农商银行地震灾害应急预案学习资料.docx
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农商银行地震灾害应急预案学习资料
ⅩⅩ农商银行地震灾害应急预案
总则
1.1目的和依据
1.1.1本预案旨在确立ⅩⅩ农商银行应对地震灾害的预防和处置的机构和程序,以确保在破坏性地震发生后,应急工作能够协调、有序和高效地进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护金融稳定及金融体系的正常运转。
1.1.2依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《中国人民银行突发事件应急预案》等制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于:
1.2.1因地震造成ⅩⅩ农商银行人员伤亡、经济损失的事件;
1.2.2因地震引起物资供应,交通、通讯、电力中断造成ⅩⅩ农商银行全辖营业网点无法正常营业的事件;
1.2.3总行、支行、分理处库房有被地震破坏的危险;
1.2.4总、支行计算机房或重要业务系统因地震引起的突发事件。
1.3工作原则
1.3.1统一指挥原则:
成立由董事长任组长、分管行领导任副组长的ⅩⅩ农商银行地震应急处置领导小组,统一指挥、组织震后应急工作。
所涉及的科室、支行及保安要服从领导小组指挥。
1.3.2快速反应原则:
突发地震时以董事长或在家主持工作的行领导为总指挥,组织人员,在最短时间内投入抗震救灾工作。
1.3.3最小损失原则:
应对突发地震首先重点要保证职工生命安全,并将财产损失控制在最小范围内。
1.3.4确保重点原则:
以ⅩⅩ农商银行的核心部位和核心业务系统为保障重点,做好业务系统数据保全工作、避免因业务数据丢失、应用系统瘫痪、硬件设备损坏等引发灾难性后果。
1.3.5主动预防原则:
坚持预防在先、常备不懈。
强化日常应急培训和演练,使各部门、支行能在灾情发生时高效、有序地投入救灾工作。
1.3.6信息控制原则:
灾情信息应在第一时间报送上级主管部门;同时,将受灾情况向市抗震救灾指挥部报告,请求支援;对涉及安全部位受灾情况应严格按保密法有关规定,统一对外宣传口径,维护金融安全与稳定。
2.组织指挥体系及职责分工
2.1组织机构
ⅩⅩ农商银行地震应急处置领导小组(以下简称领导小组)由行政领导机构统一负责地震应急工作。
董事长任领导小组组长,董事长外出时由主持工作的行长任组长。
分管副行长任副组长。
办公室、保卫、后勤服务中心、科技、人事、计划财务等部门主要负责人任小组成员,各支行行长接受总行领导小组安排,负责本支行应急工作。
主要负责人外出时,由本部门或支行其他负责人按排名顺次递补。
各成员科室和支行分别担负对外联络、人员调度、安全保卫、库房保护、系统运行、后勤保障、影像记录、善后处置等工作。
领导小组下设办公室,办公室主任由总行办公室主任兼任,副主任由办公室副主任和安全保卫部经理兼任。
各成员科室、支行指定一名联络员,作为领导小组办公室成员,主要负责接收并向本部门、支行负责人传达应急处置领导小组和办公室的指令信息。
2.2组织职责
2.2.l领导小组职责
——研究拟定地震处置对策。
地震发生后,迅速召集应急处置领导小组成员开会,研究抗震救灾方案。
——组织指挥地震应急处置工作。
宣布启动本应急预案及其他相关应急预案,并组织实施抗震救灾措施。
——协调、管理突发事件中的对外联络和新闻信息工作。
与当地党、政、军、抗震救灾指挥部门及地震局保持密切联系,掌握最新动态信息,做好处置工作和信息的上传下达。
——做好当地政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。
2.2.2领导小组成员科室、支行职责
——人力资源部组织离机关最近的员工、通知抢险救灾队员及时赶到集合地点进行抗震救灾。
——安全保卫部协调组织人员做好库区、办公区及生活区的守卫警戒,确保出纳现金和员工生命财产安全。
——科技信息部做好计算机系统日常运行、维护、管理等工作。
地震发生后,迅速组织人员抢修设备,保证各项业务系统正常运转。
