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行政权力清理工作总结.docx
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行政权力清理工作总结
行政权力清理工作总结
篇一:
行政权力公开透明运行工作总结
为进一步拓宽和健全监督渠道,把行政权力运行·置于有效的制约和监督之下,根据省委、省政府的部署,经市委、市政府研究,决定在全市逐步推进行政权力公开透明运行工作。
要站在发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的高度,充分认识推进行政权力公开透明运行的重要性和必要性,切实增强做好工作的自觉性和责任感。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会和市委十一届七次全会精神,紧紧围绕发展这个第一要务,全面落实科学发展观,从维护人民群众的根本利益出发,坚持反腐倡廉、从严治政的方针,以规范行政权力的行使为着力点,以便民、利民、惠民为落脚点;以政务公开透明为基本要求,以制度健全创新为基础,以民主监督为保障,以减少环节、提高效能为目标,按照依法实施、全面真实、注重实效、便于监督的原则,加大从源头上惩治和预防腐败的力度,实现转变观念、转变职能、转变作风,提高行政效能和公信度,发展社会主义民主政治的目的,有效促进我单位工作作风、办事效率的进一步提升。
二、工作目标推进行政权力公开透明运行,必须与贯彻全面推进依法行政实施纲要的进程相一致、与建立健全惩治和预防腐败体系相衔接、与机关效能建设相结合。
经过不懈的努力,使行政权力的行使逐步做到决策科学、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力,有效遏制不正之风和消极腐败问题的发生。
要实现上述工作目标,必须积极探索、统筹规划、突出重点、稳步实施,三、公开的内容和步骤推进行政权力公开透明运行,在公开内容上要做到:
除法律法规明确规定不应公开的行政权力,按照凡涉及群众普遍关心的行政权力必须公开,涉及群众切身利益的行政权力必须公开,涉及党和国家方针、政策及改革等重大的行政权力必须公开,行政权力运行过程中的主要环节必须公开等“四个必须公开”的要求实施公开,使公开过程充分体现真实性、系统性、及时性、创新性和长期性。
在方法和步骤上重点做好以下4项工作:
1、全面清理行政职权,对本单位所拥有的各项行政权力全面认真清理。
按照行政权力类别、项目和依据,全面对本单位的行政权力分别登记造册,注明行使权力的程序和相应的责任,摸清本单位行政权力的底数。
在认真清理的基础上,按照“四个必须公开”的要求,就应该公开的行政权力,公开的内容、范围、形式、时间等提出具体意见,连同行政权力清单一并报市行政权力公开透明运行试点工作领导小组审核批准。
对不能公开或暂时不能公开的,必须提供依据、说明理由,报市行政权力公开透明运行试点工作领导小组审核备案。
为达到全面清理的目的,在方法上要按照“五清五要”的要求扎实进行。
“五清”,即:
按照机构改革“三定”方案的职能清,从基础的基层科室清,从领导班子集体把关清,从设定行政权力部门的批准手续对照清,从市县级复核审批清。
“五要”,即:
该取消的行政权力要坚决取消,该下放的行政权力要坚决下放,该完善的行政权力要加以完善,该强化的行政权力要坚决强化,该减少环节的行政权力要坚决减少。
2、编制行政职权目录和流程图,规范权力运行程序。
按照权力的类别,逐项列明职权行使的依据,主管领导和内部机构、人员职责分工,行使权力的规则,服务承诺,工作纪律,责任追究等行政职权的主要内容编制行政职权目录。
在此基础上,首先,对应职权目录,按照行使权力的类别制作“类别流程图”。
其次,制定“项目流程图”,对行政权力逐项以流程图的形式进行明确。
法律法规明确规定的,要按照法定程序制定流程图,法律法规没有明确规定程序的,要依工作程序逐项标明具体承办岗位,办理时限,监督制约环节,相对人的权利,投诉举报途径和方式等。
流程图要简单明了,方便企业和群众知情办事,规范行政权力的运行程序。
3、公开权力运行过程,接受有效监督。
各市级试点单位围绕重点部位权力的行使,按先外后内的顺序,从决策、执行、结果等主要环节,主动公开权力运行过程。
重点权力部位公开的内容包括:
一是在管理社会事务方面,重点围绕项目审批,工程招投标,公益事业建设以及大宗物品采购,职称评定及管理,重点项目建设及管理,各类专项资金和财政资金的分配和管理,各类基金的收取和管理,劳务市场的建设和管理,以及收罚立项等其他重要方面权力
