安全管理文件及制度汇编.docx
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安全管理文件及制度汇编.docx
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安全管理文件及制度汇编
第一部分
安全管理文件
一、企业主要负责人安全生产承诺书
为保障本企业员工的身体健康、生命和财产安全,防止和减少生产安全事故发生,认真落实企业安全生产主体责任,切实加强安全生产管理,不断改善安全条件,有效防范事故发生,我对安全生产工作向社会公开承诺如下:
一、积极落实本单位安全生产工作主体责任,建立健全安全责任制和各项规章制度,并严格执行;按规定建立安全管理机构和配备安全管理人员。
自觉接受安全生产监督管理,把安全工作责任切实落实到部门和责任人。
二、确保安全资金的投入,配备满足安全生产所需要的安全设施设备、器材;为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品;持续完善设备防护设施,认真做好改进安全生产条件工作,努力实现本质安全。
三、在本单位开展定期、不定期安全检查,认真查找各类安全隐患,发现隐患及时消除,并及时上报隐患整改治理情况。
四、定期做好本单位全体从业人员(包括季节工)的安全培训和教育,不断提高从业人员的安全意识和安全技能水平,保证单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗,总结和推广安全生产的先进经验,表彰安全先进典型。
五、及时组织人员加强生产事故防范,发生事故按照“四不放过”的原则,在本单位公布事故处理情况,教育全体职工,坚决落实事故批复单位对事故相关责任人员的处理,整改落实事故调查组提出的各项防范措施。
六、依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。
按规定足额提取安全费用并做到专款专用、足额存储安全生产风险抵押金,为从业人员投保,对事故死亡人员的赔付按照国家有关规定执行。
七、按照有关规定及时报告各故事故信息,对事故报告做到不迟报、不漏报、不慌报、不瞒报。
我作为本单位的主要负责人向社会公开表态,如违反上述承诺,我愿接受相应的行政处罚,并承担相应的法律责任。
主要负责人签字:
承诺单位(印章)
2012年月日
二、关于创建三级企业
安全标准化企业实施方案
为进一步提升公司安全管理水平,公司准备今年月申报国家三级安全标准化达标验收,全面规范各项安全管理,提升公司本质安全程度,使公司各项生产经营活动始终处于良好的、可控的安全运行状态,现结合公司实际情况,特制订安全标准化创建实施方案,具体内容如下:
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,对原体系(包括现有的安全管理和一体化)进行完善、规范,使企业管理达到“四化”要求(法制化、标准化、规范化、系统化),更好地为公司生产经营保驾护航。
二、工作目标
通过三级安全标准化达标验收,全面提高公司安全管理水平和安全防御能力,杜绝安全事故的发生。
三、成立安全标准化创建工作领导小组和工作小组
1、成立安全标准化创建工作小组
组长:
副组长:
成员:
职责:
①负责标准化创建工作的日常指导、督促、协调和监督工作;
②负责为体系创建提供人力、技术和资金等全面支持;
③负责安全标准化文件资料的审核、签批工作。
④负责安全标准化创建工作的分解落实;
⑤负责安全标准化工作文件的编制、评审、宣贯并推进实施。
⑥负责标准化工作小组日常工作的任务下达、考评及创建工作的组织、协调。
四、创建步骤
1、宣传发动阶段(月日前)。
通过召开安全标准化专题会,正式启动安全标准化创建工作,教育广大干部职工正确认识创建安全标准化的意义和作用,为顺利开展安全标准化创建工作奠定基础。
2012--
2011--
2、自评阶段(月日前)
对体系运行进行一次初始评审,全面查找不足,编写整改方案,并完成自评报告的编写,指导企业做好三级安全标准化达标验收申报工作。
三、安全生产方针与目标
1.安全生产管理工作的基本方针与原则
1.1安全第一,预防为主,综合治理。
1.2安全生产,人人有责。
1.3管生产必须管安全。
各级领导者要把安全工作渗透到生产管理的各个环节,落实到岗位具体工作,做到生产和安全的“五同时”即计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
第二部分
安全管理规章制度
一、安全生产责任制
1.安全组织机构与人员的设置
1.1企业安全生产的组织领导机构,由企业领导和有关部门的主要负责人组成。
其主要职责是:
全面负责公司安全生产管理工作,研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划,实施安全生产检查和监督,调查处理事故等工作。
1.2企业生产单位必须成立安全生产领导小组,负责对本单位的职工进行安全生产教育,制订安全生产实施细则和操作规程。
