开展治理医药购销领域贿赂总结.docx

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开展治理医药购销领域贿赂总结

县人民医院开展治理医药购销领域

商业贿赂专项工作总结

自3月28日全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议以来，按照《卫生部关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》、《宁夏回族自治区卫生厅开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施方案》的工作部署和要求，我院结合自身实际，坚持以教育为主，全员参加学习，增强干部职工抵制商业贿赂的自觉性和廉洁行医的意识；坚持标本兼治、纠建并举，通过自查自纠存在的突出问题，健全制度，完善管理，提高医疗服务质量，办让人民群众满意的医院。

现将我院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作情况总结如下：

一、统一思想，提高认识，建立机构，完成组织准备

（一）院领导班子高度重视，从政治和全局的高度，充分认识治贿工作的重要性和紧迫性。

认真贯彻落实中央纪委六次全会和中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》的精神，把思想统一到中央的决策和部署上来，将医院治贿工作作为重要工作列入年工作要点，统一研究部署。

在医院党政联席会议和中层干部会议上，学习传达全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议、医院管理年电视电话会议、全省卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议以及全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，转发省卫生厅《2006年纠风专项治理工作实施方案》及《2006年全区纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施意见》等文件到各科室，及时学习领会上级政策要求，要求全院职工从政治和全局高度，充分认识商业贿赂的危害性和开展专项治理工作的重要性和紧迫性，自觉抵制商业贿赂，维护人民群众利益和医学圣洁。

（二）加强组织领导，成立医院治理商业贿赂专项工作领导小组及办公室。

由院长任组长，党委书记和纪委书记任副组长，其他院领导和党政职能部门负责人为成员，下设办公室，挂靠院纪委，同时明确领导小组和办公室的主要职责，公布联系电话和电子邮箱，统一领导和组织实施全院治理医药购销领域商业贿赂专项工作。

（《关于成立治理商业贿赂专项工作领导小组的通知》中医三院办〔2006〕26号）

因医院领导班子换届，及时调整医院治贿领导小组，保证治理商业贿赂专项工作按计划开展。

7月20日，大学党委宣布医院新领导班子任命，7月24日，新任领导班子第一次党政联席会议即听取了院治贿办工作汇报，并对医院治理商业贿赂专项工作领导小组成员进行调整，领导小组由院长任组长，党委书记、党委副书记兼纪委书记任副组长，

书记同时兼任治贿办主任，进一步加强了医院对治贿工作的组织领导，保持了治贿工作的连续性。

（《关于调整医院治理商业贿赂专项工作领导小组成员的通知》中医三院办〔2006〕35号）

（三）落实工作任务，制定开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施方案。

根据省卫生厅《实施方案》，按照构建惩治和预防腐败体系的要求，医院治贿领导小组制定印发了《县人民医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施方案》（中医三院办〔2006〕27号），明确医院开展治理商业贿赂工作的指导思想、工作重点和工作步骤，并提出了具体的工作要求。

二、结合纪律教育学习月，广泛深入开展动员教育

为提高全院医务人员对开展治理商业贿赂专项工作的政策要求、任务目标及方法步骤的认识，深刻领会开展治理商业贿赂的重大意义，认清医药购销领域商业贿赂的危害性和紧迫性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性，营造良好的工作氛围，院党委坚持以教育为主，要求结合开展纪律教育学习月活动，广泛宣传、层层发动，做到人人参加学习，人人受到教育，人人提高思想认识。

（一）召开医院开展治理商业贿赂专项工作动员大会。

5月24日召开动员大会，医院党政一把手分别作动员讲话，讲清商业贿赂的严重危害性，阐明治理商业贿赂的重要意义、指导原则、政策要求和工作部署，明确医院开展治贿工作必须要结合医疗行业与医疗单位特点，与医院管理年活动相结合、与医院行风建设和纠风工作相结合，务求实效的治贿工作思路，要求全院教职工认清形势、把握政策、结合实际、突出重点、稳步推进，扎实有效地开展好治理医药购销领域商业贿赂专项工作。

（二）通过纪律教育学习月活动，加强医务人员的社会主义荣辱观和法制、职业道德教育。

院党委、纪委将卫生法律规范、纠风工作文件及《实施方案》等列为学习内容，开展正反典型的示范教育和警示教育，用郭春园、禤国维等先进事迹激励员工树立以人为本、关爱生命、患者至上的服务理念，组织观看《医德医风警示录》、《权色筑囚笼》等教育片，使教职工认清医药购销领域商业贿赂的危害，增强法制观念和纪律意识，树立廉洁行医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。

（三）举办“自觉抵制商业贿赂”签名活动，倡导良好医德医风。

7月12日，我院理伤、门诊党支部积极响应卫生部、省卫生厅治理医药购销领域商业贿赂专项工作的部署和要求，发挥党支部的战斗堡垒作用，向全院医务人员发出自觉抵制商业贿赂的倡议书，提出廉洁行医八项倡议，得到广大职工热烈响应，纷纷在“抵制商业贿赂，维护医学圣洁，全心全意为人民群众健康服务”的宣传横幅上自愿签名，提高职工抵制商业贿赂的自觉性，增强医务人员的责任感和使命感，以实际行动维护人民群众利益，维护医院和医务人员形象，巩固诚信行医的良好风气。

