绥棱县四海店土地整理项目规划设计报告.docx
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绥棱县四海店土地整理项目规划设计报告
第一章前言
1.1项目来源
为了贯彻和落实《中共中央国务院关于进一步加强土地管理,切实保护耕地的通知》中发[1997]11号文件精神及《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理条例》的有关规定,加快对《绥棱县土地利用总体规划》和《土地开发整理专项规划》的实施步伐,优化土地资源的可持续利用和农业生产的可持续发展,经详细勘查及科学论证,从而提出了绥棱县四海店镇土地整理项目。
1.2项目建设的目的
本项目区地貌类型为丘陵岗地,地势起伏变化较大,冲沟很发育,地势低洼地带,大雨年份洪水淹地现象时有发生,同时,项目区内各业用地规划不合理、林地面积小、水利设施不配套、排水不畅,造成粮食单产不高,总产不稳的局面,严重挫伤了农民种地的积极性。
该项目的建设和实施,扩大绿化面积,美化环境,恢复区域生态环境的良性循环,为当地人民提供良好的生产和生活空间;同时,通过全面规划、综合治理,还可增加有效耕地面积,提高耕地质量和改善人民生活水平。
从而达到既讲了经济效益又计社会效益和生态效益,促进该区土地资源的可持续利用和农业生产可持续发展的目的。
1.3项目规划依据及任务
1.3.1项目规划依据
(1).《中华人民共和国土地管理法》;
(2).《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
(3).《基本农田保护条例》;
(4).《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》国土资发[2000]316号文;
(5).《绥棱县级土地利用总体规划》(土地开发整理专项规划);
(6).绥棱县土地利用年度计划;
(7).国家和地方制定的其他与土地开发整理相关的法律、法规和规章;
(8).《关于进一步加强土地开发整理各项工作的通知》国土资发[1998]166号;
(9).《土地开发整理项目资金管理暂行办法》国土资发[2000]282号文;
(10).《关于土地开发整理工作有关问题的通知》国土资发[1999]356号文;
(11).《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》国土资发[2001]64号文;
(12).《土地开发整理项目预算编制暂行办法》财[2001]41号文;
(13)《绥棱县四海店镇土地整理可行性研究报告》2004年11月编制。
1.3.2项目规划任务
项目规划主要包括土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、农田生态防护林工程及其它工程。
1.3.2.1土地平整工程
该项目区平整土地面积为123.2975公顷。
根据项目区地形均为坡耕地的特点,田面设计高程与现有自然地面齐平,坡耕地无需进行土地平整;局部低洼地带、荒草地123.2975公顷,需按设计要求进行平整,采用大型机械全面整地、深翻30Cm、耙平,推土机清理树根,重耙四遍,同时旋犁深松耕作层,使其达到播种状态。
荒草地平整工程土方为369892m3。
1.3.2.2农田水利工程
通过规划,在项目区内设排水斗沟1条,排水农沟11条,总长10200m,排水斗沟由项目区西北角排入双岔河。
设2×7m钻孔灌注桩桥6座,有基路下涵3座。
1.3.2.3田间道路工程
为方便生产、有利于机械化作业及运输,设田间道3条,总长6000m,路面宽6.0m,高出地面0.5m;设生产路2条,总长500m,路面宽4.0m,高出地面0.3m。
1.3.2.4农田生态防护林
根据当地地形、气候条件、风害程度等特点。
