全国未成年人想道德建设工作测评体系.docx
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全国未成年人想道德建设工作测评体系
全国未成年人思想道德建设工作测评体系
实地考察操作手册
说明
一、实地考察范围
地级以上城市(地、州、盟)和直辖市所辖区县,包括所属城区和农村。
如被测评地无农村或无爱国主义教育示范基地,由上一级相关主管部门出具证明材料,则相应考察内容不作测评要求,视为达标。
二、实地考察程序
1、不再申报实地考察地点(单位)。
被测评地按照要求做好审查准备,测评组随机考察。
2、实地考察地点(单位)的抽取
(1)实地考察所涉及的报纸、广播、电视及社会媒介刊播的公益广告,幼儿园、学校(校园、教室),社区家长学校或家庭教育指导中心,网吧、图书音像制品销售店、玩具饰品销售店、游戏软件销售店、公交车、公交车站、交通路口、公共广场、公共图书馆、公园、火车站、新华书店(图书城、大型图书市场)、未成年人心理健康辅导站(附录中有注释)、乡村学校少年宫(附录中有注释)、爱国主义教育示范基地(附录中有注释)、公益性文化设施(附录中有注释)、未成年人校外活动场所(附录中有注释)、声讯服务台、青少年法律援助工作站、青少年维权热线、救助机构、乡村学校少年宫、爱国主义教育示范基地、公益性文化设施、城市社区、建制村、游戏机经营场所、校园周边环境(学校驻地周边200米内符合要求)等,由测评组从被测评地辖区内随机查看,无数量限制。
(2)实地考察所涉及的4个社区,由测评组随机抽取。
3、实地考察。
实地考察组工作人员采取暗访的形式,结合《地图册》对随机抽中的地点(单位)进行实地考察,考察数量、考察时间无限制。
三、实地考察的具体方法
实地考察的具体方法包括实地察看、查阅材料、座谈会、随机拦访、发放问卷等多种形式。
测评人员可根据实际情况分别采用不同的具体方法。
实地考察操作表
测评
项目
测评标准
工作要求
责任单位
2、
思想
道德
教育
实践
活动
1)未成年人熟知并背诵社会主义核心价值观“24个字”(备注:
随机抽取学生,能够准确回答“24个字”的基本内容并能正确理解为达标。
)
①全区幼儿园、中小学校普遍开展社会主义核心价值观“24个字”的教育教学活动和实践教育活动,使学生知道“24个字”的简单含义;
②全区3-18岁广大未成年人能熟知并背诵社会主义核心价值观“24个字”基本内容。
区教体局
5)我区主要新闻媒体、网络媒体和社会媒介做好面向未成年人的公益广告;(备注:
须结合材料审核结果判定是否达标。
)
①媒体具体包括:
淄川电台、淄川电视台、《淄川工作》等主要新闻媒体,淄川区人民政府网、淄川文明网和各政府单位网站以及与未成年人工作相关的教体局、团区委、区妇联网站等。
②各类媒体按照要求定期制作、刊播面向未成年人的公益广告。
③各类社会媒介按照要求定期制作、刊播面向未成年人的公益广告。
区广电局、《淄川工作》编辑部、区信息中心、区文明办、区经信局、区教体局、团区委、区妇联、区住建局、区城管执法局、区交通运输局、区工商局
3、
学校
教育
1)培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑;(备注:
随机抽取学校进行查看,注重校园门口及周边的氛围营造,须结合材料审核结果,全部符合标准为达标。
)
①校园门口显著位置处有社会主义核心价值观“24”字宣传内容;
②校园内显著位置处有社会主义核心价值观“24”字的宣传栏;
③教室内有张贴或悬挂社会主义核心价值观“24”字的宣传图片;
④有培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑的课程资料、课程表以及部分教学计划样本。
⑤有开展培育和践行社会主义核心价值观主题实践教育活动图片。
⑥师生熟知并会背诵核心价值观“24”字。
区教体局
4、
家庭
教育
和
社会
教育
1)社区家长学校建设落实,活动效果好;(备注:
随机查看,须结合材料审核结果,全部符合标准为达标。
)
①70%的城市社区建立家长学校或家庭教育指导中心。
②家长学校或家庭教育指导中心有专属场所、有管理制度、有工作记录、同时需提供活动开展的文字、图片资料等。
③家长学校或家庭教育指导中心有专人管理,有活动经费。
社区定期与家长建立联系,有开展教育活动的文字、图片资料。
④社区定期与中小学协调沟通,共同建立起中小学生参与社区志愿服务、环境清洁、弘扬传统文化等未成年人教育活动的档案资料。
区妇联、区教体局、区民政局
各街道、开发区
2)社区有未成年人开展文体活动的设施、场所和活动安排;(备注:
随机抽取4个社区实地考察,全部符合标准为达标。
)
①社区、乡镇、村文化活动中心(站、室)等开辟未成年人专属或共享的活动场所,在显著位置悬挂未成年人活动场所标识,有文体活动设施。
②活动场所有管理制度,有工作记录,同时需提供未成年人在活动场所活动的文字、图片资料。
③活动场所有专人负责管理维护。
社区建有至少一种形式的工作平台(如“少年之家”、“4:
30课堂”等),解决放学后、家长上班前以及节假日未成年人的失管失教问题。
这些平台有专人负责、有工作平台、有活动经费。
团区委、区妇联、区民政局、区文旅新局
