淮安市迎接国家卫生城市复审食品安全整治突击月活动方案.docx
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淮安市迎接国家卫生城市复审食品安全整治突击月活动方案
淮安市迎接国家卫生城市复审食品安全整治突击月活动方案
淮安市迎接国家卫生城市复审食品安全整治突击月活动方案
关于印发《淮安市迎接国家卫生城市复审
食品安全整治突击月活动方案》的通知
淮迎复字〔2011〕4号
各区人民政府、淮安经济技术开发区管委会,各区迎复办,市各有关部门:
现将《淮安市迎接国家卫生城市复审食品安全整治突击月活动方案》印发给你们,请认真组织实施。
二〇一一年七月一日
淮安市迎接国家卫生城市复审
食品安全整治突击月活动方案
为巩固国家卫生城市成果,保障全市人民饮食安全,做好迎接国家爱卫会暗访复审各项工作,根据《淮安市开展城市卫生整治突击活动迎接国家卫生城市复审工作方案》,决定于7月1日至31日开展食品安全整治突击月活动,特制订本方案。
一、指导原则
以《国家卫生城市标准》中有关食品安全方面的要求、《食品安全法》及相关法律法规、市政府办《关于加强食品加工小作坊和食品摊贩监管工作的意见》精神等为依据,按照“统一领导、属地管理、条块结合、以块为主、突出重点、集中整治”的原则,利用一个月的时间,在全市五区范围内集中力量解决食品安全方面存在的突出问题,确保顺利通过国家暗访复审,更加有力地保障全市广大群众身体健康。
二、整治重点
(一)重点对象。
以食品生产经营条件简陋、管理不规范、环境不整洁、防蝇防尘措施不齐、无证照生产经营、从业人员无健康证的食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮店、小食品店、面包房、卤菜店、奶茶店等为重点整治对象。
(二)重点区域。
以车站码头、市场内外、学校周边、旅游景点、住宅小区、食品摊贩集中区域、城中村及城乡结合部等为重点整治区域。
(三)整治目标。
通过集中整治,使五区内90%以上重点整治对象达到单位有许可证(或准入意见)、从业人员有健康证和食品安全培训合格证明、环境整洁、有防蝇防鼠防尘措施等基本食品安全要求,食品摊贩实行统一管理。
三、整治措施
(一)全面调查摸底,明确工作任务目标。
各区政府要对照国家卫生城市标准要求以及省复审检查组反馈的意见,要集中街道、社区及监管部门力量,对辖区内食品安全工作特别是小作坊、小餐饮、摊贩等的管理存在问题进行一次全面调查摸底,详细掌握辖区内存在的小作坊、小餐饮、摊贩等具体底数,认真分析问题原因,有针对性地提出整治计划和目标,要明确完成目标的序时进度,并按进度组织实施、开展督查。
突击月内,要在调查摸底基础上,全面开展清理整顿工作,多轮次进行检查过堂,及时发现调查摸底中没有掌握的情况。
各区迎复审工作领导小组食品安全督查组具体负责收集相关信息,并将相关情况(表一)于每日16:
00前报到市食安办。
(二)细化监管措施,确保达到标准要求。
市质监、工商、卫生、城管等部门要加强对各区小作坊、小餐饮、摊贩监管的指导,制订相关准入及监管意见,并认真组织实施,切实加强食品小作坊、小餐饮、摊贩等行政许可工作。
对经过改造可以发放相关证照的单位,要尽量缩短审批时间,及时审核发放;对于达不到发放食品生产、经营、餐饮许可证要求,但在加强设施改造、安全管理、消除安全隐患的情况下,根据各部门的准入条件,要及时予以准入,确保纳入监管范围;对需要取缔的,各部门要与街道、社区通力合作,共同做好取缔工作。
各区街道、社区及监管部门要督促经营户做好营业执照、相关许可证(或准入意见书)等悬挂展示,避免国家爱卫会暗访时误认为无证照经营现象出现;要加强健康体检和食品安全培训工作,保证辖区内食品从业人员都具有健康证明和食品安全培训合格证明;督促经营户加强对食品加工操作场所、经营场所及周边环境卫生清理,要确保环境整洁,防蝇、防鼠、防尘设施齐备,各种洗、消设施正常使用。
市各相关部门将制订的小作坊、小餐饮、摊贩等管理意见于7月5日前报市食安办备案。
(三)明确任务分工,强化督查指导工作。
突击月活动期间,市食品安全督查组将加强模拟暗访工作,对督查工作实施日报告制度,及时查出问题并督促各区、各监管单位予以限时整改,确保督查工作取得实效。
市食品安全督查组分别由市质监局、工商局、卫生局、城管局、食品药品监管局等部门分环节对五区各监管环节的食品小作坊、小餐饮、小食品店、摊贩等进行督查(具体督查工作安排见表二)。
各部门将每日督查情况(表三)于每日下午16:
30前报市食安办,市食安办汇总后向市迎复办汇报。
市食安办将于每周对各区、各环节工作开展情况进行一次通报。
四、工作要求
(一)加强领导,强化保障。
各区政府要加强对突击月工作的领导,精心组织,认真查找问题,制订具体方案,细化任务目标,明确责任分工,精心谋划实施。
要继续实施“创卫”工作机制,充分调动街道、社区力量,发挥其在小作坊、小餐饮、小食品店、摊贩监管中的积极作用,要加强政策、人力、物力、财力保障,必要时要调动一切资源及时协调解决较为复杂、敏感的重大问题,为各相关部门强化监管提供必要的条件。
(二)强化督查,落实责任。
各区政府、各部门要认真落实“一把手负总责、按属地管理属地负责、谁主管谁负责、一岗双责和职能部门分工负责”的责任制,要将各项工作责任细化、明确到人,要落实街道、社区在迎复审工作中的责任。
对措施不力、影响复审结果的要追究相关人员的责任,并将迎接复审情况作为目标管理考核的重要内容,作为城市长效管理的重要依据。
在市食品安全组开展督查的同时,各区要积极开展自查、督查,确保整治工作取得实效,做到每日一督查,每周一通报。
(三)协调配合,确保实效。
各区政府、各部门要结合
淮安市食品安全突击月活动督查工作安排表
部门
组长
督查任务分工
食品安全突击月各部门分区督查日期
清河区
清浦区
淮阴区
楚州区
开发区
食品药品监管局
贾昀
综合督查
4、11、18、25
5、12、19、26
6、13、20、27
7、14、21、28
8、15、22、29
质监局
王淮
生产加工环节小作坊监管
5、12、19、26
6、13、20、27
7、14、21、28
8、15、22、29
4、11、18、25
工商局
张曦
市场流通环节加工经营户、小食品店
6、13、20、27
7、14、21、28
8、15、22、29
4、11、18、25
5、12、19、26
卫生局
杨善文
小餐饮
7、14、21、28
8、15、22、29
4、11、18、25
5、12、19、26
6、13、20、27
城管局
吴国林
流动摊贩
8、15、22、29
4、11、18、25
5、12、19、26
6、13、20、27
7、14、21、28
说明:
表中有关日期安排为原则性安排,各部门可根据实际情况自行调整。
表三:
淮安市食品安全突击月活动督查暗访情况报表
市督查部门
督查时间
参与督查暗访人员名单
督查区
暗访区域(详细到路、街名)
暗访检查
单位数
符合要求单位数
存在问题单位
地址
主要问题
其他情况
说明:
此表由各部门于每日16:
30前报市食安办。
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