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锦州道路声环评

锦州凌南新区主干道建设项目声环境影响评价

1前言

随着经济的高速发展，机动车增长量逐年上升，现有的道路设施已不能满足城市发展的要求，交通拥堵现象十分突出。

主干道机动车高峰小时运行速度逐年下降，部分道路交叉口的流量接近饱和或超饱和，因此全面改造完善锦州市城区道路网建设是振兴锦州经济、将其建成辽西区域性中心城市的重要任务，同时也是落实锦州市城市建设总体规划的具体工作之一。

本项目为锦州市城区新建主干道，建设内容为道路工程、道路绿化工程、排水工程、道路照明工程。

道路工程在施工期有机械噪声、在运行期有交通噪声，所以需要进行升环境影响评价。

评价类别属于交通运输，按照环境报告书的程度进行课程设计评价。

对本项目评价范围内的声环境质量现状进行调查、监测与评价，全面了解沿线的环境质量现状，定性和定量分析，评述、预测和评价施工期和运营期可能带来的各种环境影响的范围和程度。

从环境保护角度明确项目建设可行与否，提出切实可行的环保措施和建议，将工程对环境造成的负面影响降至最低，达到开发建设和环境保护两者协调发展的目的。

2.总则

2.1编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》1989年12月

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》2003年9月

（3）《中华人民共和国噪声污染防治法》1996年10月

（4）国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》1998年11月

（5）国家环境保护总局令，第14号《建设项目环境保护分类管理名录》

2002年10月

（6）国家环保局，环发[2003]94号《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》2003年

（7）中华人民共和国交通部令2003年第5号《交通建设项目环境保护管理办法》2003年

（8）国家环保部HJ2.4—2009《环境影响评价技术导则声环境》

（9）国家环保部HJ2.1—2011《环境影响评价技术导则总则》

（10）交通部JTJ005-96《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》

2.2评价因子与评价标准

评价因子：

LA、LAeq

评价标准：

《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2008）

《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》GB/T15190—94的规定

《声环境质量标准》GB3096—2008

交通部交通噪声的标准

2.3评价工作等级和评价重点

评价等级：

该项目所在地区主要为居民商住混合区，道路修建后噪声增加量低于5dB，影响人口增加不多，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4—2009）的相关规定，确定该项目的声环境影响评价工作等级为二级。

