开封市祥符区农村房地一体测绘项目.docx
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开封市祥符区农村房地一体测绘项目
开封市祥符区农村房地一体测绘项目
二次竞争性磋商文件
采购编号:
采购单位:
开封市祥符区不动产登记局
采购代理:
开封市招标采购服务有限公司
二〇一八年十二月
目 录
第一章竞争性磋商公告
一、项目概况
二、供应商资格要求
三、报名及获取磋商文件
四、递交响应文件及磋商
五、投标文件接收信息
六、联系方式
第二章供应商须知
一、供应商须知前附表
二、说明
三、磋商文件
四、响应文件
五、磋商与评审
六、公示及授予合同
第三章磋商办法
一、磋商原则
二、评审程序
第四章采购合同(样本)
第五章响应文件格式
一、磋商函
二、磋商报价
三、项目投标报价明细表
四、参加政府采购项目承诺书
五、供应商基本情况表
六、法定代表人(负责人)身份证明书
七、法定代表人(负责人)授权委托书
八、资格审查资料
九、项目实施方案
十、相关证明材料
十一、服务方案及培训计划
十二、投标保证金
十三、承诺书
第六章采购要求
第一章二次竞争性磋商公告
开封市招标采购服务有限公司受开封市祥符区不动产登记局委托,就开封市祥符区农村房地一体测绘项目进行竞争性磋商,欢迎符合资格条件的供应商参加磋商。
一、项目概况
.项目名称:
开封市祥符区农村房地一体测绘项目
.采购编号:
.采购方式:
竞争性磋商
.项目预算金额:
第六标段:
元;第十一标段:
元;第十二标段:
元;
.项目工期:
年月底前完成本项目
.质量要求:
达到国家相关规范规定的合格标准
.项目内容:
在祥符区全区范围内宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证的基础上,补充其上房屋等建筑物、构筑物权籍调查和新增宅基地及集体建设用地地籍权籍调查信息叠加,数据整合、权籍调查、数据汇总、入库等工作。
.标段划分:
第六标段:
半坡店乡农村房屋不动产登记工作
工作内容:
完成半坡店乡平方米的房屋权籍调查、权籍信息叠加整合建库入库,纸质材料数字化和新增房地一体农村权籍调查及缮证等工作;并配合采购人及第标完成项目质检、合库和验收等工作。
第十一标段:
西姜寨乡农村房屋不动产登记工作
工作内容:
完成西姜寨乡平方米的房屋权籍调查、权籍信息叠加整合建库入库,纸质材料数字化和新增房地一体农村权籍调查及缮证等工作;并配合采购人及第标完成项目质检、合库和验收等工作。
第十二标段:
万隆乡农村房屋不动产登记工作
工作内容:
完成万隆乡平方米的房屋权籍调查、权籍信息叠加整合建库入库,纸质材料数字化和新增房地一体农村权籍调查及缮证等工作;并配合采购人及第标完成项目质检、合库和验收等工作。
二、供应商资格要求
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定:
(一)具有独立承担民事责任的能力,是在中华人民共和国境内注册的企业法人,持有有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照;
(二)具有良好的财务状况,提供近三年(年度、年度、年度)财务审计报告,新公司以成立年份为准;
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)具有依法缴纳税收和社会保险的相关材料(年月以来不少于个月的依法缴纳税收证明和缴纳社保证明材料);
(五)提供参加政府采购活动近年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
、投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级(含不动产地籍测绘、房产测绘、数据库建设、地理信息系统工程)及以上资质。
、拟派项目负责人须具有测绘专业中级及以上职称(提供网上查询方式及网页截图),拟投入项目人员中最少人须具有国家测绘部门颁发的涉密测绘成果管理人员证书。
项目负责人及涉密测绘成果管理人员须为本单位正式职工,提供劳务合同及年月以来不少于个月的缴纳社保证明材料(提供网上查询方式及网页截图)。
、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[]号)的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业,拒绝参与本项目招标投标活动;【查询渠道:
“信用中国”网站()中国政府采购网()】(提供查询截图)。
、本项目不接受联合体投标。
三、报名及获取磋商文件
.投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得密钥,请于年月日至年月日(法定公休日、法定节假日除外),在开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统,凭密钥登录会员系统,并按提示报名。
网上报名成功后,投标人凭密钥登录会员系统,按要求下载电子招标文件。
投标人未按规定下载电子招标文件的,其投标将被拒绝。
