地方海事局党风廉政工作会议报告与地方海事局过去五年及工作总结暨未来五年及工作规划汇编.docx
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地方海事局党风廉政工作会议报告与地方海事局过去五年及工作总结暨未来五年及工作规划汇编
地方海事局党风廉政工作会议报告与地方海事局过去五年及2019年工作总结暨未来五年及2019年工作规划汇编
地方海事局党风廉政工作会议报告
以深入贯彻落实科学发展观为契机努力开创我处反腐倡廉工作新局面
-----在xx征稽处(地方海事局)党风廉政工作会议上报告
同志们:
按照师市交通局党委XX年党风廉政工作部署和征稽海事局党委关于做好当前党风廉政工作的通知要求,今天,我处在这里召开党风廉政建设工作会议,会议的主要任务是:
总结回顾XX年
党风廉政建设和纠风工作,安排部署XX年党风廉政建设和纠风工作任务,落实廉政建设责任制,进一步加强行风建设和作风建设。
一、XX年党风廉政建设和反腐败工作回顾
XX年,我处在交通厅党委、征稽局党委和当地交通局党委的正确领导下,总结以往工作经验,认真安排部署廉政建设工作,抓好责任落实,推动了党风廉政建设工作深入发展。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,狠抓教育预防,筑起拒腐防变的安全堤。
对党员干部进行党风、党纪和拒腐防变教育,是防止腐败现象产生的根本途径。
为此,我处把党风廉政教育与党支部中心理论组学习、廉政诫勉谈话、警示教育、学习先进典型事迹等活动有机结合起来,围绕党风廉政建设的关键性问题,通过学习培训、专题教育、观看录像等形式,积极开展理想信念、服务宗旨、遵纪守法、职业道德、廉洁从政等主题教育,收到了良好效果。
为确保廉政责任制的落实,处与各基层单位层层签订党风廉政责任书,将责任分解落实,使处所两级领导及各科室切实承担起党风廉政建设的责任,形成齐抓共管的工作格局。
在日常工作中,我处加大对廉政责任制及各项工作的检查落实,多形式、多途径加强对干部的管理,做到早预防、早发现、早处理,防止各类违规行为的发生。
(二)完善制度建设,强化落实,促进工作作风的转变
XX年,我处在加强制度建设、强化管理、提高干部职工的整体素质、促进作风转变方面采取了以下措施。
一是在广泛征求各基层单位意见的基础上,进一步完善《党风廉政建设配套制度》,逐步形成了用制度管权,用制度管事,用制度管人的良好局面。
二是严格落实领导干部廉洁自律制度,加强处领导与中层干部廉政谈话制度,增强每位干部的他律和自律意识,确保在党风廉政建设上不出问题。
三是认真贯彻落实民主集中制,坚持“三重一大”事项集体研究。
各基层单位均结合实际制定了落实“三重一大”。
制度的具体措施。
我处领导班子在日常管理工作中,带头严格按规定的程序实施,尤其对大额资金的使用、工程建设和事关职工切身利益等方面的问题均通过班子、支部联系会议讨论决定,做到大事讲原则,小事讲风格,增强了民主管理的透明度。
四是从最基本的管理制度入手,狠抓干部职工教育管理,严格落实请销假制度、考勤制度,奖勤罚懒,改变制度形同虚设的局面。
五是强化党员教育,充分发挥党员在规费征收和各项工作中的带头示范作用。
我处从廉政建设、作风建设、党员学习、组织生活、党员示范作用五个方面制定了党员管理目标责任书,与每位党员签订了责任书,以此规范党员的行为,强化党员的责任意识,为各项工作发展提供有力的组织保证。
六是规范言行,做好《忌语》和《禁令》的执行。
将《忌语》和《禁令》在征费大厅的醒目处公示,设立举报箱和电话、投诉意见本,接受社会监督;制作《忌语》和《禁令》携带卡,印发给每位干部职工,使大家时时警示自己的言行,促进了工作作风的转变。
(三)精心组织、统筹安排,确保第十个党风廉政教育月活动取得成效
XX年7月是自治区第十个党风廉政教育月,根据征稽局党委对开展廉政教育月活动的通知精神,我处结合工作实际,主要从以下方面抓好开展廉政教育月活动:
一是召开全体党员大会进行专项动员,组织学习中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系XX——XX年工作规划》。
通过学习,使全体党员进一步明确我国今后五年惩治和预防腐败体系的工作目标和任务。
二是结合xx市交通局开展的“四抓四看”要求,在全体党员中,开展自查自纠活动,对照“四抓四看”的内容,撰写心得体会,促使党员尤其是党员干部在科学发展上有新业绩,作风建设上有新面貌,工作方法上有新举措,廉洁自律上有新成效。
三是围绕“讲党性、重品行、作表率”教育活动,加强对党员的党性、法制观念和纪律教育,联系工作实际,着力解决党员尤其是领导干部在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出的问题。
