生将经历从立体图形到平面图形的过程,认识长方形、正方形、三角形、圆等平面图形，初步体会面在体上，进一步发展空间观念。

④最值：

若a>0，则当x=时，；若a<0，则当x=时，

14

2）工程验收评估

2.点与圆的位置关系及其数量特征：

名称及图号名称领导在考录公务员会上的讲话

领导在考录公务员会上的讲话

统一思想提高认识加强领导精心组织

　　确保我狱培训过渡和考试录用国家公务员工作圆满完成　　王国政

　　20xx年6月21日

　　同志们：

　　6月18日，省局在郑州召开了省属监狱系统培训过渡和考试录用国家公务员工作会议，会上王有仁副厅长作了重要讲话，苏智通主任传达了两个实施方案。

为贯彻落实省局会议精神，切实做好我狱培训过渡和考试录用国家公务员工作，经监狱党委研究决定，召开这次会议。

会议的主要任务是部署和安排我狱培训过渡和考试录用国家公务员工作。

刚才席主任传达了省人事厅、省司法厅《河南省省属监狱、少管所现有部分工作人员向国家公务员过渡工作实施方案》、《河南省省属监狱、少管所考试录用国家公务员（人民警察）工作实施方案》，为了切实做好这项工作，我代表监狱党委讲以下意见：

　　一、关于省属监狱系统培训过渡和考试录用公务员工作有关情况的说明及我狱人员情况

（1）目前省属监狱系统人员编制情况。

截止20xx年底，

（2）经省编办核定的省属监狱系统国家公务员编制为11408名（3）。

现在实有国家公务员9839名，（4）职位空缺1569名（5）。

非国家公务员身份的干部2563名（6）。

　　（7）关于两个《实施方案》的制订。

1997年按照省政府部署，（8）我省监狱系统实施了公务员过渡，（9）当时由于受编制限制，（10）省属监狱系统有813人没有能够过渡，（11）形成了遗留问题。

1998年以后，（12）为缓解监狱一线警力紧张问题，（13）照顾监狱系统子女就业，（14）又陆续接收大中专毕业生及录用中央司法警官学院（原“两劳”学院）等院校委培生共1750人，（15）因他们不（16）具有公务员身份，（17）形成了我们系统称谓的事业干部。

为解决监狱系统干部管理方面的历史遗留问题，（18）利用现有编制资源将部分干部培训过渡和考录为公务员，（19）减少在推行监狱体制改革中的矛盾。

省厅、局对培训过渡和考录公务员工作非常重视。

今年3月5日，（20）省人事厅、省司法厅联合向省政府报送了《关于省属监狱劳教系统部分工作人员过渡及考录国家公务员问题的请示》。

省委、省政府领导相继对培训过渡和考录工作作出重要批示。

按照领导批示精神，（21）省人事厅公务员管理处、调配录用处、省司法厅政治部、省监狱管理局政治部联合组成调研组，（22）深入部分基层单位采取多种形式进行了调研，（23）对基层反映集中的问题作了深入分析。

在此基础上，（24）根据省委、省政府有关文件和省领导批示精神，（25）拟订了《河南省省属监狱、少管所现有部分工作人员向国家公务员过渡工作实施方案》和《河南省省属监狱、少管所考试录用国家公务员（人民警察）工作实施方案》。

6月1日，（26）省人事厅、司法厅、省监狱管理局主要领导及有关人员召开联席会议，（27）在对方案中的一些问题慎重研究，（28）认真修改，（29）统一认识的基础上形成上报省政府的意见。

省政府领导在听取了省人事厅、省司法厅领导同（30）志汇报后，（31）批准了工作方案。

两个《方案》对省属监狱、少管所部分工作人员培训过渡和考试录用为国家公务员（人民警察）工作的指（32）导思想和原则、组织领导、培训过渡与考录的对象、资格条件、方法步骤以及有关问题处理等作了比较明确具体规定。

可以说，（33）这完全符合监狱系统的实际，（34）有利于解决我省监狱系统队伍（35）建设的历史遗留问题，（36）能有这样的结果，（37）是厅党委、局党委和厅、局有关部门长期努力的结果，（38）也是省委、省政府及有关部门对监狱工作关心和支持的结果。

