精品近两年毕节市工业经济发展浅析.docx
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精品近两年毕节市工业经济发展浅析
稳步提速:
——近两年全市工业经济发展浅析
(毕节市工业和能源委员会陈祖云)
2010年至2011年是“十一五”和“十二五”跨界年,是承上启下的两年,也是工业发展明显变化的两年。
这两年,全市工业经济虽然面临着严峻的形势,遇到诸多的问题和困难,但是也有良好的发展机遇和条件,呈现出极佳的发展态势。
随着工业强市战略的实施,工业成为经济社会建设发展的主题,工业化进程不断推进。
2010和2011年是近年来发展速度最快、质量最好、基础最牢、后劲最强的两年。
2010年工业和能源委员会成立后,全系统认真践行科学发展观,以强力推动工业发展为第一要务,深入实施工业强省强市战略,开拓进取,克难攻坚,全市工业经济实现发平稳较快发展。
2011年全市工业实现增加值295.59亿元,占全市生产总值的40.08%,比上年同期增长30%,省核定的增速为23.6%;工业拉动GDP增长了11.45%,在全市三次产业中以二产增速最快,二产中又以工业为主导,工业为支撑和推动全市经济的稳定增长作出了应有贡献。
增速平稳:
近期工业经济主要走向
稳中求进是近期中央的宏观经济政策。
有关人士分析:
中国经济历经30年的快速增长,已经走完了经济崛起的高速增长期。
但是我省、我市有所不同,作为经济较为落后的地区,还没有资格进入“
经济崛起”阶段,现在还是要抓住机遇又好又快发展。
虽然全省经济总量在全国排名靠后,但经济本身有提高增速的要求。
2011年全省生产总值5600亿元,增速15%,在全国各省市区排名在天津、重庆之后,与四川、内蒙古并列第三。
而毕节市工业总体增速23.6%,规模以上工业增速21.8%,总量全省第四,增长速度全省第四,摆脱了全省增速挂末的位置。
省政府对我市定位为建设成为贵州经济崛起的“金三角”(即贵阳、遵义、毕节)之一,寄予了很高的期望,平稳快速增长仍应是全市工业经济当务之急。
今年元月,国务院出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发【2012】2号文件),为全省全市工业进一步加快发展提供了强大的动力、强劲的政策基础,“毕水兴”资源富集区作为全省经济的一个空间布局,为毕节工业经济实现跨越插上了双翼,指明了方向,提出了更高的目标要求。
工业经济只能全力向前,只能又好又快。
以改革开放以来特别是近年为工业打下了良好发展基础,“十二五”期间,全市工业经济仍将保持平稳增长的发展走势,以年均30%以上的增长速度(仅考虑工业品出厂价格指数增长指数)不断壮大整个工业经济的总规模;到“十二五”末及“十三五”中期,将出现一个更高速度的增长期,前提条件是“十二五”期间规划的大中型项目按计划完成建设工程投入生产。
而2012年可能是一个调整性质的年份,经济总量有较大增长,整体增幅高于上年,但呈峰谷差距稍大的曲线;一些新产业显露头角。
主要
特点是:
工业主要产业的结构出现变化,在煤电之外,机械制造业替代“两烟”成为第三大产业,而冶金产业将继续徘徊调整;高开回调,工业经济增速总体高于上年,可能会出现“M”形调整状态;新兴产业建设取得一定成效,主要是风电、电子信息技术产业的一批项目建成投入生产,但在工业经济整体当中的实力还不很强;煤炭产业市场逐渐宽松,随着投产煤矿增多,全市煤炭产能有所增加,企业修复、拓宽外部市场的积极性和主动性增强,洗选、筛选粗加工等企业生产获得一定增量份额;建材行业的增长超过以往,因为截止2011年全市11条新型干法水泥生产线已经建成的就有9条,当年建成点火的超过一半,今年是真正的投产年度,加上全市固定资产投资力度大大超过2011年,“两年明显变化”的一批项目加快建设进度,新投建项目特别是大中型项目增多,市场相对需求量增长。
指数膨胀:
工业发展结构走向优化
