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在全区财政收入工作动员大会上的讲话
在全区财政收入工作动员大会上的讲话
同志们:
区委、区政府今天召开这次会议,主要目的是通报今年以来的财政收入情况,分析目前我区财税工作面临的形势和存在问题,围绕年初既定任务,再动员、再部署,进一步坚定信心,振奋精神,强化措施,狠抓落实,确保全面完成全年财政收入任务。
刚才,xx同志通报了全区1—11月份财政收入情况,下达了各征收局和乡镇12月份的收入任务。
后面,x区长还要作重要讲话。
下面,我先就近期的财政工作讲几点意见。
一、正视困难和问题,进一步增强完成全年财政收入任务的信心和决心
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,各乡镇和财税部门,按照年初全区经济工作会议和财税协调会议的安排部署,加强组织领导,强化税收征管,全力以赴组织收入,在面临困难和矛盾较多的情况下,财税工作仍然取得了较好的成绩,有力地支持了全区各项事业的发展。
截止11月底,全区财政收入累计完成万元,占年度预算的%,较上年增长%,增收万元。
这些成绩的取得,是广大财税干部辛勤努力、扎实苦干的结果,说明我们的财税系统有一个强有力的领导班子,有一支素质高、作风硬的干部队伍。
在此,我代
表区委、区政府对辛勤工作在征管第一线的广大财税干部表示衷心地感谢!
总结今年以来的财政收入工作,我认为有以下几个特点:
一是领导重视,认识到位。
各镇(办)和征收部门的领导都能够高度重视财政工作,始终把抓财政收入放在第一位,把财政收入任务扛在肩上、拿在手中、放在心里,都能够视财政工作为己任,深入一线,扑下身子亲自抓收入。
二是责任明确,任务压得实。
各镇(办)和各征收部门都能够采取得力措施,将收入任务量化分解到科、所,具体到人,明确时限,超奖欠罚,有力确保了财税收入进度。
三是广大财税干部作风硬朗,敢打敢拼。
面对渭城税源严重不足和收入任务艰巨这一矛盾,大家不讲客观困难,不讲任何条件,充分发扬吃苦耐劳精神,始终咬定收入任务不放松,较好地完成了收入任务。
尽管1—11月份的收入情况总体良好,但是,我们还是要清醒地认识到,目前我区的财税形势依然十分严峻,还面临不少困难和问题:
一是收入进度不够平衡,收入差距越拉越大。
1—11月份,全区总收入完成万元,占预算的%,较预算平均进度短收万元,短收比为%。
其中国税部门总收入完成万元,仅占预算的%,较预算平均进度短收%,短收比为%;地税部门总收入完成万元,占预算的%,较预算平均进度短收万元,短收比为%;财政部门总收入为万元,占预算的%,较预算平均进度短收万元,短收比为%。
此外,8个镇办中,仍有渭阳办、正阳镇、周陵镇未能赶上预算平均进度,其中渭阳办较预算平均进度短收万元,短收比为%。
其余各镇基本与预算平均进度持平或略有超出。
二是抓收入仍有畏难思想。
面对收入压力,个别征收部门和镇(办)开拓创新精神仍显不够,抓收入的力度还不够大,措施还不够硬,思路还不够新,办法还不够活。
三是收支矛盾突出,支出压力增大。
区本级1—11月份累计收入完成万元,而同期支出却达到10424万元,收支平衡压力仍然很大。
财政是我们开展一切工作的基础和保障。
目前已临近年终,许多必要的支出还未落实,现在区级部门11月份工资仍未发放到位,而社会保障、城市低保、安排下岗及年终各种慰问奖励、考评奖发放等更需要财政的有力支持,我们面临的支出压力十分巨大,要在有限的20余天时间里收回1700万元,圆满完成全年财政收入任务,可以说是形势严峻,任务艰巨,压力不小。
因此,各有关部门和各镇(办)务必要站在“保稳定、保运转”的大局高度,充分认识完成12月收入任务对于全年财政收入工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,紧紧抓住年底前的有效工作时间,充分调动起一切积极因素,进一步振奋精神,增强信心,强化措施,扎实工作,确保全面完成全年财政收入目标任务。
二、突出重点,深入挖潜,全力以赴组织收入