　　（39）关于适用培训过渡和考试录用的时间界定。

按照省委组织部、省人事厅、省编办下发的《关于严格控制机构编制和领导职数的通知》（豫组通字[1998]14号文件）精神，（40）省人事厅、省司法厅在方案中把1998年3月13日作为培训过渡与考试录用工作的时间界限。

该文件印发前经批准进入省属监狱、少管所工作的在职干部，（41）按照豫政[1995]16号文件的规定实行培训过渡。

对1998年3月14日以后进入省属监狱系统不（42）具有国家公务员身份的干部实行考试录用。

　　（43）我狱公务员编制及实有人员情况。

目前，（44）我狱公务员编制为363个。

实有公务员325名（45）。

非公务员身份的干部有128名（46）。

　　二、正确认识和理解培训过渡和考试录用工作的意义

　　这次培训过渡和考试录用国家公务员，主要目的是解决省属监狱系统干部管理方面的历史遗留问题，为监狱体制改革做准备。

所以，做好这项工作具有重要意义。

（一）培训过渡和考试录用国家公务员是监狱体制改革的客观需要。

党的十六大以后，司法体制改革、监狱体制改革已列入党和国家的重要工作议程。

目前，司法部已在全国6个省（市）进行监狱体

制改革试点工作，我省没有列入体制改革试点省份，但也必须按照中央提出的“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的体制改革目标做好准备工作。

“全额保障”是体制改革的前提条件，“全额保障”是指监狱基本支出经费由国家财政全额拨付，其中包括国家公务员所需经费，而非国家公务员身份人员的工资及其它费用不属于国家财政保障的范畴。

这样，非国家公务员身份干部的工资费用等问题，就成为监狱的沉重负担，成为制约监狱体制改革的一个问题。

因此，妥善解决监狱系统干部队伍方面存在的历史遗留问题，使用空余编制，把现有部分工作人员通过培训过渡和考试录用为国家公务员，纳入国家财政保障，是顺利实施监狱体制改革的需要。

（二）培训过渡和考试录用国家公务员，是依法治监的需要。

按照《监狱法》规定，监狱管理人员是人民警察，非人民警察不能从事监狱管理工作，不具有执法主体资格。

但现实的情况是，由于基层一线警力严重不足，大部分不具有警察身份的人员在一线从事监狱管理工作。

这是一个长期困扰监狱依法治监的问题。

影响着监狱法制化进程。

通过这次培训过渡和考录工作，他们中的大部分人将获得国家公务员身份，成为监狱人民警察，具备执法资格，从而推进依法治监工作。

　　（三）培训过渡和考录国家公务员，是监狱人民警察队伍建设的需要。

1997年我省监狱系统实施公务员制度以来，我狱除接收了1名军队转业干部充实监狱人民警察队伍外，还接收了一些大中专毕业生及为解决两地分居而调入的非国家公务员身份的干部。

由于每年新录用的大中专毕业生和调入的干部不具有国家公务员身份，不能自然转为人民警察，使监狱人民警察队伍年龄老化问题日益突出。

截止去年底，我狱在职监狱人民警察中，年龄在45岁以上的有74人，占22.7，年龄在30岁以下的有16人，仅占4.9，年龄断层问题严重。

而另一方面，编制内人员的明显不足与编制外人员的大量存在，给监狱整个队伍管理带来了诸多困难。

通过培训过渡和考试录用公务员，将有效改善公务员队伍的年龄结构、优化公务员队伍的知识结构、专业结构，使公务员队伍增添朝气和活力。

　　三、加强领导，落实责任，确保培训过渡和考录工作的顺利进行

（一）高度重视，缜密安排。

由于是解决历史遗留问题，培训过渡和考试录用并举，工作量大，政策性强，具体问题多，各种情况复杂。

工作稍有不慎，出现纰漏，就会影响干部队伍的稳定，影响监狱的安全，辜负上级领导对监狱工作的关心和期望。

各单位一定要高度重视培训过渡和考录工作，加强领导，周密安排。

要给符合考试录用资格的人员创造好的学习条件。

　　为了加强对这项工作的领导和协调，我狱成立培训过渡和考录工作领导小组，

　　组长：

王国政

　　副组长：

晋国营、席跃斌

　　领导小组下设办公室，办公室设在政治处。

　　办公室主任：

席跃斌（兼）；

　　办公室成员：

张长乐、朱国雄、王兴军、金荣成姜书修、张琰洁贺成信、张灵芝、周海新

　　培训过渡和考录工作办公室的人员要全面深入地做好思想动员和政策宣传教育工作，广大干警、职工，尤其是具有参加培训过渡和考录资格的人员，学习好相关政策规定，明确条件、原则、程序等，作到吃透精神，理解政策，遵守纪律，服从领导。

