宁波文化服务平台建设方案-详细版.doc
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“文化宁波”服务平台建设方案
第一章项目概述 1
(一)项目背景 1
1.国家政策大力推进文化产业的发展 1
2.国内其他城市文化服务平台建设现状 2
3.宁波尚缺乏综合性的文化服务平台 3
(二)建设思路 4
1.三方互动 5
2.三大提升 6
(三)战略目标 7
1.聚人气 7
2.亮企业 9
3.强服务 10
(四)建设特色 11
1.高度互动性 11
2.聚合融合性 12
3.精准性 12
(五)建设意义 13
1.政府为民服务得到扩展,有效推动服务性政府转型 13
2.完善市民服务体系,拉动文化产业的消费 13
3.文化企业服务范围加大,把握文化市场发展方向 13
(六)项目效益分析 14
1.社会效益 14
2.经济效益 14
第二章项目建设的可行性和必要性 16
(一)可行性分析 16
1.政策可行性 16
2.技术可行性 16
3.组织可行性 16
(二)项目建设的必要性 17
1.政府需要 17
2.企业需要 17
3.市民需要 17
第三章项目承担单位概况 18
(一)单位概况 18
(二)下属机构 19
第四章项目需求分析 20
(一)功能和性能需求 20
(二)业务流程分析 21
1.信息采-编-发流程 21
2.消息推送 21
3.版权交易 22
4.运营服务流程 22
(三)业务扩展分析 22
第五章项目建设方案 23
(一)建设目标 23
(二)建设原则 24
1.系统性 24
2.实用性 24
3.可维护性、可扩充性、可升级性 24
4.技术的先进性和成熟性 24
5.经济性 24
6.安全性 25
(三)建设内容 25
1.支撑平台建设 25
2.软件平台开发 25
3.运营运维队伍建设 26
(四)技术方案 26
1.应用系统设计 26
2.整体架构 27
3.系统逻辑架构 27
4.技术路线 28
5.关键技术问题 31
6.展示层设计 32
7应用层设计 35
8平台层设计 46
9支撑层设计 47
第六章项目实施进度 47
(一)规划设计及分析阶段 47
(二)平台建设阶段 47
(三)试运行阶段 48
(四)运营维护阶段 48
第七章保障措施 48
(一)政策保障 48
(二)组织保障 49
(三)资金保障 49
第八章项目预算 50
(一)硬件设施费用估算 51
(二)软件研发费用估算 51
(三)运维团队费用估算 51
第九章结论与建议 51
(一)结论 51
(二)建议 52
第一章项目概述
(一)项目背景
1.国家政策大力推进文化产业的发展
近年来,国家出台了多项支持和促进文化产业发展的政策。
随着向“支柱性产业”发展目标的确定,文化产业越来越受重视。
自“十二五”规划明确提出将文化产业发展为支柱性产业、文化产业公共服务平台是我国“十二五”时期文化产业重点建设的五大平台之一以来,国家出台了一系列推动文化产业发展的举措。
早在2012年2月,文化部发布了《“十二五”时期文化产业倍增计划》。
该《计划》指出了“十二五”期间文化产业发展的主要任务,即培育壮大市场主体、转变文化产业发展方式、优化文化产业布局、加强文化产品创作生产的引导、扩大文化消费、推进文化科技创新、)实施重大项目带动战略、推动文化产业“走出去”。
并为保证任务的顺利完成提供了一系列保障措施,如加大政府投入力度、完善政策法规体系、深化文化体制改革、规范文化市场秩序、加强产业公共服务、加强组织实施等保障措施。
2014年4月16日,国家再次出台新政,为文化产业保驾护航。
国务院办公厅发布的《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》国办发〔2014〕15号,以下简称《通知》,修订完善一系列推动文化改革发展的重要经济政策,为新一轮文化体制改革提供有力支撑。