实施安全生产监督检查,确保生产安全。
安全生产小组组长由本单位的领导提任,并按规定配备专职安全生产管理人员。
1.3安全生产主要责任人的划分:
单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人,分管生产的领导和专职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。
2.人员安全生产职责
2.1总经理安全职责
总经理、经理对本公司安全生产全面负责,具体职责:
(1)建立、健全本企业安全生产责任制;
(2)组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程;
(3)保证本企业安全生产投入的有效实施;
(4)定期研究安全生产工作,向职工代表大会或者职工大会、股东大会报告安全生产情况;
(5)依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;
(6)督促、检查本企业安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(7)组织制定并实施本企业生产安全、职业危害事故应急救援预案;
(8)组织开展安全生产标准化建设;
(9)及时、准确、完整报告生产安全、职业危害事故,组织事故救援工作;
(10)法律、法规规定的其他职责。
4.2.3安全员职责
(1)组织制定企业安全生产管理年度工作计划和目标,进行考核,并组织实施;
(2)组织制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划,并督促相关部门落实;
(3)组织制订或者修订安全生产制度、安全操作规程,并对执行情况进行监督检查;
(4)检查本企业生产、作业的安全条件,生产安全事故隐患的排查及整改效果;制止和查处违章指挥、违章作业行为;
(5)配合政府有关部门对建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”的审查验收工作;
(6)指导和督促承包、承租单位、协作单位履行安全生产职责,审核承包、承租、协作单位资质、证照和资料;
(7)按规定监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理工作,并监督、检查和教育从业人员正确佩带和使用;
(8)组织有关部门研究职业病防治措施;
(9)组织实施安全生产宣传教育培训,总结推广安全生产先进经验;
(10)配合生产安全事故的调查和处理,履行事故的统计、分析和报告职责,协助有关部门制定事故预防措施并监督执行;
(11)本企业规定的其他安全生产管理职责。
4.2.4车间主任安全职责
对本车间、部门安全生产全面负责,副主任对分管业务的安全工作负责,具体职责:
(1)、保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间(本部门各生产运营单位)贯彻执行,把安全生产工作列入议事日程,做到“五同时”。
(2)、组织制定并实施车间、部门安全生产管理规定,安全技术操作规程和安全技术措施计划。
(3)、组织对新工人(包括实习、代培人员)进行车间(部门)安全教育和班组(所、站)安全教育,对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育;开展岗位技术练兵,并定期组织安全技术考核;组织并参加每周一次的班组安全活动日,及时处理工人提出的正确意见。
(4)、组织车间、部门安全检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态,并教育职工加强维护,正确使用。
(5)、及时报告本车间(部门)生产运行发生的事故,注意保护现场。
(6)、组织本车间(部门)安全管理网络,配备合格的安全技术人员,支持车间(部门)安全员工作,充分发挥班组安全员的作用。
(7)、坚持“三不放过”原则,对本车间(部门)发生的事故及时报告和处理,查清原因,采取防范措施。
对事故的责任者提出处理意见,报主管部门和上级领导批准后执行。
(8)、严格执行有关劳保用品、保健食品、清凉饮料等发放标准。
加强防护器材的管理,教育职工妥善保管,正确使用。
2.2.5班组长安全职责
(1)、贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求,全面负责本班组、工段、站、所的安全生产。
(2)、组织工段、班组、站、所职工学习并贯彻执行企业、车间(部门)各项安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵纪守法,制止违章行为。
(3)、组织并参加安全活动,坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
(4)、负责组织对新工人(包括实习、代培人员)进行岗位安全教育。