同时积极参加xx市交通局举办的预防职务犯罪专题讲座,进一步提高党员干部的廉洁自律意识。
四是继续抓好查办案件工作,严肃查处经营汽车违规违纪的问题,认真开展清理“小金库”专项工作,全处各基层单位包括处机关均按照“征稽(海事)”局专项清理“小金库”登记表的内容进行自查清理,堵塞漏洞的发生。
(四)抓好政风行风评议,树立窗口良好形象
XX年,我处作为xx交通系统重点政风行风评议单位,为确保此项工作的有效落实,促进政风行风建设,我处主要抓了以下工作:
一是结合XX年制定的政风行风评议工作实施细则,逐项落实评议工作的内容、方法及
步骤,通过开展政风行风评议问卷调查、明察暗访等活动,充分了解缴费人对窗口服务的意见和建议。
二是结合xx交通系统评议组对我处反馈的意见和建议,要求各窗口认真查找问题,制定整改措施,加以落实,同时根据评议组广泛征求经营业户和社会群众意见所获得综合满意率93%的情况,从比较满意、一般满意中找出自身的差距和不足,切实通过行风评议规范执法行为、优化窗口服务、提高群众的满意度。
三是结合新形势新任务对征费服务窗口提出新的更高的要求,不断加强自身建设、制度建设和机制创新,及时总结经验,树立交通行业在人民群众中的新形象。
在XX年的政风行风评议中,我处以较高的群众满意度和较高的窗口服务水平,被xx交通系统评为纠风工作先进单位。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我处的党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节,如少数单位领导干部履行“一岗双责”的意识还有待进一步增强,治本抓源头和预防腐败工作的力度有待进一步加大,建立健全教育、制度、监督三者并重的惩防体系的任务十分艰巨,个别单位内部控制制度不健全、不落实的现象依然存在。
我们要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,坚持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣,积极推进我处党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
二、XX年党风廉政建设和纠风工作安排
XX年是成品油价格和税费改革实施的第一年,当前我们正处在转岗过渡的关键时期,加强党风廉政建设对保持队伍顺利转岗、推进我处各项工作科学发展具有重要意义,党风廉政工作任务繁重、责任重大。
XX年,我处的党风廉政工作要按照自治区交通系统党风廉政工作电视电话会议精神,紧紧围绕征稽海事局党委提出关于进一步做好党风廉政工作的要求,采取有力措施,确保过渡时期“人心不散、队伍不乱、工作不断”。
今年我处党风廉政建设和纠风工作的指导思想是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕一个主题(党性党风党纪建设)、突出一个重点(抓好干部职工队伍建设)、实现一个提高(提高政风行风建设的层次)、强化四项监督(“三重一大”、廉洁自律、干部任用、财务资金的监督),为我处各项工作又好又快发展提供坚强的政治保证。
(一)切实加强领导干部党性修养和作风建设,保证各项重大决策部署得到贯彻落实
一要认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和师市纪委六届四次全会、自治区交通系统党风廉政工作电视电话会议精神,切实加强领导干部党性修养和作风建设,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,切实做到为民、务实、清廉。
二要加强对政治纪律执行情况的检查。
严禁发表同中央的决定、党的路线方针政策及党组织重大决策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,在维护祖国统一、反对民族分裂等大是大非问题上,始终做到旗帜鲜明、立场坚定。
要严肃查处反对四项基本原则、反对改革开放和危害祖国统一、破坏民族团结等违反政治纪律的行为,坚决维护党的团结统一,为新中国成立60周年营造良好的政治环境。
三是继续修改、完善我处的各项规章制度,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通,使我处工作进一步规范化、制度化、科学化。
今年,我处要把胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话作为政治学习的重点,制定学习计划,组织副科以上干部对照检查,认真整改,努力营造政通人和、风正气顺的良好环境。