——资金业务部负责及时为支行调拨资金,确保各营业网点准确及时提供金融服务。
——各科室、支行要对金融统计数据、业务系统数据、重要文字资料进行异地备份,确保地震后所有数据保存完整。
——办公室组织应急处置期间的办公、文件运转,做好档案收集管理和重要文件的转移监护;组织做好突发地震处置相关信息的报送工作;与政府相关部门协调解决应急处置工作中遇到的困难和问题;组织人员对震情、灾情及抗震救灾情况进行影像记录,整理和保存影像资料。
——计划财务部负责提供灾前灾后所需资金及物质保障,保证办公、生活秩序正常。
——内审部对抗震救灾工作进行处置评价及审计。
——各支行根据总行安排及地震发生后的实际情况做好本支行抗灾工作,保护本支行人员及财产安全。
在相关成员科室、支行人员不足的情况下,应急处置领导小组对到位人员可进行重新调配,以便顺利开展抗震救灾工作。
3.一般破坏性地震的应急处置
一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失的地震(指标低于严重破坏性地震)。
3.1应急响应
——上班时间地震发生时,每位职工应立即跑到每层楼的电梯井周围或洗手间避险。
地震应急处置领导小组成员迅速到十楼一会议室集中。
——下班时间地震发生时,每位职工及家属应立即跑到生活区院坝中心避险。
地震应急处置领导小组成员迅速在中心广场集合
——地震应急处置领导小组迅速召开会议,研究拟定地震处置对策。
宣布启动本应急预案,并组织实施抗震救灾措施。
3.2相关科室职责
3.2.1办公室
——在第一时间迅速了解地震灾情,保持与省联社、市政府和ⅩⅩ中支办公室及值班室的密切联系,并按有关重大突发事件信息报送标准、方式、程序及要求及时编报防灾、受灾、救灾信息。
并通知成员科室、支行充分做好应急准备工作。
——当供电中断,电子信箱和传真都无法使用,应先用电话向ⅩⅩ中支领导组报告总体情况,包括时间、地点、灾情。
相关信息同时报送地方政府或应急处置领导小组组长指定的单位、部门。
—一了解各科室、支行防震减灾工作安排情况及风险点,并向应急处置领导小组组长报告情况。
——建立地震期间值班制度,编制应急值班人员表,确定最有效的联系方式;要求值班人员密切关注震情,随时报告最新动态。
——组织做好应急处置期间的办公、文件运转及日常工作。
注意备份计算机中的重要文件,做好纸质文件的保管工作。
——应急处置期间向应急处置领导小组报告,提出需要研究的解决的问题。
——指定摄影、摄像人员,关注震情及抗震救灾情况,做好应急处置现场影像拍摄工作,做好相关影像数据的采集、整理和保存。
——做好防震、抗震所需的车辆准备,车辆驾驶落实到人,以备调用。
——统一采购防震、救灾所需的设备和物资。
3.2.2人力资源部
——确定抢险救灾队员名单,公布联系电话。
——通知抢险救灾队员做好准备并告知队员所在科室、支行负责人。
——召集各科室、支行联络员开会,布置抗震救灾任务,要求队员在办公地点或家中待命,并保持通讯畅通。
3.2.3安全保卫部
——组织抢险救灾队员,立即切断电源、关闭机关、各支行食堂的煤气阀,救护在地震中受伤的人员、重要财产和档案;做好震后被阻道路、供水、供电、供气等工程修复工作。
——组织人员检查办公楼各项设施及其它相关设备,对有安全隐患的部位及时采取加固措施。
——及时将车辆等重要财产转移到安全地带。
——以发行库区和办公楼安全为重点,针对地震可能带来的安全隐患,有序地开展各项检查防范工作。
——加强值班力量,遇到节假日,应组织本科人员在发行库区周边协助执行警戒任务;其他人员24小时待命。
—一最大限度发挥监控报警系统作用,有效监控要害部位。
——增加临时门卫人员,加强人员、车辆管理。
3.2.4科技信息部
——在定期备份数据的基础上,迅速对尚未备份的数据进行备份。
3.2.5资金业务部
——实地查看库房等重要部位,通知相关人员进入紧急状态,全科人员在岗或就近待命,保持通讯畅通;遇到节假日,通知在外休假人员立即返回,随时准备投入库房防震、抗震、救灾工作。
——做好救灾现金的调拨准备。
4.严重破坏性地震的应急处置
严重破坏性地震是指造成人员死亡200人以上的地震。
4.1应急响应
