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宣城市体育运动学校

宣城市体育运动学校

食堂经营权对外承包项目

招

标

文

件

招标人：

宣城市体育运动学校

宣城市体育运动学校食堂经营权对外承包项目招标公告

宣城市体育运动学校拟对食堂经营权对外承包项目进行招标，欢迎具有条件的承租商参加。

一、项目名称：

宣城市体育运动学校食堂经营权对外承包项目

二、项目编号：

XCSTX-CS-001

三、招标方式：

竞争性磋商

四、项目内容:

一、招标内容：

效劳期：

三年；本项目最低限价为人民币3万元（1万元/年）,最高限价为人民币6万元（2万元/年）（不含水电费等其他需要承租人缴纳的费用）；

二、具体招标需求见下方附件。

五、承租商资格要求:

、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

、具有独立的法人资格；持有有效的营业执照；

、具有餐饮效劳许可证或食物经营许可证、卫生许可证或由本投标单位所承包运营食堂的业主方提供的食物经营许可证；

、本项目不同意个体餐饮经营者投标，不同意联合体投标；

、法律、法规规定的其他条件。

六、磋商响应保证金：

一、人民币:

1000元整。

（人民币大写：

壹仟圆整。

）

二、磋商响应保证金须在磋商响应文件递交截止时刻前汇至本公告指定账户（以到账时刻为准），磋商响应保证金必需从磋商响应承租商单位（或对公账户）银行账户汇入以下指定账户。

未中标承租商该项保证金将在磋商终止后五个工作日内退至缴款账户。

账户名：

宣城市财政局

账号：

10001

开户行：

宣城市邮储银行鳌峰支行

注意事项：

转账时必然要备注“宣城市体育运动学校收”

七、报名截止时刻及磋商响应文件递交截止时刻、地址：

报名截止时刻：

2018年5月28日上午10时整（以缴纳磋商响应保证金到账时刻为准）

磋商时刻、地址：

2018年5月28日下午3时整，宣城市教体局五楼会议室（地址：

宣城

市宣州区鳌峰中路43号），各投标承租商应在磋商时将密封完好的投标文件同时递交。

八、联系方式：

招标人：

宣城市体育运动学校

地址：

宣城市宣州区双桥办事处

联系人：

金教师、阚教师、袁教师

联系：

，3367727,

九、发布公告的媒介：

宣城市教体局网站发布，其他网站公告内容与宣城市教体局网不一致的，以宣城市教体局网为准。

2018年5月23日

第一章招标文件5

一、投标人须知前附表5

二、投标人须知7

三、采购需求18

四、评审细那么25

第二章投标文件30

一．投标人综合情形简介32

二．投标函32

三．投标响应表34

四．项目人员配备及设备配置情形35

五．有关证明文件35

六．法定代表人授权书格式36

七．效劳具体方案37

八．拟提供的餐单37

九．投标人声明38

·

第一章招标文件

一、投标人须知前附表

序号

内容

1

项目名称：

项目编号：

宣城市体育运动学校

XCSTX-CS-001

2

采购人：

采购人联系方式

详见“招标公告”

3

招标人：

地址：

宣城市体育运动学校

目前：

宣城市宣州区双桥办事处

约2018年底：

薰化路市体育中心内

4

投标有效期：

开标后30天

5

投标保证金为：

详见“招标公告”

6

履约保证金：

　履约保证金总计为1万元，按合同约定履约完成后无息退还。

7

本项目预算价：

详见“招标公告”（超过预算价为无效标）

8

联合体投标：

本项目不接受联合体投标

9

提交标前质疑的截止时间：

2018年5月25日下午5时前接受书面质疑，同时请提交一份与书面疑问内容一致的电子版发至。

逾期不予受理。

详见“投标人须知”第6款

10

投标截止时间及地点：

详见“招标公告”

11

开标时间及地点：

详见“招标公告”

