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工作计划
今年以来,全市人力资源社会保障系统,按照市委四届十二次全会、市五届人大六次会议的部署和要求,认真落实全省人力资源和社会保障工作会议精神,以“在建设现代国际旅游城市中创先进、争先锋,保就业、惠民生,聚人才、促和谐,强基础、上台阶”为主题,以“民生为本、人才优先”为主线,实施充分就业和人才强市发展战略,健全覆盖城乡居民的社会保障体系,深化人事制度改革,积极构建和谐劳动关系,切实加强自身建设,推动人力资源社会保障工作再上新台阶,实现了时间过半、任务完成过半工作目标。
一、上半年主要工作
今年以来,我局重点抓了以下六个方面的工作:
(一)以创业带动就业为动力,促进重点群体充分就业。
始终坚持就业优先发展战略,以创业带动就业为主线,统筹城乡就业,稳定和扩大就业,截止6月底,全市城镇新增就业24900人,完成全年任务的146.5%;下岗失业人员再就业10930人,完成全年任务的101.2%;就业困难人员再就业2600人,完成全年任务的113%;再就业培训3013人,完成全年任务的83.7%;创业培训1890人,完成全年任务的90%;新增转移农业劳动力16518人,完成全年任务的100.1%;城镇登记失业率3.83%,继续保持低位运行。
一是深化创建省级创业型城市活动,实现创业带动就业的倍增效应。
制定出台《黄山市创建创业型城市五项工作制度》,印发了《黄山市创建省级创业型城市2011年工作计划》、《关于进一步做好2011年黄山市创建省级创业型城市宣传工作的通知》等文件,召开了全市创建省级创业型城市工作推进会,在全市开展创业故事有奖征文活动,大力营造创建活动氛围,深入推进创建活动。
在所有区县建立了创业指导中心,完善了创业服务指导中心功能,强化创业培训与小额担保贷款联动机制,倾力打造黄山特色的创业培训(SYB)品牌。
加大以税费减免、场地安排、小额担保贷款、创业扶持为主要内容的政策落实力度,建立了黄山市大学生创业园,进一步完善城市创业园(街)、农民工创业园功能,提供创业载体,推进建立“鼓励创业—推动发展—促进就业”的良性互动机制。
全市开展创业培训1950人(其中创业意识培训210人,创办企业培训1740人),实现创业1144人,并带动2762人就业;发放小额担保贷款2127元,直接扶持自主创业580人,带动(吸纳)就业12263人。
新开办私营企业672家,新开办个体工商户3876户,创业带动就业的成效明显。
二是大力实施就业“春风行动”,促进就近就地转移就业。
春节期间,我们紧紧抓住农民工返乡时机,举全局之力、集全局之智,充分利用街道(乡镇)、社区(村)就业服务网络和互联网络平台,大张旗鼓地在全市开展以十项重点服务活动为内容的“春风行动”,并取得明显成效。
组织8支小分队摸清企业用工情况、缺工情况和人力资源配置现状的基础上,加大用工信息的发布力度,通过广播、电视、报纸等媒体发布用工招聘以及活动信息,实现了信息的有效对接。
今年以来,全市发布用工信息5.6万条次,发放各类宣传材料21.6万份,举办各类招聘活动151场,组织企业1169家3734次参加招聘,为企业招工12098人,企业缺工得到有效解决。
开展了就业援助月活动、创建“充分就业社区”、高校毕业生就业推进月行动、就业服务与援助计划、创业培训进校园、三支一扶招募、高校毕业生就业见习等活动,举办了就业供需双方见面会、技能人才招聘会、就业推荐会、就业服务大篷车、网络招聘会等,促进求职与岗位的对接组织帮扶高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员就业。
三是全面落实各项就业扶持政策,有力地促进就业和稳定就业。
深入贯彻《安徽省实施<就业促进法>办法》,积极落实新的就业失业登记制度,认真做好新版《就业失业登记证》发放工作,对全省统一发证软件系统进行专线专网的安装、培训、使用指导。
及时调整完善就业政策措施,落实失业保险政策,扩大基金支出范围,帮扶企业稳定就业岗位。
进一步加大就业资金的使用力度,及时兑现社保补贴、岗位补贴、职业培训补贴。
