在全市今冬明春水利建设会议上的讲话.docx
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在全市今冬明春水利建设会议上的讲话
在全市今冬明春水利建设会议上的讲话
各位领导、同志们:
这次会议的主要目的:
一是传达水利部近期召开的全国农田水利基本建设工作会议、全国农村饮水解困工作会议和全国小型水库安全管理工作会议精神;二是总结交流1998年以来我市国债水利项目建设和水利工程管理的成功经验;三是提出今冬明春以国债水利工程建设收尾为重点的农田水利基本建设、进一步加强已成水利工程管理,为保障我市城乡人民饮水、改善农业生产条件、调整农业产业结构、增加农民收入做出更大贡献的对策措施。
出席今天会议的有各区县(自治县、市)分管水利的副局长、水利、财务科(站、股)长,市局的领导、局机关相关处室的负责同志。
此外,我们还邀请了有关新闻单位的同志参加会议。
在此,我受朱宪生局长的委托,代表市水利局,对同志们的光临表示热烈的欢迎!
**县对这次会议非常重视,为会议的召开做了大量工作。
今天,**县的领导亲临会议并作了很好的讲话。
我提议用最热烈的掌声对**县的领导和同志们表示衷心的感谢!
下面,我讲三个方面的意见。
一、几年来,以国债水利项目建设和管理为重点的水利建设,有效地促进了我市国民经济和社会事业的健康发展
1998年国家实施积极的财政政策,发行国债用于水利基础设施建设以来,我市的水利事业在市委、市府的正确领导和市级有关部门及各级党政的高度关心、支持下,通过全市广大水利干部职工的共同努力取得了长足发展。
主要表现在以下几个方面:
(一)重点水库工程、堤防工程建设进展比较顺利
全市“九五”期开工建设的17座中型、2座小
(一)型水库中,万州甘宁、丰都弹子台、梁平竹丰、酉阳小坝二级、黔江洞塘等16座水库主体工程全部建成,目前正抓紧工程扫尾和竣工验收准备工作。
在建的江津四面山卧龙沟、奉节青莲溪、九龙坡马家沟等3座水库以及万盛汤家沟、巫溪双通水库配套、银碗槽水库和孔梁水库也按施工计划完成了任务。
涪陵、酉阳、黔江、巫溪、合川、潼南一期、江津西段等7处重点防洪工程绝大部分项目达到了进度目标。
潼南一期防洪工程、江津堤防西段已竣工验收。
与此同时,各项工程都严格执行工程“四制”,狠抓工程质量、工程度汛和工程安全管理,确保了工程质量和安全,全市在建的重点水利工程单元工程优良率为55~85%,酉阳小坝二级、万州甘宁、黔江洞塘等项目整体达到优良等级,全市重点水利工程无一处出现重大质量安全事故。
(二)农村人口饮水解困工程进度好,社会效益明显
XX年以来,国家共下达我市农村人畜饮水解困工程总投资亿元,其中国债亿元,地方配套及受益群众自筹亿元。
截至今年8月底,全市已完成解困工程6869处,解决了涉及全市39个区县(自治县、市)918个乡镇、1968个行政村、近万户76万人的饮水困难,占下达任务的69%,累计完成投资额%。
今年11月底以前,全市“八七”扶贫攻坚计划遗留的110万农村人口饮水困难将全部得以解决,同时还将完成二期万新增农村人口饮水解困任务。
人饮解困工程的实施,取得了良好的社会效益,受益区的群众把人饮解困工程称为“德政工程”、“民心工程”、“富民工程”。
(三)病险水库整治进度较好,做到了安全度汛
5年来,国家下达我市水利国债项目病险水库除险加固工程投资计划亿元,其中国债资金亿元,地方投资亿元。
这些资金将用于15座中型、13座重点小
(一)型病险水库的除险加固。
目前万州新田、南川土溪、武隆山虎关3座病险水库已整治完成,正在抓紧竣工验收准备。
黔江小南海、渝北新桥、万州登丰、开县龙安、**金堂、秀山钟灵、潼南丛刊等7座中型水库的整治基本按计划进行。
合川双河、白鹤、酉阳龙潭等3座中型水库已具备开工条件,10月初将全面实施整治。
13座重点小
(一)型水库的初步设计大多已经完成,本月内初设批复将全部下达。
尽管病险水库整治进度总体上与水利部和市局的要求有较大差距,但我认为大多数区县对病险水库的整治是高度重视的,前期工作和施工前的准备工作是比较扎实的,进度问题完全可以通过努力来弥补。
