双江自治县农业综合开发自检情况汇报.docx
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双江自治县农业综合开发自检情况汇报
双江自治县2000—2002年农业综合开发
自检自查情况汇报
根据上级的有关通知要求,为进一步搞好农业综合开发工作,上级开发部门将成立检查组,于近期到我县进行农业综合开发检查工作。
对此,县开发领导小组非常重视这项工作,及时抽调有关部门的人员,组成县级农业开发检查组,于2003年7月6日,对我县2000—2002年农业综合开发项目的实施情况进行自检自查。
在检查过程中,检查组认真按照上级批复的实施计划,从项目实施、资金到位及使用、开发效益以及建后管护等方面进行认真检查,逐一对照、逐项清理。
同时,查找存在的问题,并分析其产生的原因,并提出具体的整改完善意见,对存在问题进行及时整改完善,现将我县2000—2002年农业综合开发的自检自查情况作如下汇报:
一、开发项目任务及完成情况检查
(一)、开发任务及投资规模
我县2000—2002年农业综合开发总投资规模为1527万元,其中:
中央财政资金618万元(其中有偿162万元),省级财政资金377万元(其中有偿71万元),地级财政资金34万元(无偿),县级财政配套资金189万元(无偿),自筹资金309万元。
在总投资中用于土地治理项目1356万元,用于多种经营项目171万元。
开发任务为:
改造中低产田3.28万亩,优质粮食基地建设2万亩,毒蛇养殖2万条。
具体项目建设任务为:
衬砌渠道25公里,修建机耕路17公里,改良土壤3.08万亩(其中:
南药“叶下珠”种植0.5万亩,设施农业钢架大棚建设1029平方米),良种繁育基地建设0.15万亩(优质稻),配套农具1台套,营造防护林0.19万亩(核桃种植),科技培训1万人次,示范推广1万亩(其中:
优质稻推广种植0.6万亩,冬玉米种植0.2万亩,冬大豆和脱毒马铃薯各0.1万亩)。
开发目标为:
项目建成后,新增灌溉面积0.36万亩,改善灌溉面积3.4万亩,增加农田林网防护面积0.25万亩,新增除涝面积0.06万亩,改善除涝面积0.02万亩,新增农机总动力29.4千瓦,优质粮食种植面积2万亩;增加粮食387万公斤,优质粮食900万公斤,新增糖料1720万公斤;土地治理项目新增农业总产值2040万元,项目区农民纯收入总额增加812万元;多种经营项目新增产值35万元,项目区农民纯收入总额增加35万元。
(二)、项目建设任务及资金完成情况检查
1、项目任务完成情况
我县2000—2002年农业综合开发共完成改造中低产田3.29万亩,完成计划的100.3%,优质粮食基地建设2万亩,完成计划的100.3%,毒蛇养殖2万条。
具体完成情况为:
衬砌渠道25.5公里,完成计划的102%;机耕路17公里,完成计划的100%;改良土壤3.08万亩(其中:
设施农业钢架大棚建设6675平方米,南药种植0.5万亩),完成计划的100%;良种繁育基地建设0.15万亩(优质稻),购置农具1台套;营造防护林0.19万亩(其中核桃0.1万亩,枇杷0.04万亩,台湾青枣0.01万亩,澳洲坚果0.02万亩,杨梅0.02万亩),占计划的100%;科技培训0.9万人次,完成计划的90%,示范推广1.05万亩(其中:
优质稻推广种植0.65万亩,冬玉米种植0.2万亩,冬大豆和脱毒马铃薯各0.1万亩)完成计划的105%。
从项目完成情况上看,我县2000—2002年农业综合开发项目,在县委、政府的正确领导下,通过各有关部门的密切配合,以及在开发区广大干部群众的艰苦努力,已圆满完成上级下达的各项建设任务,取得了较好的成绩。
2、投资完成情况检查
(1)、资金到位情况
我县2000—2002年农业综合开发项目到位资金1527万元,占计划的100%,其中:
中央财政资金618万元(其中有偿资金162万元),省级财政资金377万元(其中有偿资金71万元),地级财政资金34万元(无偿),县级财政配套资金189万元(无偿),自筹资金309万元。
从以上数据说明,我县2000—2002年农业综合开发资金到位情况良好,所有资金都按计划全部到位。
(2)、投资完成情况
2000至2002年农业综合开发累计完成投资1527万元,完成计划的100%,其中:
改造中低产田1135万元,完成计划的100%;优质粮食基地221万元,完成计划的100%;多种经营毒蛇养殖投资171万元。
具体项目完成投资完成情况为:
水利措施(衬砌渠道)494万元,占计划的100%;农业措施完成总投资558.7万元,其中:
机耕路投资197万元,占计划的100%;改良土壤250.7万元(其中:
勐勐大棚建设24万元,沙河大棚建设15万元,沙河南药“叶下珠”种植121万元),占计划的100%,良种繁育基地投资81万元,购置农业机械投资30万元;营造防护林(核桃种植)127万元,占计划的100%;科技推广42万元,其中农业科技培训投资3万元,示范推广投资39万元(其中:
优质稻推广种植投资28万元,冬玉米种植投资8万元,冬大豆和脱毒马铃薯各各投资1.5万元)。
其它支出(项目前期费)90.3万元。
从调查结果表明,项目投资按照计划完成,所有资金都支出到项目上,没有出现调整项目或变更建设地点、位置,以及挪用资金的情况。
(三)、开发效益完成情况检查
1、经济效益
改造中低产田项目建成后,项目区通过加大科技推广力度,增加复种指数,优化产业结构,在正常生产年景下,改造后的中低产田年可新增粮食387万公斤,新增优质粮食92万公斤(稻谷),新增糖料1720万公斤,新增农业产值2040万元,项目区农民人均纯收入总额增加812万元;优质粮食基地建设项目完成后,新增优质粮食928万公斤(其中:
稻谷776万公斤,玉米54万公斤,小麦98万公斤),新增农业产值266万元,新增利税105万元,项目区农民纯收入总额增加120万元;多种经营项目建成后,每年增加产值37.68万元。
2、社会效益
通过项目的实施,共完成新增农田灌溉面积0.36万亩,改善农田灌溉面积3.4万亩,改善除涝面积0.02万亩,新增除涝面积0.06万亩,增加林网防护面积0.39万亩,改良土壤面积3.08万亩,新增农机总动力29.4千瓦。
项目建成后,使昔日3.29万亩中低产田得到改造,变成了亩产吨粮的高稳农田,农业基础设施得以改善,农业生产条件得到提高,为农作物生长创造了一个良好的生长环境,社会效益显著。
3、生态效益
通过营造防护林项目的实施,项目区内的森林覆盖率提高了0.2个百分点,对周围农作物的生长营造了一个良好的生态环境,为农业生产的发展创造了有利的条件。
检查结果说明,我县2000—2002年农业综合开发实施的项目,建成后的经济、社会和生态效益均发挥正常,开发效益显著。
二、项目前期工作情况检查
通过检查,我县在2000至2002年农业综合开发过程中,项目前期工作做的比较充分,项目建议书、评估论证、扩初设计、工程预决算、图纸等资料齐全,主要表现在以下方面:
一是开发的指导思想明确,选项合理;二是在项目实施前,由县开发领导小组牵头,组织有关部门的领导和工程技术人员,到实地对每个项目一一进行踏勘,意向性筛选出一些项目,由工程技术人员拿出具体的设计方案,并组织有关专家进行评估论证。
最后,领导小组根据评估论证结果,确定具体实施的项目;三是认真把好机耕路及渠道等硬件工程施工设计质量关,在工程设计过程中,严格按国家的有关部颁标准来设计,没有出现因工程设计问题而导致的工程事故,全部工程运行正常。
三、工程质量、项目移交及建设后管护情况检查
检查组的人员利用一天的时间,到实地对1999至2002年实施的工程进行全面检查,检查结果认为:
工程完好率达为99%,工程建设质量满足设计要求。
造林工程苗木保存率达85%以上,长势良好。
项目验收合格后,移交手续齐全。
在建后管护上,管护措施完善,制度健全,管护人员及其报酬落实,奖惩办法明确,工程运行良好。
四、1999—2002年农业综合开发存在问题及整改情况
(一)、省、地验收检查组提出的存在问题及整改情况检查
省、地农业综合开发工作检查组一行于2002年6月14—15日,对我县1999—2001年的农业综合开发项目进行检查验收。
验收组在充分肯定我县农业综合开发中取得成绩的同时,提出了我县在开发工作中存在的问题,特别是财务方面的问题,具体问题如下:
1、财务制度不健全,会计、出纳由一人担任;
2、多种经营项目资金35万元归还到期有偿资金;
3、在项目资金安排使用过程中,有偿资金投放后没有及时收回归还上级到期资金;
4、存在着项目管理与资金管理脱节现象,没有建立请、领用制度;
5、林业措施中的种苗在购置上手续不健全,缺少一权两证;
6、使用复印件做帐;
7、以现金方式支付工程结算;
以上省、地验收检查组提出的存在问题,县农业综合开发领导小组十分重视,并专门召开专题会议,针对存在的问题进行逐项整改,具体整改措施如下:
1、 在今后的农业综合开发工作中,我们将严格按照《国家农业综合开发项目和资金管理办法》的有关规定,进一步建立健全项目和资金管理制度;
2、 按照会计制度的有关规定,目前,县开发办会计和出纳分设,会计由司燕同志担任、出纳由李新兰同志担任;
3、对挤占项目资金归还到期有偿资金,经过催收已经
如数归还,并已用到项目上;
4、对于林业种苗购置中手续不完善的问题,已通过林业部门进行了补办;
5、用复印件做帐、现金支付工程款等都进行了相应的完善。
通过检查,省、地验收组提出的存在问题,县开发办已按县开发领导小组提出的整改措施一一进行了整改完善。
(二)、县检查组提出的存在问题及整改情况
1、存在问题及其原因分析
通过检查,我县2000—2002年农业综合开发项目,还存在以下问题:
主要存在问题:
即多种经营毒蛇养殖项目存在无证经营的现象,至今没有特种养殖经营许可证和野生动物驯养许可证。
原因是近年来,国家对野生动物毒蛇(眼镜蛇)的经营驯养有所限制,所以至今还未办得特种养殖经营许可证和野生动物驯养许可证。
2、整改措施
针对存在的问题,县农业综合开发检查组提出以下整改措施:
要通过多方努力,尽快向有关部门办理特种养殖经营许可证和野生动物驯养许可证,使项目在正常合法的情况下经营。
总之,我县2000—2002年农业综合开发项目,计划完成情况较好,开发成效明显。
通过自检自查,严格按财务制度规范管理核算。
对存在和发现的问题,及时进行了整改完善。
五、下步工作打算
在2000—2002年农业综合开发项目建设中,我县虽然取得了一定的成绩,但也有不少问题。
在今后的开发工作中,我们一定切实加强项目和资金的管理工作,做到两者的紧密衔接,避免脱节。
在项目管理上,我们将严格按上级的计划批复进行项目的实施,在项目规划上做到集中连片、布局及选项合理。
在单项工程的实施中,做到设计精心,工程质量满足设计要求,切实加强项目的管理工作。
在资金管理上,严格遵守财务制度的有关规定,实行专人、专帐、专户。
并严格按照上级的计划批复,把资金用到项目上,坚持专款专用,决不挪作它用,切实加强资金管理工作。
总之,在今后的开发工作中,我们一定按照“三个代表”的的要求,在党的“十六大”精神的指引下,认真总结过去的经验教训,成功方面一如既往,不足之处加以改进,严格按照国家的有关规定及要求进行运作,切实把我县的农业综合开发工作搞好,为全县的农业和农村经济的发展做出应有的贡献。
双江自治县农业综合开发领导小组
二00三年八月
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