对在工作中遇到的新情况、新问题，要严格按程序办事。

（二）层层落实目标责任制。

这次培训过渡和考试录用公务员工作的工作重点是：

加强对培训过渡和考试录用工作的组织领导，认真宣传好培训过渡和考试录用政策，做好培训过渡和考试录用人员的思想稳定工作。

由于省属监狱系统公务员空编数量的限制，这次培训过渡和考试录用只能解决部分人员的身份问题，不可能使所有非公务员身份人员全部过渡或录用为国家公务员。

由于情况比较复杂，个人观察问题的角度不同，对培训过渡和考录工作的认识也不尽相同。

这就决定了培训过渡和考录工作会遇到许多困难和问题。

为了保证这次培训过渡和考录工作的顺利进行，按照省局要求，我已向省局签定了责任书，有关单位主要负责同志也要向监狱党委签订责任承诺书，所有符合培训过渡和考录范围的人员要向监狱签订诚信承诺书。

实现分级管理，各负其责，不推诿扯皮，不上交矛盾。

　　（三）坚持实行“阳光操作”。

对工作中凡是需要公开、能够公开的内容必须无条件的公开。

培训过渡和考录办公室在研究有关问题时，必须有监察室的同志现场实施全过程监督。

建立上级领导部门监督、单位纪检监察部门监督和群众监督相结合的监督机制。

监狱培训过渡和考录办公室设立咨询电话（电话为：

9392），随时接受广大职工反映情况、咨询问题。

监察部门设立举报电话（电话为9323），受理群众举报。

　　（四）为参加考试人员创造良好的学习条件。

考试录用国家公务员涉及到干部的切身利益，也直接反映我监狱的整体工作情况，所以一定要为参加考试人员创造良好条件。

为切实做好这项工作，监狱党委研究决定，对参加考试人员，监狱将最大限度地提供一切便利条件，除必须的工作外，原则上实行脱产学习，由干部教育培训中心统一组织在原武警院内进行集中复习。