规划农田生态防护林沿道路布置,田间道和生产路每侧宽度各5.0m,田面坡降较大的坡耕地,增加防护林带,林带宽5.0m,树种以杨树为主。
可实现造林面积6.40公顷,植树21100株。
1.3.2.5坑塘水面工程
项目区原深坑塘水面0.7772公顷,规划为渔池。
1.3.2.6其他工程
因项目区地貌为丘陵地貌,有9条排水沟比降较陡,易产生水土流失,因此必段采取有效措施加以治理。
田面坡降较大的坡耕地,增加防护林带;沟道主要是采取块石护坡、护底。
第二章项目概况
2.1项目所在县简况
绥棱县位于黑龙江省中部,地处小兴安岭南边缘与松嫩平原的过渡地带。
绥棱县版图自南向北呈长方形。
东与伊春市、庆安县接壤,南与绥化市接壤,西与海伦市、北安市相连,北至逊克县县界。
全县总面积为4238平方公里,人口10余万人。
土壤主要有粘底黑土、草甸土、黑沙土、河淤土和沼泽土,其中粘底黑土占土壤总面积的60%。
全县年平均气温2.1℃,无霜期128d。
经济以农业为主,主要粮食作物有玉米、大豆、小麦、谷子等。
主要经济作物有马铃薯、甜菜、亚麻、红椒等。
畜牧业以养猪、牛、马、羊为主,正在向基地化、区域和规模化发展。
林业建设坚持造林与管护并重。
全县农机具完好率大幅度提高。
抗旱水源和除涝工程得到加强,防灾抗灾能力也逐渐增强。
以农副产品加工为重点的地方工业稳步发展,有制酒、制油、制药、制糖、农机修配、亚麻加工、水泥制造等企业。
近年来,还建成了肉牛、水果、大豆、甜菜、亚麻、蔬菜、玉米、大鹅等生产基地。
绥棱县境内铁路有滨北铁路。
公路有通往绥化、海伦、庆安等市县的县级公路,通往各乡村的公路也是四通八达。
2.2项目区位置、自然、社会经济情况
2.2.1项目区地理位置
绥棱县四海店在绥棱县四海店镇版图上原海鹰农场范围内,农场场部西1公里处,东经127°25′42″~127°27′39″,北纬47°24′58″~47°27′22″。
项目区北靠三井乡,东邻四海店林场,西靠海鹰农场,南邻阁山林场。
2.2.2地形、地貌
绥棱县地处松嫩平原的东北部,小兴安岭山脉的西南部。
地形近似纺锤状棱形。
地貌按其形态特征可分为丘陵漫岗区。
漫川漫岗区。
2.2.3水文地质
根据《绥棱县地下水资源开发利用规划报告》项目区位于第四系砂砾石孔隙潜水区,含水层厚1~4m,水位埋深<2m,单井出水量600m3/d,水的矿化度在0.5~1.0克/升之间,PH值7.0~7.3,属中性水。
补给水源主要是靠大气降水和临界含水层径流排泄补给。
2.2.4气象
项目区地处中高纬度,属中温带大陆性季风气候。
冬季长,干燥而寒冷,夏季短,温热而多雨。
1.气温:
年平均气温2.1℃,极端最高气温38.3℃(1980年6月),极端最低气温为-40.9℃(1980年1月31日),冻土深度1.7~2.1m,项目区大于10℃的有效积温为2607℃,适应各种农作物生长。
2.降水:
绥棱县的降水表现出明显的季风性气候。
夏季(6~8月)受东南季风的影响,降水充沛,降水量占年降水量的67.2%左右,此间又是暴雨集中季节。
冬季受西伯利亚寒流影响,气候寒冷、干燥、少雨,12月至翌年2月份降水量占全年降水量的2.0%。
春、秋季降水量分别占全年降水总量的12.5%和18.4%。
为作物生长提供有利条件。
3.霜期:
初霜平均在9月18日出现(最早在9月1日),终霜平均在5月13日结束,年平均无霜期为128天,封冻期155天。
4.风:
全年主导风向以东南风为最多。
年平均风速为4.1米/秒,春季风速较大,平均风速5.4米/秒。
年日照2656小时。
2.2.5土壤
根据《绥棱土壤志》,绥棱县土壤共分8个土类,即黑土、黑钙土、草甸土、沼泽土、泥炭土、泛滥土、砂土、盐土。
黑土和草甸土是绥棱县的主要耕地土壤类型,分别占耕地总面积的70.7%和54.29%。