评价重点为施工期、运营期声环境影响评价，并对施工期、运营期的负面环境影响提出有针对性的环保措施与建议。

2.4评价范围及环境敏感区

噪声评价范围为道路中心线两侧各200m范围内，在该范围内的某大学和某中学共两处噪声敏感点作为重点评价对象。

拟建道路所经区域大部分为空地，无居民区，附近有一所大学和一所中学，是该项目的声环境保护目标。

两处环境保护目标的具体情况见表1。

表1环境保护目标一览表

保护

目标

距红线距离/m

楼数/栋

（临街）

层

数

户（人）数

（临街）

临街窗户数/扇

详细信息

某大学

50

1

5

办公人员60人

5

一栋与道路垂直的办公楼

某中学

90

1

5

16个班级，

1100名学生

50

与道路平行，临街为操场，其后有1栋教学楼

根据“该市城市区域环境噪声标准适用区域划分”通知的要求，新建道路属于交通干线4类功能区。

对于交通干线两侧的第一排环境保护目标，按照，评价范围内的学校属于特殊敏感建筑，需执行2类区标准，第一排居民区执行4类区标准。

2类区在昼间和夜间的环境噪声限值分别为60dB、50dB；4类区在昼间和夜间的环境噪声限值分别为70dB、55dB。

3建设项目概况与工程分析

锦州市南部新开发的凌南新区规划为该市的高新技术产业园区和行政办公区，总面积7.58km2。

拟在该新区内规划建设一条主干路，呈东西走向，起点位于凌西大街，终点位于云飞南街，与已有的4条主次干路相交，其交叉口形式均为平面交叉。

拟建道路全长3.212km，红线宽度44m。

其中机动车道28m，两侧非机动车道各4m，绿化带各2m，人行道各2m。

绿化带种植银杏和国槐，树间距5～6m，绿化面积为12848m2。

路段断面最大纵坡度≤3%，最小纵坡度≥0.3%。

用土量65391.81m3，弃土量149226.82m3。

拟建道路所在区域地表形态为平原，地质构造为第四季冲积层亚粘土、中砂、砾石组成的稳定区。

道路施工期1年，道路设计使用年限≥15年。

3.1施工期噪声污染分析

道路施工期间，主要机械配置有挖掘机、压路机、推土机、摊铺机及载重车等，这些机械运行时的噪声源强见表2。

表2施工机械及运输作业噪声源强单位：

dB（A）

序号

机械设备

测点距施工机械距离/m

噪声源强

1

推土机

5

86

2

装载机

5

90

3

挖掘机

5

84

4

压路机

5

86

5

自卸卡车

7.5

88

6

摊铺机

5

87

按照点污染源在自由空间中声衰减时只考虑几何发散的规律，距离加倍，噪声衰减6分贝，可以确定距离点污染源不同距离处的设备噪声值，具体见表x.

表x机械设备随距离的噪声衰减值

序号

机械设备

测点距施工机械距离/m处的噪声值

5

10

20

160

1

推土机

86

80

74

56

2

装载机

90

3

挖掘机

84

4

压路机

86

5

自卸卡车

88

6

摊铺机

87

从表中数据可见，只有装载机在距离施工机械160米处噪声值为60分贝，其余机械噪声值均小于60分贝，说明在施工机械160米外的声环境仍能满足2级声环境要求。

但是对于距离施工机械80米处的大学所处的声环境超过2类标准。

3.2运营期噪声污染分析

道路建成后运营期的噪声源主要是机动车行驶产生的交通噪声。

交通噪声来自过往的各种车辆，其大小不仅与车速有关，还与车流量、机动车类型、道路结构、道路表面覆盖物等诸多因素有关。

根据《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03－2006），各车型车辆在参照点（7.5m处）的能量平均A声级（dB）计算公式为：

