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冠县前三季度
冠县2018年前三季度
经济社会运行情况分析
今年以来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持新发展理念,聚焦高质量发展,加快推进新旧动能转换重大工程,紧扣调结构、稳增长、促改革、惠民生的主题不放松,全县经济社会运行保持了总体平稳、稳中向好良好态势。
一、2018年前三季度经济运行情况
上半年全县实现生产总值(GDP)172.21亿元,同比增长5.5%,预计第三季度全县实现生产总值同比增长6%,预计全年同比增长6.5%,离增幅7.5%的目标任务还存在一定的差距。
1-7月份,三产业比重为16.9:
47:
36.1。
1-9月份,固定资产投资预计同比增长17.4%;进出口总额实现28.99亿元,同比增长7.7%;全县公共财政预算收入完成8.39亿元,同比增长-0.18%,其中税收收入完成5.73亿元,同比增长-0.87%,税收比重68.29%;全县银行业金融机构各项存款余额298.88亿元,较年初增加7.01亿元;贷款余额201.55亿元,较年初增加16.08亿元。
上半年冠县实现社会消费品零售额45.15亿元,同比增长12.2%,预计全年实现社会消费品零售总额103.67亿元,增长9.5%。
前三季度城镇居民人均可支配收入20679元,增速为7.7%,总量排名第6位,增速排名第8名;农村人均可支配收入10316元,增速为8.8%,总量排名第4位,增速排名第5位。
(一)农业结构持续优化。
一是突出抓好粮食绿色高产高效创建,在19个乡镇(街道)基本农田保护区内,划定粮食生产功能区与重要农产品保护区。
其中划定粮食生产功能区69万亩、重要农产品保护区棉花0.75万亩,为稳定粮食综合生产能力提供了科学依据和重要保障。
二是高效集约温室建设稳步推进,2018年我县拟建基地53个,截止目前,土地流转面积5611亩,规模化基地已开工个数35个,已建成温室2374个,已建成大棚个数占2018年目标的任务比例85%。
三是积极培育壮大农业“新六产”,着力打造农林牧渔业与加工、流通、旅游等产业深度融合,培植发展了山东百家食品、冠县瑞祥生物科技、冠州梨园等三产业融合发展新模式,成功申报了冠县现代农业产业园、冠县店子镇现代农业产业园2个市级现代农业产业园区。
四是积极组织申报“三品一标”农产品,大力实施品牌战略。
完成了冠县合牧果蔬种植专业合作社等5家企业申报绿色食品的生产基地现场检查和环境、产品抽样检测,新申报绿色食品13个,全县“三品一标”认证农产品总数达到128个。
(二)工业经济提质增效。
1-9月份,全县255户规模以上工业企业累计完成工业总产值488.4亿元,同比增长11.95%。
累计完成销售收入471.5亿元、利税26.53亿元、利润18.14亿元,同比分别增长10.26%、3.19%、4.52%。
全县全社会用电20.63亿千瓦时,同比增长16.64%。
其中工业用电14.95亿千瓦时,同比增长16.39%。
民营经济工作稳中有进,新发展私营企业和个体工商户4826户,完成年任务的69%。
规模以上民营企业达到244户,范寨镇和清水镇被省中小企业局评为省级特色产业镇。
(三)服务业发展态势良好。
上半年,服务业增加值实现62.18亿元,同比增长4.4%,占GDP比重为36.1%。
全县服务业地税收入完成1.49亿元,占全部地税收入的比重达到68.06%。
旅游业持续健康发展,1-8月份我县接待游客227.41万人次,游客消费总额14.1亿元。
成功举办了2018江北水城·运河古都冠县第十三届梨园文化观光周暨第五届农民文化艺术节、十二届采摘游园、“冠县—好客山东贺年会”、推行“知家乡,爱冠县”研学旅行等活动。
争取120万元山东省旅游发展专项资金,开展旅游精准扶贫,推动乡村旅游发展。
(四)新旧动能转换重大工程全面展开。
一是强化规划引领。
制定印发了我县新旧动能转换《实施规划》和《实施意见》,明确了五年的发展目标、发展重点、实施路径和保障措施。
二是强化项目支撑。