大家知道,由于我市的水库大多建于五、六十年代,建设质量低,而且经过几十年的运行,病险水库比例高达51%。
为了确保水库,特别是病险水库安全度汛,几年来,各地认真落实安全责任制,严格执行度汛应急预案,及时处理了水库险情,确保了水库安全度汛。
(四)大型灌区续建配套效果显著
5年来,国家下达我市龙溪河、梅江河、濑溪河、万州等4个大型灌区改造投资计划亿元,其中国债亿元,地方投资亿元。
4个大型灌区建设均按批复的年度实施计划完成了建设任务,目前共完成干渠续建配套400余公里,新增灌面24万亩,改善灌面37万亩,年节水4600万立方米,年增产粮食900万公斤,年经济效益达1520万元。
(五)节水灌溉工程示范效果好
5年来,国家安排我市国债节水灌溉工程投资计划5740万元,其中国债2820万元,地方投资2920万元。
全市开展了大足、梁平、武隆、万州、云阳、奉节、巫山等7个节水增效重点县和开县、涪陵、大渡口、彭水等11个区县(市)节水增效示范项目建设。
目前,全市32个节水示范工程已完成了29个,发展节水灌溉面积万亩,其中管道节水万亩,喷微灌节水万亩,渠道防渗节水万亩,年节水1300万立方米。
(六)已成水利工程管理进一步加强
5年来,我们狠抓了水利工程管理的法规建设。
市人大于1998年颁布了《**市水利工程管理条例》,市政府于1998、1999年相继出台了《**市小型水利设施产权制度改革的实施意见》和《**市征(占)用水利工程及有效灌溉面积补偿办法》;1999年市局发出了《**市大中型水库管理暂行办法》和《**市水利电力局关于大中型水利工程推行直接管理和委托管理的通知》。
为进一步加强水利工程管理,市政府又于XX年印发了《**市人民政府关于加强水利工程管理的通知》。
这些政策的出台,为我们依法管理水利工程提供了法制保障。
5年来,我们进一步加强了已成水利工程管理的基础工作。
首先,按照水利部印发的《水利管理工作大纲》,相继制定了相关水利管理的规定和技术规范,完成了水库大坝注册登记和《重》、《**市水利工程水闸除险加固规划》等已成水利工程专题规划的编制工作。
此外,我们按照所有权与使用权分离、管理权与经营权分离的原则,对小微型水利设施产权制度及使用制度进行了改革。
其中小微型水利工程出售产权12962处,实行股份制2557处,租赁14157庆市病险水库整治规划》、《**市大灌区改造规划处,承包经营115293处,分别占小微型水利设施总数的%、%、%和%。
通过产权制度的改革,进一步明确了小型水利工程管理权限,改变了小型水利工程的管理方式,盘活了存量资产。
在看到1998年以来我市国债水利工程建设和已成水利工程管理取得的成绩的同时,我们应清醒地看到我市国债水利项目建设和已成水利工程管理还存在不容忽视的问题。
为了切实搞好在建国债水利项目的扫尾工作,市局先后在今年2月和4月布置了国债水利项目的检查工作,要求各区县(自治县、市)在4月底以前,对工程建设的前期工作、计划执行、资金到位、投资完成、建设管理、工程质量等方面进行全面自查。
市局在各区县(自治县、市)自查的基础上,于今年5月20日至6月15日,在市局局机关相关处室和部分直属事业单位抽调17人,组成5个检查小组,分赴11个区县抽查国债水利项目的建设情况。
抽查表明,国债水利项目的建设总体上是好的,但也存在以下问题:
一是部分工程重大设计变更不按程序报批。
某县堤防工程施工图设计不严格按照批复的初步设计开展工作;某区擅自更改经市局批复的XX年节水灌溉项目实施方案;人饮工程建设不按批准的规划实施,个别县计委和水利部门对人饮工程的实施意见不一致,各搞一套方案,严重影响工程的实施。
二是部分国债项目进度不好。
人饮解困工程投资完成额为总计划的%,有3个区县(市)尚未实施XX年第二批人饮计划;XX年下达投资计划的8座中型病险水库无一座动工整治;有一个县尚未实施XX年大灌区续建配套工程;还有一个县连XX年的节水灌溉项目都未实施,某区XX年的节水灌溉项目也未完工。