该项目区主要以草甸土和黑土为主,草甸土和黑土插花分布在项目区的全壤,黑土层厚50厘米以上,土壤结构较好,腐殖质含量高,养分含量较丰富,是优良的农业生产用地。
草甸土具有较高的肥力,有机质含量较高为3~6%,土层比黑土类薄。
2.2.6自然灾害
项目区属中温带大陆性季风气候,冬季寒冷干燥,春季干寒少雨,秋季降温急剧,气候条件不稳定,变化大,气候灾害频繁。
对农业生产来说,气候灾害是春旱、内涝、持续低温,早霜以及大风,冰雪等。
春季(3~5月)天气变化明显,气温升暖较快,大风日数多,平均风速较大,季降水量平均61mm左右,占全年降水量的12.5%,所以常有春旱发生。
夏秋季平均降水量为346mm左右,占全年降水量的67.2%,因区内低洼地块排水不畅,易形成内涝,是项目区最主要的自然灾害,再加之其它气候灾害如早霜、大风、冰雹等也经常发生,使农业生产极不稳定。
2.2.7社会经济条件
本项目区原为海鹰农场,海鹰农场为部队农场,部队搬迁后,将该农场交给绥棱县四海店镇政府。
2.2.8土地利用现状
该项目区幅员总面积495.4839公顷,现有耕地350.8532公顷(现有耕地主要以种植玉米、大豆为主),其它农用地7.1911公顷(坑塘水面0.7772公顷,农路2.8951公顷,农田水利地3.5188公顷),未利用地(荒草地)137.4396公顷。
土地利用程度不高,土地利用经济效益不显著。
2.3项目区基础设施现状、对项目建设的影响
2.3.1基础设施现状
2.3.1.1排灌系统骨干设施状况
项目区内没有成型的排灌系统及相应配套建筑物,排水只能靠项目区内11条自然冲沟排水,排水不畅。
2.3.1.2交通状况
本项目区有通往四海店镇的乡级道路一条。
2.3.1.3林网建设状况
本项目区内无林网设施,为了保护堤防、沟渠、水土流失,宜设置防护林网。
2.3.1.4电力设施状况
项目区无高压线路穿过,但有国电,村与村之间均使用国网电,电力供应有保障。
2.3.1.5其它设施状况
近年来,项目区范围内的通讯、电力等基础建设逐渐改善,其它设施如生态环境保护设施、水保设施等还比较落后。
2.3.2对项目建设的影响
项目区内基础设施比较薄弱,农田水利基础设施不完善,灌排工程不配套。
所以此次土地整理项目的农田水利基础设施投资占总投资的75.40%,投资比重较大。
2.4土地利用现状
2.4.1土地利用类型分析
该项目区幅员总面积495.4839公顷,其中:
耕地350.8532公顷(现有耕地主要以种植玉米、大豆为主),其它农用地7.1911公顷(坑塘水面0.7772公顷,农路2.8951公顷,农田水利地3.5188公顷),未利用地(荒草地)137.4396公顷。
土地利用程度不高,土地利用经济效益不显著。
实施综合整理、全面发展,以增加有效耕地面积为主,同时搞好林业、水利、交通等配套建设,经过综合整理和田间工程配套后,可以形成林成网、路相通、灌排设施配套齐全的结构。
2.4.2土地利用结构分析
项目区总面积495.4839公顷,其中:
耕地350.8532公顷,占70.81%,都是低效农田;荒草地137.4396公顷,占27.74%;田间道路2.8951公顷,占0.58%;水工建筑用地3.5188公顷,占0.71%;鱼池养殖水面0.7772公顷,占0.16%。
2.4.3土地利用经济效果分析
该项目区已利用土地350.8532公顷,都是低效农田,没有配套设施。
通过调查,每公顷粮豆需投入生产资金(人力、种子、化肥、机械)1650元左右,粮食产量近1500公斤,每公顷粮豆纯收入不到2000(每公斤粮豆按2.4元计算),收入很低,急待于土地整理,改善耕地质量,提高粮食产量。
2.5土地适宜性分析
2.5.1项目区土地适宜性评价
本项目区土地整理总面积为495.4839公顷,土地适宜性评价是根据土地利用特点,充分考虑到地形、地貌、水文、气候的同时,结合土地资源特点,土壤适宜性及地类特征,作为评价后备资源的依据。