（四）宣传教育“上网、上墙、上会”，做到学习资料人手一册。

1、在医院网站开设治理商业贿赂专项工作专题网页，将医院治贿工作动态、相关政策法规要求挂上网，便于全院职工学习掌握治贿工作常识；2、在院内宣传栏设置专题橱窗，公布医院治贿领导小组名单、职责、举报电话，重点向全院职工及来院就诊群众宣传治理商业贿赂专项工作的目标、要求、重点、政策等内容；3、通过党政联席会、科主任会议、党支部组织生活、科室会议、职工大会等，学习传达上级会议精神及治贿工作要求和动态；4、为使全院职工了解掌握治理商业贿赂的政策要求和法律规定，保证取得学习效果，向省政府印刷厂订购了400本小册子，做到人手一册。

并于8月组织全院职工参加治贿知识测试，检查职工学习掌握情况，进一步巩固学习教育成效。

同时，将卫生厅治理商业贿赂专用帐户及其用途通过院务公开栏和下发书面通知，传达到每一位职工，做到人人知道，便于各科室及其人员自查自纠医药购销中的不正当交易行为。

三、严格把握政策，依法开展自查自纠

自查自纠医药购销领域不正当交易行为，是一项涉及面广、政策性强、难度很大的工作，同时也是医疗机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施，对于解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的突出问题具有重要作用。

为此，院治贿领导小组及办公室按照自查自纠工作的基本要求，明确自查自纠工作重点和分类处理政策，抓住药品、高值耗材、医用器械购销及处方开药、耗材使用等重点环节，正确引导全院职工查纠存在的突出问题，依法开展治理专项工作。

（一）召开对照检查阶段动员会，明确政策要求。

8月8日我院召开转入对照检查阶段动员会，一是治贿办对组织准备、动员教育阶段医院开展治贿工作情况进行总结；二是结合省卫生厅有关治贿工作会议精神，重点学习自查自纠工作相关政策，要求各科室及医务人员重点掌握“1个帐户、2个时间、3种处理政策、4个自查自纠重点”，即卫生厅治贿专用账户、自查自纠截止时间和刑法修正案（六）颁布实施时间、发现问题的处理政策及自查自纠工作重点等，并就商业贿赂的相关法律规定作进一步解释说明，辅导科室正确区分商业贿赂罪与非罪的界限；三是治贿领导小组副组长兼治贿办主任江钢辉书记作对照检查阶段工作动员，要求各科室不允许再存有等待观望思想和侥幸心理，迅速组织职工学习医院治贿办下发的各种学习资料，做到人人参加学习、人人受到教育、人人提高思想认识。

专项治理工作必须与行风建设和纠风工作相结合，认真学习和严格把握政策，正确区分违纪违规、违法犯罪的界限，保证治贿工作取得实效，同时维护医院的稳定和正常医疗秩序。

（二）编制印发《自查自纠阶段工作意见》及《治理商业贿赂若干法律规定》，指导各科室和医务人员开展自查自纠工作。

为有效开展医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作，严格把握政策，依法治理商业贿赂行为，我院治贿办根据卫生部、国家中医药管理局及省卫生厅有关治贿工作政策，编制了《关于开展医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作的意见》，进一步明确自查自纠工作的总体目标、基本要求、工作重点、处理政策等重点内容；同时，依据国家有关法律法规，编印《治理商业贿赂若干法律规定》，具体阐述商业贿赂的概念、特征、构成要件、表现形式等，指导各科室正确适用法律，依法开展自查自纠工作。

以上两材料已下发各科室，要求组织职工学习，做到人人知道。

（三）院纪委和治贿办召开联席会议，研究部署对照检查阶段工作。

8月15日，江钢辉书记主持召开院纪委、治贿办联席会议，医院纪委委员、治贿办全体成员学习省直医疗卫生机构治贿办主任会议精神，研究部署自查自纠对照检查阶段工作安排。

会议讨论通过了院治贿办拟订的《医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作对照检查阶段工作安排》和《关于检查督促科室开展治理商业贿赂专项工作情况的通知》，并于8月下旬对各科室开展专项治理工作情况进行检查。

江书记还在会上要求纪委委员和治贿办成员加强学习，熟悉并掌握治贿工作相关政策和法律法规，提高自身素质和工作水平；从自身做起，廉洁从政，干净做事，自觉抵制和反对医药购销领域不正之风；教育和影响身边的同志，以维护患者利益为荣、以损害患者利益为耻，严格遵守医德规范，廉洁行医，拒绝回扣、提成等商业贿赂行为；严格掌握好政策，在医院治贿领导小组的领导下，积极主动开展工作，检查督促工作措施的落实。

