巴别乡选举工作培训会关于投票选举以及需要把握的有关问题.docx
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巴别乡选举工作培训会关于投票选举以及需要把握的有关问题
巴别乡选举工作培训会关于投票选举以及需要把握的有关问题
同志们:
大家好,我乡的人大换届选举工作在县人大换届选举委员会的领导和乡党委的具体指导下,各项工作进展顺利,已进入了选举工作的最后也是最关键阶段,就是投票选举阶段,投票选举县、乡两级人大代表,是选举活动中程序性和技术性最强的环节,我们务必要认真组织好选民进行投票选举,由于这项工作需要在一天内完成,所以需要大量的人手,今天把乡直各单位的人员、教师都抽调了过来,县驻村指导员也都参加到这项工作中,在些我也代表乡选举委员会对大家表示衷心地感谢,同时希望大家能够齐心协力,通力合作,确保选举代表工作顺利完成。
下面我就针对我乡投票选举工作以及需要把握的有关问题做个培训,说得不到的,还有张书记和县人大的领导做补充,以张书记后面的讲话为准:
一、各工作组的分组
(一)我乡本次的选举工作共有51个选区,工作人员和车辆的安排表都已经发放到大家手上,请大家认真查看。
每个村都有负责领导,就由该领导负责的这个村的投票选举工作,大问和花参两个村是一个大的合并选区,负责领导原来是黄忠迪部长,因部长出差在外,所以这两个村的工作直接报告给包片领导也就是张征宏书记。
其他负责两个村的乡府领导,如果一天内无法走两个村的,要随时电话联系和掌控另一个村的工作进展情况。
(二)乡选举办公室的同志会把当天需要发的各种材料和选票分为51个袋子装好,同时我们也已经制作了85个票箱,每个票箱上都标有号码和选区名称,这些东西的领取和保管由乡选举工作组的人员负责,也就是表格里面乡选举工作组这一栏的排在第一个的同志负责领取。
(三)由于我们乡的车辆有限,在此也感谢县驻村指导员的大力支持,已经尽可能的给我们派车,但可用车辆仍然很少,所以有摩托车的同志都要开摩托车下村,没有摩托车的,坐乡府安排的车辆下到村里后,跟村里有摩托车的村组干一起开展工作。
(三)分组的原则是按哪个同志挂哪个村的就分到该村,县驻村指导员也是这样分配,但是由于花参村的村屯较少,工作人员充足,就把原来挂点花参的覃文才和覃超智调到人手不足的陇怀村。
(四)乡直选区,该选区的人当天大部分全部都下村去做选举工作了,所以就由黄雪凤和罗勇负责组织其他没有下村搞选举工作的人员过来投票,定点设投票站,在乡府门口放一个大的投票箱,拍一些镜头做新闻资料留存。
然后等哪个村先完成回来就直接投票,晚上再进行计票,学校的退休教师人数较多,学校要注意做好退休教师的投票工作,通知其投票或者委托投票。
二、关于正式候选人的说明
投票要实现四个确保:
一是确保参加投票的人数过半,按县里的要求,投票率要达到90%,选民数已经发到你们手上,一定要注意达到90%。
二是确保当选票数过半;第三个确保是下派参选的人员一定要当选,一个是3名县代表,安宁村选区的韦明善,三坡村选区的张征宏,巴别村选区的黄巧燕;二个是5名乡代表,三坡村德荣坡一坡二坡三选区的张征宏,大录村岑巴岑那巴利选区的黄两,乡直选区的黄巧燕,德安村德林德莫德麻丁坡选区的潘文峰,弄朗村新兴朗下选区的廖克案;第四个确保是我们乡选举委员会的意图要实现,这里指的是要实现代表的男女、党员非党等的比例,所以一定要确保一些人当选。
我在这里也把这些人再重复一次,大家要仔细记好,千万不要出现差错。
一共有七名,三坡村班上班下多敏多寿上敬选区的李玉环(女),德安村德林德莫德麻丁坡选区的黎庆雅(女),德安村多荣大元念登选区的苏忠(非党),德弄村汝那德仰多帮大亮选区的李常健(非常),德爱村爱一爱二布一布二选区的岑彩甜(女),巴别村多敏德录甘念选区的黄志贡(非党),大问村问二问四问五选区的李新连(女),
三、关于投票选举的准备
(一)选举委员会确定投票方式和时间
直接选举中选民投票的形式有三种,中心投票站(投票站)投票、选举大会会场投票或者流动票箱投票。