届时，监狱将联系郑大或党校、警校的教师进行串讲辅导。

　　四、加强教育，正确引导，确保整个队伍的安全稳定

　　这次培训过渡和考录工作是我狱的一件大事，也是一件好事，但由于指标的限制会有部分同志不能取得公务员资格，从目前掌握的情况看，有少数同志情况比较复杂。

因此，各有关单位和政工人事部门一定要深入实际，耐心细致地做好政策宣传和思想疏导工作，把好事办好。

其中以下几种情况比较特殊，在这里特别予以说明：

　　一是1997年公务员过渡时没有过渡而此次又不能培训过渡和考录的人员。

由于此次培训过渡是解决1997年公务员过渡时的遗留问题，按照豫政[1995]16号文件规定的有关条件，有极个别人员因自身原因被排除在培训过渡范围之外。

这部分同志，监狱对你们长期以来做出的成绩给予肯定，对你们的愿望予以理解，希望你们能够端正态度，正确对待，安心工作。

　　二是中央司法警官教育学院毕业的委培生。

这部分同志由于是1998年3月13日以后才办理录干手续，这次不能列入培训过渡的理由是：

省人事厅、省司法厅文件把1998年3月13日确定为培训过渡和考试录用的时间界限。

在1998年3月13日以前办理录干手续的，这次属于培训过渡范围，之后办理录干手续的均不能列入培训过渡范围，属于考录范围。

希望这些同志要增强政策观念，遵守组织纪律，面对现实，珍惜内部考录机会，认真复习，争取考出好成绩。

同时，监狱也充分考虑你们的实际情况，为你们尽可能创造好的复习条件。

省局规定在计算考试成绩时按公共知识占40，专业知识占60的比例设置，在命题时也侧重考察参考人员的业务能力，努力为你们考出好成绩创造条件。

将来，在政策许可的情况下，监狱将尽可能向上级反映你们的实际困难。

　　三是关于工人要求参加考录问题。

在我狱的几百名工人中，有些具有国家承认的大中专以上文凭，据了解他们也有参加这次考录的要求。

对工人同志的愿望可以理解，但这次考录是解决监狱系统干部队伍的遗留问题，不是面向社会公开招录公务员，因此工人不能参加这次考录。

　　四是对于培训过渡和考试录用后未取得公务员身份的人员，可参加今后省属监狱系统面向社会公开招录公务员的考试。

　　五、严格工作，严明纪律，确保培训过渡和考试录用工作任务圆满完成

　　根据省局培训过渡日程表安排，我狱培训过渡公务员工作计划是：

6月21日至25日，监狱与有关单位签定目标责任书；与参加培训过渡和考试人员签定诚信承诺书。

6月26日至7月3日，对拟培训过渡人员进行资格审查并予以公示；6月30日下午6点前将拟培训过渡人员和不具备培训过渡资格人员名单报省局。

7月4日至7月9日进行培训。

7月12日至7月18日，监狱对过渡人员进行全面考核，监狱党委根据过渡资格审查、培训、全面考核情况，研究提出过渡意见。

7月19日向省局报送培训过渡人员的有关情况。

　　这次培训过渡和考试录用工作是一项政策性强、涉及面广、比较敏感的工作，时间紧，任务重，各级领导干部要认真学习领会《实施方案》以及有关文件精神，统一对政策的认识、理解、掌握。

遇到不清楚或感到没有把握的政策性问题，要及时向监狱培训过渡和考录办公室反映，切不可随意解释。

《实施方案》中已经明确了哪些人员属于培训过渡范围，哪些人员属于考录范围，这些规定必须不折不扣地执行，决不允许乱开口子，自行其是，弄虚作假。

各级领导干部要严格遵守向监狱签订的目标责任书规定的内容，哪个单位在培训过渡和考试录用工作中，因领导不力，不按政策办事而出现问题，发生集体上访或越级上访的，监狱将严肃追究有关领导的责任，绝不姑息迁就。

对于队伍稳定方面出现问题的单位，在年度考核中实行一票否决。

　　培训过渡和考试录用办公室的工作人员在具体工作中要高度负责、严肃认真、兢兢业业、一丝不苟，严格按照培训过渡和考试录用方案的规定进行相关的审查和把关，确保各项工作保质保量的完成。

要坚持公道正派，廉洁自律，不吃请，不受礼，不徇私情，不谋私利，遵守制度，执行纪律。

对培训过渡和考录办公室工作人员中出现的以权谋私、徇私舞弊、滥用职权或审查把关不严、渎职失职、自由主义、弄虚作假等带来严重后果的工作人员将给予党纪政纪处分。

　　所有列入培训过渡和考试录用范围的人员严格遵守与组织签订的诚信承诺书，诚实守信，遵守诺言，决不提供虚假证件、证书及个人资料，不发生任何作弊行为，正确处理个人与组织、个人与集体的关系，顾全大局，自觉遵守诚信承诺书的内容。

