安全标准化实施方案细则.docx
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安全标准化实施方案细则.docx
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安全标准化实施方案细则
企业安全标准化工作实施方案
为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2010〕23号),落实安全生产责任制,改善公司安全生产条件,控制安全生产风险,提高安全管理水平,根据公司的实际情况,特制定公司企业安全生产标准化建设实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为纲领,坚持安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入持久地开展公司安全标准化工作,进一步落实公司安全生产主体责任,强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理,不断提升安全生产条件,夯实安全管理基础,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制。
二、工作目标与主要内容
1工作目标
本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则,全面开展安全标准化工作,定于2012年11月底前,争取达到安全标准化二级标准。
2主要内容
安全标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、基础性工作,不能一蹴而就,必须按照PDCA原则,不断实施、检查、总结与提高;
2.1明确安全标准化工作。
按照工作目标与指导思想,制定符合公司特点的工作目标、措施和工作计划;
2.2分解落实安全标准化工作责任。
将安全标准化工作目标逐级分解,一级抓一级,切实将工作任务、工作责任落实到部门、车间和各个岗位;
2.3建立公司安全标准化工作网络。
组织成立公司安全标准化领导机构,指定专人负责此项工作。
各部门、车间及班组都必须有专(兼)职人员负责,形成完善的组织机构与工作网络体系;
2.4建立公司安全标准化工作监督管理机制。
及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题,使安全标准化工作始终处于有效的监督控制状态;
2.5完善公司安全标准化考核机制。
将开展安全标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系,根据计划进度,奖优罚劣,提高安全标准化工作的积极性。
三、工作步骤
公司安全标准化工作分以下四个阶段进行逐步推进与实施:
(一)准备阶段(2012年9月~10月)
进一步完善公司安全标准化实施方案,对考核评价的13个一级要素和40个二级要素进行分析,整理出评价要素大纲及公司应完善的安全生产管理制度和安全管理基础台帐,组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化工作网络体系,完成达标创建初步准备工作。
(二)宣传培训阶段(2012年9月)
安全标准化工作重在全员参与,公司安全环保科将结合6月份的“百日安全环保活动”开展全员宣传培训工作,各部门、车间务必高度重视,组织开展好宣传动员工作,教育全体员工正确认识安全标准化工作的重要意义和作用,强化安全意识,使活动深入人心,得到切实有效的开展。
负责安全标准化活动的专业人员,要熟悉安全生产法律法规和标准,熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程,具备开展安全标准化活动应达到的能力要求,为活动的开展打好基础。
安全标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则,因此,全员安全标准化培训,是安全标准化工作重点内容之一。
公司安全环保科根据实际情况,将培训工作分三步实施:
1.公司高层、中层管理人员每人人手一册《规范》,采取自学的方式;
2.各部门、车间专(兼)职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式;
3.各部门、车间员工通过专(兼)职标准化工作人员与各班组长采用班前会、班组安全活动的方式进行宣传与培训;
4.第2项规定的工作人员,是安全标准化工作的主要组成人员,对他们的培训,将根据计划进度,分期进行集中培训。
(三)全面实施阶段(2012年9月~10月)
公司、各部门、车间与班组按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》中的十一项一级要素、40项二级要素规定的具体内容逐步实施;
(四)自评与评审阶段(2012年11月)
于2012年11月底,基本完成标准化创建工作,并开展自我评审工作,根据评审情况,落实整改、持续改进、不断提高;最后向湖北省安全生产监督管理局申请达标安全标准化考评验收。
四、组织领导机构与职责范围
另行发文通知
五、实施措施
安全标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中,要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准,并将这些内容细化,依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法,并在公司生产经营管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施,使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改进,使公司的本质安全水平不断得到提升,使公司的人、机、环处于和谐,并保持在最好的安全状态下运行,进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。
1.不断完善各项管理制度,从管理创新入手,努力提高规范化管理水平;
2.采取有效措施,抓好技术创新工作,为安全标准化工作开路,为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障;
3.从基础工作抓起,既抓硬件也抓软件,不断强化硬指标,努力改善软环境;
4.完善安全标准化创建工作的奖励和约束机制,激发广大员工的创建工作热情,全面提高公司安全标准化整体达标水平;
5.强化安全标准化工作的领导,不断完善安全标准化工作的组织机构,建立公司主要负责人亲自抓,分管安全的副总经理具体抓,专业人员现场抓的强有力的组织保障体系,实行“责权利”相统一,认真落实安全标准化责任制。
六、工作要求
开展安全标准化工作,领导重视是关键,公司主要负责人要亲自抓,建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进,确保工作目标的实现。
(一)加强领导,落实责任。
公司主要负责人是安全生产的第一责任人,也是安全标准化工作的第一责任人,建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。
公司成立安全标准化建设领导机构与网络体系,负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。
各部门、车间指定专人负责本部门、车间安全标准化建设的实施工作;
(二)统一思想,全力推进。
安全标准化建设已纳入湖北省、十堰市安全生产监督管理局对公司安全生产工作目标要求,各部门、车间必须高度重视,要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性;
(三)突出重点,兼顾一般。
各部门、车间要按照“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则,确保达标工作有序推进;把安全标准化融入日常安全监管工作。
通过安全标准化建设,增强员工安全素质、提高生产装置本质安全度,确保公司平稳生产、安全发展。
七、奖惩办法
参照公司《安全生产奖惩考核制度》实施。
丹江口市汽车传动轴有限公司
2012年8月30日
安全生产标准化实施细则
一级要素
二级
要素
基本规范要求
企业达标标准
责任单位
完成时间
一、目标
企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。
建立安全生产目标的管理制度,明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。
安全环保部
2012年9月15日
按照安全生产目标管理制度的规定,制定文件化的总体和年度安全生产目标。
安全环保部
总经理办公室
2012年9月15日
