工程化开发管理制度.docx

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工程化开发管理制度

XX工程技术研究中心

工程化开发管理制度

第一章目的

第1条

为贯彻落实XX工程技术研究中心（以下简称“中心”）有关工程化项目开发标准化管理的要求，指导在中心工程化开发项目全面推行项目标准化管理，提升工程化开发项目管理水平，做到“项目接受必须保质保量完成”，实现委托单位和本中心确定的管理目标，并结合中心实际制定本制度。

第二章适用范围

第2条

本制度是指导性的。

各新工程化开发项目应根据委托单位有关标准化管理的要求和有关规范性文件、制度标准，结合工程项目实际，推行、深化本工程化开发项目的标准化管理。

其适合中心下设各研究团队工程化开发项目管理。

第三章定义

第3条

标准：

为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

按标准的性质分，标准可分为技术标准、管理标准、工作标准。

第4条

管理标准：

对中心标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。

管理标准包括中心应执行的国家标准、行业标准、地方标准和中心制定的管理标准。

“管理事项”：

主要指在中心管理活动中，所涉及的经营管理、设计开发与创新管理、质量管理、设备与基础设施管理、人力资源管理、安全管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等与技术标准相关联的重复性事物和概念。

管理基础标准

管理标准体系的结构形式见图1。

经营综合管理标准

设计、开发、创新管理标准

采购管理标准

生产管理标准

质量管理标准

设备与基础设施管理标准

测量、检测、试验管理标准

包装、搬运、储存管理标准

安装交付管理标准

服务管理标准

能源管理标准

安全管理标准

职业健康安全管理标准

环境管理标准

信息管理标准

体系评价管理标准

标准化管理标准

图1管理标准体系的结构形式

第5条

工作标准：

对中心标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。

“工作事项”：

主要指在执行相应管理标准和技术标准时与工作岗位的职责、岗位人员基本技能、工作内容、要求与方法、检查与考核等有关的重复性事物和概念。

工作标准体系的结构形式见图2。

图2工作标准体系的结构形式

第6条

技术标准：

对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。

中心技术标准体系的层次结构形式如图3。

技术基础标准

设计技术标准

产品标准

采购技术标准

工艺技术标准

半成品技术标准

设备

、基础设施和工艺技术标准

检验

、验收和试验方法技术标准

测量

、检验和试验设备技术标准

包装

、搬运

、贮存和标志技术标准

安装

、交付技术标准

服务技术标准

能源技术标准

安全技术标准

职业健康技术标准

环境技术标准

信息技术标准

图3中心技术标准体系的层次结构形式

注1：

层次结构的技术标准体系第一层是技术基础标准，其覆盖面是中心的产品标准、产品实现过程中所有综合性的技术基础标准。

技术基础标准是指导中心产品标准和产品实现过程中技术标准制定的基础。

注2：

第二层产品实现过程中的技术标准是以产品质量形成过程为顺序的技术标准和能源、安全、职业健康、环境、信息等技术标准。

第7条

标准化：

为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。

这些活动主要是包括制定、发布、实施标准的过程。

第四章制定标准的一般要求

第8条

标准应具备的特点：

（1）目标明确：

制定标准的目标是规定明确且无歧义的条款，便于理解、使用和交流。

（2）统一性：

每一项标准或系列标准（或一项标准的不同部分）内，标准的文体和术语应保持一致。

系列标准（或一项标准的不同部分）的结构及其章、条的编号应尽可能相同。

类似的条款应使用类似的措词来表述；相同的条款使用相同的措词来表述。

每项标准或系列标准（或一项标准的不同部分）内，对于同一个概念应使用同一个术语，对于已定义的概念应避免使用同义词。

每个先用的术语应尽可能只有唯一的含义。

（3）适用性：

标准内容应便于实施，且易于被其他标准或文件所引用。

（4）一致性：

如果有相应的国际、国家、行业等文件，起草标准时应以其为基础并尽可能与其保持一致。

第9条

标准中要素的典型编排见表1。

表1标准中要素的编排

要素名称

要素所允许的表述形式

是否必备

封面

文字

必备

目次（目录）

文字（自动生成）

可选（为方便查阅，通常需要）

前言

条文、注

必备

引言

条文、图、表、注

可选

标准名称

文字

必备

范围

条文、图、表、注

必备

规范性引用文件

文件清单、注

可选

术语和定义

条文、图、表、注

可选

符号、代号或缩略语

条文、图、表、注

可选

要求（对活动的要求）

条文、图、表、注

必备

规范性附录

条文、图、表、注

可选

资料性附录

条文、图、表、注

可选

参考文献

文件清单

可选

第10条

标准的层次及其编号：

标准的层次及其编号示例见表2。

表2标准的层次及其编号示例

第五章工程化开发项目标准化管理的主要内容及其内涵

第11条

四个标准化及其内涵：

工程化开发项目标准化管理的主要内容包括四个方面的标准化，即：

规章制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。

规章制度标准化的基本内涵：

构建结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”（质量、安全、研发周期、研发经费、环保、创新）的管理要求和实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的工程化开发项目管理制度体系，确保各项工作有“法”可依。

人员配备标准化的基本内涵：

根据研发要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足工程化开发管理要求，人员素质满足岗位要求。

现场管理标准化的基本内涵：

工程化开发项目涉及到多因素综合，是实施标准化管理的载体。

工程化开发项目管理标准化就是将工程化开发项目管理工作内容具体化、定量化，把工程化开发项目布置要求、检查内容和检查方法等转换为工程化标准，实现科学研发，规范管理。

过程控制标准化的基本内涵：

建立质量、安全、研发周期、研发6经费、环境、创新等“六位一体”的工程化开发项目管理目标体系、责任体系、分级控制系统和评价评估体系；形成过程控制的研发工作标准，按照研发工作标准实施过程控制。

