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6111特种设备管理办法
达州金南大桥工程
特种设备管理办法
中国铁建港航局集团有限公司
达州基础设施投资建设工程项目部
二○一四年六月
特种设备管理办法
一、总则
为保障特种设备在生产经营活动中的安全生产,按“谁主管,谁负责”的原则,明确各级领导、职能部门和人员的安全生产职责,根据《特种设备安全监察条例》以及其它有关规定,制定本特种设备管理办法,确保相关人员的健康和安全。
二、适用范围
适用项目部所有特种设备(起重机械等)的管理。
三、特种设备管理机构及职责
成立以项目经理为组长,项目总工程师及副经理为副组长,设备物资部、安全质量部、工程部负责人、现场调度及各作业队长为组员的特种设备管理机构。
组长:
雷明深
副组长:
唐诚李剑何胜难
组员:
赵明阳何代军李磊王兵贺远飞夏咸军陈善富
设备物资部负责特种设备的归口管理。
岗位职责:
1、项目经理岗位职责
1)项目经理是负责特种设备安全的第一责任人,全面负责项目部特种设备安全工作。
2)、严格执行国家和行业有关特种设备安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求。
3)、明确落实特种设备的安全措施,设立负责特种设备安全的管理机构和人员,负责资金的投入,制定、发布特种设备安全管理的各项制度和操作规程。
4)、负责组织编制应急预案和应急演练。
5)、负责项目部事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。
2、设备物资部岗位职责
1)、在项目经理领导下,对特种设备管理具体负责。
2)、掌握相关特种设备安全知识,满足国家有关安全技术规范的要求。
3)、负责特种设备的检验、使用、维修保养工作。
4)、定期、不定期检查特种设备;发现问题,及时处理。
5)、配合特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作。
3、安全质量部岗位职责
1)、传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准。
2)、具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度,安全操作规程等,并检查执行情况。
3)、定期、不定期检查特种设备;发现问题,及时处理。
4)、负责特种设备操作人员上岗资格的检查,确保其经特种设备安全监察部门考核合格,持证上岗。
5)、负责特种设备的操作人员的安全技术培训。
6)、具体负责特种设备应急预案的制、修订,具体负责应急预案的演练;具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。
3、特种设备相关使用队伍及负责人员岗位职责:
1)、在项目经理领导下,配合安设备物资部和安全质量部对本队伍使用的特种设备安全管理具体负责。
2)、掌握相关特种设备安全知识,满足国家有关安全技术规范要求。
3)、严格执行项目部有关安全管理制度,安全操作规程等。
4)、负责本队伍所使用的特种设备的日常检查,发现问题,及时上报处理。
5)、明确本队伍特种设备的操作人员,配合安全质量部做好操作人员的安全技术培训及管理。
4、特种设备作业人员岗位职责:
1)、严格执行项目部特种设备安全管理制度,确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。
2)、持证上岗,严格按照特种设备操作规程操作有关设备,不违章作业,按时巡回检查、准确分析、判断和处理特种设备的运行中的异常情况,出现紧急异常情况立即采取措施,启动应急预案,报告领导。
3)、按时参加有关安全技术培训,提高水平,确保特种设备安全。
4)、按照项目部安排,认真参加应急演练,做好应急反应等工作。
5、特种设备安全技术档案管理人员岗位职责:
确保项目部或协作队伍使用设备安全技术档案齐全完好。
特种设备技术档案应至少包括以下内容:
特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等;特种设备运行管理文件包括:
注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。
四、特种设备管理制度
为保证项目部施工范围内使用的起重机械等特种设备安全、正常、有效使用,特制定安全管理规定,内容如下:
1、特种设备的购置、租赁、安装。
由设备物资部负责购买或租赁持有国家相应资质的生产单位或租赁单位的符合安全技术规范的特种设备。
特种设备安装前,先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作,开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。
任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。
安装完成后,项目部应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。
2、对各类特种设备进行注册登记。
特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,由项目部安全质量部牵头负责向市、区质量技术监督部门办理注册登记。
登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显着位置。
3、管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况,并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。
4、特种设备档案资料的管理。
特种设备安全技术档案管理,是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。