按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。
根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能,分解年度安全生产目标,并制定实施计划和考核办法。
安全环保部
2012年9月15日
按照制度规定,对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测,并保存有关监测记录资料。
安全环保部
公司相关各部门
2012年9月15日
定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核,依据评估考核结果,及时调整安全生产目标和指标的实施计划。
评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。
安全环保部
总经理办公室
公司相关各部门
2012年9月18日
小计
二、组织机构和职责
2.1组织机构
企业应按规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。
建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。
安全环保部
总经理办公室
公司相关各部门
2012年9月18日
按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。
总经理办公室
2012年9月15日
根据有关规定和企业实际,设立安全生产委员会或安全生产领导机构。
安全环保部
总经理办公室
公司相关各部门
2012年9月15日
安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会,协调解决安全生产问题。
会议纪要中应有工作要求并保存。
安全环保部
总经理办公室
公司相关各部门
2012年9月18日
2.2职责
企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责,全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。
主要负责人全面负责安全生产工作,并履行下列主要职责:
(1)组织建立、健全本单位的安全生产责任制,并保证有效执行;
(2)组织制定安全生产规章制度和操作规程,并保证其有效实施;
(3)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(4)督促检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(6)及时、如实报告生产安全事故。
安全环保部
技术部
公司相关各部门
2012年9月18日
企业应建立安全生产责任制,明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。
建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。
安全环保部
2012年9月18日
建立、健全安全生产责任制,并对落实情况进行考核。
安全环保部
公司相关各部门
2012年9月20日
对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。
安全环保部
公司相关各部门
2012年9月18日
定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。
安全环保部
2012年9月20日
小计
三、安全生产投入
企业应建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账。
建立安全生产费用提取和使用管理制度。
总经理办公室
公司相关各部门
2012年9月18日
保证安全生产费用投入,专款专用,并建立安全生产费用使用台账。
总经理办公室
公司相关各部门
2012年9月15日
制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划:
(1)完善、改造和维护安全防护设备设施;
(2)安全生产教育培训和配备劳动防护用品;
(3)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改;
(4)设备设施安全性能检测检验;
(5)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;
(6)安全标志及标识;
(7)其他与安全生产直接相关的
物品或者活动。
制定职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用计划。
安全环保部
公司相关各部门
2012年9月18日
建立员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度。
安全环保部
公司相关各部门
2012年9月18日
足额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。
安全环保部
公司相关各部门
2012年9月18日
保障死亡、受伤员工获取相应的保险与赔付。
安全环保部
公司相关各部门
2012年9月18日
四、法律法规与安全管理制度
4.1法律法规、标准规范
企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。
建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。
安全环保部
2012年9月30日
企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范,并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况,及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。
各职能部门应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求,并向归口部门汇总。
安全环保部
公司相关各部门
2012年9月30日
企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。
定期识别和获取使用的安全生产法律法规与其他要求,并发布清单。
安全环保部
2012年9月30日
及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员,并进行相关培训和考核。
安全环保部
企业应遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。
遵守安全生产法律法规与其他要求,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。
安全环保部
公司相关各部门
2012年9月30日
4.2规章制度
企业应建立健全安全生产规章制度,并发放到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。
安全生产规章制度至少应包含下列内容:
安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。
建立规章制度的管理制度,确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。
安全环保部
技术部
公司相关各部门
2012年9月18日
按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度,至少包含下列内容:
安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、领导现场带班、班组岗位达标、安全生产投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检(维)修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工(单位)管理、职业健康管理、劳动防护用品(具)和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理、消防安全管理等。
安全环保部
总经理办公室
技术部
公司相关各部门
2012年9月18日
将安全生产规章制度发放到相关工作岗位,并对员工进行培训和考核。
安全环保部
4.3操作规程
企业应根据生产特点,编制岗位安全操作规程,并发放到相关岗位。
基于岗位生产特点中的特定风险的辨识,编制齐全、适用的岗位安全操作规程。
安全环保部
公司相关部门
2012年9月18日
向员工下发岗位安全操作规程,并对员工进行培训和考核。
安全环保部
公司相关部门