四个标准化是相互关联、相互依存的，是标准化管理体系的有机部分，其中，管理制度标准化是基础；人员配备标准化是组织保障；现场管理标准化是核心；过程控制标准化是关键。

第12条

标准化管理的四个支撑：

设计化、工艺化、制造化、信息化。

1）设计化：

指根据委托单位要求，设计出符合客户需求的三维产品，其内容包括产品设计的符合程度、产品设计的准确度及产品设计的标准性管理水平。

设计化的基本要求：

要根据客户需求快速、高效设计出准确的三维产品，节约客户的设计时间，提速产品的市场占有率。

2）工艺化：

将设计的三维产品进行工艺分析，写出工艺相关文件，便于车间生产。

工艺化的基本要求：

所制订的工艺要简单、方便，且要符合现有中心要求等，保证在中心现有的工作条件下，最大效率的完成产品加工。

3）制造化：

指根据三维设计和工艺文件步骤将产品分配到各个工种车间进行加工，按照产品零件归类，并针对产品类型及生产过程的不同，按零件特点进行生产和管理的一种组织方式。

制造化是标准化管理的一个重要支撑手段，是工程化开发项目围绕技术、人员、设备、协作四大要素对工程化开发项目全过程进行的制造化的管理。

4）信息化：

指中心广泛利用现代信息技术，充分开发和利用中心内部或外部的，中心可能得到和利用的，并与中心生产经营活动有关的各种信息，以便及时把握机会，做出决策，增进运行效率，从而提高中心竞争力水平和经济效益的过程。

第六章工程化开发项目标准化管理领导机制和实施计划建立

第13条

成立领导小组，健全领导责任制。

1）成立领导机构，明确责任。

工程化开发项目标准化管理是全员参与的系统工程。

工程化开发项目标准化管理能否有效推行，关键在各级领导，尤其是主要领导，因此必须全面建立健全领导责任制和分级负责制。

工程化开发项目推行标准化管理的第一项重要工作就是成立推行工程化开发项目标准化管理领导小组。

具体而言，中心应成立推行标准化管理领导小组，由中心主任任组长、项目负责人为副组长、项目组成员为小组成员，负责推行标准化管理的组织领导。

项目负责人是本项目推行标准化管理的第一责任人，要投入足够的精力和时间抓此项工作。

其他成员根据本项目分工，对分管范围内的推进工作负相应领导责任，各负责人按职责分工承担相应的工作和责任。

领导小组下设办公室，办公室设在中心办公室，负责推行标准化管理的日常工作。

2）学习与动员。

在项目筹备阶段，中心各下设单位负责人在推行标准化管理领导小组宜适时组织学习委托单位工程化开发项目标准化管理的文件和要求，领会精神，提高认识，把握内涵，确立以标准化管理为项目管理的基础和抓手的理念。

中心办公室组织召开推进标准化管理会议，对整个工程化开发项目推行项目标准化管理进行动员和部署。

会后，各工程化开发项目要组织召开专题会议，把中心的会议精神传达到各下设单位，对推行标准化管理工作进行动员和部署。

通过学习与动员，在整个工程化开发项目营造良好的标准化管理氛围，使标准化管理成为项目管理文化的核心，以促使广大研究人员从一开始就自觉学习标准、掌握标准、执行标准，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。

第14条

推进项目标准化管理的主要阶段和工作内容。

为了有效推行标准化管理，中心领导小组要制定推进标准化管理的实施计划，确定工程化开发项目标准化管理的总体要求和目标、推行的主要阶段及其主要工作内容。

各下设单位根据中心的实施计划，制定单位的实施计划，将计划内容进行分解落实。

新进行研究的工程化项目推行标准化管理，可按策划、实施、检查与改进、保持与深化等四个阶段进行规划、推进。

总体而言，这四个阶段在工程项目施工全过程中循环不断。

（1）策划

本阶段的主要工作包括确定工程化开发项目标准化管理的总体要求和目标、制订标准化管理实施计划、编印标准化管理体系文件、制定检查考核办法、按标准化要求编制施工组织设计等。

a.工程化开发项目标准化管理的总体要求和目标

新研究的工程化项目要根据委托单位、中心有关推进、深化项目标准化管理要求，结合本项目实际，确定本项目推进深化项目标准化管理的总体要求和目标。

总体要求：

以本工程华开发项目为实施主体，实践一项理念，即要认真实践“高标准、讲科学、不懈怠”工作理念；突出两个核心，即要在推进标准化管理工作中，突出质量、安全为工作核心；抓好三个环节，即要注重抓好源头、抓好过程、抓好细节；注重四个支撑，即要注重设计化、工艺化、制造化、信息化四项支撑的建设；实现四化建设，即要实现工程化开发项目管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化；着重四项深化，即要在持续推进标准化管理过程中，从建标向贯标深化，推进规章制度标准化；从见物向见人深化，推进人员配备标准化；从亮点向普通点深化，推进现场管理标准化；从重有形向重实质深化，推进过程控制标准化。

建立三项机制，就是要建立产品设计包保责任制、工程化开发项目内部信用评价机制和外部信用评价目标责任制。

总体目标：

构建本工程化开发项目的标准化管理体系，建立统一的技术标准