我乡采取的是流动票箱投票的形式,在村部或选民居住集中的村屯设立集中计票点。
,每个选区都配有一名以上的干部或者教师以及五名以上的工作人员(村组干或党员),在15日选举日当天,请大家在五点钟到乡府集合,五点半准时出发。
请乡选举工作组的人员早上五点到乡党政办领导资料袋和票箱。
各选区务必按本选区的区域范围组织本选区选民对应投票,严禁跨选区区域投票。
(二)选举工作组做好以下具体工作
1、对本选区选民参加投票的人数要了解清楚,做到心中有数,现在我们手上都有一份选民人数统计表,下去的时候还要带上一份选民名单,按要求投票率要达到90%。
所以各工作人员一定要掌握好选民的投票情况,每发出一张选票就要相应在选民名单上打勾,统计好发出和收回的选票数。
2、在外打工、工作或者居住,不能回原选区参加投票选举的选民,办理委托投票手续。
委托他人投票的,必须并办理委托手续,委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。
我们已经将委托书发到村民手上,让选民凭委托书来领取选票,每一选民接受的委托不得超过3人。
3、选票。
选票上的候选人名单应当按照姓名笔划为序排列。
如果你所在的选区同时选举县乡两级人大代表,选票有两种颜色,县代表的为粉红色票,乡代表为黄色票。
选票必须妥善保管,非选举工作人员不得接触。
4、票箱。
为防止计票时票箱混淆,票箱已标上标号,并注明是哪个选区。
为方便集中计票,选民数比较多的选区、2个村合并选区的选区,分别设有县代表票箱、乡镇代表票箱并相应投票,以便直接送到指定计票处集中计票。
这里要说明的是有两个村同时选一个县代表的,这两个村的负责领导要随时保持联系,协同配合做好工作,可以分开两个村同时计票,然后在有工作人员在场的情况下电话通报双方的得票情况,做统计汇总后,同时向两个村的选民公布当选情况;也可以把两个村的选票集中起来,放到一个近的村里统一计票,计票完后宣布当选情况。
5、公安派出所、司法部门或者基层治安保卫组织商定投票选举时的安全保卫工作。
在选举日当天,派出所要出警保障选举秩序和做好选区的安全保卫工作
6、车辆安排,出发前要做好车辆安全性能检查,确保工作人员往返顺畅安全。
7、乡财务人员做好选举经费安排以及选举工作人员的伙食或生活补助费安排等。
当天的午餐在村部安排两桌,由乡里出钱村里负责准备,如果是去到边远的村屯的中午自行在农户或者村里的小组长家中解决。
该选区完成后工作人员可以回村部进行计票或者安排到另一个没有完成的本村的选区。
这里说明一下由于选举经费十分有限,只安排村选民小组工作队人员的误工补助每人十元,我们县乡的工作人员只安排吃饭。
要强调的是选举日当天,正在进行选举的时候不能喝酒。
(三)流动投票箱的投票按照以下程序进行:
(1)每个流动票箱须配备2名以上选举工作人员,其中要有一名是干部或者是抽调的教师。
(2)选民填写选票前,工作人员应当向选民说明填写的方法和要求,但不得介绍代表候选人的情况,更不得暗示要求选民投谁的票,不投谁的票。
(3)选民填写选票时,流动票箱工作人员应当主动回避。
(4)选民投票。
(5)选民投票结束后,工作人员应当密封票箱,并立即将流动票箱送交计票中心(一般是村部或者是该选区村民比较集中的村屯),由监票人员、计票人员统一开箱计票,投票结果一并计入投票中心的投票总数。
流动票箱不得在计票中心外开箱计票。
计票时每个中心计票点至少有不少于十名的选民和工作人员在场。
4、需要再次投票的按下列要求和程序办理
(1)在投票选举中,获得过半数选票的代表候选人票数相等,不能确定当选人时,应当就票数相等的候选人再次投票。
在选民直接选举县、乡两级人大代表时,代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,即可以当选。
但获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表的名额,且遇票数相等不能确定当选人,应当由选民就票数相等的候选人再次投票。