(二)深入开展反腐倡廉教育,进一步抓好领导干部廉洁自律工作
XX年,我处要紧密联系实际,结合学习实践科学发展观活动,深入开展党性党风党纪教育,使领导干部主动置身于各项规章制度的约束之中,自觉维护、严格遵守各类规章制度、维护规章制度的严肃性。
认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,着重做好以下几项工作:
严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为;严禁领导干部违反规定多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题;严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。
(三)坚决纠正行业不正之风,切实维护职工群众利益
政风行风建设是推进依法行政、创优发展环境、树立行业形象的一项十分重要的工作,也是构建和谐交通的重要保障。
我处要坚持“谁主管,谁负责”的原则,深入推进纠风工作,不断提高执法水平、行政效率和服务质量,巩固治理公路“三乱”成果,推动纠风工作和行风建设的深入开展。
一要继续坚持“政策不变、口子不开、力度不减”的原则,抓好治理公路“三乱”工作,不断巩固治理公路“三乱”的成果。
以加强对执法人员的教育、管理和监督为重点,促进文明执法、依法行政,确保不发生“三乱”行为。
二要充分利用现阶段我处正在开展的职工学习培训机会,通过学习法律法规、制度规范,大力开展纪律作风整顿,提高执法人员素质,增强文明服务意识。
三要继续发挥社会义务监督员的作用,切实保障义务监督员的调查权、监督权和评议权,实实在在地让监督员履行好责任和义务。
(四)强化监督,努力形成规范的权力运行机制
今年,我处要在不断完善监督措施、落实监督责任上下功夫,努力形成全方位的监督管理机制,为此,要抓好以下几项工作:
一是加强对执行民主集中制情况的监督。
进一步严格落实重大事项集体研究决定制度,规范“三重一大”(重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资决策、大额资金使用)决策议事程序,加强对集体研究决策情况的监督检查,保证党支部、行政议事规则、决策程序的贯彻执行。
二是加强对领导干部廉洁自律情况的监督。
重点是抓好对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和领导干部报告个人重大事项等制度执行情况的落实。
三是加强对固定资产管理、清缴欠费和财务管理等重点环节的监督。
严禁巧立名目突击花钱,做好固定资产登记、清理、报废工作,严防资产流失、损坏,切实履行职责,把好关口。
(五)结合工作实际,完善日常管理,抓好现阶段党风廉政工作的落实
当前,我处要按照征稽海事局党委提出的“四要”、“四严”、“四不放松”要求,结合我处工作实际,抓好廉政工作的落实。
一是继续抓好以政策学习、普法培训为主要内容的职工学习培训工作,丰富培训内容,采取多种形式提高学习培训的质量和效果。
二是要进一步深入开展对《交通行政执法风纪》五个规范的学习落实。
认真组织职工逐条学习、逐条对照,使干部职工熟练掌握《交通行政执法风纪》五个规范的各项要求。
通过政务公开公示栏等形式将《交通行政执法风纪》五个规范进行公示,接受社会和群众的监督。
三是从加强党风廉政建设和工作作风建设入手,推进干部职工队伍的思想、纪律、作风建设,确保职工队伍的稳定。
四是结合自治区交通系统XX年预防职务犯罪工作要点,积极做好固定资产管理、清缴欠费和财务管理等重点环节工作的监督和落实。
同志们,做好今年的党风廉政建设工作,对保证队伍顺利转岗、推进我处工作科学发展具有重要意义,我们要坚定信心,克服困难,开拓进取,扎实工作,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
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地方海事局过去五年及2019年工作总结暨未来五年及2019年工作规划
一、过去五年工作总结
回顾过去五年的工作,全市航务海事系统紧紧围绕建设“四个开封”、“五个便利化”、“六个交通”和现代交通体系的总目标,做到一手抓安全,一手抓管理。
全市水上交通安全形势持续稳定,实现连续24年无水上交通安全责任事故,为我市水运发展提供了重要保障。
五年来,我局保障了辖区水上交通安全形势基本稳定。
奠定了“平安海事”的基础,从信息和行为两个方面,实现对相关要素的有效掌控。
立足水上交通安全“四级”管理责任制,进一步落实了各级政府主导责任、部门监管责任和企业主体责任,真正做到各司其职、守土有责。