各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。
当需调阅特种设备技术档案资料时,档案管理责任人应严格照章办事,履行调用借阅手续。
特种设备技术档案应当包括以下内容:
特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等;特种设备运行管理文件包括:
特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;特种设备的日常使用状况记录(运行记录);特种设备及其安全附件、安全保护装置等的日常维护保养记录;特种设备运行故障和事故记录等。
五、特种设备使用制度
1、特种设备使用队伍的各级管理人员,应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识,加强特种设备使用环节的安全管理工作。
2、各设备使用地点、场所应设置安全警示标志,非操作人员不得操作特种设备。
3、值班人员应做好值班记录,发现事故隐患应正确处理,并及时上报。
4、设备使用地点严禁吸烟,使用明火,放置杂物等。
5、特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后,方可从事相应特种设备的作业或管理工作。
严禁安排无证人员操作特种设备,杜绝违章指挥和违章操作现象。
特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。
6、对特种设备作业人员进行条件审核,保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求;并进行特种设备安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。
培训应做出记录。
特种设备作业人员的资格证书到期前三个月,应提出复审申请,复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。
7、特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
8、设备运行前,做好各项运行前的检查工作,包括:
电源电压、各开关或节门状态、油温、油压、液位、安全防护装置以及现场操作环境等。
发现异常应及时处理,禁止不经检查强行运行设备。
9、设备运行时,按规定进行现场监视或巡视,并认真填写运行记录;按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测;根据经济实用的工作原则,调整设备处于最佳工况,降低设备的能源消耗。
10、当设备发生故障时,应立即停止运行,同时启动备用设备。
若没有备用设备时,则应立即上报主管领导,并尽快排除故障或抢修,保证正常工作。
严禁设备在故障状态下运行。
11、因设备安全防护装置动作,造成设备停止运行时。
应根据故障显示进行相应的故障处理。
一时难以处理的,应在上报领导的同时,组织专业技术人员对故障进行排查,并根据排查结果,抢修故障设备。
禁止在故障不清的情况下强行运行。
12、当设备发生紧急情况可能危及人身安全时,操作人员应在采取必要的控制措施后,立即撤离操作现场,防止发生人员伤亡。
13、加强特种设备的维护保养工作,对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修,填写检修记录,并按规定时间对安全附件进行校验,校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显着位置,并送交质量安全科备案。
14、按照特种设备安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期满前30天,向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
各设备使用队伍应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。
未经定期检验或检验不合格的特种设备,不得继续使用。
根据特种设备检验结论,通知各使用队伍做好设备及安全附件的维修、维护工作,以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。
对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录,应建立档案记录留存。
15、特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查(但每月不少于一次),发现问题或异常情况应立即处理;情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告主管领导。
16、特种设备如存在严重事故隐患,或无改造、维修价值,或超过安全技术规范规定使用年限,应及时予以报废,并由安全质量部牵头向工程所在辖区的市特种设备检验所办理注销手续。
17、为了保障特种设备安全运行,应制定详尽的、可靠的、操作性强应急预案,主要内容包括:
应急救援组织及其职责;危险目标的确定和潜在危险性评估;应急救援预案启动程序;紧急处置措施方案;应急救援组织的训练和演习;应急救援设备器材的储备;经费保障。
应确保在遇到突发事件或意外情况时,能够迅速控制及疏导人员,防止引发事故。
定期组织相关人员演练,演练做出记录存档。
18、项目部安全质量部将采取定期检查和不定期抽查的方式,对各特种设备使用队伍的安全生产管理情况进行检查,并将检查结果以书面形式反馈给使用队伍。
19、设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定,按项目部内部逐级审批,并向特种设备安全监察部门办理相应手续。
严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备,一经发现除给予严肃处理外,责任人还应承担由此而造成的事故责任。