工业作为毕节经济建设的马前卒和主力军,是推动全市经济加速发展、加快转型的强劲动力。
2010年以来,全市坚持走新型工业化的道路,特别是省地工业强区大会、省地发展非公经济大会、省地工业十大振兴规划、加快试验区新一轮改革发展大会等一次次为全市工业发展谋新篇,不断向工业建设创条件,连续对工业发展明确道路,工业成为全市经济社会建设的重心,取得了良好的成绩。
2010年全市“努力克服年初金融危机给部分企业带来影响、特大旱灾导致水电减发、节能减排致使火电限发及关停54户落后产能企业、煤矿“五个一律”
停产整顿和取消保留一套系统造成煤炭限产、金鸭输电线路改造部分企业限电限产、柴油紧缺加大了企业生产成本等困难”,保持了工业能源经济快速发展势头,当年完成规模以上工业总产值329.5亿元,同比增长23.13%;完成规模以上工业增加值132.59亿元,增速13.6%。
2011年工业能源系统干部职工大力实施工业强区战略,在努力克服低温雪凝灾害、关闭煤矿保留一套生产系统、火电机组停产检修面大、持续干旱灾害、工业企业限电、煤矿政策性关停等重重困难的情况下,不断强化工业经济运行调度,切实推进产业园区建设、重大项目建设、民营经济发展等各项工作,全年完成规模以上工业总产值503.79亿元,同比增长46.6%;完成规模以上工业增加值194.84亿元,同比增长23.3%。
根据工业运行数据统计结果:
2010年和2011年两年全市生产总值共计1338.27亿元,而2006-2009年全市生产总值四年总计1508.55亿元,2000-2005年6年总和为971.43亿元;2010年和2011年两年全市工业增加值共计522.41亿元,而2006-2009年全市生产总值四年总计535.41亿元,2000-2005年6年总和为243.38亿元;2010年和2011年两年全市规模以上工业增加值共计327.43亿元,而2006-2009年4
年总计308.39亿元,2000-2005年6年总和为108.44亿元。
从这一组数据看出,全市生产总值两年完成数接近前四年的总数,是前10年总和的53.96%;全部工业增加值、规模以上工业增加值的两年合计数超过前四年的总数,分别是前十年总和的67.08%和78.55%,即近两年全市工业经济指数超过前十年的一半,相当于前4年的总和。
年度
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
生产总值(亿元)
121
127
141
158
194
231
270
335
403
500
601
737
其中:
工业
28
25
30
36
51
73
93
112
145
185
227
296
最近两年是建国以来工业经济增量最多的时期,其增长的实现主要基于工业产业结构的不断优化。
2001年全部国有工业及销售收入500万元以上非国有工业总产值392120万元,轻工业产值215558万元,占全部工业的54.96%,重工业产值176562万元,占全部工业的45.04%;明显以轻工业为主,重工业为辅;且当年煤炭因关井压产产量减少,年产量579.46万吨;发电量34.6亿千瓦时,化肥10万吨,水泥46.48万吨,卷烟148亿支。
2011年全市按2000万元口径统计的规模以上工业总产值464亿元,其中轻工业48.15亿元,占规模以上工业总产值的10.34%,重工业415.93亿元,占规模以上工业总产值的89.66%,明显是以重工业为主,轻工业在工业中的份额大幅减少;当年煤炭产量5015万吨,发电量414.5亿千瓦时,化肥27万吨,水泥391万吨,卷烟210.75亿支。
比较可见:
煤炭产量比2001年增长7.66倍,发电量10.98倍,化肥增长1.7倍,水泥增长7.41倍,而卷烟只增长42.4%。
工业在三次产业结构中的比重由
2001年的23.14%上升到2011年的40.08%,增长了16.94个百分点,上升比例为73.21%,工业在全市经济结构中居于十分重要的地位。