.请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司密钥推送消息。
密钥在开封市公共资源交易中心受理大厅办理,地址:
开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼。
四、递交响应文件及磋商
.递交响应文件截止时间及磋商时间:
年月日时分。
.递交响应文件及磋商地点:
开封市祥符区公共资源交易中心开标室(经一路与纬三路交叉口,产业集聚区服务中心楼)。
.逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件,采购人不予受理。
五、投标文件接收信息
本公告同时在《河南省政府采购网》、《中国采购与招标网》、《开封市公共资源交易信息网》上发布。
六、联系方式
采购人:
开封市祥符区不动产登记局
采购人联系人:
常先生
联系电话:
联系地址:
经一路与纬三路交叉口,产业集聚区服务中心
采购代理机构:
开封市招标采购服务有限公司
代理机构联系人:
胡先生
电话:
联系地址:
开封市北土街号院号楼
年月日
第二章供应商须知
七、供应商须知前附表
序号
条款
内容
采购人
采购人名称:
开封市祥符区不动产登记局
地址:
经一路与纬三路交叉口,产业集聚区服务中心
联系人:
常先生
联系电话:
采购代理机构
采购代理机构:
开封市招标采购服务有限公司
地址:
开封市北土街号院号楼
联系人:
胡先生
电话:
项目名称
开封市祥符区农村房地一体测绘项目
采购编号
采购方式
竞争性磋商
资金来源
财政资金
资金落实情况
已落实
采购内容
在祥符区全区范围内宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证的基础上,补充其上房屋等建筑物、构筑物权籍调查和新增宅基地及集体建设用地地籍权籍调查信息叠加,数据整合、权籍调查、数据汇总、入库等工作
招标控制价
供应商投标报价超出招标控制价的作无效标处理。
第六标段:
元;
第十一标段:
元;
第十二标段:
元;
项目工期
年月底前完成本项目
质量要求
达到国家相关规范规定的合格标准
供应商资格要求
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定:
(一)具有独立承担民事责任的能力,是在中华人民共和国境内注册的企业法人,持有有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照;
(二)具有良好的财务状况,提供近三年(年度、年度、年度)财务审计报告,新公司以成立年份为准;
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)具有依法缴纳税收和社会保险的相关材料(年月以来不少于个月的依法缴纳税收证明和缴纳社保证明材料);
(五)提供参加政府采购活动近年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
、投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级(含不动产地籍测绘、房产测绘、数据库建设、地理信息系统工程)及以上资质。
、拟派项目负责人须具有测绘专业中级及以上职称(提供网上查询方式及网页截图),拟投入项目人员中最少人须具有国家测绘部门颁发的涉密测绘成果管理人员证书。
项目负责人及涉密测绘成果管理人员须为本单位正式职工,提供劳务合同及年月以来不少于个月的缴纳社保证明材料(提供网上查询方式及网页截图)。
、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[]号)的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业,拒绝参与本项目招标投标活动;【查询渠道:
“信用中国”网站()中国政府采购网()】(提供查询截图);
、本项目不接受联合体投标。
是否接受联合体磋商
不接受
踏勘现场
不组织,由投标单位自行踏勘
投标预备会
不召开
分包
不允许
偏离
不允许
供应商提出问题的截止时间
各供应商应将质疑问题以书面形式在投标截止时间日前向采购代理机构提交,采购代理机构将以书面形式发给所有采购文件收受人
采购人书面澄清供应商提出问题的截止时间
采购代理机构收到供应商提出问题的书面文件后日内作出答复,并将答复内容发给所有采购文件收受人
供应商确认收到采购文件澄清的时间
收到澄清文件后小时内(以发出时间为准)
供应商确认收到采购文件修改的时间
收到修改文件后小时内(以发出时间为准)
磋商报价
二轮报价(首轮报价、最终报价。
本项目进行两次报价,最终报价不能高于上次报价,高于上次报价视为无效标。
供应商应于磋商时携带盖公章的磋商报价表用于最终报价)
磋商有效期
自磋商开始之日起日历天
磋商保证金
投标保证金缴纳方式及数量:
、供应商应在递交投标文件前提交投标保证金并作为其投标文件的一部分。
本项目保证金金额为:
第六标段:
元;
第十一标段:
元;
第十二标段:
元;
、投标保证金的形式:
投标人从基本账户以银行转账的方式缴纳(转账需备注“*项目*标段保证金”,项目名称过长可备注简称)。
注:
保证金缴纳绑定,请登录开封市公共资源交易中心网站,查看办事指南栏目下的操作规程中的《保证金缴纳绑定操作指南》或直接登录。
各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作,否则将影响投标活动。
保证金缴纳必须标注清楚,因此造成的后果责任由投标人自行承担。
投标保证金的退还按相关法律法规执行。
投标人无需现场办理退还手续,可自行查询是否到账。
、如供应商有下列情况之一,投标保证金将不予退还:
()中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与采购人签订合同;
()供应商要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容;
()中标人拒绝按照招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金。
()法律法规和招标文件规定的其他情形。
、投标保证金递交截止时间同接收投标文件截止时间。
供应商在磋商有效期内撤回投标的,磋商保证金不予退回。
、投标截止时间前,投标人须提交一份转账凭证、开户许可证复印件加盖公章。
响应文件份数
响应文件份数:
正本壹份,副本肆份,电子版一份(盘格式)。
转账凭证、开户许可证复印件加盖公章一套(不密封、单独提交)。
正本的复印件可以作为副本。
当副本与正本不一致时,以正本为准。
签字或盖章要求
响应文件应用不褪色的材料书写或打印,并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位公章。
委托代理人签字的,响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。
各供应商响应文件(正副本)均应加盖骑缝章,并在左侧书脊上用不能擦去的墨水书写或打印上项目名称及供应商名称。
响应文件由供应商法定代表人或授权代表逐页签字并加盖公章。
响应文件装订
响应文件装订:
响应文件应分正本和副本,封皮上注明“正本”或“副本”字样,并按着“响应文件组成”的顺序统一编写目录、编制页码,采用胶订方式牢固装订成册,不可活页装订,否则为无效。
响应文件密封
供应商应将磋商文件正本、全部副本密封在一个不透明的封袋内(电子版文件单独密封,粘贴在响应文件密封袋上),并在包装外面清晰的标明项目名称、编号、投标单位名称、投标标段等,并加贴封条加盖骑缝公章,密封条上需注明:
采购人全称:
采购编号:
响应文件递交地址:
项目名称:
在年月日时分(磋商文件中规定的磋商时间)前不得启封
递交响应文件及磋商
时间:
同投标截止时间
地点:
开封市祥符区公共资源交易中心开标室(经一路与纬三路交叉口,产业集聚区服务中心楼)。
八、说明
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定,本采购项目已具备采购条件,现对本项目进行采购。
1.适用范围
1.1本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所叙述的开封市祥符区农村房地一体测绘项目采购。
1.2本磋商文件的解释权为组织本次采购活动的采购人。
2.项目概况
2.1采购人:
见供应商须知前附表。
2.2采购代理机构:
见供应商须知前附表。
2.3供应商:
指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。
2.4项目名称:
见供应商须知前附表。
2.5采购编号:
见供应商须知前附表。
2.6采购方式:
见供应商须知前附表。
2.7资金来源:
见供应商须知前附表。
2.8资金落实情况:
见供应商须知前附表。
2.9采购内容:
见供应商须知前附表。
2.10项目基本情况:
见供应商须知前附表。
2.11采购内容:
见供应商须知前附表。
2.12质量要求:
见供应商须知前附表。
2.13工期:
见供应商须知前附表。
3.合格供应商的条件
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定:
(一)具有独立承担民事责任的能力,是在中华人民共和国境内注册的企业法人,持有有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照;
(二)具有良好的财务状况,提供近三年(年度、年度、年度)财务审计报告,新公司以成立年份为准;
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)具有依法缴纳税收和社会保险的相关材料(年月以来不少于个月的依法缴纳税收证明和缴纳社保证明材料);
(五)提供参加政府采购活动近年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
、投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级(含不动产地籍测绘、房产测绘、数据库建设、地理信息系统工程)及以上资质。
、拟派项目负责人须具有测绘专业中级及以上职称(提供网上查询方式及网页截图),拟投入项目人员中最少人须具有国家测绘部门颁发的涉密测绘成果管理人员证书。