(5)、组织班组安全检查,发现不安全因素及时组织力量加以消除,并报告上级;发生事故立即报告,并组织抢救,保护好现场,做好详细记录;参加和协助事故调查、分析,落实防范措施。
(6)、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行;督促和教育职工合理使用劳动保护用品,正确使用各种防护器材。
(7)、搞好“安全月”、“安全周”活动和班组安全生产竞赛,表彰先进,推广经验。
(8)、发动职工搞好文明生产,保持生产作业现场整齐、清洁。
4.2.6员工安全职责
员工对本岗位的安全生产负直接责任,具体职责:
(1)、认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业。
(2)、精心操作,严格执行工艺操作规程,做好各项记录;交接班必须交接安全生产情况。
(3)、正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽状态。
如发生事故,要果断正确处理,及时、如实地向上级报告,并严格保护现场,做好详细记录。
(4)、按时认真进行巡回检查,发现异常情况,及时处理和报告。
(5)、正确操作,精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产。
(6)、上岗必须按规定着装;妥善保管,正确使用各种防护用品和消防器材。
(7)、积极参加各种安全活动。
(8)、有权拒绝违章作业的指令,并劝阻制止他人违章作业。
4.3.职能部门安全生产职责
4.3.1生产调度部门安全职责
(1)、及时传达、贯彻、执行国家和上级部门有关有关安全生产的规定和指示,坚持生产与安全的“五同时”。
(2)、在保证安全的前提下组织指挥生产,发现违反安全生产管理制度和安全技术规程者,应及时制止,并立即向领导报告,同时通知安全技术管理部门共同处理。
(3)、在生产中出现不安全因素、险情及事故时,要果断正确处理,防止事态扩大,并通知安全技术管理部门共同处理,认真做好记录。
(4)、参加安全生产大检查,随时掌握安全生产动态,及时在调度会上给予表扬或批评。
(5)、负责生产事故的调查处理统计上报工作。
4.3.2技术部门安全职责
(1)、编制或修订技术操作规程,工艺技术指标必须符合安全生产的要求,并经常检查执行情况。
(2)、制定长远发展规划,编制全厂技术措施计划。
(3)、严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则。
(4)、组织并督促各生产单位加强对生产操作工人的技术训练,严格工艺操作纪律,确保安全生产。
(5)、负责贯彻工艺纪律管理规定,经常检查工艺纪律执行情况,及时纠正存在问题。
(6)、负责组织工艺技术方面的安全检查,及时改进技术上存在的问题。
(7)、组织开展安全技术研究工作,积极采用先进技术和安全装备。
(8)、参加事故的调查、处理。
4.3.3设计部门安全职责
(1)、在新建、扩建、改建和技术改造项目计划时,严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范。
(2)、负责安全技术措施项目的设计工作。
(3)、组织审查计划时,应有安全消防专篇。
4.3.4人事部门安全职责
(1)、对新入厂人员(包括实习、代培人员)及时组织安排安全知识教育,经考核合格后方可分配到车间及生产运营部门。
会同安全管理部门组织对职工的安全技术教育和特殊工种的培训、考核工作。
(2)、把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核的内容。
(3)、依照国家有关规定和企业安全生产管理工作要求,从质量和数量上保证安全生产人员的配备。
(4)、临时用工协议书中应有安全方面的条文,并会同有关部门执行。
(5)、负责对职工加强劳动纪律和遵章守纪教育与检查。
(6)、严格控制加班加点,贯彻劳逸结合。
(7)、参加重大事故调查,办理事故责任者的惩处手续,参加工伤鉴定工作。
(8)、做好新工人的体检工作。
根据职业禁忌症的要求,做好新、老工人工种分配和调整,认真执行有害工种定期轮换岗位的规定。
(9)、在办理外包和外来支援工程协议书时,应有劳动保护费用和安全工作要求的条文,并会同有关部门执行。
4.3.5保卫部门安全职责
(1)、健全安全保卫制度,认真做好要害部门安全生产的保卫工作。
(2)、负责企业内易燃、易爆、剧毒物品的管理和审批。
(3)、掌握企业主要生产过程的火灾特点,经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理,督促落实火险隐患的整改,确保消防设施完备和消防道路通畅。
(4)、负责各类重大事故的现场保卫工作。
(5)、负责有关事故的调查、处理、统计上报,参加安全检查,组织好主管业务范围内的安全保卫检查工作。
4.3.6计划、财务部门安全职责
(1)、在编制生产计划和总结生产完成情况时,必须同时作计划和总结安全生产工作,并经常检查执行情况。