今年上半年就业资金使用3625.02万元,其中:
发放社会保险补贴2562.23万元、岗位补贴85.49万元、职业培训补贴229.08万元。
(二)以贯彻实施《社会保险法》为契机,构建统筹城乡的社会保障体系。
始终坚持以人为本为发展理念,积极稳妥推进城乡社会保障一体化建设,提高社会保障能力。
截止6月底,全市职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到17.59万人、15.45万人、9.79万人、8.46万人、8.02万人;分别完成全年任务的101.1%、99.7%、108.8%、99.4%和100.3%。
一是组织开展《社会保险法》和新《工伤保险条例》学习宣传活动。
组织开展《社会保险法》宣传月活动和新《工伤保险条例》宣传周活动,通过举办业务学习培训班、知识竞赛、领导电视讲话、网络在线宣传、街头现场咨询、大型求职招聘会活动,营造《社会保险法》和新《工伤保险条例》顺利贯彻实施的良好社会氛围。
二是加大社会保险扩面征缴的力度。
按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,统筹开展各项社会保险工作。
成立了社会保险费征缴管理中心,通过“统一参保范围、统一缴费基数、统一缴费费率、统一申报缴费、统一征缴主体”的方式和灵活就业人员银行委托按月扣缴缴费模式,极大地方便了参保单位和职工申报缴费,提高了征缴率,受了广大灵活就业人员的好评。
继续强化与地税、财政等部门的配合,发挥劳动保障监察和社会保险稽核的合力,强力推进社会保险扩面征缴,各项社会保险覆盖面进一步拓宽,基金收入持续增加。
截止6月底,全市五项社会保险参保人数达80.1万人次,全市五项社保基金征缴收入4.33亿元。
三是不断完善社会保障体系。
提请市政府审议通过了《黄山市城镇居民社会养老保险暂行办法》和《黄山市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施方案(试行)》,将城镇无业居民纳入养老保障覆盖范围,与新农保制度同步实施,扩大了社会保险覆盖面,印发《黄山市市级城镇职工基本医疗保险现行政策规定》,调整了黄山市城镇职工基本医疗保险统筹基金支付慢性疾病门诊用药及门诊检查项目范围,统一了医保政策,规范了待遇支付,提高了基金抗风险能力。
完善了企业基本养老保险人员审批制度,做到公开、公平、公正。
制定了《黄山市老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作方案》,严格纳入程序,建立详实台账,落实待遇支付,全市904名老工伤人员全部完成纳入登记,完成待遇核定857人。
扎实推进新型农村养老保险试点工作,加强新农保基金管理。
休宁县新农保参保16.8万人人,参保率达到89.9%;征收个人保费1495.26万元;为符合发放条件的33614名农民发放养老金1665.89万元。
四是着力提高社保待遇和解决遗留问题。
做好企业退休人员养老金调整工作,不断提高待遇水平,为全市41941名符合调待条件的企业退休人员调整养老金,人均增加养老金141.08元。
按时足额发放42934名离退休人员基本养老金31499万元。
积极做好被征地农民社会保障工作,做到征地项目的农民应保尽保,全市有57638人参加被征地养老保险,累计为12385人发放了养老保险金5046万元。
继续做好城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障工作,全市703人纳入基本生活保障范围,累计发放资金97万元。
调整了黄山市调整灵活就业人员参加城镇职工基本医疗保险缴费标准,与上年度相比,建立个人账户的每人少缴费740.4元,不建个人账户的每人每月全年少缴费180元,同时一次性补助市直参保人员400元门诊医疗费,进一步减轻了灵活就业人员个人缴费和市直参保人员门诊医疗费负担。
在全面完成国有关闭破产企业退休人员纳入基本医疗保险任务基础上,按照积极稳妥、先易后难、分步实施的原则,加快集体企业人员纳入工作步伐。