对于违反承诺，本人或亲属无理取闹、越级上访的，将坚决给予辞退处理。

　　在这里，我还想对参加考录公务员的同志谈几点希望：

（一）要珍惜和把握这个难得的机会。

外出人员中需参加考试的事业干部，监狱已与有关单位联系，在考试期间，全部回我狱复习，待考试结束后再回到有关单位。

我狱参加考试的事业干部原则上实行脱产复习，这是其它任何监狱都不能相比的，充分体现了监狱党委对广大事业干部的关心和爱护。

（二）要正确对待这次考录公务员工作。

目前，司法部、人事部已下发文件要求监狱系统录用人民警察必须实行省级统考，面向社会公开进行。

这次实行系统内的考录是解决历史遗留问题，录用时，根据考试成绩从高分到低分依次来确定考核和录用人数。

参加考试人员一定要珍惜这次难得的机会，争取考出最好的成绩。

当然，由于受指标限制，可能有一部分同志会考不上，我希望这些同志要端正态度，加强学习，为将来有机会再次招考做好准备。

　　（三）要以正确的心态应对考试。

这次考录公务员工作由省人事厅组织实施。

要抓紧时间积极复习，不要抱有任何不切实际的幻想，考试时，要自觉遵守考场纪律，服从监考人员的管理，决不能出现任何形式的作弊行为，否则产生的后果有个人负责。

　　同志们，这次培训过渡和考试录用国家公务员工作是加强监狱人民警察队伍建设的重要举措，希望今天参加会议的同志，回去后要组织本单位人员认真学习传达贯彻，落实责任，抓紧工作，正确处理培训过渡和考试录用工作与其他业务工作的关系，参加培训过渡的同志及考试录用的同志调整好心态、认真复习，以扎实的知识争取考出好成绩，确保培训过渡和考试录用公务员这项重要任务圆满完成，确保监狱各项工作顺利进行。

把握机遇开拓创新

实现环保工作跨越式发展

各位领导、各位同仁：

在全省上下深入学习贯彻十六大精神、全面建设小康社会的新形势下，省环保局适时召开“环境保护实现跨越式发展研讨会”，必将有力地推动今后一个时期全省境保护工作，取得环境质量突破性改善，必将极大地促进我省实现可持续发展。

要全面建设小康社会，开创我省环保工作的新局面，就必须认真研究新形势下环保工作的新特点，加强对环保工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，把握机遇，开拓创新，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断进行理论创新、体制创新、制度创新和机制创新，积极推动新一届政府加大贯彻落实环境保护基本国策的力度，强化环境保护目标责任制，为完成“十五”环保工作三大任务奠定基础，谋求环保工作更快、更好发展。

在此，我就这一问题作一个很不成熟的发言，谈一点个人的看法，目的是想通过我的发言，抛砖引玉，就正于大家，从而使我们的认识更加统一，使我们的思路更加清晰，使我们的工作更具前瞻性。

下面，我谈三点：

一、新形势下环保工作的新特点

多年来，特别是“九五”以来，在省委、省政府的领导下，在全省环保系统干部职工的不懈努力下，我省加大结构调整力度，严查环境违法行为，推动工业企业达标，狠抓城市环境综合整治，部分重点区域、流域环境质量得到明显好转，生态建设和环境保护取得了长足发展，全省经济发展逐步步入了良性循环轨道。

但是，我们仍然要清醒地认识到，长期影响我省可持续发展的结构性污染问题仍未得到根本解决，污染物排放总量远远超过环境承载能力，环境污染严重，生态破坏趋势还没有得到有效遏制。

我省环境形势依然严峻，环保工作还有许多困难和问题。

同时，在新形势下，新的环境问题又不断出现，传统的环境管理措施将面临着新的挑战。

其次，繁重的环保工作任务与环保队伍能力建设之间的矛盾加剧。

环保工作长期性、艰巨性和复杂性的特点，以及知识经济和信息社会的快速发展，对环保工作不断提出新要求，环境保护必须与时俱进，环保队伍必须不断提高自身的政治、理论、业务、技术素质和监督管理能力，加强科技、标准、监测、信息、宣传教育工作，采用现代化技术和手段，培养和建立一支高素质的队伍，才能胜任日益繁重的环保工作，有所作为，得到党委、政府的支持和人民的信任。

但在工作实践中，环保队伍能力建设又受到各种社会因素的制约。

比如，为加快个体、私营企业的发展，各地、各部门相断出台了一系列优惠鼓励政策，有的地方甚至将减免排污费，不要兴建治污设施等违法行为也列入了引资优惠范围。

如某县政府就下文，对企业实行所谓的“封闭式”管理，挂牌保护，规定环保部门每年只能到企业检查一次，且不准收费，否则不问原因，不征询意见，对一把手就地免职。

给环保执法人员带来很大压力，对环保部门严格执法造成很大困难。

再者，在全面推行政务公开，进行环保部门行风评议过程中，环保部门作为行政执法单位，要向人大代表述职，要接受行风评议，但很多人大代表本身就是企业的老板，有的则是行风评议员，对环保执法人员有很大的制约性，客观上造成了环保执法人员投鼠忌器，难以保证客观、公正执法，给环保队伍建设造成很大影响。