从浮桥、库区、码头、渡口等出发,梳理安全隐患,建立台账,为持续推进隐患整改打下坚实基础。
五年来,我局有效服务了地方经济社会发展。
立足海事系统“三化”建设,制定了权责清单,实施“一站式”政务管理,一级审批的海事业务实现当场办结,二级和三级审批的海事业务较法定时限缩短了30-50%。
按照国家规定,取消船舶检验费、船舶登记费等多项行政事业性收费。
实现了辖区水运企业的“轻装上阵”,助力企业发展。
五年来,我局实现了法治建设水平的不断提升。
通过突出抓好水上交通安全巡航制度、航运公司诚信管理机制,重点跟踪船舶管理机制等建设,不断健全制度体系。
严格规范执法,完善规范执法程序,制定和落实了权力清单、责任清单,不断创新行政执法监督制度。
以海事“三化”为引领,通过整合航务、海事、船检等行政职能,建设了一支懂法规、会监管的专业队伍。
五年来,我局装备信息化建设实现了突飞猛进。
为推进“智慧海事”,创新“互联网+水上安全”,我局投入建设了开封市水上监控中心,并实现了对城区内水上交通的24小时实时监控。
建成海事巡逻搜救船艇3艘。
通过五年的工作,我局基本实现了现我市“库区安全管理标准化”、“现场执法工作规范化”。
五年来,《船舶法定检验质量管理体系》作为我局船舶检验行为的准则和船舶检验管理的纲领性文件,从2.0版升级到3.0版,为我市船舶检验工作实现船舶检验流程规范化、程序化提供了有力依据,使我市船检人员对验船工作责任意识明显增强。
工作中自觉把质量管理体系的要求及控制程序和日常船检工作有效结合在一起,自觉提升船舶检验技术水平及船舶检验工作业务能力,努力钻研船检业务工作中的难点、重点,消化吸收工作中遇到的新技术,新材料,新工艺,有效推提高我市船检人员验船质量水平,使得我局王晶晶、邱彬同志在“XX年中国技能大赛----河南省船舶检验检测职业技能竞赛”中获得全省第五名、第十名的优异成绩,受到省局领导的肯定和表扬。
二、XX年工作总结
(一)水路运输能力快速增长
完成XX年度上半年和下半年水路运输业企业核查及船舶营业运输证年审工作。
根据河南省交通运输厅航务局要求,我局组织开展2次XX年度开封已取得水路运输(服务)业经营资质的经营者企业核查及经营运输船舶资格年审工作。
开封8家水路运输企业,其中7家符合经营资质条件,通过企业核查。
28艘营运船舶通过年度审查。
认真做水上交通运输量统计工作。
截至目前开封省际货物运输企业XX年完成货运量2.25万吨,货运周转量630万吨公里。
省内客船运输企业完成客运量16.9081,旅客周转量47.576万人公里。
辖区内景区公园、景区封闭水域非机动船舶完成客运量9.4446万人。
浮桥完成通车辆40.8616万辆。
(二)水上交通安全监管扎实推进
进一步落实水上交通安全生产责任制,建立长效管理“四项机制”,我局与各水路运输企业签订安全管理承包书11份,签订率达100%。
突出重点,加强水上交通安全监管。
按照上级工作要求,我局加大了对重点时段、重点水域、重点船舶的一线监管和盯防。
全年累计开展安全检查71次,出动人员175余人次,并对2家公司进行了约谈,累计上报重大隐患20个,确保了重点时段的水上交通安全形势持续稳定。
(三)船舶检验、登记和船员管理工作进一步加强
加强船舶检验工作,认真执行船检规范,严把船舶检验发证关,全年共完成营运检验工作任务152艘次,按照船舶检验流程规定,现场船舶检验任务完成率及合格率达到100%。
认真执行《船舶登记条例》等法律法规规定,依法定程序和法定条件受理船舶登记申请,把好船舶登记关。
全年共办理各类船舶证书228份,新增船舶登记档案80份。
认真落实《船员条例》,以“严格管理、提高效率、有效监管、服务船员”为原则,全年共办理最低安全配员49份,新增档案91份。
开展各类船员培训共计5期,组织船员考试10期。
开展了内河船员信息采集和证书核对工作,对200余人次船员进行信息采集,核对船员各类证书330份。
开展船员口袋工程,发放宣传资料200余份。
(五)依法行政不断完善
积极推进行政许可(审批)事项进驻自由贸易区。
为进一步优化发展环境,推动政府职能转变,对我局行政许可(审批)事项进行逐项整理。
并将工作流程简化为受理、办理、办结三个环节;同时,将相关审批事项的审批期限进行缩短,提高行政效率。
(六)水上应急搜救有序开展
修订完善应急预案。
做好重点时段和恶劣天气的应急值守工作,修订发布了《开封市水上交通安全突发事件应急预案》,严格落实应急值班管理制度和领导带班制度,应急车船保持待命状态,确保应急工作落到实处。
(七)加强业务交流,促进工作提升
承办河南省船舶检验检测技能大赛开封片区预赛。
为提高片区船舶检验质量,进一步激发验船师开展岗位练兵、钻研业务的热情,我局负责承办此次竞赛,展示了验船师精湛的专业技能和良好的职业风范。
(八)积极开展安全宣传“六进”活动