五是进一步巩固社保基金专项治理成果。
加强社保基金监管,建立社会保险基金预算执行分析报告制度,强化预算执行责任机制和内部控制约束机制,完善社保基金决策、审批、报批制度、内部控制制度、监督检查制度。
开展了新型农村社会养老保险个人账户管理情况专项检查和基金专项检查两项工作,加强医疗保险对医疗服务的监管,严格“两定”机构资格审批,开展“两定”单位年审与年终考评工作,维护基金安全。
(三)以完善民生工程为重点,让群众得到更多的实惠。
始终把事关群众切身利益的民生工作作为工作的重中之重来,确保各项惠民政策落到实处。
截止6月底,全市居民医保参保总人数达20.79万人(其中大学生参保14669人),完成全年任务的109.4%;有10355名参保人员享受了医保待遇,支付待遇1657.71万元。
农民工培训7519人,完成全年任务的87.4%。
一是加强民生工程组织领导。
及时调整充实了民生工程协调领导小组成员,提请市政府印发2011年两项民生工程实施办法,分解下达了目标任务。
进一步完善了民生工程目标管理责任机制等“六大工作机制”和“十五项工作制度”,召开两次全市人力资源社会保障民生工程推进会议,开展两次民生工作督查,印发督查情况通报,认真分析原因,研究对策措施,督促整改落实。
同时对2010年民生工程资金进行了专项检查,充实完善基础资料数据库,健全基础台账,做到项目资料齐全,档案管理规范,信息处理及时。
二是扎实开展民生工程宣传月活动。
围绕“实施民生工程,构建和谐黄山;推进民生工程,普惠城乡民众”主题,开展了形式多样、丰富多彩的民生工程宣传月活动,组织编印了《人力资源社会保障两项民生工程政策宣传资料汇编》,录制播放了民生专访节目,组织开展民生宣传“进乡镇、进校园、进社区、进家庭”活动,举办了民生工程成果展,编发了政策宣传材料。
同时,还在每天的市民热线开设专题宣传,在局网站开辟了活动月网站专栏,全方位、多角度、多层次、多题材开展宣传,提升了宣传实效,努力让民生工程家喻户晓、深入人心、温暖民心,让民生工程真正成为“民心工程”和“德政工程”。
全市人社系统举办各类文艺演出4场,制作专题访谈节目8期,发送民生工程宣传短信8万条,印发宣传资料3万多份。
三是不断提高民生工程的惠民力度。
统一了城镇居民基本医疗保险登记参保缴费工作,规范了城镇居民医疗保险登记参保缴费程序。
印发了《黄山市2011年城镇居民基本医疗保险实施办法》,进一步提高城镇居民医保统筹基金支付比例,住院报销比例调整为:
一级医院70%,二级医院65%,三级医院60%。
建立了城镇居民大病救助保险制度,提高了待遇水平,在校学生、少年儿童最高支付限额增加到15万元,其他城镇居民增加到10万元。
实施大学生住院医疗费用二次补偿,进一步降低大病、重病患者的个人负担。
提高了企业在岗农民工技能培训补助标准,由人均250元调整到人均300元,鼓励企业开展农民工技能。
开展了农民工技能培训定点培训机构认定和公共职业训练培训基地确认工作,重新认定了农民工定点培训机构25家。
认真做好农民工技能培训信息公开工作,向社会公布了培训政策、定点培训机构、公共培训基地、补贴经办机构、监督举报电话,强化培训监督。
(四)以推进人才强市战略工程为载体,大力培养各类人才队伍。
始终围绕现代国际旅游城市和国家服务业综合改革试点城市建设对人才的需要,大力推进人才强市战略工程,着力抓好三支队伍建设,为发展旅游强市提供人力和智力支撑。
一是抓好公务员队伍建设。
坚持“公开、公平、公正”的原则和“凡进必考”的考试录用制度,严格公务员考录工作。
2011年,全市实际开考拟录用职位325名,5226人参加笔试,笔试、警察职位体能测试、面试工作顺利完成,由于组织严密、纪律严格、程序规范,整个工作井然有序。
继续建立健全公务员登记和管理工作,规范公务员管理,完善公务员考核制度,及时完成2010年度公务员年度考核和市委、市政府综合考核工作。
二是加强专业技术人才队伍建设。
制定了《黄山市中长期专业技术人才发展规划(2010—2020年)》,大力培养高层次人才专业技术人才。
出台了《黄山市工艺大师评审办法》,组织开展2011年工艺大师评审申报工作。