《通知》中,中央财政和地方财政应安排了文化产业发展专项资金,有条件的应扩大专项资金规模,创新资金投入方式,完善政策扶持体系。
采取贴息、补助、奖励等方式,支持文化企业发展。
国家出台的一系列政策为文化产业的发展指明了方向。
《宁波市“十二五”时期文化发展规划》同样提出,要实施公共文化惠民工程,优化产业结构,构建产业发展平台、加快文化科技相关产业融合,促进文化产业升级等。
2.国内其他城市文化服务平台建设现状
在国家发布的一系列推进文化产业发展的政策指引下,我国文化产业的发展取得了一定的成就。
近年来,我国文化产业以年均15%的速度增长,在此增长的基础上,文化产业服务平台也应运而生。
1)中国文化产业项目服务平台
“中国文化产业项目服务平台”是中国第一家提供全方位文化产业项目服务的国家级公共服务平台,致力于整合政府、文化企业和金融机构三方资源,汇集数千个覆盖全国、全行业、全产业链的文化产业项目、上万条财务数据和项目资讯。
该平台由中国人民大学联手国家开发银行、中国银行等金融机构专家,研发了全国唯一的文化企业信用评级系统、文化产业项目评价系统、版权资产价值评估系统等具有自主知识产权的文化金融分析系统。
此外,“中国文化产业项目服务平台”还可为用户提供文化产业线下项目对接、文化金融专业培训、文化金融决策咨询、文化产业课题研究、文化企业融资解决方案等增值服务。
2)北京文化创意产业综合信息服务平台
北京作为全国政治文化中心,也存在一些类的文化服务平台。
其中“北京文化创意产业综合信息服务平台”是一文化综合服务平台,其定位首先在于把握全局,科学分析北京市文化创意产业结构和布局,深入了解掌握北京市乃至全国一流的创意人才,及较大较强文化创意企业的发展情况,为市委市政府把握创意产业发展方向、做出决策提供科学依据,参与北京市文化创意产业规划及产业定位的制定和具体相关落实工作;其次在于促进社会资源融合、创建一批具有全国领军地位及国际影响力的创意文化品牌;最后在于承担政府和文化创意产业领导小组成员单位委托的其他工作,不断完善中心的管理服务职能。
3)上海文化信息服务平台
上海针对本土领域信息传播和信息消费的多元需求,建成的“上海文化信息服务平台”以“文化信息一站式整合”为基础定位,以“政策功能导向的权威信息服务”和“市场需求导向的文化信息服务”为基本职能,从服务文化企业和服务市民个人两个角度,涵盖文化政务、公共文化、文化产业和文化市场四个领域,全面整合上海的文化信息资源,打造上海的文化信息一站通平台。
此外,深圳、南京、青岛、大连、成都、杭州等其他城市,也纷纷依托各自人才、区位及资源优势,建设各具特色的文化创意产业平台,积极推动文化产业的发展。
3.宁波尚缺乏综合性的文化服务平台
我市目前专门服务于文化领域的服务平台仅有宁波文化网。
该网是一个资讯集成类的文化服务网站,为市民提供了众多查询服务,整合了宁波地方戏剧、曲艺、讲座、歌舞等视频资源。
服务内容相对单一,浏览量、互动性少。
因此,我市目前迫切需要一个综合政府、文化企业以及市民之间合三为一、涵盖文化政务、公共文化、文化产业和文化市场四个领域的综合性一站式文化服务平台。
同时充分利用数据价值和专业运营团队提供咨询、评估等服务,也为文化产业结构调整提供决策依据。
(二)建设思路
“文化宁波”服务平台的建设是我市一项重要的文化惠民工程,其总体建设思路是通过“三方互动”,实现“三大提升”。
“文化宁波”服务平台的主要功能包括文化主管部门为市民提供最新最全的文化信息推送,为企业提供便捷的招投标、政策解读等功能,企业为市民提供文化产品的展示及交易等功能。
该平台有效的为政府、文化企业以及市民之间提供了沟通的桥梁。
1.三方互动
如上图所示,文化主管部门、文化企业以及市民之间在文化服务平台上处于闭环机制,形成了良好的文化生态圈,让文化企业、市民、文化主管部门三者之间有效的沟通,推动文化事业健康繁荣的发展。
(1)政民互动