六、特种设备维护保养制度
加强设备的维护保养,是保证设备安全运行、降低能源消耗、延长设备使用寿命的有效手段,各设备使用队伍应认真学习并贯彻落实本制度。
1、根据设备使用的规范要求、使用年限、磨损程度以及故障情况,编制设备的年维护保养计划,明确维护保养工作的开始时间及完成日期,按期完成计划项目。
2、根据设备运行周期,定期对设备进行检修。
按设备使用情况,进行有针对性的维修和保养。
维护保养工作应根据设备的不同部位,编制维护保养项目明细,对易磨损、老化部位实施重点维护保养,及时更换破损、变形部件,保证设备的安全等级和质量标准。
3、在维护保养工作中,摸索设备使用及磨损规律,确定维护保养周期。
依据维护保养周期,储备维护保养工作所需的设备零部件,保障及时有效地实施维修保养计划。
4、在不影响维修保养质量的前提下,大力提倡修旧利废。
增强设备维修人员节支降耗意识,减少或降低维修保养的物料消耗。
5、维修保养工作切忌走过场,敷衍了事。
应建立设备维护保养档案记录,将每次维修情况、维修内容、更换配件情况用文字记录备案。
使维修工作制度化、规范化、系统化。
做到心中有数。
设备管理人员应随时掌握维护保养计划的落实情况,并负责监督检查,使设备维修保养制度化、规范化。
6、当设备发生故障时,维修人员应迅速赶赴设备现场,根据故障现象,分析判断故障原因,并针对故障原因实施有效地维修处理。
同时,对设备故障点相关部位进行附带检查,防止遗漏其它事故隐患。
确认排除故障后,交由运行人员启动设备,待设备运行正常后方能撤离设备维修现场。
九、特种设备(起重机)应急预案
1、目的:
达州基础设施投资建设工程项目部工程需要起重设备较多,为了使突发事件出现时能得到及时处理,缩小事故范围,减少财产损失,保证人员安全,制定本应急预案。
2、适用范围:
中铁建港航局集团有限公司达州基础设施投资建设工程项目部。
3、编制依据:
1)《起重设备安全管理规程》
2)《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)
3)《中华人民共和国安全生产法》
4、易发事故
1)起重伤害:
挤压、吊具或吊重物体坠落打击、触电(包括起重机安装、检修试验)伤害。
2)偏载、超负荷引起的起重机倾覆、钢丝绳索断裂等。
5、预防:
1)各作业队要严格执行《起重设备安全管理规程》和各项规章制度,防止事故发生,实现生产安全。
一旦突发事件发生,通过预先采取的预防和应急措施,来达到降低或减缓事件的影响或后果严重程度。
2)特种设备操作人员必须经过培训,合格后持证上岗。
3)做好吊运前的准备:
⑴正确佩戴个人防护用品,包括安全帽、工作服、工作鞋和手套等。
⑵检查清理作业场地,确定搬运路线,清除障碍物。
⑶室外作业要了解当天的天气预报。
⑷流动式起重机要将支撑地面垫实垫平,防止作业中地基沉陷。
⑸对使用的起重机和吊装工具、辅件进行安全检查,不使用报废元件,不留安全隐患,熟悉被吊物品的种类、数量、包装状况以及周围联系。
⑹对于大型、重要的物件的吊运或多台起重机共同作业的吊装。
预测可能出现的事故,采取有效的预防措施,选择安全通道,制定应急对策。
⑺有关人员应认真交接班,对吊钩、钢丝绳、制动器、安全防护装置的可靠性进行认真检查,发现异常情况及时报告。
⑻开机作业前,应确认处于安全状态方可开机,所有控制器是否置于零位,起重机上和作业区内是否有无关人员,作业人员是否撤离到安全区,起重机运行范围内是否有未清除的障碍物,起重机与其他设备或固定建筑物的最小距离是否在0.5米以上,电源断路装置是否加锁或有警示标牌,流动式起重机是否按要求平整好场地,支脚是否牢固可靠。
⑼开车前,必须鸣铃或示警,操作中接近人时,应给断续铃声或示警。
4)操作者要严格执行安全操作规程,做到精力集中,有权拒绝违章指挥和作业。
6、应急准备:
抢险组织机构:
总指挥:
雷明深
副指挥:
唐诚李剑
设备保障组:
何胜难
通讯联络组:
温鹏
后勤保障组:
于晋伟
警戒组:
何代军李磊何玉林甘兵斌
抢险队队长:
王兵贺远飞李小勇石兵夏咸军陈善富
抢险队员:
各作业队安排30人为抢险队员。
1)主要起重设备
16t汽车吊2台,25t汽车吊3台(桥梁专业)。
挖掘机3台,铲车2台,其它吊装工具。
2)职责(分工)
⑴项目经理雷明深负责全面指挥。
⑵唐诚、李剑负责现场指挥抢险。
⑶李磊、何玉林负责技术问题和财产评估。
⑷何代军负责指挥救护小组实施抢救。
⑸温鹏负责向上级报告及联络。
⑹何胜难负责应急的机械设备、物资的保障。
⑺于晋伟负责后勤保障工作。
⑻其他领导组成员按其分工进行警戒、抢险和善后处理。
7、应急日常响应
1)在起重的运行使用过程中,如出现可能引发事故的故障时,要立即停止作业,卸下起吊的重物,升起吊钩,将各操作手柄(钮)置于“零”位,切断电源并对设备进行检查。
在故障排除前,要针对可能发生的事故类型采取必要的安全防范措施,如疏散作业区的人员,对起重机进行必要的支护等。
2)事故发生后,通讯组岳钢接警后负责拨打急救电话120并报告总指挥,总指挥接到报告后,立即启动响应应急预案,如有人员伤亡,执行《特种设备应急预案》。
何胜难率现场设备管理人员应立即展开抢修和保护。
告知事故发生地点、单位和电话号码,唐诚率救护组实施救护。
3)事故发生后要立即上报,同时现场指挥人员唐诚要注意安排人员警戒,设好警戒区域,保护好事故现场,何胜难、唐诚会同设备管理人员、司机、维修人员等针对事故特点采取临时措施,防止事故蔓延和扩大,其他成员组成警戒组,防止围观人员进入危险半径之内,等待进一步处理。
4)汽车起重机等投保机械发生事故后,要如实、及时向保险公司报案,并等候其人员到来。
如发生交通事故还要向交警部门报案。
后勤保障组于晋伟做好后勤保障工作。
8、实施演练时注意环境保护,如出现火灾和爆炸事故后,在事故调查完成后,现场清理要达到环保要求。
9、抢险结束后,对应急预案进行评审和修订。
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