的行使进行公开。
二是在单位内部事务方面,重点围绕人员的录用、调动、任免、奖惩权,财务支配权,物资采购决策、分配权,以及其他重要权力的行使进行公开。
权力运行的主要环节公开的内容包括:
一是决策方面,要建立社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度,依法公开决策的事项、依据和结果,便于群众知情监督。
二是执行方面,要在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,特别是在行使审批、收费、处罚等权力时,必须一次性全部向当事人告知有关情况,包括依据、标准、投诉方法等,工作人员要严格按照程序规定和时限要求办理各类事项,并认真听取当事人的意见,尽量满足当事人的信息需求。
三是结果方面,要及时告知当事人,适宜公开的可以适当方式向社会公开或在一定范围内公开。
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4、公开的范围、形式和时间公开的范围。
公开的范围应与行政权力行使的范围相一致。
凡应让领导班子或单位内部人知情的,应在领导班子或单位内部公开;涉及部分人和事的,应在一定范围内公开或依据当事人申请按照规定予以公开;凡应让全社会知情的,应及时向全社会公开。
公开的形式。
要从有利于群众知情、办事和便于监督出发,按照实际、实用、实效和常规工作按期公开,阶段性工作及时公开,具体事宜当面公开的要求,从实际出发,因地因事制宜,采取多种形式进行,在充分利用公开栏、明白卡、窗口、办事指南、承诺书、业务咨询电话、当面告之、新闻媒体等形式公开的同时,拟在试点单位采取制发政务公报等形式公开,与此同时要创造条件大力推进电子屏幕、电子触摸屏、电子政务和法规“超市”等公开形式,公开的时限。
公开的时限应与内容相—致,凡具有相对稳定性或经常性的,应长期公刀,确保公民:
法人和其他组织随日十获得:
凡阶段性的或临时性的,应注明期限随时公开,确保公民、法人和其他组织能及时知悉。
四、工作要求一是高度重视。
各级党委、政府要站在加强党的执政能力建设、实现更快更好发展、构建社会主义和谐社会的高度,将此项工作作为重点工作来抓,经常听取汇报,认真研究有关问题,加强指导检查,切实负起责任。
二是搞好结合。
市级试点单位要把推进行政权力公开透明运行与保持共产党员先进性教育活动、提高行政效能建设、民主评议政风行风建设、各项业务工作相结合,做到同研究、同部署、同实施、同检查、同考核,实现互促共赢,形成综合效应。
三是加强沟通。
市级试点单位要加强工作交流和沟通,畅通信息反馈渠道,对工作中的意见、建议及时向市行政权力公开透明运行试点工作领导小组办公室报告,反馈各类有价值的信息,市行政权力公开透明运行试点工作领导小组办公室将及时xx《简报》,反馈各类有价值的信息。
为推动这项工作的开展,拟在5月上旬召开专题汇报会,听取试点和其他县区的工作进展情况。
拟在6月份对各试点单位和其他县区进行一次督导检查。
拟在7月份组织县区和市直部门到试点单位观摩并召开全市行政权力么开透明运行工作经验交流会,适时总结经验。
年底要对此项工作进行专题总结。
四是总结经验。
市级试点单位要以创新的思维、改革的精神、敢闯的勇气,在试点工作中积极探索,大胆尝试;创造性地开展工作,及时总结试点工作中好的做法和措施,不断丰富、完善试点工作方案,为全面推开提供成功经验,奠定良好的基础。
五是强化督导检查。
各级纪检监察柳:
关要把这项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点,作为加强政风行风建设、优化发展环境和落实党风廉政建设责任制的重要内容进行考核。
为加大监督检查和考评的力度,要将推进行政权力公开透明运行工作列入对各部门民主评议和“两最”评选的重要内容,继续坚持“人大代表、政协委员视察评议,服务对象听政质询评议,群众代表集中评议,市纪委监察局考核评议和部门互相评议”的评议考核机制。
对不满意的、搞虚假公开的,要按照党风廉政建设责任制的规定追究主要领导的责任。
以“五评一制”等措施,确保行政权力公开透明运行工作落到实处。
五、组织领导开展推进行政权力
公开透明运行试点工作要坚持党委统一领导、政府主抓、部门各负其责、纪检监察机关监督检查、依靠人民群众参与和支持的领导体制和工作机制,成立“承德市行政权力公开透明运行试点工作领导小组”,负责指导和协调试点工作,研究决定试点工作中的重大事项。