通过积极争取,我县有2个项目列入省新旧动能转换项目库,总投资达到18.4亿元。
按照“四新”“四化”的要求,筛选了27个成长性好,导向性、带动性强的项目,建立县级新旧动能转换重大项目库,其中11个重大项目列入市总体规划。
三是强化产业发展。
重点发展精品钢板、纺织服装、高端装备制造、农副产品加工、新能源新材料等九大产业。
每个产业集群引进1-2个高水平配套科研机构,目前,已与中钢研、复旦大学、同济大学、燕山大学等建立合作关系,促进了企业核心竞争能力和创新能力的提升。
(五)重点建设项目扎实推进。
1-9月份,县级56个项目中45个已经开工建设,开工率80.3%,完成投资26.8亿元,占年度计划投资的34.9%。
共有9个项目列入市级大项目,其中市级实施类大项目5个,4个已开工建设,完成投资11.3亿元;推进类大项目4个,其中冠县中心医院新华康复医养院建设项目、冠县康明眼科医院门诊病房楼及医养结合康养中心项目手续齐备,已开工建设。
冠星集团特宽家纺织布和30万锭紧密纺、利泰复合材料公司镀锌板带、精诚机械公司齿轮毛坯及齿轮生产、山东冠县美安复合材料有限公司20万立方装配式绿色砼结构建筑构件等18个项目开工早、进展快、已投产或部分投产。
(六)城乡面貌进一步改观。
《冠县县城总体规划(2017-2035年)》已原则通过了山东省城乡规划委员会会议审议,冠县中心城区海绵城市专项规划、冠县城市地下综合管廊专项规划已批复。
铺设各类管网47.09公里,总投资约1.96亿元。
新增绿化面积3.5万平方米,项目投资450万元。
新建G309青兰线冠县城区段公交车道工程、体育场路、苏州路等道路及排水工程9条。
冠县清泉河治理三期幸福渠段建设项目进展顺利,预计可如期完工。
棚户区改造2018年列入的4个片区共1812户,征收面积30余万平方米。
目前,花留庄片区二期、东街东关钱场片区、华洋制衣片区共1405户征收工作已完成。
城区道路、街巷胡同、广场公园近579万平方米全部纳入到道路保洁范围,生活垃圾无害化处理率达到100%,城区裸露土地硬化工程投资约270万元,已全部建设完成。
基本建成公租房156套,全年累计保障住房租赁补贴140户。
老旧小区计划改造项目5个,改造面积3.8万平方米、308户,已完成总进度的70%。
冬季清洁取暖改造8094户,完成计划比例达99%。
农村危房改造任务共117户,已全部完成建设并验收,完成农村改厕17.3万余户。
(七)民生保障持续巩固。
脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
开展了为期16天的县、乡、村三级书记遍访贫困对象活动,脱贫42166户、80299人,发放雨露计划助学补助43.2万元。
争取上级资金5387.9万元,集中用于产业扶贫、金融扶贫、特惠保险、雨露计划、建档立卡等工作,继续列支2000万元专项资金专门用于脱贫攻坚。
累计发放金融扶贫贷款2.01亿元,投入产业扶贫项目资金4707万元,通过产业扶贫项目、光伏集中式电站扶贫项目、金融扶贫、低保五保兜底等方式扶持带动贫困户14218户。
教育、卫生、文化事业稳步发展。
截止9月底,校舍建设支出资金5.7亿元,校舍开工面积48.4万平方米,竣工面积39.65万平方米。
投入资金4740万元推进义务教育“全面改薄”,支持解决城镇普通中小学大班额问题。
深化医药卫生体制改革,以冠县人民医院、冠县中心医院为核心,分别与乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建立了两个县级医疗集团共同体。
加快推进新华康复医养院项目、康明康养中心项目、辛集中心卫生院阳光养老公寓续建工程项目建设。
重点文化项目建设顺利推进,图书馆内部装饰已经完成招标,即将进入施工阶段,文化馆目前正在准备内装施工招标工作,村级综合文化服务中心建设稳步进行。
就业和社会保障工作稳步开展。
1-9月份,新增城镇就业9200人,城镇失业登记率控制在3%,共发放创业担保贷款2303万元,带动就业230人。
1-8月份,各项保险基金收入累计达9.18亿元,累计支出约7.48亿元。