三是建设资金使用管理需要进一步加强。
抽查发现11个区县(自治县、市)中有44个项目的建设资金使用管理存在程度不同的违规行为。
某一个水库违规借支90万元,一个水库交通费超支100万元,还有一个水库违规借支100万元,一个县水利局将某中型水库的整治资金227万元挪作他用。
四是地方配套资金严重不到位。
截至XX年4月底,11个接受抽查的区县(自治县、市)应配套资金总额近亿元,实际到位不足6400万元,仅占下达计划的15%。
大多数区县(自治县、市)配套资金不足200万元,有一个县完全没有落实配套资金。
五是已成水利工程方面也还存在不少问题。
部分水利工程管理权责不落实,管理机构不健全,个别区县的水利工程管理既无机构也无人员,有的是有机构而无管理人员,有一个库容为几百万方的小
(一)型水库仅请了一个石匠代为管理。
有的区县根本没有按照去年万州会议精神实行分级负责,而是越权下放管理权,工程承包责任不明确,也不规范,往往只顾眼前效益,不顾工程安全,一旦出现工程不安全隐患,往往不能及时采取有效的措施处理。
个别区县的水利工程至今没有确定工程管护范围,也没定权发证。
有的水库特别是小
(二)型水库存在着交通不通,通讯不畅,一遇到险情无人过问的状况,今年洪灾中,小型水利工程在管理上存在的诸多问题充分暴露。
有的区县工程管理技术力量薄弱,特别是小
(二)型水库大多没有按照水利部的要求建立专门的管理机构,没有配备专职技术人员,更有甚者个别区县局没有配备工程管理专业技术人才,水库出现问题束手无策。
二、明确任务,增添措施,切实搞好以国债水利项目为重点的今冬明春农田水利基本建设
按照水利部和市委、市政府的部署,我市今冬明春农田水利基本建设的指导思想是:
高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十六大、十五届五中全会精神为指针,认真贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想和“”重要讲话精神,紧紧围绕我市第二次党代会确定的“富民兴渝”总体目标,突出抓好以骨干水利工程、人饮解困工程、病险水库整治、大灌区续建配套工程、节水灌溉工程等国债水利项目建设为重点的今冬明春农田水利基本建设,进一步加强已成水利工程管理,保障人民群众饮用水安全,改善农业生产条件和生态环境,为全市经济社会的持续健康发展提供可靠的保障。
今冬明春以国债水利项目收尾为重点的农田水利基本建设的主要任务是:
完成土石方量12794万立方米,投入各类水利建设资金万元,其中市级以上投资83518万元,区县、乡镇、村社及群众自筹万元;计划建设各类水利工程83826处;新建微型水利50000口,新增有效灌溉面积12万亩;建设10个节水示范项目,新增节水灌面25万亩;续建大型灌区4个,争取新建大型灌区1个,恢复改善灌溉面积80万亩;解决35万人农村缺水人口的饮水困难,建设小型公益设施项目6个,发展乡镇供水50处;整治病险水库241座,恢复蓄水6000万方;万盛银碗槽、江津四面山、巫溪孔梁和奉节青莲溪水利工程大坝枢纽在明年5月底全面完工;酉阳小坝二级水库、黔江洞塘水库、梁平竹丰水库、涪陵天宝寺水利工程等12项工程在今年底务必竣工验收;城口羊耳坝水库、南川肖家沟水库、武隆中心庙水库、九龙坡马家沟水库、丰都弹子台水库等5座工程在明年年初验收;巫溪县城防洪堤、酉阳县城防洪堤、合川嘉陵江堤防、黔江城区堤防今年年底必须完工,涪陵移民迁建防护工程完成年度投资计划任务。
国债水利项目收尾工作时间紧、任务重,涉及面广,各地要按照市政府的统一部署和这次会议的要求,迅速掀起以国债水利项目收尾为重点的今冬明春农田水利基本建设高潮,认真做好以下几方面的工作:
一是要进一步理清思路,加强领导。
各地要在进一步认清形势、解放思想、更新观念的基础上,按照全市水利发展规划,理清工作思路,明确工作重点,切实将以国债水利项目建设为重点的今冬明春农田水利基本建设纳入当前工作的重要议事日程,要建立领导小组,落实具体领导和办事机构,建立任务责任追究制,做到“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”。