项目负责人及涉密测绘成果管理人员须为本单位正式职工,提供劳务合同及年月以来不少于个月的缴纳社保证明材料(提供网上查询方式及网页截图)。
、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[]号)的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业,拒绝参与本项目招标投标活动;【查询渠道:
“信用中国”网站()中国政府采购网()】(提供查询截图);
、本项目不接受联合体投标。
4.磋商费用
供应商应承担准备和参加磋商的相关费用,采购人无义务和责任承担该等费用。
5.保密
参与采购投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。
6.踏勘现场
6.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的,采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。
6.2供应商踏勘现场发生的费用自理。
6.3除采购人的原因外,供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
6.4供应商须知前附表规定组织踏勘现场的,采购人在踏勘现场中介绍的项目情况,供应商在编制投标文件时参考,采购人不对供应商据此做出的判断和决策负责。
7.投标预备会
7.1供应商须知前附表规定召开投标预备会的,采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会,澄清供应商提出的问题。
7.2供应商应在供应商须知前附表规定的时间前,以书面形式将提出的问题送达采购人,以便采购人在会议期间澄清。
7.3投标预备会后,采购人在供应商须知前附表规定的时间内,将对供应商所提问题的澄清,以书面方式通知所有购买采购文件的供应商。
该澄清内容为采购文件的组成部分。
8.分包
本项目不允许分包。
9.偏离
供应商须知前附表允许投标文件偏离采购文件某些要求的,偏离应当符合采购文件规定的偏离范围和幅度。
10.纪律和监督
10.1对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏采购投标活动中应当保密的情况和资料,不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标,不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。
10.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“磋商办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
10.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。
10.5投诉
供应商和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关行政监督部门投诉。
11.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容:
见供应商须知前附表。
九、磋商文件
12.磋商文件组成
12.1磋商文件用以阐述所需项目需求、磋商方法和程序及合同格式。
磋商文件由下述部分组成:
第一章竞争性磋商公告
第二章供应商须知
第三章磋商办法
第四章采购合同
第五章响应文件格式
12.2磋商文件以中文文字编写纸质磋商文件与电子介质磋商文件具有同等法律效力除另有约定外,两者出现不一致时,以纸质磋商文件为准。
12.3供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和磋商内容及要求,并按照磋商文件的要求编制响应文件。
若供应商不按照磋商文件要求编制响应文件,由此产生的风险和责任将由供应商自己承担。
13.磋商文件澄清
13.1任何已按本项目采购公告规定通过资格审查并获取了磋商文件的供应商,对磋商文件中如有需要澄清的疑问,应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式要求采购人对采购文件予以澄清。
采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清或答复,并在其认为必要时,将不标明查询来源的书面答复发给已获取竞争性磋商文件的所有潜在供应商。
13.2采购人可主动地或依据供应商要求澄清的问题进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人应当在递交磋商文件时间至少五()日前以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商;不足五()日的,采购人应当顺延提交响应文件的截止时间。
13.3供应商在收到澄清后,应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人,确认已收到该澄清。