2.5.2适宜性评价目的
土地适宜性评价是确定农业后备资源的土地整理利用方向,通过对整理的后备资源评价,科学地确定今后整理利用方向和土地的主导用途。
2.5.3评价方法
本土地资源位于丘陵地区,排水是主要障碍性因素,因此,采用调查和主导因子法作为此次评价方法。
4.4.4评价因子的确定和分级
根据本地的实际情况,选取地貌、土壤、黑土层厚度、有机质含量、水利工程设施作为此次评价因子,并对因子进行划分,划分出分级指标。
评价因子指标及分级表
评价等级
评价因子
1
2
地貌
岗间平地
丘陵、漫岗
土壤
黑土
草甸土
黑土层厚度
>50
30-50cm
有机质含量
>6%
3-6%
水利工程设施
排水沟
有部分排水沟
2.5.5评价标准
根据上述确定的指标及分级,经过现场调查,综合考虑后确定,土地利用方向如下:
土地适宜性评价标准表
用途标准
农用用地
林业用地
自然因素标准
黑土、草甸土,地势较平,黑土层厚度大于30cm。
道路、排水沟两侧,黑土、草甸土、均适宜
社会经济因素标准
需修筑排水沟,有一定投资基金。
有较充足的投资资金。
2.5.6评价结果
本项目区整理土地位于丘陵、漫岗区,丘陵与平原结合,丘陵部分坡度不大,易于种植,平原部分易积水,需修筑排水工程。
本项目区黑土层厚度50cm左右,有机质含量>6%,综合评价为一般宜农地。
2.6土地利用限制因素分析
影响项目区土地利用限制因素主要包括自然因素和社会经济因素两部分。
自然因素:
主要有春旱、秋涝。
其中涝灾是影响土地利用的关键因素。
涝灾主要是内涝,是由于现有水利工程不配套造成的。
社会经济因素:
主要是因为资金不足,难以形成规模性整理能力,使土地资源得不到有效利用。
2.7土地利用潜力分析
四海店镇土地整理项目总面积495.4839公顷,经调查,现有各类土地面积如表2.8.1。
土地开发整理潜力分析表2.8.1
类型
地点
面积(公顷)
适宜性
整理时限
备注
耕地整理
海鹰农场
350.8532
大豆及其他
2005
有养殖水面整理
海鹰农场
0.7772
养殖水面
2005
交通用地整理
海鹰农场
2.8951
交通及其他
2005
水利用地整理
海鹰农场
3.5188
水利用地及其他
2005
荒草地整理
海鹰农场
137.4396
大豆及其他
2005
合计
495.4839
通过规划整理,对原有低效农田和分散的荒草地、林地、水利、交通及未利用土地等方面的综合治理,可新增耕地面积123.2975公顷,新增耕地比例为24.88%,使项目区耕地质量普通得到提高,种植结构也得到改善,为发展高效农业,改善生态环境打下了坚实基础,通过全面整理,可使项目区所有耕地均变成高产、稳产田。
治理后,土地利用调整规划方案见表2.8.2。
增加用地的来源和数量见表2.8.3。
土地利用结构调整规划表表2.8.2
土地分类
整理前面积
(公顷)
整理后面积(公顷)
地类面积变化(公顷)
备注
农业用地
小计
354.5255
487.9519
133.4264
增加
耕地
旱地、水田
350.8532
474.1507
123.2975
增加
林地
有林地
0
6.4000
6.4000
增加
其他农用地
农村道路
2.8951
6.6240
3.7289
增加
养殖水面
0.7772
0.7772
0
建设用地
小计
3.5188
7.5320
4.0132
增加
水利设施用地
水工建筑用地
3.5188
7.5320
4.0132
增加
未利用地
小计
137.4396
0
-137.4396
减少
未利用土地
荒草地
137.4396
0
-137.4396
减少
合计
495.4839
495.4839
0
增加用地的来源和数量表表2.8.3
项目情况
耕地(公顷)
林地(公顷)
农村道路(公顷)
沟渠(公顷)
增加来源