(2)、在编制、检查基本建设和工程计划的同时,编制检查安全技术措施计划。
(3)、监督劳动保护用品、保健食品和清凉饮料经费的开支,保证企业安全教育费用的实际需要。
(4)、负责审核各类事故处理费用支出,纳入企业经济活动分析内容。
4.3.7机动、运营、动力、设备管理部门安全职责
(1)、贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定,做好主管业务范围内的安全工作,负责制订和修改各类机械设备的操作规程和管理制度。
(2)、负责机械设备、工艺、电气、动力、仪表、管道、通排风装置及工业建筑物的管理,使其符合安全技术要求。
(3)、负责组织工业建筑设备安装、起重机械、施工机具、炉具、锅炉及压力容器、各种气瓶、防毒防静电装置、机械和电气联锁装置、化工装置、高压管件、热力管道、燃气管道等安全设施的定期检查、校验工作,以及特种设备的登记工作。
(4)、在制订或审定有关设备制造、改造方案,编制设备检修计划时,应有相应的安全措施内容,并确保实施。
(5)、负责本专业的安全大检查,对检查出的有关问题要有计划地及时解决,按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目。
(6)、负责本专业特殊工种(如电焊、起重、电工、司炉工等)安全技术培训和考核,使用外来人员,包括检修队伍和民工,应组织做好安全教育工作及施工中的安全管理工作。
(7)、负责设备、动力事故和检修质量事故的调查处理和统计上报,参加有关事故的调查处理。
4.3.8工程建设管理部门安全职责
(1)、参加建设项目的设计审查,使其符合安全防火和工业卫生要求,并保证落实“三同时”。
(2)、严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其它有关安全规定,制定或审查建筑安装施工的安全措施,并监督检查执行情况。
(3)、做好基建与生产的联系、配合、交接工作,防止事故发生。
(4)、负责组织对外包工及外来基建队伍的安全教育,发生事故时,按协议书的原则进行处理。
(5)、保证工程项目的施工质量,使新建项目不留隐患。
(6)、在规定权限内负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报工作。
4.3.9行政后勤部门安全职责
(1)、负责制订劳动卫生、安全生产劳保规章制度,定期对公司人员进行体检。
监督尘毒作业点,提出预防职业病和改善现场环境劳动卫生条件的计划并监督执行。
(2)、负责按规定标准做好保健食品、清凉饮料的供应、发放工作,负责各类劳动保护物品的计划、采购、保管和按标准发放,并督促有关部门按规定及时发放和合理使用。
(3)、搞好食堂、所属仓库的安全防火管理和饮食卫生,防止火灾和食物中毒。
(4)、负责本部门所属设施的安全管理,经常保持完好。
(5)、负责行政、生活设施、建筑物的管理,参加有关基建工程设计的审查及竣工验收工作,搞好所属部门的安全卫生管理工作。
(6)、组织本单位事故调查、处理、统计、上报工作。
4.3.10供应、储运、销售、物管、运输部门安全职责
(1)、对所管辖范围内的安全生产负责,建立健全安全规章制度和操作规程。
(2)、管理好易燃、易爆、剧毒危险品,严格发放制度。
(3)、按计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、材料。
(4)、认真执行有关交通安全的规定,做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作。
(5)、认真做好车辆维修保养工作,确保安全行驶。
(6)、协同有关部门做好交通安全管理及各类交通事故的调查、处理、统计、上报工作。
(7)、认真贯彻运输车辆的安全管理规章制度、仓库防火安全管理、危险品安全管理及气瓶安全规程等有关规定,确保储存运输安全。
二、安全培训教育制度
1.对公司经理主要教育内容:
安全生产方针、政策、法律、法规、规章制度、基本安全技术知识、基本安全管理知识。
2.对技术干部主要教育内容:
安全生产方针、政策、法律、法规、本职安全生产责任制,主要是在落实“五同时”,实现安全技术措施以及新工作中他们应承担的责任、典型事故案件剖析、系统安全工程知识、基本的安全技术知识。
3.对行政干部主要教育内容:
安全生产方针、政策、法律、法规、安全技术知识及本级安全生产责任制。
4.对专职安全技术干部(安全生产管理人员)主要教育内容:
安全生产方针、政策、法律、法规、企业安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、安全文化、工伤保险、职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序、有关事故案例及事故应急处理措施方案。
5.职工安全教育包括三级教育、特种作业教育和经常性教育。
5.1三级教育
(1)入厂教育由人事部培训中心负责,对新入厂的员工(包括正式工、合同工、临时工)、来公司参加实习培训人员、外来支援人员、参加义务劳动的学生、新调入的人员等进行安全教育。