大型车：

LoL＝22.0+36.32lgVL+△L坡度，

中型车：

LoM＝8.8+40.48lgVM+△L坡度

小型车：

Los＝12.6+34.73lgVS+△L坡度

拟建道路路段断面最大纵坡度β≤3%，根据大、中、小型车的△L坡度计算公式：

98β、73β、50β，可得大、中、小型车的最大△坡度分别为：

2.94dB、2.19dB、1.5dB。

按照道路设计行驶车速50km·h-1计算，大、中、小型车在参照点（7.5m处）的能量平均A声级（dB）分别为86.6dB、79.8dB、73.1dB。

4环境现状调查与评价

4.1监测制度

本次噪声现状监测，共设2个监测点，分别位于距道路红线10m处和20m处的某中学附近和某大学北门附近，同时测定距离道路红线不同距离处的噪声现状值。

监测时间连续2d，昼夜各一次，昼间监测时间为10：

00；夜间监测时间为22：

00。

4.2监测方法

噪声测量遵照《城市区域环境噪声测量方法》及《环境监测技术规范》进行，以等效连续A声级作为评价量。

采用将监测结果与评价标准《声环境质量标准》（GB3096－2008）直接比较的方法对监测点声环境质量现状进行评价。

噪声监测点位和噪声监测结果统计见表3。

根据本项目所在的声环境功能区和执行标准，道路干线两侧的第一排居民区执行4类区标准，评价范围内的学校执行2类区标准。

由表3可以看出，距道路红线不同距离处和两监测点处的噪声现状值比较接近，白天和夜晚均不超标，声环境质量现状良好，基本上达到1类区标准。

分别求取距红线不同距离处及两个监测点的昼间噪声平均值为55dB（A），夜间噪声平均值为45dB（A），作为该道路两侧区域的噪声背景值用于噪声预测的叠加计算。

表3噪声现状监测结果单位：

dB（A）

监测

点

监测

时间

距道路红线距离/m

10

20

40

60

80

100

150

200

1

第一天

昼间

55.5

54.3

53.7

54.2

53.7

55.7

54.2

55.1

夜间

46.7

46.9

45.8

45.9

44.9

45.6

46.1

45.9

第二天

昼间

56.4

55.8

56.1

54.9

53.7

55.8

55.5

54.5

夜间

45.6

45.2

46.1

45.3

45.9

43.7

44.9

45.0

2

第一天

昼间

54.2

54.7

54.9

55.1

55.6

54.8

53.9

54.0

夜间

44.1

44.2

43.9

44.6

44.5

43.8

45.8

46.1

第二天

昼间

54.1

53.2

54.6

53.4

54.8

53.7

54.9

54.7

夜间

43.7

43.8

44.3

44.5

43.6

43.7

44.6

44.1

同一个监测点白天的噪声平均值为：

，夜间的噪声平均值为。

声环境现状为：

在什么范围内达到级声环境标准，说明声环境现状良好。

5环境影响预测与评价

5.1施工期影响预测与评价

本项目各施工阶段的设备作业时可以视为点声源，根据点声源噪声衰减预测模式，计算出施工期间距声源不同距离处的噪声值及其对环境的影响范围，见表4。

公式x

式中，LA（r）为距声源距离r处的A声级；LA（r0）为距声源距离r0处的A声级。

以推土机对不同距离处的噪声值计算为例：

按照公式x计算，以此类推，所得结果见表4.

表4 施工机械噪声影响范围

施工机械

机械噪声声级/dB（A）

标准值/dB（A）

达标距离/m

距离/m

10

20

40

60

80

100

150

200

昼间

夜间

昼间

夜间

推土机

80.0

74.0

68.0

64.4

62.0

60.0

56.5

54.0

75

55

18

177

装载机

84.0

78.0

72.0

68.4

66.0

64.0

60.5

58.0

75

55

28

281

挖掘机

78.0

72.0

66.0

62.4

60.0

58.0

54.5

52.0

75

55

14

140

压路机

80.0

74.0

68.0

64.4

62.0

60.0

56.5

54.0

70

55

31

177

自卸卡车

85.5

79.5

73.5

70

67.4

65.5

62

59.5

75

55

34

335

摊铺机

81.0

75.0

69.0

65.4

63.0

61.0

57.5

55

70

55

35

199

由计算可知，施工机械噪声在无遮挡情况下，如果使用单台机械，对环境的影响范围为白天35m，夜间335m。

在此距离之外可满足《建筑施工场界噪声限值》（GB12523－90）的要求。

在实际施工过程中，往往是多种机械同时使用，其噪声影响范围会更大。

两所学校距道路红线分别为50m和90m，超出施工机械噪声在白天的影响范围，但夜间将受到影响，因此需要依据学生作息时间采取适当措施，最大限度地降低施工噪声对这些敏感目标的影响。

5.2营运期声环境影响预测与评价

工程建成后营运期间产生的环境噪声主要是交通噪声。

预测时段分别取运营近期的1年、运营中期的7年和运营远期的15年。

根据已有主干路上机动车的流量调查和类比分析，预测新建道路在这3年的交通流量见表5。

预测交通车流量时采用的公式（引入参考文献的网址）如下：

表5新建道路在不同预测时段的交通流量

预测

年限

高峰小时流量/辆·h-1

日均流量/辆·日-1

夜平峰小时流量/辆·h-1

小型

中型

大型

小型

中型

大型

小型

中型

大型

1

561

39

72

5972

411

757

95

7

12

7

668

46

86

7107

489

901

113

8

14

15

847

59

109

9018

621

1143

143

11

18

在运营期噪声污染分析中已经确定的各类型车在参照点（7.5m处）的平均辐射噪声级中已包括坡度修正量，拟建道路均铺设沥青混凝土路面，其△L路面＝0dB，因此按照

进行有关计算时，其△L＝0dB。

取昼间噪声背景平均值为55dB（A）、夜间噪声背景平均值为45dB（A），计算出项目运营后第1年、第7年和第15年的昼间高峰和夜间平峰时的交通噪声预测值，详见表6。