领导小组下设办公室,负责试点工作的日常工作。
各试点单位要由主要领导挂帅,明确一名领导同志具体主抓,组建工作机构,配备相应工作人员,把工作落到实处,取得试点经验。
其他县区也要参照本《实施意见》,选择1乡1镇4个县区直单位进行试点,但全面清理和制作职权目录和流程图的时间可与市里后延半个月进行。
篇二:
行政权力依法规范公开运行工作总结
凉山州行政权力依法规范公开运行工作总结
今年以来,我州各级各部门围绕依法治省纲要,按照省政府“今年内实现省、市、县三级全部行政权力事项网上办理、实时监控、全程监控、全程监督、预警纠错和效能评估”的要求,落实工作责任,完善工作机制,加强督促检查,切实推进行政权力依法规范公开运行工作。
一、基础工作进展情况
在州政府的统一部署下,各县市,各部门建立健全工作机制,深化管理措施,强化协调沟通,加强培训指导,各项工作稳步推进,初步实现了全州行政权力事项和运行流程图向社会和公众公布并上网运行和办理。
(一)强化领导,健全机制。
州政府成立了工作领导小组,建立了以州政府办牵头的工作团队,明确职责分工,理顺工作关系,确保工作质量。
(二)以学促干,高效推进。
州县两级工作人员在集中录入过程中,不断求教有关专家,加班加点、突破难点、逐步推进,录入了州本级5971项和平均每县市4000多项的权力事项,录入率达100%,按期按质完成了基础数据录入的阶段性任务。
邀请省、州有关专家集中培训5次,还采用省、州、县联网的会商视频系统进行一对一方式的指导,有效解决了工作推进中的技术和应用疑难问题。
(三)强化指导,健全机制。
州政府办派出以州信息公开办为主的工作团队,带领相关技术和运用人员,集中时间连续深入到13个县市,就电子政务应用和行政权力依法规范公开运行平台基础数据录入及应用等工作开展督促指导,深化了县市对行政权力平台建设的认识,理顺和完善了县市电子政务建设的组织机构,形成了州、县市电子政务网络技术与应用人员信息互联互通、工作相互带动、平台协同建设的工作机制。
目前,州级51个部门完成各类行政权力录入5971项,完成率达100%,正常运行率达100%,监察点审核通过数量327560个。
各县市行权主体单位完成各类行政权力录入65425项,完成率达100%,正常运行率达100%,监察点审核通过数量1730677个。
据省上反馈,我州州本级录入的权力事项和运行流程图,与其他市州相比,相对比较完善和准确。
全州各级各部门累计运行办理事项2654件,其中:
州级各部门办件运行数量累计达629件,各县市办件运行数量累计达2025件。
在深化我州行政权力依法规范公开运行工作过程中,各单位分管领导主动过问,积极参与到权力的运行过程中,起到了良好的带头作用;各级各部门层层分解工作责任,在本单位内建立科学高效权力运转机制;通过实际的运行操作,在录入案例中发现问题,解决问题,在案件办理中做到定位准确、边界清晰,权责一致、人事相符,各司其职、各负其责,依照法定权限和程序行使权力,为行政权力有效关进制度的笼子里,真正在阳光下运行奠定了良好基础。
篇三:
XX镇行政权力运行情况自查报告
XX镇行政权力运行情况
自查报告
为深入贯彻落实党的十八大精神,进一步规范我镇的行政权力运行行为,努力做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化,促进依法行政,根据《关于XX县人民政府办公室关于对全县行政权力运行情况进行专项检查的实施方案》文件要求,我镇结合工作实际,对近来行政进行情况认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导
为切实做好行政权力运行情况自查自纠工作,我镇由镇长亲自抓,分管副镇长切实负责,从党政办等相关部门抽调6人专门负责自查自纠。
二、自查情况
(一)行政审批工作的基本情况
1、根据《XX县人民政府办公室关于对全县行政运行情况进行专项检查的实施方案》工作要求,我镇领导高度重视,严格按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求,依据法律、法规、“三定”方案以及本单位工作实际情况,认真组织安排自查清理工作,确保对现有行使的行政权力全面、彻底的清理。
2、完成了涉及企业登记行政许可审批事项和非行政许可审批事项的细化规范工作。
并对企业的设立、变更、注销、备案登记。
非行政许可审批事项1项,是企业集团设立、变更、注销登记及章程备案。