12

评审方法：

综合评分法

13

投标文件份数：

正本份数：

1份副本份数：

2份

14

付款方式：

具体与采购人签订合同时约定

15

资格审查方式：

资格后审（由评委会根据投标人提供的资质证明材料进行审查）

投标人应根据招标文件要求，将相关证明材料装订入投标文件。

否则，将自行承担初审未通过的风险。

投标人须提供的证明材料包括：

1、营业执照副本（复印件或扫描件并加盖公章）

2、法人代表授权书（原件）

3、餐饮服务许可证或食品经营许可证或卫生许可证（复印件或扫描件并加盖公章）

4、其他采购需求中要求的相关证明材料；

二、投标人须知

（一）总那么

一、制订及适用范围

本招标文件是依照《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“政府采购法”）等相关法律、法规制订。

本招标文件仅适用于本次招标采购所表达的采购项目。

二、概念

货物效劳：

既是指本范本适用于货物采购或效劳采购，也是指货物采购中所伴随的效劳或效劳采购中伴随的货物采购。

采购人:

是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、集体组织。

既本次采购项目的业主方。

招标采购单位：

是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。

具体项目的招标采购单位，在“投标人须知前附表”序号二、3中规定。

供给商：

是指向采购人提供货物或效劳的法人、其他组织或自然人。

即对“投标人须知前附表”序号1所指称项目表现出爱好，并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或自然人。

投标人：

是指响应招标而且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。

3、合格的投标人

依照政府采购法的规定，参与政府采购活动的供给商必需是知足以下条件的法人、其他组织或自然人：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

投标人还应符合本采购项目（或包）的资质要求。

（具体见本项目招标公告及采购需求）

若是本项目实行网员制报名，那么只有成为宣城市公共资源交易中心供给商库成员的供给商，才能参与本项目采购活动。

投标人必需确保自己在供给商库中注册的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与供给商库中的信息相一致。

如因信息遗漏使供给商蒙受损失，招标采购单位概不负责。

4、投标费用

投标人必需自行承担所有与参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，招标采购单位在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。

（二）招标文件

五、招标文件组成

招标文件包括：

（一）投标人须知前附表

（二）投标人须知

（三）采购需求

（四）评审细那么

（五）投标文件格式

投标人应认真阅读和充分明白得招标文件中的所有内容。

若是投标人没有知足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。

六、招标文件的澄清

投标人能够要求招标采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。

投标人对招标文件如有疑问，应在“投标人须知前附表”规定的时刻前按招标公告中的联系方式，以书面形式（如、信件、电报等）通知招标采购单位。

招标采购单位对在此规按时刻以前收到的、且需要做出澄清的问题，将以第节所述方式进行回答，但不说明问题的来源。

7、招标文件的修改

招标采购单位对投标人质疑的回答和对招标文件的修改，将以公告的形式发布于“投标人须知前附表”序号3所述网址（以下简称指定网址）。

该公告是招标文件不可缺少的组成部份，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。

投标人应主动上网查询该项目的相关公告。

招标代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。

在澄清、答疑或补遗公告发布后下载招标文件的投标人请自行查看网站相关公告。

为使投标人有充分时刻对招标文件的修改部份进行研究、或是由于其他缘故，招标采购单位能够决定延长投标截止日期。

延长投标截止日期的通知将发布在指定的网址上，再也不另行通知。

当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。

（三）投标文件的编制

八、投标的语言及气宇衡单位

投标人的投标文件、和投标人与招标采购单位就投标的所有往来函电，均须利用简体中文。

除招标文件中还有规定外，投标文件所利用的气宇衡均须采纳法定计量单位。

九、投标文件组成

投标文件包括：

（一）投标人综合情形简介

（二）投标函

（三）投标响应表

（四）项目人员配备及设备配置情况

（五）有关证明文件

（六）法人授权委托书

（七）效劳具体方案

（八）拟提供的餐单

（九）投标人声明

（包括但不仅限于招标文件要求和投标人以为需要提交的其他材料）

投标文件必需依照节规定的内容进行编写，标明页码，胶装成册，活页式装订按无效标处置。

投标人应预备“投标人须知前附表”序号12规定份数的投标文件。

投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容一致；假设正本与副本不一致，以正本为准。

投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印，手工书写的投标文件将不被同意（有特殊要求的除外）。