大力推进实施前沿技术创新团队建设工程,会同市人才办评审我市第一批6个前沿技术团队。
组织开展黄山市专业技术拔尖人才选拔活动,认真组织实施各类专业技术人员资格考试、职称评聘和继续教育工作。
实施高层次专业技术人才知识更新工程,申报2011年省级高研班项目1项。
继续开展南京林业大学农业推广硕士班黄山教学点工作,积极申报2011年海外赤子为国服务行动计划项目40项、留学人员创业启动项目3项和经费资助项目2项,完成了外国旅游管理专家江淮行黄山站活动,引进美国籍5位专家为全市50家大中型旅游企业开展旅游咨询服务。
加快推动博士后事业发展,新获准设立省级企业博士后工作站1家。
三是打造技能人才队伍。
制定了《黄山市中长期高技能人才发展规划(2010—2020年)》,大力培养以高技能人才为重点的技能人才。
建立职业技能培训与职业技能鉴定相结合的制度,强力推进培训、鉴定一体化服务,切实落实职业技能培训和职业技能鉴定优惠政策,鼓励支持各类职业学校、职业技能培训机构和用人单位开展职业技能培训和职业技能鉴定。
推动公共实训基地建设,提高职业培训基础能力,提升职业技能鉴定质量。
实施高技能人才培养工程,围绕产业调整和市场需求,加快开展旅游服务业、机械电子业、化工产业、社会服务业等重点领域新技师培养工作。
全市高级工培训1235人、培养新技师185人、技能鉴定8454人,分别完成全年任务的76.2%、115.6%和56.4%;
(五)以激发事业单位活力为导向,推动人事制度改革。
始终把激发事业单位活力作为干事创业的原动力,积极稳妥地推进事业单位人事制度改革和工资分配制度改革。
一是全面推进事业单位人员聘用制。
在核准事业单位岗位设置的基础上,继续抓好《事业单位岗位聘任书》的签订工作,全面实行全员聘用和合同管理,健全以合同管理为基础的事业单位用人机制,事业聘用合同签订率达到98.6%。
认真贯彻落实《安徽省事业单位公开招聘暂行办法》,规范事业单位公开招聘工作,精心制定《2011年黄山市市直部分事业单位公开招聘人员实施方案》,2011年市直事业单位招聘岗位94个,实际开考岗位83个,报名总数923人,参加笔试考生共计857人,笔试、面试工作已经顺利完成。
同时,加强对区县事业单位招聘方案的审核和招聘工作的指导,提高选人用人的公信度和考试的科学化水平。
二是积极稳妥地推进经营性事业单位转企改制工作。
在总结文化体制事业单位改革经验的基础上,加快经营性事业单位转企改制步伐,制定了市直经营性事业单位转企改制实施方案,完善相关配套政策,加强经营性事业单位调查摸底,做好相关测算工作,对转企改制单位处置职工劳动关系发生的人员安置提留费用进行确认,积极做好人员安置服务工作。
三是扎实做好事业单位工资收入分配制度改革。
继续做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作,对市属义务教育学校及公共卫生奖励性绩效工资总额进行了核定,对全市机关规范津贴补贴实施情况进行检查,开展了其他事业单位工作人员工资收入分配情况清理核查,制定了事业单位奖励性绩效工资的考核发放办法,积极推进和完善其他事业单位预发工资(生活)性补贴工作。
四是全力抓好企业军转干部维稳解困工作。
抓好两节、两会和建党九十周年等重要时期军转干部的稳定工作,耐心解答企业军转干部的政策。
按照省核定标准及时足额完成企业退休军转干部调整增加生活困难补助费的审核兑现工作,走访慰问生活有特殊困难的企业军转干部,切实解决一些实际问题。
制定印发了《黄山市驻军部队随调家属安置意见》,做好随军随调家安置工作,进一步落实了优属政策。
(六)以维护劳动者合法权益为核心,构建和谐劳动关系。
始终以维护劳动者合法权益为出发点,积极构建和谐稳定劳动关系。
一是强化劳动合同管理。
以市人大开展的《劳动合同法》贯彻实施情况调研工作为契机,通过举办专题培训班、案例研讨会、普法进企业等形式,开展劳动保障法律、法规的学习培训和宣传活动,增强用人单位依法用工、劳动者依法维权的法制观念和意识。