14.采购文件的修改
14.1在投标截止时间天前,采购人可以书面形式修改采购文件,并通知所有已购买采购文件的供应商。
如果修改采购文件的时间距投标截止时间不足天,相应延长投标截止时间。
供应商认为澄清或修改内容对投标文件编制不构成影响并作出书面承诺,采购人则不再顺延投标截止时间。
14.2供应商收到修改内容后,应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人,确认已收到该修改。
一十、响应文件
15.响应文件语言和计量单位
15.1响应文件和所有来往函电均应使用简体中文。
如果供应商提供的响应文件或与磋商有关的其他文件使用其他文字,供应商应将其译成中文,且解释时以中文翻译为准,如未翻译该文件为无效文件。
15.2除在磋商文件的技术规格中另有规定外,响应文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
16.响应文件组成
16.1响应文件由如下部分组成:
一、磋商函
二、磋商报价
三、项目投标报价明细表
四、参加政府采购项目承诺书
五、供应商基本情况表
六、法定代表人(负责人)身份证明书
七、法定代表人(负责人)授权委托书
八、资格审查资料
九、项目实施方案
一十、相关证明材料
一十一、服务方案及培训计划
一十二、项目保证金
一十三、反商业贿赂承诺书
16.2供应商提交的响应文件中的各项内容必须按照本磋商文件规定的格式和要求编制。
所有供应商在磋商时须提供有关证明文件的原件,磋商小组对供应商的资质原件进行审查,不能出示原件或与投标文件中的不符者按资格不合格处理。
17.响应文件要求及说明
17.1获取了磋商文件的供应商应认真阅读磋商文件的所有内容,按照“响应文件组成”规定的内容编制完整的响应文件。
17.2如果因为供应商响应文件填报的内容不详,或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及证明,由此造成的后果,其责任由供应商承担。
17.3供应商提供的全部资料及内容应当真实、有效,并接受采购人或有关部门对其中任何资料、任何内容进一步审查,如果发现供应商提供虚假资料或无效资料,取消中选资格,列入不良记录名单。
17.4磋商报价表必须按格式统一填写,不得自行增减内容,由法人代表或委托代理人签署并加盖公章。
17.5响应文件应严格按照竞争性磋商文件的要求提交,并按规定的统一格式逐项填写,不准有空项;无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字,响应性文件未按规定提交,将被视为不完整响应的响应性文件,其响应文件有可能被拒绝。
17.6响应文件没有对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应,或没有提供磋商文件中所要求的资料及证明,其在任何情况下都不能作为成交的供应商。
18.磋商报价
18.1本次招标控制价:
见供应商须知前附表。
18.2磋商报价为完成本项目所包含的所有费用。
18.3供应商成交后,其磋商报价即作为与采购人签订采购合同的价格。
18.4磋商报价是以人民币为单位的综合报价,供应商应根据控制价,结合本项目实际情况,提出不高于控制价的报价。
任何有选择性的报价将不予接受,每轮只许有一个报价。
18.5磋商过程供应商需二轮报价(首轮报价、最终报价。
本项目进行两次报价,最终报价不能高于上次报价,高于上次报价视为无效标)。
18.6供应商应按照竞争性磋商文件提供的磋商报价表格式填写磋商报价。
18.7磋商文件能够详细列明采购标的项目要求的,磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价。
最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。
18.8本次磋商不接受选择性报价或者有附加条件的报价。
19.磋商有效期
19.1磋商有效期从本须知前附表所规定的响应文件递交截止时间起开始计算,并在供应商须知前附表中所述期限内保持有效。
磋商有效期不足的响应文件将被视为非实质性响应,其响应将被拒绝。
19.2特殊情况下,在原磋商有效期截止之前,采购人可要求供应商延长磋商有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
供应商可拒绝采购人的要求,其磋商保证金可以退还,但其响应在原磋商有效期期满后不再有效。
同意延长磋商有效期的供应商不会被要求和允许修正其磋商响应,而只会被要求相应地延长其磋商保证金的有效期。
在这种情况下,本须知有关磋商保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。
20.磋商保证金
20.1未按供应商须知前附表要求提交磋商保证金,将被视为无效磋商。
20.2未按规定时间提交磋商保证金的,将被视为自动放弃磋商资格。
20.3在成交通知书发出后五()个工作日内,退还未成交供应
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