二是要科学规划,分解落实任务。
市局已将今冬明春农田水利基本建设指导计划和水利国债项目逐月施工计划下达给各地,各地要尽快在深入调查研究的基础上,将今冬明春农田水利建设的计划,特别是水利国债项目的施工计划分解落实到乡镇和项目。
在这里需要强调的是:
各地一定要认真查找国债人饮解困工程、病险水库整治工程、大灌区续建工程等国债水利项目进度未按计划完成的原因。
从我们掌握的情况来看,计划完成不好的原因是前期工作滞后。
因此,各地要抓紧完成前期工作,水利处在接到设计文件后,要尽快组织批复。
总之,国家已安排投资计划的项目,必须在本月内完成批复。
属于区县未按时上报设计文件的,要追究区县负责人的责任,属于批复不及时的,要追究市局主管处室负责人的责任。
此外,各地要主动做好计划、财政部门的工作,争取他们对我们工作的更大支持。
另外,按照国家计委、水利部和市政府的要求,全市“八.七”扶贫攻坚计划遗留的110万农村人口饮水解困任务必须在今年11月底全面竣工验收。
各地要按照市局《关于开展XX~XX年农村饮水解困工程验收工作的通知》的要求,对所有工程逐处进行自查验收,市局将在今年12月和明年年初进行复查验收。
三是要广泛发动群众参加今冬明春农田水利基本建设。
各地要加大宣传力度,广泛动员,利用各种媒体,加大以国债水利项目建设为重点的今冬明春农田水利基本建设的宣传工作;要培育先进典型,充分调动广大人民群众积极参加水利建设的积极性;要继续与有关共青团组织开展农村青年积极投身水利建设的“百日战役”活动。
四是要千方百计落实配套资金和受益群众自筹资金。
各地要向当地党委、政府汇报,按照市政府批准的《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》建立水利建设基金,要多方筹措、努力落实工程建设配套资金,要广泛发动群众,按照“一事一议”的方式予以落实受益群众自筹资金,妥善解决好取消“两工”后农田水利基本建设的投入问题。
五是要加强工程建设质量管理。
农田水利基本建设量大面广,工程建设的质量非常重要,各地务必高度重视工程建设的质量,重点水库工程、堤防工程要严格执行“三制”,集中式人饮解困工程、病险水库整治工程、大灌区建设也必须严格执行“三制”。
尤其是要实行严格的资质管理,不准无资质以及资质未达到要求的施工队伍施工,招标投标工作必须按《招标投标法》和有关法律、法规执行,要积极推行招标代理,工程的竣工验收要严肃认真,不能敷衍了事。
六是要加强进度检查。
各地要加强对任务完成情况的督促和检查,每月5日及时向市局报告国债项目任务完成情况,发现进度问题,要及时采取措施,加快进度,确保任务按计划完成。
七是要强化资金管理。
国家审计署郑州特派办从9月初开始对我市国债专项资金使用情况进行审计和调查。
此次审计主要是对我市XX年至XX年8月期间国债专项资金管理使用情况进行审计和调查,必要时将追溯到以前年度,并延伸国债项目的建设、设计、施工、监理和其它有关单位。
对审计中发现的违纪违规问题,国家审计署将直接上报国务院。
为积极配合国家审计署郑州特派办搞好本次国债专项资金的审计工作,各地要高度重视这次审计工作,要向政府分管领导做好汇报,提前准备好各类相关资料,积极配合国家审计署做好审计工作,并提供必要的工作条件。
其次,要立即对历年来使用管理国债专项资金的情况作一次认真细致的自查,特别是对历次审计、检查中发现的、至今整改未到位的问题,各地回去后要立即落实整改,对知错不改、造成不良影响的区县和项目单位,将按有关规定严肃追究责任。
各地要进一步制定和完善必要的规章制度,加强内部控制制度建设,加强财务管理,把握好国债专项资金及其它性质的水利建设资金使用管理中的各个环节,避免出现失误,提高资金使用效益。
八是要继续开展“禹王杯”水利建设竞赛活动。
市里将继续从市级水利专项资金中列支100万元用于开展今冬明春“禹王杯”水利建设竞赛活动。
