县检察院控告申诉科先进事迹.docx
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县检察院控告申诉科先进事迹
县检察院控告申诉科先进事迹
剑胆琴心解民瘼
--县检察院控告申诉科先进事迹简介
**县人民检察院控告申诉科现有干警4人,该科主要负责检察院举报接待、来信来访、刑事申诉、国家赔偿等工作,是检察机关联系人民群众的“桥梁”和“纽带”。
在上级有关部门和院党委的正确领导下,该科干警忠诚履职,扎实工作,把听民声、了民情、顺民意、解民难,当作反腐驱邪、维护稳定、促进社会和谐的重要举措,以过硬的业绩,连续8届二十四年被最高人民检察院授予“全国检察机关文明接待室”荣誉称号;被最高人民检察院荣记集体一等功1次;先后被评为“全国检察机关控申工作先进单位”“全省检察机关处理涉检信访先进单位”;年年被市检察院评为控申工作先进单位,多次被县委县政府授予“信访工作先进单位”。
控申科干警多人次被上级部门和县委县政府授予“信访工作先进个人”并获得嘉奖。
其中控申干警王汉初被最高人民检察院评为“全国检察机关集中整治涉检信访专项活动先进个人”,被省人民检察院荣记予二等功。
该科始终坚持把工作标准锁定在争创一流上,不断改善接待条件,努力规范接待制度,切实提高接待水平,严格执行检察长接待日、检察长带案下访等制度,妥善处理集体访、告急访、上访老户案件,近三年来共受理各类案件149件,其中受理来信来访83件,举报线索37件,控告申诉12件,刑事申诉、刑事赔偿等案件17件。
共为信访人解决实际问题190多个。
实现了涉检信访进京、赴省、到市“零上访”,切实保护了当事人合法权益,有力地维护了地方稳定,获得了社会各界的一致好评。
一、优化服务环境创一流
硬件建设是保障控申工作顺利开展的基础。
该院致力营造温馨舒适、整洁优雅的接待环境,将最方便群众来访的场所--综合技侦大楼西边的整个一楼提供给控申科,开辟了高标准的专用接待室、检察长接待室、案件讨论室、候谈室、听证室、情绪疏导室、咨询室等。
控申科积极争取各方面支持,多渠道筹措资金,并挤出有限的工作经费,在接待场地安装了专用举报电话和自动受理系统、视频接访系统、监控系统、接访登记处理系统、12309专用举报电话平台、检务公开触摸屏。
开通了网上举报,配备了防爆器材。
接待场所配有饮水机、空调、应急药品、书写台、物品寄存处及残疾人绿色通道,电子显示屏滚动着办事指南。
一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯开水解渴,一片诚心办事,工作人员的服务态度给人如沐春风的感觉。
二、完善服务制度动真格
该科把处理涉检信访问题与开展“公正执法树形象”、“创建平安乡镇、建设平安大县”、“构建和谐社会”等活动结合起来,科学规范内务管理,进一步健全了“十项登记”、“十项制度”,图、表、卡、簿等资料做到了收集及时齐全,整理分类有序,达到了工作讲制度,办案讲程序,内务讲规范的要求。
控申科干警注重在素质和能力上挖潜力,做到了“三个更新”,即:
更新观念,不断增强超前意识和科学意识;更新素质,不断提高政治素质和业务素质;更新要求,不断适应检察工作发展新要求,特别是修改后的刑诉法、民诉法颂布后,他们做到了早学习、早实践,以尽快适应新法实施后的新需要。
控申科干警严格遵守“四心、五不变”工作原则。
“四心”即:
待人以情动人悦人心,解答以法服人顺人心,办事以诚感人得人心,结案有据可查正人心。
“五不变”即:
定职定责专人接待不动摇,节假日接待不间断,检察长接待日接待不误时,检察长带案下访不落空,检察长批阅信访不放松。
该科还根据形势发展的需要,结合实际不断摸索,总结出了“转”“带”“帮”“报”的新经验。
如在信访接待中对不属检察机关管辖的案件线索采取“转”(信件及时转交有关部门处理)、“带”(把来访人员直接带到有关部门)、“帮”(对告状无门的及时帮助处理)、“报”(把信访中发现的问题和情况及时向公安、法院、县委信访办、县纪委等有关部门通报),使信访中出现的问题,特别是带有苗头性、倾向性、代表性的问题,得以处理在萌芽状态和最小的负面影响范围内,确保了接待环境时时新,服务内容事事实,接待标准节节高。
如20XX年3月的第一个检察长接待日,东山镇塔市管理区高峰村五位村民代表来控申科检察长接待室,反映个别村民伙同外地商贩在村内非法开办环境污染严重的炼钒厂,致使方圆几公里的树木枯死,蔬菜枯萎,人畜中毒,严重危害群众正常生产、生活及身体健康,并声称只相信检察机关,如处理不好,将组织村民上访至北京。
检察长热情地接待了他们,听到上访者反映的情况后,没有以该信访案件不属于检察机关管辖而简单推诿,而是运用“信访信息互动处理协助机制”,迅速与环保等有关部门联系,主动介入调查,并敦促相关部门对此事进行了处理。