积极开展水上交通安全宣传活动。
为切实做好水上安全监管,加强水上安全法规和知识的宣传教育,我局积极开展“六进”宣传活动,累计开展活动4次,发放宣传资料500余份,并在迎宾小学开展了水上交通安全知识进校园活动,取得了良好的宣传效果。
(九)党风廉政和精神文明建设再上新台阶
开展“两学一做”学习教育。
贯彻党风廉政建设责任制,扎实开展“两学一做”学习教育,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,为航务海事各项工作的顺利完成提供了有力的政治保证和纪律保证。
切实加强党风廉政建设。
全面落实从严治党要求,认真落实“两个责任”,严格执行“一案双查”制度,严格执纪问责,标本兼治,筑牢党风廉政的防线。
树立海事良好形象。
重视新闻宣传,弘扬正能量,认真做好信访和舆情应对工作。
加强社会公益服务,深入开展党员进社区和结对帮扶等工作,全力营造海事发展的良好氛围。
三、未来五年工作思路及2018年工作计划
(一)未来五年工作思路
1.党的十九大确立了发展的新方向
党的十九大提出了全面建成小康社会的奋斗目标,提出必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。
作为海事部门,必须围绕党和国家的赋予航务海事系统的职能要求,立足中心工作,为实现创新、协调、绿色、开放、共享发展,以及全面建成小康社会贡献力量。
2.自贸区建设带来了发展的新机遇
我市是河南自由贸易区的重要成员,开封西湖恰位于其中。
自贸区的大建设、大发展给海事部门维护水上安全形势稳定、服务发展提出了更高的要求,同时也为海事部门充分履职、提升监管能力带来了机遇。
3.行政审批模式改革提出了海事监管的新要求
根据海事系统上报的取消行政许可、审批事项,船舶签证可能会在近期取消。
船舶签证是海事部门履行安全监管职责的重要手段,是了解船舶信息、动态,保证监管有效的重要抓手。
船舶签证取消后,海事系统将面临监管方式由事前监管向事中、事后监管的转变,对海事部门如何更好地通过信息化、可视化的监管手段开展工作提出了更高的要求。
4.水运市场的快速发展给执法工作带来新压力
我市水运市场客运量连续两年实现增长率100%以上。
水运的快速发展,要求我们既要做好自身监管工作,也要加强与地方政府的沟通协调,通过我局推动的《开封市水路交通安全管理办法》,共同推进有效履职,确保水上交通安全。
面对中央部署、地方社会经济发展需求以及海事工作面临的新形势,海事局将充分履行海事职能,牢牢把握水上交通安全监管中心工作。
未来五年,我局将践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,大力推进“三化”建设和法治海事建设,提高素质,完善机制,提升监管能力和服务水平,为地方经济社会发展创造更加安全、高效、便捷的环境。
在机遇和挑战并存的发展环境下,我局将不畏艰难、锐意进取,奋力开拓科学发展新局面。
(二)2018年工作计划
1.抓好水上交通安全监管工作
继续做好现场安全检查工作。
结合“平安交通”创建活动,加大对重点船舶、重点水域、重点时段的水上交通安全监管工作力度,坚决打击“三无”船舶和非客(渡)船载客等违法行为,及时消除各类安全隐患,确保水上交通安全。
继续推进安全生产标准化建设工作。
根据上级领导要求,按照“重点帮扶、逐步推进、整体提高”的原则,全面推进5家水路运输企业安全生产标准化建设工作。
明确“质量第一、保障安全”的目标,抓好建造船舶源头管理,严把造船厂、造船焊工、造船材料审查关。
严格船舶监督,规范管理,认真做好船舶登记工作。
做好船员管理,提高船员适任程度,加强船员基本技能和专业素质。
2.依法行政
按照市局十项重心工作和重点项目部署,继续推进《开封市水路交通安全管理办法》的制定工作,立足实际,深刻谋划,为做大做强我市的水运经济提供强有力的法制保障。
全面落实服务型行政执法。
根据服务型行政执法的要求,从管制型向服务型转变,从突击性执法向长效化执法转变,提升依法行政能力和行政执法水平,加强行政指导,不断创新服务型行政执法新方式、新模式。
积极开展“六进”宣传工作。
夯实水上交通安全基础,树立航务海事良好形象,使水上交通安全观念深入人心。
3.加强单位内部管理工作
全面防控廉政风险。
认真按照市局纪委要求,继续抓好各项防控措施落实,健全完善廉政风险防控长效机制。
提升执法队伍综合素质。
按照“三化”创建要求,进一步加强海事队伍思想政治建设、作风建设、能力建设、党风廉政建设,提升海事专业能力,不断提高海事干部职工的政治素质、业务素质和服务水准,树立海事队伍的良好形象。
开封市地方海事局
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