其内容:
A、本公司生产的形势和安全生产的一般情况,学习生产的有关文件,讲解安全生产的重要意义。
B、本公司安全生产的特点,危害因素,特殊危险区域以及厂内交通情况的介绍。
C、根据本企业生产特点为保障安全生产而颁布、制订的规章制度、禁令等的介绍。
D、厂史中有关安全生产事故教训的介绍。
E、一般电气和机械设备的安全知识教育。
F、一般安全卫生技术知识和伤亡事故发生的主要原因及预防方法。
教育重点是本公司的各种安全规章制度、本公司的特点、安全生产的基本要求、防火、防爆、防尘、防毒知识及急救常识、安全生产正反两方面的经验教训等。
可与各公司协调教学内容统一实施,或划出学时由分公司按规定内容进行,教育时间不少于24学时。
受教人员经考试合格后方能由人事部分配到各公司车间、部门。
(2)车间(部门)教育由车间(部门)领导和专业人员负责实施,其内容:
A、了解本车间(部门)概况,车间生产历史、生产特点及其在全厂生产中的地位和作用。
B、学习车间生产工艺流程及工艺操作方面共同性的安全要求与注意事项。
C、学习车间(部门)的安全生产规章制度,介绍车间安全生产方面的经验教训。
重点是本车间的生产特点、工艺流程、机械设备状况、特点、预防事故的措施、车间有关安全生产的规章制度,本车间常用劳动保护用品、消防器材的正确使用。
教育时间不少于24学时,经考试合格后方能分配到车间(部门)。
不及格者允许补考,三次补考不及格者,车间(部门)有权退回人事部。
受教育面必须达到100%,因故未受教育者必须补课。
(3)班组教育由班组长和班组安全员负责实施,其内容:
A、了解本岗位的任务和作用、生产特点、生产设备、安全装置。
B、了解本岗位的安全生产规章制度、安全操作规程。
C、了解本岗位个人防护用品、工具及消防器具的具体使用方法。
D、了解本岗位发生过的事故和教训。
E、学会处理危险情况应采取的紧急措施。
重点是本岗位的安全生产制度、岗位生产特点、岗位操作方法、安全装置、工具、器具及个人防护用品的使用方法,本岗位曾发生过的事故及其教训、劳动纪律等。
教育时间不少于24学时,经考试合格后,在指定的师傅带领下参加操作,未经师傅许可,不得独立操作。
受教育面必须达到100%,因故未受教育者必须补课。
5.2特种作业的教育
对接触危险性较大的特种作业人员如电气、起重、焊接、司机、锅炉、压力容器等要进行专门安全技术知识培训教育。
特种作业人员必须通过脱产、半脱产培训,并经严格考核合格后,才能准许上岗操作,培训每年最少一次。
特种作业人员范围:
(1)电工作业;
(2)锅炉司炉;(3)金属焊接(气割);(4)起重机械作业;(5)机动车辆驾驶;(6)锅炉压力无损检测;(7)建设登高架设作业;(8)液化气操作;(9)天然气操作;(10)消防作业;(11)防腐作业;(12)输气作业;(13)化工聚合干燥操作;(14)发泡作业。
对特种作业人员的培训考核,属于国家有关部门办理的按国家有关规定执行,并获得相关证书,属于公司培训办理的由人事部(培训中心)协同安全专职机构组织、人事部考核合格后发证上岗。
5.3经常性教育
各生产单位(车间、班组)在日常生产过程中要进行经常不断的安全教育,包括班前布置、班中检查、班后总结,使安全教育制度化。
重点设备或装置大修,应进行停车前、检修前和开车前专门安全教育。
对重大的危险性作业,作业前施工部门和安全管理职能部门必须按预定的安全措施和要求对施工人员进行安全教育,否则不能作业。
6.安全宣传教育
安全宣传教育由各级安全管理职能部门组织进行。
安全宣传教育采取多种形式进行,包括宣传画、标语、电影、幻机、报告、讲座、黑板报、简报、展览、参观、现场会等。
各生产单位、部门组织大型安全教育活动应报安全管理职能部门备案。
三、安全检查及隐患整改制度
1.安全生产检查是建立公司良好的安全生产环境、预防事故、减少职业病的一项重要、有效、综合性的安全生产管理措施与工作。
2.安全生产检查的基本内容包括:
查思想认识、查安全管理工作开展情况、查制度与制度执行、查纪律、查领导、查设备状况、查安全生产设施、查个人防护用品使用情况、查各种事故隐患、查劳动安全作业与环境。
3.常规安全检查:
3.1公司安全大检查
检查内容:
综合
组织:
参加人员:
时间:
检查依据:
检查方法:
3.2车间、工程及运营等生产、运营管理单位安全检查
检查内容:
组织:
参加人员:
时间:
检查方法:
4.安全生产专业检查
4.1各生产主管部门根据特种作业、特种设备、特殊场所检查制度规定。
对锅炉、压力容器、易燃易爆物品、运输车辆等进行定期、不定期专业检查。
4.2安全管理职能部门会同有关部门进行节假日前后检查,节前进行安全生产综合检查,节后进行遵章守纪检查。
4.3装置、机器、设备开工和停产前、检修中、新装置、机器、设备竣工及试运转时生产主管部门必须会同同级安全管理职能部门进行安全检查。
4.4各级领导、各级安全管理人
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