各地要按照《**市农田水利建设考核评比办法》的要求,深入发动群众,动员社会各界高度视农田水利基本建设工作,努力组织好以重点水利工程建设、人饮解困、病险整治、大灌区建设、节水灌溉等国债水利项目为重点的今冬明春农田水利建设,争取在“禹王杯”竞赛中获得优异成绩。
九是要大胆探索农田水利基本建设的新模式。
各地要结合当前农村税费改革、农业产业结构调整等新形势,研究农田水利基本建设方式的转变,积极探索业主开发、引进社会闲散资金开展农田水利基本建设的新模式,并在认真总结完善的基础上逐步推广。
要加快民营水利的发展,按照“谁投资,谁建设,谁所有,谁受益”的原则,鼓励单位和个人兴修水利。
同志们,以国债水利工程建设为重点的今冬明春农田水利基本建设任务相当繁重,各地要做好打硬仗、打攻坚战的思想准备,增添措施,全面完成各项水利建设任务。
三、进一步强化已成水利工程管理,充分发挥工程的效益
过去几年里,我们在水利工程管理方面,摸索出许多实践证明是行之有效的管理经验,这些经验对水利工程的正常运行和其效益的正常发挥起到了很好的作用。
但是,我市不少区县(自治县、市)仍存在着“重建轻管”的现象,工作中注重抓项目、抓资金,对已成工程的管理重视不够,以致部分水利工程管理权责不明,效益低下。
各地要进一步认真贯彻落实《**市人民政府关于加强水利工程管理的通知》(渝府发〔XX〕33号文)的要求,认真做好以下几方面的工作:
一是要进一步落实水利工程的分级管理责任制。
我市水利工程管理实行四级管理。
大型及重要的中型水利工程由市局直接管理,其它中型水利工程原则上由市局委托工程所在区县(自治县、市)水行政主管部门代管。
市局与区县(自治县、市)水行政主管部门就工程日常管理、维护、防汛责任、安全责任、病害整治、经费收取、财务管理等内容签定委托管理责任书,委托期为三年。
国家管理的小型水利工程由各区县(自治县、市)水行政主管部门管理。
农村集体投资投劳为主和国家投入一定资金共同建设的水利工程,为集体管理工程。
农村集体、其他单位和个体投资兴建的小水库、山坪塘、石河堰等微型水利工程由投资者自主管理。
各地要对小微型水利工程的管理情况进行定期清理,做到管理责任明确。
二是要健全小型水库管理机构,落实管理经费。
一是小
(一)型水库和对村镇、交通干线、军事设施、工矿学校区等人口集中地区安全有重要影响的重点小
(二)型水库,必须建立专门的管理机构,小
(一)型水库配备不少于3名专职管理人员,重点小
(二)型水库配备不少于2名专职管理人员。
其它小
(二)型水库可根据实际需要,或建立管理单位,或指派专职管理人员。
二是采取措施筹措小型管理经费,保证小型水库安全运行。
三是要进一步明确工程防汛、安全、水质保护职责。
水利工程的防汛、安全及水质保护实行各级地方人民政府行政首长负责制。
大型水利工程的防汛、安全、水质保护责任由市人民政府和工程所在地人民政府负责,中小型水利工程的防汛、安全、水质保护责任由区县(自治县、市)人民政府负责,微型水利工程由各乡(镇)人民政府负责。
每年汛前,各责任部门必须对所辖的水利工程大坝进行安全检查,制定切实可行的度汛方案,落实各类防汛抢险物资、器材、交通、通讯工具及抢险突击队,并报上级水行政主管部门审批和备案;各地要高度重视水利工程的安全和水质保护工作,要定期检查工程建筑物的安全状况,发现问题及时处理;要主动配合交通、航管部门加强水利工程管理和水域水上交通管理工作;要主动协调环保部门和卫生部门,按照市局《关于公布城乡供水水源保护目录的通知》确定的水源保护范围的要求,依据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定划定饮用水源保护区,并报区县(自治县、市)人民政府批准;要严禁在水源保护区内兴建排污设施,严禁在城镇饮用水源水库内从事网箱等集约化养殖;要把水利工程集雨区作为水土保持治理重点区,加大水土流失防治力度。
四是要进一步规范水利工程的资产转让和承包、租赁。
各类水利工程国有资产发生兼并、合资合作、产权变更、使用权转让、拍卖,都必须报相应的水行政主管部门同意后报同级财政部门审批。