（四）加强检查督促，严抓各项工作措施的落实。

分层次、分级别向医护人员、行政后勤人员及药剂、医技人员发放《医务人员治理医药购销领域商业贿赂专项工作问卷调查表》60份，深入开展对不正当交易行为的摸底调查，结合实际，突出重点，有针对性地开展自查自纠工作。

治贿办于8月29日、30日对医院各科室贯彻落实治贿工作任务情况进行检查，督促各科室严格按要求完成医院治贿领导小组制定的各项治贿工作措施，不留死角，保证全员参学率、参与率达到100%，防止走过场。

至9月15日，各科室自查自纠工作基本完成，并将自查自纠情况书面报告医院治贿办，为下阶段整改提高工作打下较好的基础。

四、认真查摆问题，积极进行整改

整改提高阶段，在医院和各科室自查自纠发现问题的基础上，院治贿领导小组及办公室本着不回避问题，有什么问题就解决什么问题的原则，以治贿工作为契机，认真查摆和分析医院存在问题，制订并落实整改措施，全面加强和改进医院管理。

（一）找清找准问题，明确整改思路。

院治贿办认真整理了医院各科室上报的自查自纠阶段工作总结、《自查自纠情况登记表》中的存在问题，通过查摆和分析医院、科室及个人在自查自纠工作中的突出问题，较为集中地表现为对治贿工作的认识不尽统一，医院及科室管理存在漏洞，管理制度缺失或已不合时宜，抵制商业贿赂多靠职工的自觉，重教育轻监管等方面，概而言之，即教育不够深入细致、制度不够健全完善、缺乏有效监督等三方面，其所映射出的是整个医院管理工作中的问题。

为此，院治贿领导小组决定以这次自查自纠工作为契机，全面加强和改进医院管理体系建设，确立了重点抓好制度建设，规范医院管理，建立健全医院防控商业贿赂长效机制的整改思路。

（二）制订整改方案，落实整改措施。

为有效预防和治理医药购销领域商业贿赂行为，认真查摆和解决在自查自纠工作中发现的问题，我院根据自身实际，研究制订了治贿工作整改方案，明确整改目标，具体列出了26项整改措施。

各科室还根据各自情况，制订了本科室的整改措施，各项整改工作正稳步有序进行。

（三）坚持边查边改，整改工作初见成效。

贯彻标本兼治、惩防并举的方针，坚持边学习、边自查、边整改，将学习教育和整改提高贯穿专项治理工作始终。

针对医院管理存在的突出问题，在开展自查自纠工作的同时，重点加强医院制度建设：

依据现行政策法规的规定，进一步对院务公开制度、各岗位工作职责汇编、医务工作制度汇编、奖酬金分配方案进行修订；制定内部审计工作制度，加强对医院招投标工作的监督；重点规范医疗管理制度，新修订了《医疗安全警示制度》、《抗菌药物临床应用实施细则》、《医院医疗事故防范和处理预案》、《医疗处方制度》、《会诊制度》等一批医疗管理制度，加强医疗安全管理，提高医疗服务质量；初步建立药品用量动态监测和预警制度，每月公布药品用量前5名名单；广泛调研，学习借鉴兄弟医院先进经验，建立健全干部人事管理、财务管理、物资采购、工程建设等规章制度，推行制度化管理，狠抓责任制的落实，推进医院党风廉政建设和行风建设，不断提升医院管理水平，探索建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，保证治理医药购销领域商业贿赂专项工作取得实效。

五、做好总结验收，努力推进长效机制建设

（一）自评与医院考评相结合，做好全院考核验收工作。

院治贿办根据省卫生厅考核验收方案要求，制定印发了医院《开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作考核验收方案》（中医三院〔2006〕54号），将考核内容分为动员教育、自查自纠、整改总结三大项16小项，对应分值和评分标准，采取科室自评与医院治贿办考评相结合的方法，对全院各科室开展治贿工作情况进行综合考核验收，各科室考核结果都在合格以上，基本达到了治贿工作要求。

（二）巩固和扩大治贿工作成果，努力推进医院防控商业贿赂长效机制建设。

作为医院2006年重点工作，8个多月来，通过开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，全院干部职工受到了一次深刻的法治教育和职业道德教育，治贿工作深入人心，人人提高了思想认识，自觉抵制商业贿赂成为共识；发现和堵塞了医院管理环节中存在的漏洞，建立健全了一批医院规章制度，有力推进了医院的规范化、制度化建设，提高了医院依法管理水平；同时，积极推动群众“看病难、看病贵”问题的解决，进一步缓解了医患矛盾，规范了医疗市场，解脱了大批医务人员，稳定了正常的医疗秩序，医院和医务人员获益良多。

为巩固和扩大治贿工作成果，院治贿领导小组在广泛深入调研的基础上，研究制定了我院《建立健全防控治理医药购销领域商业贿赂长效机制的工作方案》，明确目标任务，制定具体措施，教育、制度、监督并重，积极推进医院惩防体系建设，为把我院办成人民群众满意的医院而努力奋斗。