投标人必需对其投标文件的真实性与准确性负责。

投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部份。

投标人不得擅自对招标文件的格式、条款和技术要求进行修改。

不然，其投标文件在评标时有可能被以为是对招标文件未做出实质性的响应，而终止对其作进一步的评审。

若是项目分有多个包，投标人能够参与其中的一个或几个包的投标，但必需以包为单位别离编写投标文件，别离装订，别离包装。

10、投标报价

投标文件的效劳报价表上应包括所投效劳、保险、税费、免费后续效劳等工作所发生的一切应有费用。

投标报价为签定合同的依据。

除非专门要求，每个项目（或每一个包）只许诺有一个方案、一个报价。

不然，多方案、多报价的投标文件将不被同意。

效劳报价表上货物效劳的价钱，是交货（或效劳提供）地的验收价钱，其总价即为履行合同的最终价钱。

本项目投标报价包括效劳进程中发生得所用费用。

招标文件中规定的所有费用，应包括在效劳报价中。

1一、投标货币

投标须以人民币报价。

1二、证明投标人合格的资格文件

投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标，和中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、效劳和财务治理等方面能力的证明文件。

除非本项目明确要求不同意联合体形式投标外，两个或两个以上投标人能够组成一个联合体投标，联合体投标时，应知足以下要求：

（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，依照采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。

（2）联合体各方之间应当签定联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购中心。

由同一专业的单位组成的联合体，依照同一资质品级较低的单位确信资质品级。

联合体各方签定联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

（3）联合体投标的，能够由联合体中的一方或一起提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。

13、证明效劳符合招标文件规定的文件

投标人在其投标文件中，须提交证明提供效劳符合招标文件规定的证明文件。

投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、效劳、报价等全数要求和条件做出实质性和完整的响应，若是投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全数资料、证明及数据，将致使投标无效。

投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有效劳的合格性和符合招标文件规定的证明文件（能够是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部份。

关于招标文件中标有“★”号的关键性商务与技术参数，投标人必需在投标响应表中注明所投效劳的实际响应情形及偏离情形，不然在项目评审中有可能被以为是虚假响应而被拒绝，该投标人乃至有可能被列入不诚信供给商的名单中。

不管招标文件是不是有明确的要求，投标人所提供的货物效劳，必需是为完本钱项目效劳达到正常利用状态下所必需的相应配件、附件、安装材料、工具、产品说明书或手册、培训等，若是是国家实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，投标人应当附上有关证书。

不然，该投标人的投标文件在评审时，将被以为对招标文件非实质性响应而被拒绝。

若是投标文件中附有外文资料，投标人应当把这些外文资料准确、完整地翻译成中文。

关于关键性的证明文件，投标人应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。

14、投标保证金

投标人必需在投标文件规按时刻，提交“投标人须知前附表”中规定数额的投标保证金。

投标保证金必需是在国内银行办理的以下任何一种形式：

（1）银行电汇

（2）银行转账

投标人的投标保证金必需在规按时刻内到账（到账即在宣城市公共资源交易中心账户上能查询到该笔资金）。

在开标时，关于未能按本项目招标公告规定账户、时刻及金额提交投标保证金的投标人，评委会在初审时作无效标处置。

投标人应保证其投标保证金按时、足额到账。

由任何缘故造成其保证金未能按时、足额到账而引发的后果，宣城市公共资源交易中心概不负责。

未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内按原账户予以退还，不计利息。

为方便投标人，投标人交纳投标保证金时不需开具保证金到账收据，退还保证金时也不需提供保证金收款收据。

中标人的投标保证金在合同签定后自动转为履约保证金，招标文件对履约保证金还有规定的，从其规定。

以下任何情形发生时，投标人的投标保证金将不予退还：

（1）投标人在有效期内撤回其投标；

（2）在投标文件中弄虚作假并查实的；

（3）投标人中标后，在规按期限内未能：

（a）依照第25条规定签定合同；或

（b）依照第26条规定交纳履约保证金。

1五、投标有效期

投标有效期在“投标人须知前附表”序号4中有明确的规定。

投标人如未就此提出异议，那么视同同意；如许诺的投标有效期短于此规按时刻的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