机关事业单位养老保险制度改革稳步推进,企业养老保险超额完成征缴任务,城乡低保保障标准和实际人均补助水平均已达到省、市规定的标准要求,城市低保保障标准是每人每月440元,农村低保保障标准是每人每年3800元。
截止9月底,发放城市、农村低保资金2187万元,电费61万元。
(八)创新绿色发展全面加速。
双创驱动加快实施。
积极鼓励企业与高校院所合作共建创新平台:
恒通晶体与山东大学合作共建了“高纯粉体材料技术创新中心”。
组织7家企业完成了市级技术创新平台申报,9家企业完成了高新技术企业认定申报。
瑞祥科技企业孵化器功能不断完善,冠县工农电子商务有限公司已申报省级科技企业孵化器。
环境质量明显改善。
中央和省环保督察反馈意见整改扎实推进,全县PM10、PM2.5同比改善幅度分别达到15.2%和14.6%。
安装完成45台道路扬尘监测设备,全面开展水环境综合整治,划定冉海水库饮用水源地保护区,申报的水质自动监测项目已纳入国家项目库。
建成县环保综合管理平台,对工业企业实现精细化监管。
二、经济运行中存在的主要问题及原因分析
(一)产业转型升级压力大。
我县中小企业较多,传统产业占比过大,产品附加值较低,且产业结构单一、层次不高,精深加工项目少,高科技含量、高附加值的项目少,带动作用强的大项目少。
部分企业自身资金有限、研发能力不足、发展思维保守,缺乏自主创新能力,名优产品少,市场竞争力弱。
企业之间缺少产业链接和分工,互补性不强,在面临转型升级压力时显得格外困难,压力很大。
(二)重点项目推进情况不理想。
项目建设进展总体偏慢,1-9月份全县重点项目共计完成投资26.8亿元,仅占年度计划投资的34.9%,落后时间节点40个百分点。
部分项目投速不足,进展缓慢,到目前,时间已过大半,但是仍有11个项目没有开工。
项目前期基础工作不扎实,有的项目手续不全,条件不成熟,甚至没有任何手续就上报,迟迟不能开工,造成了部分项目推进慢,影响了建设进度;有的已开工项目在建设过程中受外界因素影响,如供电、供水等问题,也影响工程进度。
(三)项目建设制约要素十分突出。
土地指标、征地拆迁、环保、资金、人才等制约项目建设的瓶颈问题愈发突出。
由于上级对土地、建设规划等政策收紧,导致部分项目因土地指标问题不能落地;部分项目规划手续办理困难,不能及时开工建设。
多数企业融资渠道单一,建设资金匮乏,加上客观上许多小企业缺乏有效抵押资产,信誉度不高,使得小企业贷款门槛高,手续繁,额度低,期限短,品种少。
据调查了解,我县90%以上的企业主要依靠自身积累、民间借贷筹措资金,导致许多企业在一次性投入固定资产后,都无力再进行设备更新和技术改造,设备、技术均处于落后状况。
中小企业缺少高级管理人才和专业技术人才,人员流动性较大,人才“招不来、留不住”,严重影响中小企业生产经营。
三、下一步工作安排
(一)聚焦“四新”“四化”,推进新旧动能转换。
一是落实好各项规划和意见。
抓好新旧动能转换《实施规划》《实施意见》等文件重点事项的落实,按照时间节点、既定目标,高质量高标准完成。
二是突出抓好九大产业集群发展,建立统筹推进机制。
每个产业集群确定一个牵头部门,完善专项重大工程实施规划。
三是完善项目支撑。
发展方向,认真对标省“十强”产业,精心研究、组织筛选提报项目,搞好项目论证,逐步完善我县“新旧动能转换重大项目库”,争取更多项目列入省、市项目库。
(二)培育现代产业体系,推动传统工业转型升级。
依托冠洲集团、星瀚材料等骨干企业,重点发展汽车板、家电板、军工化工用板等高端产品。
建好冠县精品钢板产业园,完善精品钢板产业链,打造千亿级精品钢板产业集群,成为全国重要的精品钢板制造基地;依托冠星集团、新元纺织等骨干企业,突破印染整理、智能剪裁等关键技术,打造自主品牌,形成“棉纱-印染-布料-服装家纺”完整产业链条,成为全省重要的纺织服装生产基地;依托恒通晶体、上达稀土等骨干企业,重点发展高纯氧化铝粉、人造蓝宝石晶体、高性能稀土永磁新材料等产品,打造全省重要的新材料产业基地。
(三)
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