大力开展签约参保和农民工劳动合同签订“春暖行动”,积极推进集体合同制度“彩虹计划”,进一步扩大集体协商和集体合同制度的覆盖面,建立健全基础管理台账,逐步实现劳动合同动态管理。
采取重点督促、上门指导等方式督促用人单位及时与职工签订劳动合同。
全市签订劳动合同131651人,规模以上企业签订率达97%;签订集体合同数604份,涉及职工人数28139人。
二是抓实劳动用工登记。
指导用人单位完善劳动规章制度,建立健全基础管理台账,规范用工管理。
开展劳动保障年审,广泛采集用工信息,全面掌握用人单位劳动用工、劳动合同履行、参加社会保险等情况。
全市劳动保障年审900户,劳动用工登记户数共4602户,登记人数11万人。
三是规范调解仲裁程序。
建立黄山市协调劳动关系三方会议制度,明确职责,规范运作。
逐步在乡镇、街道建立区域性劳动争议调解组织,形成多渠道、多层次的劳动争议调解服务网络。
全市成立185家企业劳动争议调解组织、25家乡镇调解组织、3家区域性、行业性调解委员会。
印发了《黄山市劳动争议仲裁开庭审理程序》,编制《黄山市劳动争议仲裁审理程序流程图》,实行快速办案制度,实现快立、快审、快调、快结,提高办案质量和效能。
全市处理劳动争议案件505件,结案503件,结案率达99%,涉及劳动者845人,涉案金额达1324.3万元。
四是突出联合监察执法。
联合公安、工商等部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法活动。
与住建、公安、司法、房管、水利、交通、法院等部门设立联合办公窗口,抽调人员联合执法,集中受理拖欠工资投诉,形成了多部门联动、常态化管理的机制,及时高效处理了农民工欠薪投诉举报案件。
进一步规范工资支付程序,推行农民工工资支付“一卡通”,全面建立建设领域农民工工资保障金制度,实现工资保障金项目覆盖率100%。
进一步加强执法队伍建设,充实执法人员,专门配备了专用执法车辆和摄像等办案设备,提高执法能力和执法水平。
全市受理投诉举报案件222起,涉及农民工7377人,清欠农民工工资4604万元。
五是着力抓好信访维稳。
建立信访绿色通道,形成开放式的信访投诉举报机制。
进一步提高“12333”劳动保障咨询电话服务质量,整合资源,与劳动保障监察形成联动机制,进一步提高解决处理问题的实效性。
切实做好市民热线、民生热线、市长热线、市民在线、网站互动平台等信访连线平台反映问题的答复,借助新闻媒体增加群众反映问题的渠道。
上半年,妥善处理来信49件,接待群众来访2500人次,连线平台答复425件。
认真组织“政风行风热线”上线工作,共上线4次,领导带队现场接受听众咨询投诉,进一步扩大政策宣传力度,强化社会舆论引导,并以此促进机关作风的改进,展示了良好政府部门形象。
(七)以强化自身建设为抓手,提升公共管理和公共服务水平。
始终以提升人社干部职工队伍综合素质为抓手,进一步提升公共管理和公共服务的水平。
一是实施了全员培训。
组织开展了全市人力资源社会保障系统全员春训活动,市直和三区四县人社部门的400多名干部职工参加了为期4天的全封闭集中培训。
通过十七届五中全会精神等政治理论的学习讲解,就业、社会保险、事业单位改革、劳动关系、金保工程等人力资源社会保障业务知识和依法行政、公文写作等知识讲座,引导广大人社干部深入学习理论及业务知识,统一思想,提高认识,增长知识,拓展视野。
各区县对乡镇、街道社区劳动保障平台工作人员进行了培训,使培训延伸到基层一线,进一步提升队伍整体素质。
二是开展集中整治和教育活动。
开展了机关作风集中专项整治和“以人为本、执政为民”主题教育活动,通过集中学习和自学、开设活动宣传专栏、撰写学习心得、填写查摆问题情况表、交流学习笔记等多种形式,认真查摆和改进机关作风中存在的问题,鼓足工作干劲,严谨工作作风,提高工作效率,提升服务质量。
同时将集中整治工作和主题教育活动与党风廉政建设工作有机结合,与人社系统“优质服务窗口”创建活动有机结合,与创先争优活动有机结合,与党员承诺有机结合,通过开展“说身边人、讲身边事”主题演讲比赛,向“零就业家庭”人员、患重大疾病的参保特困人员和生活困难的企业退休人员、军转干部的送温暖,走访看望老党员、贫困村民、留守儿童,向灾区人民捐款等活动,促进机关作风集中专项整治活动和“以人为本、执政为民”主题教育活动取得实际成效,进一步密切党群干群关系。