荒草地
旱地、荒草地
旱地、荒草地
旱地、荒草地、
数量
123.2975
6.4000
3.7289
4.0132
第三章规划目标和方针
3.1规划目标
根据项目区所处地埋位置、地形条件、社会需求、经济建设需求、经济技术发展水平和土地适宜用途,确定本次规划目标为:
通过统一规划、统一组织、合理布局、因地制宜、综合治理,增加有效耕地面积和提高耕地质量,把项目区规划建设成生态环境示范区和农业、林业全面发展农业综合区,为明水县实现耕地总量动态平衡和土地的高效持续利用奠定坚实基础。
3.2规划原则
充分利用项目区自然优势,尊重自然规律和经济规律,经济技术合理可行。
全面规划,综合治理,以增加农业生产后劲为目标,以改造低洼易涝低效农田,加强治理水土流失和开垦宜农荒地为重点,以建设优质、高产、高效型农业为目的,实行水、林、田、路综合治理。
3.2.1工程综合布局原则
项目区内工程布局原则:
以治涝及水土保持为主,排水沟设计标准均为p=10%,其相应建筑物设计标准为p=5%。
3.2.2技术原则
道路布置:
根据项目区内、外现有交通设施,结合区内现状和排水沟布置等情况综合布置。
水利工程:
根据项目区现有水利工程情况,依据《灌溉与排水工程设计规范》GB50288—99进行工程布置,做到林、路、沟相结合。
土地治理:
根据项目区内已有土地分布情况,结合土壤类型、气候条件、水资源情况,确定耕地种类和使用面积。
3.2.3经济原则
以坚持社会、经济、生态三效益协调一致为前提,以经济评价指标作为衡量项目的可行性尺度。
第四章规划方案
4.1规划标准
4.1.1排灌标准
a.排水标准:
坡水截流沟及自然沟的排水标准均为p=10%,其相应建筑物排水标准为p=5%。
b.建筑物荷载标准:
农道桥及涵桥荷载标准为:
汽车—10设计,履带—50校核。
4.1.2道路建设标准
根据《土地开发整理标准》TD/T1012—2000,结合项目区实际情况,确定此次设计田间道路面宽6.0m,高出地面0.5m;生产路路面宽4.0m,高出地面0.3m。
4.1.3建筑材料
本项目区规划建筑物所需主要建筑材料均从绥棱县县城购买。
水泥为32.5R普通硅酸盐水泥,所需钢筋均为Ⅰ、Ⅱ级,成材为一、二等松木,砂、石材料不得有风化现象存在。
4.2土地利用布局
项目区内原有耕地面积350.8532公顷,荒草地137.4396公顷,通过对现场勘查、土壤类型、地下水资源情况以及土地利用潜力分析,将现有137.4396公顷的荒草地全部变成耕地或少量的道路、林地及农田排水用地。
通过调整,可新增耕地面积123.2975公顷,新增耕地适宜发展旱田作物,主要以种植大豆、玉米为主。
土地利用结构调整规划表表2.8.2
土地分类
整理前面积
(公顷)
整理后面积(公顷)
地类面积变化(公顷)
备注
农业用地
小计
354.5255
487.9519
133.4264
增加
耕地
旱地、水田
350.8532
474.1507
123.2975
增加
林地
有林地
0
6.4000
6.4000
增加
其他农用地
农村道路
2.8951
6.6240
3.7289
增加
养殖水面
0.7772
0.7772
0
建设用地
小计
3.5188
7.5320
4.0132
增加
水利设施用地
水工建筑用地
3.5188
7.5320
4.0132
增加
未利用地
小计
137.4396
0
-137.4396
减少
未利用土地
荒草地
137.4396
0
-137.4396
减少
合计
495.4839
495.4839
0
4.3土地利用工程布局
4.3.1土地平整工程
根据项目区地形、地势、土壤类型条件,因地制宜,以尽量减少填、挖土方量为原则,同时考虑与农田水利工程相结合,达到协调统一。