二、环保部门实施统一监督管理中的薄弱环节

由于缺乏应有的工作机制，缺乏合理的激励机制，致使环境保护部门的统一监督管理职能在实践中仍然显得相当的脆弱，突出表现在以下几方面：

首先是宣传薄弱。

近年来，我们国家在环境宣传教育上可以说做了大量的工作，也取得了一定的成效，从各级政府领导到企业领导，不能说对可持续发展完全没有认识，但在处理具体矛盾时，还没有真正把可持续发展提高到应有的高度。

一是对环境破坏的严重性认识不足，认为那点破坏没有什么关系，再一个是对环境与发展关系的规律性认识不足。

一些人认为，发展就是上项目，办企业，就是赚钱，破坏环境所带来的问题，充尽量不过是发展中的问题。

因而，在实际工作中，先上车后买票，先生产后治理，先发展后规范的现象比比皆是。

其次是体制脆弱。

实施统一监督管理，目的就是把当地特定的环境、资源、人口和其他社会条件因素与经济发展政策的选择结合起来，实现区域范围内的可持续发展。

但是，目前国家对地方各级政府实行的是以经济增长实绩为主的激励体系，谁“发展”得快谁受到的奖励多，这样使得各级政府的行为就偏向经济指标，环保部门的统一监督管理就会受到削弱。

何况，地方政府之间，不同部门之间，职责、权限不清，工作目标不明，难以统一协调，致使许多环境问题得不到有效解决。

三是执法软弱。

环境保护作为一项基本国策虽然从法律上确定下来，但作为各级环境保护行政主管部门实施环保工作统一监督管理的职能还没有从现行的体制上确立一个稳定的框架，致使每次机构改革基层环保机构总是处于力保的边缘。

正是由于这些不稳定因素的存在，导致环保监管手段和队伍建设薄弱。

加之，环保机构管理体制是以地方管理为主，受地方保护主义干预的可能性还很大，致使环保部门在执法上软弱无力，常常处于被动的境地。

三、坚持“四个创新”，实现跨越式发展

十六大报告强调，发展是我党执政兴国的第一要务，提出了发展要有新思路，要速度和结构、质量、效益相统一，经济与人口、资源、环境相协调，强调促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

把增强可持续发展能力、改善生态环境作为全面建设小康社会四项重要目标之一。

环保工作者要充分认识当前的环境状况与更加富裕的小康社会要求之间的巨大差距，既要看到生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，更要认识生态环境保护与经济社会发展相互促进、相互协调、共同发展的关系。

在全面建设小康社会的历史进程中，把握机遇、开拓创新，努力开创环保工作新局面。

首先，要以十六大精神为指导，与时俱进，开拓创新。

一是坚持理论创新。

要树立环境保护是经济建设的重要组成部分，是拉动内需、促进消费、推动经济增长的重要因素，树立破坏环境就是破坏生产力、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的发展观，使理论创新成为引导和推动环保工作全面发展的重要动力。

二是坚持体制创新。

有效的环境管理体制是推动环保工作的重要保证。

要切实做到各级党政一把手负总责，关键是环保部门要进一步加大环境宣传和警示教育力度。

要通过我们不断的宣传，使各级领导认识到，关注和解决生态问题、环境问题，不再是可有可无、可重可轻、可紧可松的事情，而是要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置上，正确决策，精心组织，真抓实干，加大工作力度。

宁肯少上几个建设项目，放慢一点经济增长速度，也要集中必要的精力、人力、物力、财力把环境保护工作搞好，使人民群众的根本利益得到切实保障。

三是坚持机制创新。

要积极协助政府强化环境保护的宏观调控职能，制订各种有利于环境保护的发展政策。

其一，产业政策要选择能够促进环境保护与经济发展相协调的产业结构、能源结构、技术结构和消费结构，淘汰污染严重的产品和产业，提高产业发展的整体水平；其二，投资政策向有利于节约资源和保护环境的项目倾斜，优先发展资源节约型增长方式的产品和工艺，增加环保基础设施的建设投入；其三，财政税收政策要采用经济手段刺激各行各业环境保护的积极性；其四，价格政策要对清洁生产、环境标志产品、绿色食品等生产和消费给予价格上的补贴，促进资源节约和综合利用。

四是坚持制度创新。

要依靠完善的环保工作考核制度，使政府领导真正把环保工作与经济工作同时安排、同时检查、同时考核，切实将环保目标和措施纳