——上班时间地震发生时,每位职工应立即跑到每层楼的电梯井周围或洗手间避险。
待地震停止后,迅速转移到办公大楼外开阔场地。
地震应急处置领导小组成员迅速到开阔地点集中。
——下班时间地震发生时,每位职工及家属应立即跑到居住区开阔地点避险。
地震应急处置领导小组成员迅速在中心广场集中。
——地震应急处置领导小组迅速召开会议,研究拟定地震处置对策。
宣布启动本应急预案,并组织实施抗震救灾措施。
4.2相关科室职责
4.2.1职工宿舍坍塌
——办公室迅速组织人员成立救护和卫生防疫队,尽快解救受伤和被埋人员。
4.2.2办公大楼和库房发生险情
——人力资源部立即组织抢险救灾队,安全保卫部组织有关人员进行抢险救灾;遇下班时间或节假日时,首先组织离办公大楼最近的员工参加抗震救灾工作。
4.2.3库房可能出现坍塌危险
——由领导小组办公室向地方政府应急指挥中心求援,请求驻地武警部队帮助对库房外围进行24小时守卫。
——安全保卫部立即组织保卫人员3人、发行人员2人对库房安全进行守卫。
——成立人民币出纳现金灾后处置工作领导小组,明确各部门职责分工,积极开展灾后库房清理、出纳现金处置工作。
——资金业务部和计划财务部做好出纳现金、重要会计凭证的清点和摆布,并双人将出纳现金账簿和会计凭证转移到安全地方;
——如有可能要转移现金,人事资源部要组织全体抢险救灾队员参加搬运和装卸;安全保卫部、驻地武警负责搬运途中的保卫工作;
——办公室做好抢险救灾人员的用餐及其他保障工作。
4.2.4供电中断
——因地震导致电力中断,在办公楼未倒塌的前提下,科技信息部应迅速组织科室人员,利用UPS后备电力支持,快速完成非核心业务系统的数据保存和关机操作,并指导支行集中电力资源保证综合业务系统正常运行。
4.2.5供水中断
——发生长时间停水,办公室应及时筹备饮用水,并向行内员工做好解释工作。
4.2.6紧急办理现金调拨
——各支行提出现金调拨申请,资金业务部应迅速组织人员办理调拨业务并安排车辆及时押运现金。
4.2.7对外联络协调
——办公室认真记录受灾及抗震救灾工作过程,收集、反馈受灾救灾的相关信息供应急处置领导小组决策,根据指令及时发布抗震救灾决策。
——了解政府部门救灾总体情况,及时反映需要政府相关部门协调解决的水、电物质供应等困难和问题;
——组织计划财务部、综合办公室等部门调查评估财产损失情况,及时向ⅩⅩ中支、省联社和市政府报告。
4.2.8紧急备份数据
——地震发生后,各科室和支行要立即转移重要数据备份光盘、统计系统设备和重要统计报表资料。
4.2.9资金保障
——计划财务部负责向ⅩⅩ中支和有关部门报告财产物资损失情况,妥善安排救灾资金,并按有关规定办理财产、物资损失的财务手续。
5.后期处置
5.1善后处置
抗震救灾结束后,应急处置领导小组办公室负责协调做好善后协调工作。
——综合办公室组织人员及时抢修总部及各支行设备,恢复供电、供水;检查办公楼各项设施的抗震设防情况,对易燃、易爆及有毒物品加强管理,对薄弱环节立即采取加固措施;做好环境卫生及消毒。
——综合办公室做好车辆、设备、房产等受损的查勘定损、理赔;
——科技信息部组织检查UPS设备,检查电源线路安全和网络通讯等情况,启动计算机应用系统,恢复数据。
——安全保卫部组织人员检查抢修监控报警设备,并回装重新启动,恢复办公区设备运转;协调驻行保安参与灾后恢复工作。
5.2处置评价及内审
5.2.l应急处置工作全部结束后,应将相关文件、资料归档管理,并报内审部。
归档以外的资料由主办科室、支行留存处理。
5.2.2内审部可于处置工作期间或其后,对本行应急处置工作开展审计调查,并就地震及处置工作做出审计报告。
5.2.3总行对救灾人员工作情况进行总结,对表现优秀的给予奖励,对没有特殊原因不听调度、玩忽职守的给予惩处。
6.附则
6.1本预案应根据业务特点不定期进行评审、更新。
地震发生后,应根据实施情况及内审评价,对预案进行重新评估和修订。
6.2本预案由办公室负责评审、更新。
6.3本预案由办公室负责解释。
6.4本预案自发布之日起施行。
7.附录
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