近期财政工作的总体要求是:
突出重点,攻坚克难,强化措施,深入挖潜,全力以赴组织收入,确保全面完成全年财政收入任务。
具体抓好以下几个方面的工作:
(一)强化征管措施,挖掘增收潜力,全力抓好城区社会化征管工作。
几年来的税收社会化征管实践证明,对零散税收实行社会化征管,是挖掘增收潜力,增加财政收入的有效措施之一。
区委、区政府决定从12月份起,利用40天时间在城区全面开展一次社会化征管活动。
本次社会化征管工作的原则是:
办事处为主,财税协助,公检法司配合。
工作重点是:
以打击偷、逃、抗税违法活动为重点,加强城区零散税收征管,堵塞征收漏洞,做到应收尽收。
工作目标是:
“大干40天,拿回100万”。
具体来讲,就是中山办、新兴办各完成20万元,文汇办、渭阳办各完成30万元。
总的要求是:
城不漏街,街不漏店,店不漏项,项不漏税,全面据实依率计征,不留死角,不留空档,征收到位,彻底实现对城区零散税源的有效控管。
各街道办事处要高度重视,迅速成立专门领导机构,负责抓好社会化征管工作,全面形成主要领导负责抓、分管领导亲自抓、财税和办事处干部具体抓的工作格局。
各办事处要结合各自实际,制定安排意见,拿出征管的具体措施和办法。
要配齐征管干部,层层签订目标责任书,制定具体的实施办法和奖励措施,确保城区税收社会化征管工作有序进行,取得实效。
在征收过程中,要严格遵照法定程序,规范征收,公开办税,接受监督,务必做到“六公开”,即公开摸底情况、公开征收办法、公开征收标准、公开税款征收对象、公开征缴情况、公开监督举报电话。
同时实行税款核定及征收公示制度,增加征收工作的透明度。
所有税收征管人员要挂牌上岗,言行规范、举止文明,不得擅自提高征收标准,不得借机挖税、混库,不得搭车征收其它费用,加重纳税人负担,如有违反,一经查实,从严处理。
征收工作要本着先易后难的原则,以保稳定为前提,以教育群众,提高群众纳税意识,增加财政收入为目的,采取宣传动员、说服教育、典型引路等办法进行。
要严格按照征管法的有关规定从严办税,要加强对征收工作的督促检查,收集汇总情况,及时解决征收过程中存在的困难和问题,对说服教育无效、拒不交纳税款的“钉子户”和偷税、逃税、骗税、抗税的不法分子,采取强硬措施,依法处治,坚决维护税法的严肃性,确保征收到位。
社会化征管工作涉及面广,工作量大,困难也大。
因此,各街道办事处务必与其它相关部门加强联系,密切合作。
同时,区公安、检察、法院、司法等部门要从大局出发,积极为征收工作创造宽松的环境,依法维护税收秩序,尤其对说服教育无效的个别“难缠户”、“钉子户”要依法采取强制措施,确保征收工作顺利进行。
区工商部门要加强对各经营户的说服教育,做好思想动员和政策解释工作,积极引导他们自觉纳税。
区旧城改造指挥部、卫生、农机等部门和单位也要自觉履行职责,积极协助,大力支持各办事处搞好征收工作。
总之,各相关职能部门在社会化征管中都要各司其职,各负其责,相互支持、协同作战,形成齐抓共管的强大工作合力。
(二)强化征管措施,下大力气抓好清缴欠税工作。
今年以来,我区企业欠税情况居高不下,为我们完成全年财政收入任务带来了巨大压力。
为此,区委、区政府决定近期在全区开展一次较大规模的清缴欠税活动,时间安排为40天,与城区社会化征管工作同步进行。
工作原则是:
地税为主,办事处协助,公检法司配合。
总的要求是:
依法治税,强化征管,堵塞漏洞,减少税源流失,营造公平、公正、有序的纳税环境,保证地方财政收入。
工作重点是:
以清理辖区内欠税企业、房屋租赁、装饰装修业、建筑业以及行政事业单位涉税项目为突破口,做到应收尽收。
奋斗目标是:
大干40天,完成50万。
在清收过程中,要严格依照《税收征管法》的规定,依法征收,以率计征,不得多征,少征税款,税款要及时足额入库,对在清缴欠税工作中有意扰乱秩序,寻衅闹事或抗税不缴的人和事,由司法部门从重严肃处理,坚决打击。
同时,在执法中要讲究方式方法,做到言行规范,文明征收。
此外,在清缴欠税工作中,公检法司以及财政、工商、城建、旧城改造、城管等相关职能部门和单位要以征收大局为重,加强协作,搞好配合,形成合力。