大中型水利工程由市水行政主管部门同意后报市财政部门审批,小(微)型水利工程由各区县(自治县、市)水行政主管部门同意后报财政局审批。
水利工程资产处置必须在水行政主管部门的监督下实施,要面向全社会以公开、公平、公正的竞争方式拍卖和租赁,拍卖、租赁、承包的收入必须专户储存,用于水利工程的建设、管理和维护。
五是要加大征(占)用水利工程及有效灌溉面积补偿费的征收力度。
按照新《水法》第三十五条的规定:
“从事工程建设,占用农业灌溉水源、灌排工程设施,或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的,建设单位应当采取相应的补救措施;造成损失的,依法给予补偿。
”因此,不论是何种建设行为,凡是需要征(占)用水利工程及有效灌溉面积的,都要根据新《水法》和**市人民政府印发的《**市征(占)用水利工程及有效灌溉面积补偿办法》的有关规定办理征占用手续。
凡未经水行主管部门批准,擅自征(占)用水利工程及有效灌溉面积的,各级水行政主管部门要依法进行查处。
六是要深化水利工程管理体制改革,大力推行“企事分开、管护分离”。
各地要偿试把本区县(自治县、市)的水利工程的枢纽及渠道的养护单位合并组建成一个或几个水利工程维护公司,把水利工程维护职能从管理机构中剥离出来,减少工程养护人员的数量,提高养护工作质量。
此外,可以把水利工程的维修及养护工作推向市场,实行公开招投标,从而实现合理降低维护费用,提高维护水平,将水利工程管理单位的职责转向以资产管理、调度管理、安全管理及加强对维护工作的监督上来。
巴南区南彭水库、永川市卫星水库实行的渠道维护包干制是这一方式的有益偿试,积累了宝贵的经验。
各地要努力推进水利工程管理与多种经营的分离。
水利工程多种经营是水利工程的重要组成部分,是解决水利工程管理及维护费用的重要来源。
要发展壮大多种经营经济实体,把其水利工程多种经营从管理机构中分离出来,设立子公司,由管理单位作为控股股东,子公司依法实现独立核算、自负盈亏,自我约束、自我发展。
多种经营公司在市场经济条件下可以通过资源的优化配置,运用现代企业管理手段,成立股东会、董事会、监事会,完善法人机构,不断实现组织创新、制度创新、市场创新、科技创新、产品创新、服务创新,实现公司利益的最大化。
七是要大力推进水利工程管理单位的人事、劳动、分配制度改革,建立起与市场经济相适应的内部激励机制。
各地要结合实际,对水管单位的分配制度、人事制度、劳动制度,实施积极稳妥的改革。
在分配制度上可以实行基本工资加岗位工资和效益工资的分配方式,适当拉大报酬比例。
在干部人事制度上,要打破传统的干部、正式职工、合同制职工、农民协议工、临时工等身份的界线,统一实行劳动合同制。
在劳动用工上,要按照劳动定额标准和技术要求严格确定人员编制,在定编、定责、定岗的前提下,通过专业知识及实际工作能力测试后,实行竞争上岗。
在单位内部建立起上岗、待岗、下岗以及退职、辞职的合理机制。
八是要加大灌区改革力度。
灌区改革要结合灌区配套改造来推动。
灌区改造和管理工作中要以病险工程改造和渠系防渗为重点,与田间配套相结合,提高水的利用率;要积极推广用水户参与管理的水费征收方式,逐步建立起用水户参与的管理机制;要在条件具备的灌区,推行计量用水,超定额加价的用水计价新体制。
九是要切实加强乡镇供水和人饮工程的管理。
乡镇供水管理是水利部门的主要行政职能。
乡镇供水工程是农民脱贫致富、转移剩余劳动力、解决城乡二元经济结构、实现城市带农村、带动区域经济健康发展的重要基础设施。
各地要建立区县级供水公司,负责辖区内的乡镇供水工程管理,凡是利用水利投资新建和改建的项目必须纳入供水公司管理;要制定科学合理的供水价格,目前全市乡镇供水价格均价在元/吨以下,一些地方仅元/吨,而**主城区供水水价已达元/吨,投资大而用户分散、供水规模小的乡镇供水,应在这个价格之上。
各
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