2012年9月18日
4.4评估
企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。
每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。
安全环保部
公司相关部门
2012年9月18日
4.5修订
企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。
根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用。
安全环保部
公司相关部门
2012年9月18日
4.6文件和档案管理
企业应严格执行文件和档案管理制度,确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。
建立文件和档案的管理制度,明确责任部门、人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。
安全环保部
公司相关部门
2012年9月18日
确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。
安全环保部
公司相关部门
2012年9月18日
企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并加强对安全记录的有效管理。
对下列主要安全生产资料进行档案管理:
安全生产会议记录(含纪要)、安全费用提取使用记录、员工安全教育培训记录、劳动防护用品采购发放记录、危险源管理台帐、安全生产检查记录、授权作业指令单、事故调查处理报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、特种作业人员登记记录、特种设备管理记录、外来施工队伍安全管理记录、安全设备设施管理台账(包括安装、运行、维护等)、有关强制性检测检验报告或记录、新改扩建项目“三同时”、风险评价信息、职业健康检查与监护记录、应急演习信息、技术图纸等。
安全环保部
总经理办公室
公司相关部门
2012年9月30日
五、教育培训
5.1教育培训管理
企业应确定安全教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。
建立安全教育培训的管理制度。
安全环保部
总经理办公室
公司相关部门
2012年9月18日
确定安全教育培训主管部门,定期识别安全教育培训需求,制定各类人员的培训计划。
安全环保部
公司相关部门
2012年9月20日
应做好安全教育培训记录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。
按计划进行安全教育培训,对安全培训效果进行评估和改进。
做好培训记录,并建立档案。
安全环保部
公司相关部门
2012年9月20日
5.2安全生产管理人员教育培训
企业的主要负责人和安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的,须经考核合格后方可任职。
主要负责人和安全生产管理人员,应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,经培训考核合格后方可任职。
安全环保部
总经理办公室
公司相关部门
2012年9月30日
新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间(工段、区、队)、班组三级安全教育培训。
对新员工进行“三级”安全教育。
安全环保部
2012年9月18日
在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。
在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关岗位操作人员进行专门的安全教育和培训。
安全环保部
技术部
公司相关部门
2012年9月30日
操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。
岗位操作人员转岗和离岗一年重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。
安全环保部
公司相关部门
2012年9月18日
从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
安全环保部
公司相关部门
2012年9月30日
5.4其他人员教育培训
企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。
作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。
对相关方进行安全教育培训,培训合格后,取得入厂证后方可入厂工作。
作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入有针对性的现场前的安全教育培训。
安全环保部
公司相关部门
2012年9月18日
企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领。
安全环保部
2012年9月18日
5.5安全文化建设
企业应通过安全文化建设,促进安全生产工作。
企业应采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态度和安全行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束,保障企业安全生产水平持续提高。
采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设,促进安全生产工作。
安全环保部
公司相关部门
2012年10月10日
小计
六、生产设备设施
6.1生产设备设施建设
企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
建立新、改、扩建工程“三同时”管理制度。
安全环保部
总经理办公室
公司相关部门
2012年9月18日
新、改、扩建工程的安全设施、职业病防护措施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全环保部
总经理办公室
技术部
公司相关部门
2012年9月18日
厂址选择应遵循《工业企业总平面设计规范》(GB50187)的规定。
安全环保部
公司相关部门
2012年9月18日
平面布置应合理安排车流、人流、物流,保证安全顺行。
安全环保部
总经理办公室
技术部
公司相关部门
2012年9月18日
厂房的照明,应符合《建筑采光设计标准》(GB/T50033)和《建筑照明设计标准》(GB50034)的规定。
照明电气的选型与作业场所相适应:
一般作业场所可选用开启式照明电气,潮湿场所应选用密闭式防水照明电气,有腐蚀性场所应选用耐酸碱型照明电气,易燃物品存放场所不得使用聚光灯、碘钨灯等灯具,有限空间、高温、有导电灰尘、离地不足2.5米的固定式照明电源不得大于36伏,潮湿场所和易触及的照明电源不得大于24伏,室外220伏灯具距离地面不低于3米,室内不低于2.5米,普通灯具与易燃物品距离不得小于300毫米,灯头绝缘外壳无破损、无漏电现象。
安全环保部
技术部
公司相关部门
2012年10月18日
主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距,应遵循《建筑设计防火规范》(GB50016)。
安全环保部
公司相关部门
2012年10月18日
厂区内的建构筑物,应按《建筑物防雷设计规范》(GB50057)的规定设置防雷设施,并定期检查,确保防雷设施完好。
安全环保部
公司相关部门
2012年10月18日
厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域,各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害气体的危险区域。
安全环保部
总经理办公室
公司相关部门
2012年10月18日
安全出入口(疏散门)不应采用侧拉门(库房除外),严禁采用转门。
厂房、梯子的出入口和人行道,不宜正对车辆、设备运行频繁的地点,否则应设防护装置或悬挂醒目的警告标志。
安全环保部
2012年9月18日
直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合《固定式钢梯及平台安全要求》(GB4053.1-3)的规定。
安全环保部
技术部
2012年10月20日
移动梯台应符合:
操作平台护栏完好符合规定,斜撑无变形,铰接可靠,防滑措施齐全、完好,轮子的限位、防移动装置完好有效,结构件无松脱、
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