有关学者研究认为:
在工业化过程中,一方面工业比重呈上升趋势;另一方面工业内部结构也不断发生变化。
从先行工业化国家工业内部结构演变的趋势来看,在工业化前期,轻工业或消费品工业(或消费资料工业)占据主导地位;在工业化中后期,重工业或资本品工业(或生产资料工业)比重显著上升,即出现“重工业化”。
(李佐军:
“重工业化”是工业化中后期的一般规律)。
根据产业结构演变规律,工业化的过程分为工业化前期、工业化中期和工业化后期三个阶段,各阶段转换的标志就是产业结构转型:
工业化前期通常轻工业占最重要的比重;随着工业化的不断推进,重工业发展的速度和规模不断增长,当重工业的创造增加值的比重超过轻工业的时候,意味着该社会进入了工业化的中期阶段(《市场需求决定中国必须推进重工业化过程》)。
毕节处于刚刚迈进工业化门坎的前期阶段,已经历了由轻工业化向重工业化的转变,目前正处于重工业加快发展的时期。
应该说全市工业这一产业结构的轻重比变化,是适应工业化道路的正确选择,而正因为煤炭、电力、建材等重工业产业接替传统的烟草业,并迅速成为工业中的新主力,产业结构得到优化,才持续推进了全市工业在十年中的快速发展,才造就了近两年大幅度增长的可观成就。
投资推动:
工业项目建设兴起高潮
毕节市工业经济呈现出一个稳步较快发展可喜势头,
投资的推动功不可没。
进入“十五”以来,全市工业固定资产投资形成了热潮,毕节工业成为投资开发的一方热土,各方业主来毕投资项目的热情高涨,一批批工业项目落地,一批批项目开工建设,尤其是一批重点项目建设竣工投入生产,有力地加快了工业经济的发展步伐。
一是工业固定资产投资大幅增长。
2011年全市积极推进568个重点工业项目建设,当年完成工业固定资产投资362.1亿元,同比增长82.9%。
工业投资在2009年还没有纳入统计指标,当年行业统计全年投资不过几十亿元,短短间隔一年即增长到数百亿元。
2011年贵州力帆时骏集团31万辆载货汽车项目、赫章韭菜坪风力发电一期项目、8条新型干法水泥生产项目等陆续建成投产,中石化织金煤制烯烃项目、锦麟公司织金精细磷化工项目、湖北宜化金沙煤化工项目等相继开工建设,工业发展后劲不断增强。
二是园区建设全面展开。
全市共规划九个工业产业园区、三个产业基地共12个园区(基地),目前多数工业项目都在园区中实施建设,各县区、各园区管委会在园区建设上力度大、手段强、规划好、起点高、推进速度较快。
最近曾到过大方、纳雍的几处园区,处处都有新气象,在过去什么也没有的山峦间开拓出一方方平地,叠立了一座座厂房,且有相当部分企业已经建成投产,规模均颇为宏大,确定令人振奋。
根据行业部门统计:
2011年全市“三大基地+九个工业园区”全部进入全省“十二五”
期间重点规划建设园区,毕节高新技术产业基地、织金新型能源化工基地、威宁县工业园升格为省级经济开发区。
全年投入园区基础设施建设资金135亿元,建成园区面积31.2平方公里,在建标准厂房面积46万平方米,建成标准厂房面积11.36万平方米,新开工建设产业项目103个,建成产业项目23个,在建产业项目133个。
全年工业园区可实现工业总产值158亿元,占全区工业总产值的35%。
同时,各县(区)中小工业企业孵化园、100个小型特色民营经济工业园区的建设规划基本完成,近三分之一已经起步投入建设。
三是技术不断创新,企业管理水平提升。
以煤炭产业为例,现有各类煤矿产能规模至少在9万吨以上,多数是15万吨左右的矿井,不再是2001年的万吨以下小煤井。
截止2011年底,全区共有矿井545个,现有设计能力为10992万吨/年,技改后产能12777万吨/年,其中:
年产能90万吨及以上的矿井12个,30-60万吨的94个,15万吨至30万吨以下的259个,15万吨以下的182个,现有生产矿井能力2634万吨,试运转矿井能力1308万吨,在建矿井7044万吨。