三是扎实做好党建工作。
高度重视党风廉政建设和惩防体系建设,印发了制定党风廉政建设工作要点,分解了党风廉政建设和反腐败主要工作任务,与各区县、局各单位签订了党风廉政建设责任制目标管理责任书,组织开展了廉政风险点排查。
坚持五个一同,突出警示教育,开展廉政谈话和述职述廉,在公务员招录、三支一扶考试、工人技术等级考试、基金(资金)使用等重要工作中,主动请纪检监察机关参与监督。
开展了组织中心组理论学习、撰写心得体会文章、主要负责人讲授廉政党课、演讲比赛、唱红歌比赛,邀请解放军南京政治学院中共党史教研室卜万平教授讲授《革命的起点》党课等活动,让广大干部职工在重温党的辉煌历程中不断增强宗旨意识和工作的责任感、使命感,以更加深厚的群众感情投入工作,不断提高服务水平。
四是重视依法行政工作。
继续做好政务公开工作,进一步完善了工作规则、财务管理、公务接待、办公用品管理、办文办会制度、局务会议制度、党组会议制度、局长办公会议制度等管理制度并进行了公开;制定政务信息和政务公开年度工作计划和公开目录,对局网站进行了改版,增加政务公开信息公开量。
开展优质服务窗口评比活动,认真落实首问负责制、一次性告知等制度,及时解决、答复群众的疑难问题,通过阳光政务,推进全系统干部职工牢固树立“公心、细心、热心、用心”服务意识。
政务中心窗口共受理各项业务5021件,办结5021件;主动公开政务信息939余,一直位居市直机关前列。
加强依法行政工作,组织了80名行政执法人员省厅执法资格学习培训,开展《社会保险法》知识竞赛,提高工作人员依法办事能力和水平;畅通行政复议渠道,积极做好行政复议和应诉案件办理工作,办理行政复议案件3件,行政诉讼案件3件。
五是完成金保工程上线工作。
加快推进金保工程建设,已建成符合国家A类标准的全省一流的就业社会保障数据中心机房,完成上接省厅、下连三区四县的“省-市-县-乡镇(社区)”四级专线网络建设,人社专线网络已覆盖至三区四县各乡镇社区,并实现正常运转。
全力实施区县金保工程统一上线工作,完成中心机房计算机网络、硬件、软件以及数据规划和资源重组,在社会保险费统一征缴、待遇分险支付的基础上,对“五险”历史数据进行了整理、比对并全部进入市级数据库,所有区县实现了新老系统的转换工作及养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险数据的网上传输,做好企业退休人员异地发放软件的联调。
城镇居民医疗保险软件在全市全部实施应用,医疗保险结算系统的构建和定点医疗机构的联网,实现了全市174家定点医院和定点药店实时联网刷卡。
新农保软件开始实施运用,新农保试点休宁县21个乡镇已实现软件联网使用。
统一的人力资源库初步建立,就业核心平台软件开始进入试用阶段。
社会保障卡发放力度进一步加大,已经发放社会保障卡23.7万张。
尽管全市人力资源社会保障工作取得了积极进展,但仍存在不少矛盾和困难:
结构性就业矛盾依然存在;新型农村养老保险制度有待加快推进;新《工伤保险条例》的实施,给工伤保险基金带来支付压力和风险;影响劳动关系的不稳定因素增加,企业工资分配宏观调控乏力,拖欠克扣职工工资特别是农民工工资等问题仍然存在;乡镇(街道)和社区服务平台基础还有待进一步夯实,等等。
二、下半年重点工作
继续以十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实市委、市政府和省厅的部署和要求,坚持以民生为本、人才优先为主线,千方百计稳定和扩大就业,加快覆盖城乡的社会保障体系建设步伐,加强人才队伍建设,深化人事制度改革,构建和谐劳动关系,加强人力资源社会保障公共服务体系建设,确保全市人力资源社会保障各项事业再上新台阶。
重点做好七个方面工作:
(一)继续抓紧抓实就业工作。
进一步完善和落实鼓励创业的各项扶持政策,健全创
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