表6 不同预测时段交通噪声预测结果表   单位：

dB（A）

时段/年

距道路中心线距离/m

10

20

40

60

80

100

150

200

1

昼间

高峰

交通噪声

72.6

69.6

66.6

64.8

63.6

62.6

60.8

59.6

叠加噪声

72.7

69.7

66.9

65.2

64.1

63.3

61.8

60.9

夜间

平峰

交通噪声

64.8

61.8

58.8

57.1

55.8

54.8

53.1

51.8

叠加噪声

64.9

61.9

59.0

57.3

56.2

55.3

53.7

52.7

7

昼间

高峰

交通噪声

73.4

70.4

67.4

65.6

64.4

63.4

61.6

60.4

叠加噪声

73.4

70.5

67.6

66.0

64.8

64.0

62.5

61.5

夜间

平峰

交通噪声

65.5

62.5

59.5

57.7

56.5

55.5

53.8

52.5

叠加噪声

65.6

62.6

59.7

58.0

56.8

55.9

54.3

53.2

15

昼间

高峰

交通噪声

74.4

71.4

68.4

66.6

65.4

64.4

62.6

61.4

叠加噪声

74.4

71.5

68.6

66.9

65.7

64.9

63.3

62.3

夜间

平峰

交通噪声

66.7

63.6

60.6

58.9

57.6

56.7

54.9

53.6

叠加噪声

66.7

63.7

60.8

59.1

57.9

56.9

55.3

54.2

由表中结果可知，在三个预测时段内，叠加噪声主要是交通噪声的贡献。

项目建成运营后的1年，昼间在距道路中心线20m外，噪声级低于70dB（A），夜间在100m外低于55dB（A）；昼间在距道路中心线200m外，噪声级基本低于60dB（A）；夜间在200m外仍不能低于50dB（A），表明道路中心线100m外满足4类声环境标准，道路中心线200m处无法满足2类声环境标准，因此，处于评价范围内的两所学校已不能满足2类声环境标准。

项目建成运营后的7年和15年，道路交通流量逐渐增加，交通噪声和叠加噪声仍继续缓慢增加，因此必须采取有效的噪声防护措施以保证评价范围内的两所学校满足2类声环境质量标准。

6社会影响评价

施工期间，要占用城市道路，使城市交通受到干扰，给城市居民的出行、工作带来影响和不便；同时，施工过程中取弃土作业、基础开挖、砂石料运输、施工机械作业等都将可能对周围环境造成影响，但施工期的影响均为暂时性影响，通过采取相应的预防和缓解措施后，可使受影响程度降到最低，随着工程的结束，这些影响也会消失。

工程运营后，能够大大缓解城市交通压力，改善城市交通秩序，减少交通事故的发生，提高城市人流物流的交流速度，节约出行时间，提高劳动生产率，促进沿线的物业开发及城市经济的发展。

同时新建工程配套建设绿化带，提高了城市绿化覆盖率，促进了城市生态系统的建设。

7环境风险评价无

8环境保护措施及其经济、技术论证

两所学校距道路红线的距离分别是50m和90m，施工噪声会对学校的教学秩序产生影响，因此道路施工阶段应尽量避免夜间施工，同时考虑学校的教学秩序和学生作息时间，采取临时的消声围护结构或吸声的隔声屏障，减少设备共同运行的时间，汽车进出不准鸣笛，以降低噪声污染。

道路投入运营后，除要求车辆在学校附近严禁鸣笛外，还应采取如下有效措施：

①对学校临街（大学5扇、实验学校50扇）的窗户更换为中空隔声窗；②学校附近的道路两侧设置隔声屏障；③在道路两侧进行多层绿化，种植银杏和国槐。

根据相关统计资料，道路两旁的隔声屏障可以使噪声降低6～8dB（A），道路两侧种植30m宽的高大树木和灌木林带，可以使噪声降低5～6dB（A），通风隔声窗可使噪声降低5～8dB（A），采取这些措施后，最少可噪声降低15dB（A），足以保证学校达到2类声环境质量标准。