在文化主管部门和市民之间,政府一方面可以通过“文化宁波”服务平台为市民提供最新最全的文化消息推送功能,让市民能够在更好地了解我市最近的文化信息,通过文化信息及时发布,便于百姓及时了解、参与及享受;另一方面也为市民提供文化活动发布、通知公告、政民互动、民意调查等活动,如某项文化基地建成之后向市民为其征集名字等,进一步加强了政府和市民间的沟通。
而市民可以通过“文化宁波”服务平台对政府的实施的某项措施提供自己的看法以及相关活动的投诉建议等,做到政府可以倾听市民的心声。
(2)政企互动
在文化主管部门和企业之间,政府一方面为企业提供政策解读服务,让企业更准确的把握文化发展的相关政策,另一方面政府为文化企业提供文化项目相关的招投标服务,包括完整的招标发布、相关资料下载、审核、投标等一系列的工作流过程,让企业可以在网上完成投标服务,通过此工作流管理,实现网上招标、审核、发布等招投标管理,便于更多社会团体、个人、通过综合数据分析服务,便于发掘和把握文化发展的动向,帮助文化主管部门做好文化的引导工作,不仅加强了政府和企业之间的沟通,也为企业节省了招投标的时间。
同时企业也可对政府发声,包括对一些服务部门的投诉建议或者向政府提供有利于文化市场发展的建议等服务,使文化企业和政府之间可以零距离沟通。
(3)企民互动
在文化企业和市民之间,企业在“文化宁波”服务平台上向市民全方位的展示文化产品,让市民能够深入的了解文化产品市场,LBS文化地图为市民提供文化场所的展示、导航等服务。
而市民可以通过文化服务平台购买文化企业展示的文化产品和点评、投诉建议服务。
不仅加强了企业和市民之间的沟通,而且也为市民提供方便。
通过文化主管部门、文化企业以及市民三者之间形成的闭环式机制,真正的做到企业与市民的互动,文化主管部门与企业的互动,文化主管部门与市民的互动,让文化企业、市民、文化主管部门三者有效的沟通,把握文化发展动向,推动文化发展大繁荣。
2.三大提升
“文化宁波”服务平台汇聚了文化主管部门、文化企业以及市民之间的信息资源,依托于云平台的管理,为数据的整合、交换以及服务提供了条件。
“文化宁波”服务平台的深层价值在于以下三个方面:
(1)创新文化服务方式,提升我市文化管理服务效能。
“文化宁波”服务平台搭建了政府和企业以及市民间交流的桥梁,让政府了解市民及企业的需求,变“我给你接”为“你需我送”,让文化项目与群众需求有效对接,从而更好的为民服务、为企服务;平台可实现公共文化需求表达与采集、需求公共决策、需求专家咨询,逐步建立我市公众文化需求基础资源库、群文资源库、演艺资源库、节庆会展文化资源库等。
充分盘活和利用政府内容供给资源优势,逐步形成全市统筹、上下贯通、供给高效、百姓满意的“宁波牌”内容供给平台。
(2)培育和引导文化消费,提升市民文化消费水平
平台通过记录市民的文化消费情况、建议以及反馈,在后台形成大数据分析。
通过深度数据挖掘,深入了解市民文化消费需求、习惯、结构、让文化企业可以及时了解文化市场的发展变化。
同时针对不同对象、年龄、身份、学历、性格主体的兴趣特征及爱好追求,推荐优秀文化企业和优秀文化产品,引导市民文化消费。
(3)提升公共文化评估精准性和可靠性
平台可实现公共文化需求表达与采集、需求公共决策、需求专家咨询,逐步建立我市公众文化需求基础资源库、群文资源库、演艺资源库、节庆会展文化资源库等。
“文化宁波”服务平台的深层价值体现在在公共文化服务评估中融入科技方式,并进一步探索建立与完善基于大数据分析的全市公共文化服务综合指标考核、效能目标分析、投入标准测算、数据统计使用系统,提高评估的精准性与可靠性。
(三)战略目标
“文化宁波”服务平台的战略目标和倡导的理念是“聚人气、亮企业、强服务”。
要实现这一战略目标,需从以下几方面入手。
1.聚人气
聚人气,才能生存;聚人气,才能发展。
对于“文化宁波”服务
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