根据《土地开发整理标准》TD/T1012—2000,根据项目区地形均为坡耕地的特点,田面设计高程与现有自然地面齐平,坡耕地无需进行土地平整;局部低洼地带、荒草地123.2975公顷,需按设计要求进行平整,采用大型机械全面整地、深翻30Cm、耙平,推土机清理树根,重耙四遍,同时旋犁深松耕作层,使其达到播种状态。
荒草地平整工程土方为369892m3。
4.3.2道路工程
田间道路是项目区总体规划的重要组成部分,应根据区外现有道路并结合土地利用及排水规划进行统一布置。
田间道路工程是指直接为农业生产服务的田间道路和生产路的建设,规划原则在保证生产运输、经营的前提下,保证居民区与田间、田块之间联系方便,往返距离短,下地生产方便,沿田边界布设,并与沟道、林带、田块等规划设计有机配合;与治理区外的干路衔接相通,形成统一的道路网;符合道路规划设计要求,尽量多负担田块数量并减少交叉跨越工程,减少投资,提高投入产出率。
据以上规划原则,本次规划共布置田间道3条,路宽6.0m,总长6000m;共布置生产路2条,路宽4.0m,总长500m。
4.3.3农田水利工程
4.3.3.1排水沟规划
农田水利工程是指对洪、涝、旱、渍、碱等进行综合治理和水资源合理利用的原则下,对灌排渠系及其建筑物进行的建设。
结合本项目区的实际情况,规划区内排水沟12条,总长10200m。
排水斗沟由项目区西北角排入双岔河。
4.3.3.3建筑物规划
根据项目区道路和排水规划,排水沟与各级道路交叉桥6座,设涵桥3座。
农道桥采用钻孔灌柱桩桥,跨数×跨度:
2孔×7米,桥面净宽5.0m;涵桥采用有基路下涵的型式,共3座,其中φ0.5m涵2座,2φ1.0m涵1座。
建筑物具体位置详见规划图。
4.3.3.4水土保持工程规划
由于区内现有12条排水沟,其中有9条排水沟比降较陡,田面坡降较大,因此必须采取水土保持措施。
田面坡降较大的坡耕地,增加防护林带,林带宽5.0m;沟道主要是采取块石护坡、护底,尽量避免水土流失。
根据计算要求,9条排水沟均需采取块石护坡、护底设计。
护坡、护底均采用干砌块石40Cm护砌,下设反滤层(碎石10Cm,砂垫层10Cm)。
护砌高度为水深加0.3m。
4.3.4农田生态防护林规划
4.3.4.1规划原则
应本着水、田、林、路统一规划、综合治理的原则,实行生态效益、经济效益和社会效益相统一。
4.3.4.2林带布置及造林面积
根据规划原则,农田生态防护林沿路布置,田间道、生产路每侧林带宽度各5.0m,田面坡降较大的坡耕地,增加防护林带,林带宽5.0m,树种以杨种为主,造林总长度14700m,造林面积6.40公顷,共植树21100株。
4.3.5渔池工程
项目区内原坑塘水面规划为自然养鱼池一处,面积为0.7772公顷。
4.4土地利用结构调整结果
根据土地利用布置和工程布局,确定本次土地利用调整结果为:
项目区总土地面积495.4839公顷,其中旱田为474.1507公顷,比现状增加123.2975公顷;有林地6.4公顷,比现状增加6.4公顷;田间道路6.624公顷,比现状增加3.7289公顷;水利用地7.532公顷,比现状增加4.0132公顷;鱼池0.7772公顷。
土地利用结构调整规划表表2.8.2
土地分类
整理前面积
(公顷)
整理后面积(公顷)
地类面积变化(公顷)
备注
农业用地
小计
354.5255
487.9519
133.4264
增加
耕地
旱地、水田
350.8532
474.1507
123.2975
增加
林地
有林地
0
6.4000
6.4000
增加
其他农用地
农村道路
2.8951
6.6240
3.7289
增加
养殖水面
0.7772
0.7772
0
建设用地
小计
3.5188
7.5320
4.0132
增加
水利设施用地
水工建筑用地
3.5188
7.5320
4.0132
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