全市煤矿机械化程度大大提高,都实现了金属支护、机械运输、全负通风,高瓦斯矿井基本配套建设了瓦斯抽放系统,部分矿井采用了综采等先进生产工艺,已经有15个煤矿配套建成了瓦斯发电项目;同时煤矿管理水平、经济实力、安全基础大幅增强,集团化进程加快,当年煤炭每百万吨死亡人数下降到1以下。
另外,冶金行业不断进行技术改造和行业整顿,一批高新技术产业项目投入建设或基本建成,如金沙工业园区奥斯科尔电子产品项目等,为全区工业刻写了新亮点。
多元发展:
全市工业经济整体布局
全市工业经济仍将以基础设施和产业项目建设为近中期重点,不断寻求新的增长点,不断完善产业的合理布局。
多元化实现高速度将会成为全市今后5-10年工业经济的总体布局,相对于现在煤电两大产业占据绝对优势的简单格局而言,无疑更加合理一些。
由于现有工业产业的单一化,主要产业一旦受灾害、市场、政策调整等客观因素影响,整个工业经济就滑向崩塌边缘,其他产业根本无法补位。
以2011年度全市工业中几个主要产业来对比:
煤炭产业比重为43.17%、电力产业比重为33.75%、两烟产业比重为8.77%,其他各产业比重均不到4%。
假设煤炭产业当年减收10%,就相当于煤电烟三大产外的任何一个产业全面绝收。
设当年工业增加值260亿元,煤炭产业可能实现112亿元,下滑10%即使全部工业减少11.2亿元、下降4.3%;但是冶金行业只占总量的3.04%,全年仅7.9亿元,即使下滑了30%,也只造成全部工业减少1%,对大局没有大的影响。
因此单一产业往往对整体经济带来较大的风险,只要主打产业出现风吹草动,全部经济都要跟着摇晃。
按照毕节工业强区战略的“决定”,“十二五”期间主要是坚持在增加投资、扩大总量中调整结构、优化布局。
到2015年,煤炭、电力、化工、装备制造、烟酒等五大支柱产业总产值达1600
亿元以上,占全部工业总产值的80%以上;形成能源、装备制造、化工、轻工、建材及新材料等五个产业集群产值均超过100亿元(其中能源产业集群超过1000亿元);力争用5—10年时间,把我区建成南方重要的能源基地、全省重要的资源深加工基地、装备制造业基地、农特产品加工基地、承接东部产业转移基地。
行业管理部门初步测算2015年全市工业产值达到2000亿元,预测煤炭产业800亿元,占40%(比重减少3%);电力产业300亿元,占15%(比重减少18.75%);装备制造业300亿元,占15%(比重增加11.23%);化工产业240亿元,占12%(比重增加9%);烟酒产业100亿元,占5%(比重减少4.3%);其他产业占13%。
现在煤电烟三大产业所占的86%转由煤炭、电力、装备制造、化工、烟酒五个产业共同承担,除煤炭产业占较大比重外,烟酒、电力比重明显下调,装备和化工产业及时进入前四强。
以目前情况分析,煤、电、化、装备是当前重点建设项目,按照全市工业能源“集团化管理、规模化经营、多元化发展”的主导思路,工业多元化发展格局仍将持续,以便工业经济总量较快增加,迅速完成结构转型优化。
鉴于资源开采行业具有最大开发限度的特点,估计“十二五”后煤炭产业的比重还将进一步减少,而化工产业、装备制造业、新兴产业比重将较大增加。
根据市《十大产业振兴规划》的产业布局,多产业联动发展是全市工业经济建设的一个主题,将以资源型产业为基础,逐渐壮大电力、化工等以资源利用、资源精深加工产业,提高资源和能源的就地转化率,不断延长产业链。
同时通过大力发展装备制造、高新技术及其他战略性新兴产业,新的工业经济板块
充分成长,促进全市工业提高市场竞争力和综合经济实力,“十二五”末逐渐形成资源基础产业为支撑、能源资源综合利用产业为主导、战略新兴产业为重点、其他多个产业为补充的多元化协调发展的新型格局。
特别是高新产业、能源资源利用产业所占比重可能超过三分之一,工业的规模更大,布局更加合理,发展后劲更为充足,随着投建的重点项目不断投产,从而推动全市工业经济进入高速增长的飞跃性发展的时期。
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