在特殊情形下，招标采购单位可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。

延长投标有效期的要求将被刊登在指定的网站上。

投标人能够在招标采购单位延长投标有效期公告后五个工作日内，以书面形式拒绝招标采购单位的这种要求而不失去其投标保证金。

如投标人在规定的时刻内未提出书面意见表示拒绝，将视同同意延长投标有效期。

同意延长的投标人既不能要求也不许诺修改其投标文件。

第14条有关投标保证金的规定，在延长的投标有效期内继续有效。

1六、投标文件签署

投标文件应由投标人的法定代表人或其被授权代表正确签署或盖章。

被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在投标文件中。

投标文件不得行间插字、涂改或增删。

如有修改遗漏处，必需由投标人的法定代表人或其被授权代表签字或盖章。

（四）投标文件的递交

17、投标文件的密封和标记

投标人应将投标文件的正本、副本封装好。

封装应该周密、不易破损。

封口处应盖有投标人公章或授权代表签名。

若是所投项目分有多个包，那么投标文件必需以包为单位进行封装。

投标文件包装袋上应清楚写明项目的名称、项目编号、包号（若是项目分有多个包）、投标人全称。

招标采购单位一概不予退还进入评标的投标文件。

1八、迟交的投标文件

招标采购单位将拒绝迟交的标书并原封退回。

1九、投标文件的修改和撤回

投标人递交投标文件后，能够在规定的投标截止时刻前修改或撤回其投标文件。

但这种修改和撤回，必需以书面形式通知招标采购单位。

投标人修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按第17条的规定进行密封、标记和提交。

（五）开标与评标

20、开标

招标采购单位将在“投标人须知前附表”规定的时刻和地址组织开标，欢迎投标人委派代表参加。

开标前，先由投标人代表检查投标文件的密封情形，经确认无误后，由工作人员当众拆封、唱标。

也能够由公证机构检查标书的密封情形，并拆封、唱标和公证。

涉及到磋商价钱的不予唱标。

唱标的内容包括投标人名称、投标价钱、书面修改和撤回投标的通知等，和招标采购单位以为适合的其它详细内容。

2一、评标

开标会终止后，评标随即开始。

评标工作由为该项目（包）专门组织的、五人以上单数组成的评标委员会（以下简称“评委会”）进行。

评标包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评判（复审）和推荐中标候选人名单几个步骤。

投标文件初审包括资格性检查和符合性检查两个方面。

具体初审指标见“四、评审细那么”的“初审表”，初审未通过的投标文件做无效标处置。

在初审时期，评委会还需对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是不是有计算上的算术错误。

修正错误的原那么如下：

（1）若是数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当货物效劳报价表、投标函的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准；

（2）若是单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准；当单位小数点有明显的错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。

评审中，评委会发觉投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情形需要澄清时，评委会将以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。

投标人的澄清、说明或补正应当采纳书面形式，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。

关于询标后判定为不符合招标文件要求的投标文件，评委要提出充沛的否定理由，并予以书面记录。

最终对投标人的评审结论分为通过或未通过。

按招标文件中规定的评标方式和标准，评委会将对通过初审的投标文件，进行商务和技术评估、综合比较与评判，即复审。

复审的具体方法与标准，见本招标文件“四、评审细那么”。

评标终止时，评委会要依照规定的格式写出评标报告，说明评标进程中的要紧情形，依照顺序排列推荐三位中标候选人。

2二、开标评标异样情形处置

投标文件递交截止时刻后参加投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位在报市财政局同意后，按以下原那么处置：

（1）招标文件没有不合理条款、招标公告时刻及程序符合规定的，采取竞争性谈判、询价或单一来源方式采购；

（2）招标文件存在不合理条款的，招标公告时刻及程序不符合规定的，将作废标处置并从头组织招标。

开标、评标时显现以下情形之一的，将废标：

（1）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（2）显现阻碍采购公正的违法、违规行为的。

废标后，招标采购单位将通过指定的网站进行公告。

在评标期间，如显现符合专业条件的投标人或对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的，将对照第条规定执行。

23、评标进程的保密性

开标后，直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评判与比较和授标建议等评审方面的情形，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