第二天,该厂即被关闭并依法取缔,维护了农民群众生产生活的一方净土,得到了当地群众的好评。
同时,该科狠抓举报宣传,广开举报渠道。
采取电话、信函、上门或秘密约见、带案下访等灵活多样、方便群众的举报方式,并对举报有功人员和单位予以奖励,提高了群众的举报热情。
如20XX年6月,该科按照高检院的统一部署,针对举报宣传周的主题,与君山区检察院联合组成一支二十多辆警车组成的宣传队伍,在所辖区域的街道、乡镇、村场进行巡回宣传,并设立咨询、举报受理点,仅这次宣传周就受理群众控告、申诉、举报20多起。
制度促动、警民互动,上下联动,有力推动了控申举报工作的长足发展,有效维护了社会稳定。
三、提高服务水平见实效
“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。
”这是古代善良正直的官吏,关心劳苦大众所体现出的恻隐之心。
然而**县检察院控申科的干警不仅仅只是守在“衙门”之中,静侯举报人上门申告求助,而是变群众上访为干警主动下访,实现由被动服务向主动服务的转变,由要我服务向我要服务的转变,他们以高度的政治责任感,从社会稳定的大局出发,积极运用法律之剑和人文关怀之情,妥善解决群众反映的突出问题和实际困难。
如20XX年12月4日,检察长杨晖在城关镇农民街下访时,了解到76岁高龄的石桂英老人,其相依为命的儿子在当年年初突然去世,她独自居住在一间狭小低矮的房子里,生活十分困难。
杨晖检察长立即发出《献爱心捐款倡议书》,次日,带着全院70名干警真情的6130元捐款就送到了石桂英老人的手里。
检察长带头示范督促,院领导做到了“五个亲自”,即亲自布置,不断检查督促,使接待工作一步一个脚印;亲自接待来访群众,批办来访信件,保证无错无漏,尽量把矛盾解决在萌芽状态;亲自配备接待干部,保证“两个素质”的不断提高;亲自解决接待工作中的困难,使接待条件不断改善;亲自受理并出面解决五类举报案件:
一是上级检察机关交办移送的案件;二是当事人久诉不息的案件;三是有关部门互相推诿,告状无门的案件;四是当事人身份特殊,且有影响的大要案件;五是重大、疑难案件和告急案件。
三年来,原检察长***,现任检察长**,副检察长***、***、***、***先后36次到全县20个乡镇、400多个村场带案下访。
检察长批办信访案件72件,妥善处理集体访、告急访、上访老户案件13件。
初查初核举报线索36件。
控申科干警在下访时实行“五包职责”,即包掌握情况,认真对信访问题进行调查;包解决困难,积极协调解决好信访群众生产生活中的实际问题;包教育转化,切实做好信访群众的思想疏导工作;包稳控管理,善意劝导信访群众息诉息访;包依法处置,对有关责任单位处理信访案件进行督促检查,依法按政策处理好信访问题。
带案下访所处理的信访案件实行挂帐督办、跟踪问效、适时回访,及时掌握问题解决的情况,确保案件办理质量。
如20XX年5月,控申科的干警在城关镇华阳街带案下访时了解到,由国家出资、有关单位组织在该居委会建的二个篮球场有严重质量问题,党和政府的惠民工程变成了“豆腐渣”工程,群众意见很大,并要到县政府上访。
得知这一情况后,检察长立即组织有关部门负责人、承建方和居民群众代表协商,采取加厚8厘米混凝土的办法加固了篮球场,街道群众十分满意。
认真把好源头,狠抓初核工作。
三年来该科共初核各类举报线索22件,其中移送自侦部门立案**件。
如20XX年4月,***镇**村147名群众联名状告该村两届支书、村长同流合污、贪污受贿。
控申科科长***认为事关稳定大局,主动请缨带队介入初查,发现涉嫌犯罪的线索后及时移送侦查部门侦查,后来,犯罪嫌疑人被依法判处了有期徒刑二年。
这件一触即发有可能酿成恶性群体事件的信访案,得以及时成功处理。
坚持“三个到位”,做好案件复查。
该科在复查相关案件过程中,坚持全面、客观、公正的原则,讲究方法,研究策略,真正把工作做深、做细、做扎实。
三年来,共办理刑事申诉案件2件、刑事赔偿案件2件,没有一起因处理不当造成越级上访,久诉不息的,确保了一方稳定,受到了上级的充分肯定。
主要做法是坚持“三个到位”:
一是消除诱发矛盾的“激化点”,把思想工作做到位;二是寻求解决问题的“症结点”,把复查工作做到位;三是把握平息事态的“着力点”,把善后工作做到位。
如20XX年赔偿请求人邹某以该院于20XX年追缴其非法所得时,多追缴了他的财产为由,通过控申科向该院提出赔偿申请。
检察长**高度重视,多次与其沟通、协商,指示赔偿办依法办理,不到一个月就办结了此案,退还请求人邹某人民币五十二万余元。
邹某本人及媒体记者、律师对控申科秉公执言、有错必纠的做法表示满意。
这起案件的顺利办结,防止了一起有可能发生的涉检上访事件。
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