各街道、开发区
4)爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果;(备注:
须结合材料审核结果判定是否达标。
)
①未成年人进入爱国主义教育示范基地和公益性文化设施没有被收取任何费用。
②爱国主义教育示范基地在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。
若有收费项目,列出收费项目内容和收费标准。
③公益性文化设施在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。
若有收费项目,列出收费项目内容和收费标准。
④爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习的工作安排、活动图片、工作总结、媒体宣传报道等档案资料完整。
区委宣传部、区文旅新局、区民政局
5)有校外未成年人心理健康辅导站(点),运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导。
(备注:
实地查看,并结合材料审核结果,全部符合标准为达标。
)
有区级未成年人心理健康辅导站1所:
①有专门的场地和必要的心理健康教育辅导器材。
有相对稳定、专业素质较高的心理健康辅导人员,有具体的工作制度和责任制度。
②有运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导,其档案记录显示2015年度开展心理健康教育和辅导活动不少于5次。
淄博五院
5、
营造
良好
社会
文化
环境
3)加强网吧管理、取缔“黑网吧”,经营性网吧无接纳未成年人;(备注:
随机查看,须结合材料审核结果,若全部符合标准为达标。
)
①定期开展网吧管理大检查,确保网吧管理规范,证照齐全,无“黑网吧”,无接纳未成年人上网现象。
②网吧装有网络文化市场监管系统、信息网络安全管理系统、过滤软件。
③网吧不能登陆含有色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的网页和网络游戏。
④网吧严格执行上网消费者实名登记制度,有查看身份证记录,在显著位置设置“未成年人不得进入”警示牌。
⑤网吧无接纳未成年人上网现象。
⑥没有无照(营业执照)经营的“黑网吧”(附录中有注释)。
区文旅新局、区工商局、区公安分局
4)整治中小学校周边环境常态化、效果实。
(备注:
随机查看,须结合材料审核结果,若全部符合标准为达标。
)
①中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所。
②中小学校园周边200米内无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所。
③中小学校园周边200米内无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。
④中小学校园周边取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点,无“三无食品”,无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。
在可能干扰教学秩序的地方无经营性娱乐场所(如酒吧、休闲屋、按摩房、洗浴中心、歌舞厅、麻将馆等)。
⑤在上学、放学时,有公安干警在校园周边执勤。
⑥在临街中小学、幼儿园附近,设有交通标志标线和其它交通安全设施。
⑦在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学放学时,有专人维护校园门口道路的交通秩序。
⑧学校周边无向未成年人出售烟酒现象,烟酒销售点在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志。
1区文旅新局
2区公安分局、区文旅新局
3区卫计局
4⑧区工商局、区食药监局、区城管执法局、区文旅新局
5⑥⑦区公安分局、区交警大队、区教体局
5)关心关爱特殊群体未成年人有措施、有效果。
(备注:
随机查看。
若符合标准为达标。
)
我区主要公共场所,无流浪、乞讨未成年人。
区民政局
区公安分局
区城管执法局
附录
(一)
2、思想道德教育实践活动
【社会主义核心价值观“24个字”】国家层面的价值目标:
倡导“富强、民主、文明、和谐”;社会层面的价值取向:
倡导“自由、平等、公正、法治”;公民个人层面的价值准则:
倡导“爱国、敬业、诚信、友善”,“三个倡导24个字”,是社会主义核心价值观的基本内容。
【各类媒体】主要新闻媒体:
《淄川工作》、淄川电台、淄川电视台等;网络媒体:
淄川区人民政府网、淄川文明网和我区各级政府网站、以及与未成年人工作相关的教体局、团区委、区妇联网站等;
【社会媒介】包括社区、村镇、工厂、学校、公园、绿地、商场、宾馆、广场等宣传栏、宣传墙等、各类工地建筑围挡、城市电子显示屏、楼宇电视、户外广告牌、宣传橱窗、灯箱广告、公交站牌等,在显著位置刊播展示面向未成年人的公益广告。
3、学校教育
【师德满意率】师德满意率旨在考察学生、家长对学校教师师德情况的评价。
