镇政府精准扶贫工作实施方案.docx
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镇政府精准扶贫工作实施方案
镇政府精准扶贫工作实施方案
镇政府精准扶贫工作实施方案各村社区:
按照XX县农村扶贫开发领导小组关于印发《XX县精准扶贫工作实施细则》的通知X扶贫领〔X〕X号精神,为认真做好我镇精准扶贫工作,结合我镇实际,特制定如下精准扶贫实施方案:
一指导思想按照“镇(乡)为单位分级负责精准识别精准扶持动态管理”的总体要求,以问题为导向,建立精准扶贫工作机制。
以镇(乡)为主体,各级各部门分工协作,组织开展农村扶贫对象识别工作。
在此基础上,将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以精准扶持。
构建我县扶贫信息网络系统,对农村扶贫对象实行动态管理。
二目标任务找准农村扶贫对象分析致贫原因摸清帮扶需求明确帮扶责任落实帮扶措施,做到精准化识别精准性扶持动态化管理,让相对贫困户“住上好房子过上好日子养成好习惯形成好风气”,确保到年全县同步实现小康。
三进度安排一前期准备月日前。
成立工作队广泛开展宣传动员培训等工作。
二精准识别月日—月日识别标准。
一是收入低于全县同期农民人均纯收入元的农户,综合劳动能力发展意愿健康教育住房资资产等困难状况,作为识别相对贫困户的主要标准。
二是五保户和低保户中无发展意愿无劳动能力的不纳入,低保户中有发展意愿和劳动能力的则纳入。
识别程序。
按照统一标准,开平正的原则,通过农户申请入户核查组级初评村级评议审查示乡镇审核示县级审定告市级备案的程序,精准识别扶贫对象并建档立卡。
农户申请月日—月日。
自愿申请成为扶贫对象的农户,须填写申请书,签名后及时上交村委会。
入户核查月日—月日。
村委会对自愿申请成为扶贫对象的农户,入户开展家庭经济状况调查和劳动能力认定,并填写《XX县精准扶贫贫困农户登记表》。
民主评议月日—月日。
在核实申请人家庭收入的基础上,村民小组组织群众民主评议,其结果要有村民代表签字。
村民小组民主评议通过的申请对象,由村民委员会组织召集村民代表,对村民小组提出的申请对象进行评议,并将评议通过的申请对象张榜示天。
经示无异议的申请对象,在月日前由村民委员会报镇上。
镇审核月日—月日。
镇完成审核确认各村上报的贫困农户,对不符合扶贫对象评定标准的不予上报。
同时,将审核结果张榜示天。
在月日前完成并上报。
县级审批月日—月日。
经镇审核,张榜示无异议的申请对象,由镇报县扶贫办审批。
在月日前完成并告审批结果。
三精准扶贫制定帮扶措施月底前完成。
根据识别结果,针对致贫原因,明确帮扶责任人,逐户制定帮扶措施。
各对口帮扶单位帮扶部门要有针对性地开展精准到户的帮扶工作。
派出工作组,进村入户开展扶贫帮扶工作,确保扶贫政策和社会资精准滴灌到相对贫困户。
突出产业扶贫。
一是帮助相对贫困户依托种植养殖及手工艺等家庭经济项目,实现稳定增收。
二是通过创新经营机制,扶持兴办能带动相对贫困户发展生产的农业企业农民专业合作社等组织,构建相对贫困户长效增收的利益联结机制,使有劳动能力的相对贫困户有家龙头企业或专业合作社帮扶带动。
三是通过开发优势资,扶持有条的相对贫困户参与乡村旅游服务业发展,拓宽增收途径。
加强教育扶贫。
认真做好相对贫困户实用农业技术创业就业技能等培训,救助子女入学,增强发展意识,提升自我发展综合素质。
引导社会扶贫。
将相对贫困户信息向社会布,广泛动员和引导社会组织爱心人士等社会力量参与“精准扶贫”。
搭建管理平台月底前完成。
月底前完成精准扶贫对象的基础数据审核录入等工作,建立帮扶对象数据库。
动态管理。
建立扶贫对象进出管理机制,及时更新扶贫对象信息,做到有进有出,进出有据,实行动态管理。
对象管理对精准扶贫对象实行动态管理。
对帮扶对象经济收入达到全县农民人均纯收入同期水平%以上的,镇乡农经民政残联等对精准扶贫涉及的对象在时间和程序上同步进行调整。
组织核查。
采取多种形式,定期或不定期地了解核查农村扶贫对象的生产生活情况。
对象退出。
经过核查,对已实现脱贫致富的,经过民主评议和示无异议后,停止相关到户扶贫帮扶政策。
对象进入。
对返贫的,按照农户申请入户核查民主评议镇乡审核市级审批等实施程序,经过核查,将其纳入扶贫对象。
更新信息对已经确定的相对贫困农户,如果家庭人员有变化,要及时向村民委员会申报,经村民委员会汇总报镇审核后,及时更新信息。
原则上一年更新一次。
四保障措施一加强领导。
成立由镇分管领导任组长,其他相关人员为成员的新平镇精准扶贫工作协调小组。
具体负责日常工作,监督各项政策的贯彻执行,对工作开展情况进行督促检查和指导。
各村社区也要成立工作协调小组,组建专门工作班子,加强领导指导和督促,全力推动精准扶贫工作有力有序有效开展。
同时,将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起,协同配合,各司其职,齐抓共管。
二加强宣传。
镇村组层层召开动员会,把上级有关政策宣传到村到组到户,确保群众的知情权参与权,做到政策开规则平结果正群众认。
三加强督查。
一是镇上将此项工作纳入目标对村社区进行考核,将此项目标分解到村组,做到一级抓一级,层层抓落实。
村社区要明确精准扶贫工作的纪律要求,确保精准扶贫工作开平正。
二是建立义务监督员制度,通过民主选举的方式,每个行政村配备义务监督员。
三是强化督促检查。
我镇对村定期进行检查,对检查中发现的问题要及时整改。
四是严格奖惩。
通过奖励先进鞭策后进,调动基层干部的工作积极性,全面推进精准扶贫工作。
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