(2)再次投票的程序与第一次投票的程序相同。
再次投票是第一次投票的继续,其程序应当与第一次投票相同。
第一次采用投票站投票的和流动投票箱投票的,由选举工作小组再次组织投票站投票和流动投票箱投票。
第一次召开选举大会投票的,由选举工作小组再次召开选举大会投票。
再次投票时,不必对选民进行重新登记,仍然以第一次选举时公布选民为基数。
(3)再次投票应当尽早举行。
再次投票选举的时间由选举委员会确定并公布。
(4)再次投票以得票多的代表候选人当选。
由于在第一次投票中,得票相等的代表候选人已经获得了过半数的选票,再次投票时,只是在这几个具备当选资格的候选人中选择得票数更多的候选人为代表,因此,即使在再次投票中候选人所得票数没有超过选票的半数,也不影响其当选。
再次投票的目的只在于确认谁得的票数更多。
5、需要重新投票的,按下列要求和程序办理
在一次投票选举中,收回的选票数多于发出的选票数的,这次选举无效,应组织重新投票。
重新投票的程序、要求与第一次投票的程序、要求相同。
6、需要另行选举的,按下列要求和程序办理
(1)在投票选举中,获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时,不足的名额另行选举。
在第一次投票选举中,获得过半数选票的代表候选人名额可能达不到应选代表的名额。
这包括两种情况,一是应选代表名额没有选满。
比如,在3个正式代表候选人中,须选2名代表,但只有1名候选人得票超过半数。
二是一个代表名额都没有选出,即所有候选人得票数都未能超过半数。
比如,3个正式代表候选人中一个候选人都没有得到半数以上选票。
遇有这两种情况,都应当依法另行选举。
另行选举的是不足的代表名额。
(2)另行选举实行差额选举。
根据第一次投票时得票多少的顺序,按照代表候选人的名额,应当多于应选代表名额三分之一至一倍的差额比例,确定候选人名单。
如果只选1人,候选人应当为2人。
(3)不是候选人的选民在第一次投票选举中,比候选人得票多,但未过半数,在另行选举中,应当将他作为代表候选人之一。
另行选举时的候选人名单,按第一次投票时得票多少的顺序排列(包括得票多于正式候选人的选民名单一起,按得票多少为序)。
(4)另行选举时,代表候选人以得票多的当选,但是得票数不得少于选票的三分之一。
(5)如果经过另行选举,仍未选足代表名额的,可以按照第一次另行选举的做法、程序进行第二次另选,第二次另选后,如仍然出现第一次另行选举的情况,则可以依照法律规定的程序重新酝酿确定新候选人,再进行另行选举。
这次选举后仍未选出代表或仍有未选足的代表名额,是否再次进行选举,由该级选举委员会决定。
四、关于计票和选举结果的公布
(一)监票、计票人员的产生
一个选区监票、计票人员5—6名,总监票人、总计票人由选区工作组从监票人、计票人中指定。
我们已经将选区的总监票人、总计票人、监票人、计票人名单发给大家,大家下去后就要村部宣布这些人为总监票人、总计票人、监票人、计票人,投票结束后就由这些人和工作人员一起协同做好计票工作。
要说明的是代表候选人、代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人。
计票的时候要有十个人以上在场,这十个人可以是总监票人、总计票人、监票人、计票人,工作人员以及选民。
(二)计票程序
1、集中票箱到指定的集中计票处。
在规定的选举时间结束后,所有投票站的票箱和流动票箱由工作人员护送到中心投票站。
2个村合并选区的选区,可以指定一个村为集中计票处集中计票;也可以每个村都设有一个集中计票处,但一定要指定一名总联络员收集各计票处的选举结果并进行汇总。
2、分组分箱开箱点票。
流动票箱工作人员应各自清点领取、发出与剩余的选票数以及参加投票的选民数。
收回来的票箱要按编号分别放好不能混,要分组分箱点票。
在开箱前,监票、计票人员再次清点选区参加投票的总人数和已发出选票数及剩余的选票数。