师德满意率=(满意者人数+比较满意者人数)÷被访者总数×100%。
4、家庭教育和社会教育
【家长学校】家长学校是指以未成年人的家长及其抚养人为主要对象,以宣传正确的家庭教育思想、普及科学的家庭教育知识为主要任务,以提高家长素质和家庭教育水平为主要目的的成人教育机构。
【家庭暴力投诉率】家庭暴力指以殴打、残害、强行限制人身自由或者其它手段,给家庭成员身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。
持续性、经常性的家庭暴力构成虐待。
投诉案件的数量以各级妇联的统计数据为准。
家庭暴力投诉率=投诉案件数量÷(本地居民总户数÷10000)。
【未成年人心理健康辅导站】未成年人心理健康辅导站是指有专门的场地和必要的心理健康教育辅助器材,有相对稳定、专业素质较高的心理健康辅导队伍,有一系列工作运行保障制度,以多种形式开展心理健康宣传教育,为未成年人提供心理咨询与治疗的公益性服务机构,包括各地设立的成长指导中心、心理维护中心等。
【公共图书馆】凡坐落于被测评地(含所属区县农村)区域内、面向所有社会公众开放的、达到测评标准要求的公共图书馆,均列入统计范围。
不含企事业单位的图书馆,如中小学图书馆。
【爱国主义教育示范基地】爱国主义教育示范基地是指有较大影响,能够有代表性地反映重要历史事件的遗址遗迹、纪念馆、烈士陵园,革命领袖、爱国人士的故居、旧址,反映重要历史文化内容的博物馆、纪念馆以及反映新中国成立以来建设成就的展览馆等。
包括中宣部1997年、2001年、2005年、2009年分四批公布的356家全国爱国主义教育示范基地和各地公布的省级、地市级、区县级爱国主义教育示范基地。
【公益性文化设施】公益性文化设施包括享受国家财政支持的各级各类博物馆(院)、展览馆、美术馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆、学校图书馆、文化馆(站)、文化宫(工人文化宫、工人俱乐部)、体育场(馆)等。
【未成年人校外活动场所】未成年人校外活动场所主要指由各级政府投资建设的专门为未成年人提供公共服务的青少年宫、少年宫、青少年学生活动中心、儿童活动中心、科技馆等公益性活动场所,不包括面向公众开放的图书馆、博物馆、展览馆、体育馆等公益性文化设施,也不包括为未成年人提供娱乐游览服务的商业性活动场所。
【无以赢利为目的的经营性活动】指未成年人校外活动场所对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费;对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动,以及特专长培训项目,只收取成本费用;对特困家庭的未成年人全部免费。
【成年人满意率】即成年人对本地当前未成年人思想道德建设工作成效的评价。
成年人满意率=(满意者人数+比较满意者人数)÷被访者总数×100%。
【未成年人满意率】即未成年人对本地当前未成年人思想道德建设工作成效的评价。
未成年人满意率=(满意者人数+比较满意者人数)÷被访者总数×100%。
5、营造良好社会文化环境
【主要公共场所】主要公共场所指公共广场、公共绿地、公园、风景游览区、飞机场、公共电汽车首末站、长途客运汽车站、地铁车站、公路铁路沿线、停车场、展览场馆、文化娱乐场馆、体育场馆等。
【绿色上网】绿色上网主要是通过内容过滤,禁止或限制用户访问黄色、暴力、反动等互联网内容。
它是一种利用互联网内容控制技术实现用户对互联网访问的内容、时间、端口控制的网络服务,为用户提供健康、安全、文明的网络环境。
【声讯服务台】声讯服务台是以电话为载体提供各类生产生活信息的服务性机构,主要由通信管理部门负责审批和监管。
【乡村学校少年宫】乡村学校少年宫是指依托农村中小学校现有的场地、设施和师资力量,配备必要的设备器材,依靠学校教师和志愿者进行管理,在课余时间和节假日组织指导中小学生开展普及性科普、娱乐、文体、教育活动的公益性活动场所。
【“五老”人员】指老干部、老战士、老专家、老教师、老模范。
【黑网吧】黑网吧是没有营业执照等相关手续的网吧。
【家长对网吧的满意度】考察家长对本地网吧整体情况的评价。
家长对网吧的满意度=(满意者人数+比较满意者人数)÷被访者总数×100%。
【流浪儿童】流浪儿童指年龄在18岁以下、脱离家庭和离开监护人流落社会连续超过24小时、失去基本生存保障而陷入困境的少年和儿童。
【两基】“两基”即基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲。
【边缘儿童】边缘儿童指行为、心理、品德有较严重的不良倾向,且经常表现出来的未成年人。
【未成年人安全感】即感到安全的未成年被访者人数占所有未成年被访者总数的比例。
未成年人安全感=(感到安全的人数+感到比较安全的人数)÷被访者总数×100%。
【未成年人违法犯罪率】即一定时期内本地未成年违法犯罪人员占全部违法犯罪人员的比例。
未成年人违法犯罪率=(年度未成年违法犯罪人数÷年度违法犯罪总人数)×100%。
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