9清洁生产分析和循环经济

无

10污染物排放总量控制

无

11环境影响经济损益分析

新建科技路临某大学北侧，使其可以新开北门，即方便了学生出行，又会以学校为中心形成新的餐饮、购物等服务区，对锦州市的居民出行，车辆运行创造良好的环境条件。

对城市的整体风貌和形象有很大的提高，使城市的竞争力进一步加强。

凌南新区环境较好，新建道路交通顺畅，将成为人们居住生活的一个新选择，沿线包括房价在内的地价必会增高，同时，良好的交通环境提高了城市物流的交流速度，加强了与周围其他城市的合作交流条件，是引进外资和内资的必要条件。

而投资的增多必然会出现更多的工作岗位，增加就业机会。

本项目总投资为84897.31万元人民币。

为了达到经济、环境保护和谐统一，工程中对环境采取了一系列有效保护措施，工程项目环境保护投资总额为7612.97万元，占本项目投资的9.0％。

本项目虽然没有短期内的直接经济收益，但从长期来看可以减少公共资金投入，节约社会成本，有巨大的社会效益和潜在的经济效益，项目对环境质量影响较少，从宏观上分析，该项目是可持续发展项目。

12环境管理与环境监测

12.1环境管理

把施工期环境保护目标及责任纳入工程承包条款中。

在施工期间应设置环保监理员，在市建委领导下，从事本项目建设期间环境监理工作、人员培训和环保措施执行工作。

工程所在地的环境保护主管部门负责日常监察工作。

运营期道路维护主要由市政部门负责管理，但交通噪声和汽车尾气监测由公

安部门负责，环保部门负责监督。

12.2环境监测

施工期：

施工前环境现状测试。

施工中，对施工场地和周边环境抽测。

营运期：

把对项目营运期监测纳入例行环境监测工作中。

按环境监测规范的要求，对市区主要道路和城市功能区进行交通噪声和例行监测。

点位布设和监测工作由锦州市环境监测中心站负责执行。

表7监测方案

项目

执行标准

质量标准

GB3096－2009《城市区域声环境质量标准》

排放标准

GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》

监测因子

LAeq（dB）

13公众意见调查

本次公众参与调查范围主要在新建道路沿途两侧临街的居民、厂矿、学校、医院及企事业单位和其它敏感点。

调查的形式为公众参与听证大会及调查问卷相结合的形式。

共发放了40份，回收调查问卷36份，有效答卷90%。

34人持赞成态度，占总人数94.4%；被调查公众普遍认为公路改造对国家、集体、个人均有利；95%的人认为本项目汽车尾气对自身影响较大、100%的人认为灰尘和噪声对自身影响较大；40%的公众建议采取远离村庄、隔声墙等措施减轻影响；80%的公众表示不熟悉公路建设征地、搬迁、安置的补偿政策、但均认为在得到合理补偿后应服从政府统一规划。

14方案比选

无

15环境影响评价结论

依据声评价导则，本项目属于级评价，其评价范围内。

根据工程分析，施工期主要是施工设备噪声，其源强最小为84分贝。

在运营期主要是交通噪声，按照设计的车流量和车流速，其在近期、中期、远气的噪声分别。

经过对现状监测点位的测定，噪声背景平均值分别，满足级标准。

通过现状点声源预测公式的计算，确定在近期、中期、远期分别超过标准，所以需要加强环保保护措施，首先设置隔声屏障，其次进行种植灌木等植被，同时严格管理，保证项目的声环境满足其质量要求。

两个项目监测点的声环境质量较好，均满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096－2008）中2类标准要求。

施工机械噪声对周围环境带来不同程度的影响必须采取相应的预防和缓解措施，将其对环境的影响降到最低限度。

项目建成运营后，道路附近的两个敏感点均超标，但通过采取设置隔声屏障、种植灌木和乔木、更换隔声窗等有效措施，可使声环境质量达到2类标准的要求。

尽管项目建成后噪声有所增加，但经采取有效、可行的措施后可使其降到最低限度。

本项目作为市政工程项目，能为该市的居民带来公共利益，具有明显的社会和经济效益。

因此，项目的建设从声环境质量保护角度是可行的。