并制定下发《XX集镇关于公布调整后的行政审批事项细化内容的通知》将压缩后的3项审批项目规范细化内容通过窗口登记指南(告知单)进行公开。
3、将行政审批时限从法定的20个工作日压缩至5个工作日(承诺时限)。
对清理调整保留的项目,编制公开行政职权目录,并进行了公布。
4、加强对取消和调整的审批事项的监管。
我镇成立专门监管小组,对已取消和调整的审批事项进行监管,确保这些事项不再实施审批。
同时杜绝违法违规设立审批事项和变相审批,确保各项审批事项真实、合法。
5、推行“阳光审批”。
所有审批事项均实施“阳光操作”,内容、标准进行公开,避免“搭车收费”和超标准收费。
设立举报电话,杜绝在办理行政审批事项的过程中出现吃拿卡要等现象。
(二)行政处罚情况
(一)行政处罚职责明晰。
所办理案件均属于乡镇执法部门职权范围,无越权管理、越权处罚行为,对超出乡镇执法部门职权范围或涉嫌构成犯罪的案件均已及时移送有关部门处理。
自20XX年以来,我镇辖区内的2起违法超生户的社会抚养费征缴,已依法移送县法院。
(二)行政处罚主体合法。
所有执法人员均持证上岗,并在明显位置进行公示;在未取得执法资格证之前,执法工作人员不参与行政处罚工作。
(三)行政处罚程序合法。
按一般程序办理的行政案件,都经过立案、调查取证、审理并形成处理意见、告知(听证)、作出行政处理决定、送达、执行、结案等程序。
案件办理遵循“先立案,后查处”原则,查处时均有2个以上执法人员,并出示行政执法证件,所有立案案件经集体审理并做到查审分离。
(四)行政处罚定性准确、取证到位。
行政案件的办理能对违法事实认定清楚、全面,证据确凿,证据间相互佐证,对违法行为定性准确、全面,不避重就轻。
(五)法律适用准确。
严格遵循法律适用原则,做到优先适用上位法、特别法和新法,不存在选择性适用法条以及增、减法条规定的行政处罚内容的情况,文字表述准确,适用法律写全称。
(六)自由裁量权行使正确。
为保证自由裁量权的正确行使,我镇不断建立健全相关制度,具体包括完善和落实行政执法责任制度;自由裁量公示制度;重大或复杂裁量事项集体会办制度;行政执法时限制度;行政执法查处分离制度;重大行政处罚事项报送备案制度,规定所有立案调查的行政处罚案件均必须进行集体讨论,重大行政处罚作出后七日内按规定报送县政府法制部门备案。
对于自由裁量权的设置标准,上级部门有专门规定的,严格执行上级部门的规定;对于上级部门没有专门规定的,均在起
罚线以上作出,不作出低于起罚线的行政处罚。
根据违法行为的轻重和对社会造成的影响、危害等,正确行使自由裁量权,不存在应罚不罚、避重就轻的情况,行政处罚亦不存在显失公正的情况。
(三)行政服务中心运行情况
1、人口与计生服务、民政及社会保障等8个窗口单位均做到权力下放至服务窗口。
每个窗口都由1-2名乡镇干部组成,确保到每个窗口都能实现“一站式办公”。
针对行政审批权限在上级的行政许可类事项,开展初审、呈报、代理服务。
2、在全镇公开窗口单位服务人员、联系电话及办理程序。
在服务过程中以为民服务为宗旨,以群众满意为标准,以政务公开为基础,突出首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度的工作制度,稳步实施服务型政府的职能转化。
三、存在的问题
1、行业执法工作人员服务意识还不够强,不能很好地落实优质服务标准、执法责任制和承诺服务制,服务水平有待于进一步提高;
2、对行政许可审批项目的监督检查制度还不够完善;
3、学习不够重视,特别是对行政审批事项工作贯彻执行力度还需进一步加强;
4、执法人员数量较少,人员综合素质需进一步提高;
5、法制宣传形式比较单一等。
四、下一步工作打算
一是进一步强化服务质量,提高办事效率。
重点加强对行政审批人员和执法人员业务知识和法律法规的学习、培训,进一步提高工作人员的思想素质、业务能力和办案水平、办案质量。
二是进一步完善相关制度,建立健全长效监督机制。
进一步完善行政审批的各项制度,加强对程序、实体的监督检查、使行政审批行为逐步走上规范化、制度化、法制化轨道,努力实现审批行为的实体公正和程序正当。
三是强化宣传,积极开展形式多样的宣传活动,进一步推进政务公开,让群众了解办事程序,充分发挥公众的监督作用,营造依法审批的良好氛围。
今后的工作中,我镇将通过进一步规范行政权力运行行为,提高办事效率,强化服务质量推进公共绩效管理和效能政府建设,巩固和深化法治政府、责任政府、阳光政府建设。
XX镇人民政府
20XX年4月4日
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