在评标进程中，投标人如向评委会成员施加任何阻碍，都将会致使其投标文件被拒绝。

24、二次采购

项目废标后，采购代理机构可能发布二次公告，进行二次采购。

二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、投标人资格、付款方式、采购需求、评标方法等。

投标人参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次投标文件。

前次采购失败的，采购代理机构将退还投标人的投标保证金。

投标人参与二次采购前，须向本项目本次公告发布的投标保证金账号从头交纳投标保证金。

（六）授予合同

2五、确信中标人及合同的签定

采购人授权评标委员会将排名第一的中标候选人确信为中标人。

宣城市教体局将在网站上将发布中标结果公告。

中标结果公告发布同时招标代理级机构将向其发放中标通知书。

中标人应在规定的时刻内领取中标通知书。

中标人应在中标通知书发出之日起十日内与采购人签定合同。

招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。

中标人因不可抗力、自身缘故、不依照招标文件要求提交履约保证金，或被查实存在阻碍中标结果的违法行为等情形，不能在规定的时刻内与采购人签定采购合同，采购人能够与排在中标人以后第一名的中标候选人签定采购合同，以此类推或进行从头招标。

2六、履约保证金

中标人的投标保证金在合同签定后自动转为履约保证金。

招标文件对履约保证金还有规定的，从其规定。

当招标采购单位因中标人违约而造成损失时，可在不必征得中标人同意的情形下第一从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。

由投标保证金直接转为的履约保证金将在中标人按项目采购合同提供货物并经采购人验收合格后，招标代理机构在收到该项目的合同、货物验收单原件和采购人出具的要求退还投标保证金的函后提交到宣城市公共资源交易中心在五个工作日内退还，不计利息。

向采购人交纳的履约保证金在项目验收合格后，无息退还。

（七）质疑与投诉

27、质疑

招标文件发售后，参与采购活动的投标人如发觉招标文件的商务条款、技术要求等存在偏向性、错误、遗漏、含混不清等问题，可在“投标人须知前附表”规定的时刻之前，以书面的方式向招标采购单位提出质疑，要求修改或澄清。

中标结果公告发布后，参与投标的投标人有异议的，应该在法按时刻内向招标采购单位书面提出质疑。

但属于第节问题，且未在规按时刻提出质疑的，不得提出质疑。

参与投标的投标人对中标结果公告提出的书面质疑，负有举证的责任。

在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包号包名（若是有分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。

投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函当面递交至招标采购单位。

招标采购单位在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容和所附的证明文件是不是符合要求。

如不符合，退回投标人，并要求其提供符合要求的质疑函。

关于虚假、歹意质疑的投标人，被质疑人应当驳回，并向同级政府采购监督治理部门报告，将其列入不良行为记录名单，并依法予以惩罚。

招标采购单位处置质疑的时刻，从实际同意投标人质疑函后七个工作日内给予书面回答。

投标人对招标采购单位的回答不中意，或招标采购单位未在规定的时刻内回答的，能够在回答期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门进行投诉。

三、采购需求

以下采购需求部份由采购人（宣城体育运动学校）提供并负责说明，联系方式见招标公告。

（一）项目大体情形：

宣城体育运动学校食堂位于宣城市体育运动学校内，要紧负责全部师生就餐，目前日常就餐人数约150——350人；

（二）效劳需求一览表及要紧技术指标参数要求（用“★”标注参数必需知足，不同意负偏离）：

一、各食堂人员要求：

（1）食堂人员：

领导1人（具有二年及以上食堂（或酒店）治理体会）、效劳员（大厅）1人、大厅保洁员1人、面点师1人、洗碗工1人、厨房操作间（厨师、配菜、打荷等）1人、备餐间1人。

（2）商品效劳部（超市）：

1人。

注：

一、拟派厨师须具有国家职业资格三级（或中级）及以上厨师资格证及健康证；二、工作人员可自行调配（兼职），如有调配，原那么上以保证食堂正常运作优先。

二、效劳要求：

一、效劳对象为宣城市体校师生，经营时刻为每日的早、中、晚餐；特殊情形、节假日等就餐由采购人通知决定。

二、采购人水、电等部份配套设施齐全，提供食堂的基础设备设施。

3、食堂的卫生防疫、就餐环境必需达到国家规定的食堂卫生标准。

4、投标人必需保证食堂区域卫生、整洁。

五、食堂内水、电、卫生费和日常设备、设施维修费用等利用费用