要各司其职,各负其责,相互支持,协同作战,在全区范围内形成人人关心清缴欠税,个个参与清缴欠税的良好工作格局。
(三)强化措施,狠抓征管,大力组织12月份收入。
今天已是12月6日,距12月底只剩下25天,要全面完成今年的财政收入任务,困难确实不小。
刚才,xx同志下达了12月份各征收部门和各镇办的财税收入任务,这项任务艰巨而又光荣,区委、区政府及全区人民对大家寄与了热切期望。
各镇(办)及各征管部门必须扛死肩,坚决完成,不得打半点折扣。
各征管部门和各镇办一把手要切实负起责任,把组织收入作为当前工作的重中之重,进一步增强紧迫意识和责任意识,强化措施,明确责任,夯实任务,做到任务、责任、时限、人员“四落实”。
要认真查找前两个月工作中漏洞和不足,分析存在的问题和原因,议定措施,认真加以解决。
同时要不失时机地开辟新领域、开征新税种,挖掘新税源,为财政收入的持续稳定挖掘潜力,增设新亮点。
广大财税干部要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,攻艰克难,确保全面完成12月份收入任务。
(四)厉行节约,严控支出。
临近年终,各镇办、各有关部门要大力提倡节约,严控支出,能不办的事坚决不办,能缓办的事坚决缓办。
要大力压缩非生产性支出,确保实现预算平衡。
要切实加强财政管理,坚决禁止各种铺张浪费和各类名目的突击花钱行为。
同时,要加大各类基金征缴力度,抓好预算外资金管理,努力为财政筹措更多的资金。
三、加强领导,狠抓落实,确保全面完成全年财政收入目标任务
今天已是12月6日,完成全年财政收入任务已到了倒计时的冲刺阶段,面对严峻的形势,各镇办和各征收部门要以十六大报告精神为指导,真真正正、扎扎实实把财政工作当作重中之重,放在心中,拿在手中,要切实加强领导,精心组织,攻坚克难,开拓奋进,打好攻坚战,全力以赴抓好12月份的收入任务,确保全年财政收入任务的全面完成。
(一)加强领导,夯实责任。
各镇办和各有关部门务必从“讲政治、促发展、保稳定”的高度,切实加强对财政工作的领导,一把手要负起责任,要以财政收入为核心,以完成任务为目标,亲自深入到征收第一线,全力抓好组织收入工作。
要强化组织领导,夯实责任,倒排时间,按税额和完成时限层层分解到具体科所和人员身上,要实行区级领导包片、部门领导包镇办、乡镇领导包村、乡镇干部包重点户及乡镇和包乡部门同奖同罚的办法,形成各级党政组织抓收入的整体合力,做到任务、责任、时限、人员、奖惩“五落实”。
各级财税部门要发挥征收主力军的作用,继续发扬特别能吃苦,特别能战斗,特别能奉献的精神,全力打好攻坚战。
确保完成全年财政收入任务。
(二)严格考核,奖惩兑现。
区政府督查室和区财政局、考评办要加强对财税征收工作的跟踪检查和考核,对能克服困难、扎实工作、完成任务进度较快的乡镇和部门,要通报表扬;对工作松懈,收入进度慢的要通报批评。
要进一步落实目标责任制管理,把今年下欠的财税收入任务,逐旬、逐日分解,坚持周考核,旬小结。
要按照财税征管考核办法奖罚措施,逐旬、逐日考核,超奖欠罚,及时兑现。
(三)转变作风,高效率、快节奏抓好财政收入工作。
广大财税干部都要认真学习和领会党的十六大会议精神,进一步改进作风,脚踏实地,埋头苦干。
要倡导和发扬雷厉风行、敢打硬仗的作风和精神,以快节奏、高效率的工作促进财税收入任务的落实。
今天会后,各镇办、财税各部门要立即行动起来,结合各自实际,进行再动员、再部署,全力投入到财税征管工作中去,坚持做到“三个到位”,即领导到位,人员到位,收入措施到位,以促进全区财政收入的快速增长,确保全年财政收入任务圆满完成。
同志们,完成全年财政收入目标任务,已到了关键时期、冲刺阶段,区委、区政府对财税战线上的全体干部职工寄予了很高的期望。
希望大家再鼓干劲,再添措施,乘势而上,奋力拼搏,扎实搞好城区社会化征管和清缴欠税工作,全面完成全年财政收入任务,向区委、区政府和全区人民交上一份满意的答卷!
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