计票以选区为单位统一进行。
开箱后,清点箱内的实有票数,并核对收回的选票数和发出的选票数,依法确认选举结果是否有效。
如收回的选票数等于或少于投票人数,选举有效;如收回的选票数多于投票人数,选举无效,应尽快查明原因。
如能确定是中心投票站或哪个流动票箱收回的选票多于投票人数的,可就选举无效的中心投票站或流动票箱,在3日之内进行重新投票。
否则,整个选区应在3日之内进行重新投票。
3、计票后,应宣布本选区选民数、发出和收回选票数;宣布本次选举是否有效,选区全体选民的过半数参加选举,选举有效。
4、整理辨认选票。
监票、计票人员在上述程序基础上,对每张选票进行辨认,每一选票所选的人数多于规定应选代表人数的作废,等于或者少于规定应选代表人数的有效。
因书写模糊无法辨认的选票无效。
对未按规定书写的选票处理原则是:
所写符号或姓名能判断出投票人意图的,作为有效票;无法判断的,作为废票。
(1)选票上的“○”或“×”,虽未画在空格内,但可以判断投票人意图的可分别计为赞成票或反对票,不予作废。
(2)在一个候选人姓名上画两个“○”或“×”的,应分别计为赞成票或反对票,不予作废。
(3)所写符号不合规定,但能判断赞成或反对,应分别计为赞成票或反对票,不予作废(如在候选人姓名上画“√”、写“满意”、“同意”等等,应计为赞成票;将候选人名字划去或在候选人姓名上写“反对”等等,应计为反对票)。
(4)选票经过涂改,但尚能识别其赞成或反对的,应分别计为赞成票或反对票。
(5)一张选票仅某一部分无法判断投票人意图时,可将该部分作为无效,其余可辨认部分作为有效。
(6)另选其他选民时,在另选人姓名栏内写上名字,但符号栏内未划“○”的,应视为弃权票;如果另选人姓名无法辨认的视为另选人无效。
(7)对难于确定是否有效的选票,可由总监票人和监票人,共同研究决定。
(8)统计选票总数时,弃权票和废票都要作为参选票数计算。
5、计票。
有效选票分捡后,由计票人在两名监票人的监督下,逐一进行计票。
计票人应读出每张选票所选的被选人姓名,在黑板上或者纸上事先写上候选人姓名,在下方如实作出标记。
被选人如不是候选人,计票人则应在黑板上如实写上另选人姓名,并在下方作出累计标记。
监票人应监督计票人所读出的姓名是否与选票相符,监督计票人记录的姓名与读出的姓名是否相符。
计票结束后,分别计算出每一被选人所得票数。
6、代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,始得当选。
获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时,以得票多的当选。
如遇票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的代表候选人再次投票,以得票数多者当选。
7、宣布选举结果。
经监票、计票人计算并核对出每一被选人的得票数后,应当场由选区选举工作组宣布所有代表候选人得票情况,在当日或次日向选民公布。
在这里我们统一规定就在选举日当日公布,每个选区都会带上空白的公告,当选举结果出来后,经过认真审核,就可以直接把当选人的名字写到公告上,直接张贴。
但不排除出现意外,如果当时的选举结果发生意外,不能够当日公布的,马上要报告该选区的负责领导,负责领导了解清楚情况后再报告乡选举委员会审核处理。
8、填写选举结果报告单。
宣布选举结果后,应由监票、计票人填写选举结果报告单,以选区选举工作组的名义,上报选举委员会审核。
选举结果报告单上要有监票、计票人的签名。
同时将选票全部封存。
五、关于及时报告代表选举结果
首先,电话报告;报告的电话就是党政办电话3481008。
其次,书面加盖印章上报选举结果报告表等选举材料。
党政办人员要及时收集当天的选举情况,及时反馈给乡选举委员会的领导。
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