关于人大代表视察农户万元增收工程的报告.docx
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关于人大代表视察农户万元增收工程的报告
河鱼乡人民代表大会办公室文件
河人办发﹝2010﹞7号
河鱼乡人大办公室
关于人大代表视察农户万元增收工程的报告
城口县人大办:
根据县人大办《关于开展人大代表视察农户万元增收工程活动的通知》(城人办发﹝2010﹞35号)通知要求,河鱼乡人大从2010年6月30日至2010年7月9日,组织了全乡县、乡人大代表开展了助推农户万元增收视察活动,视察活动结合本乡当前工作实际,采取片区视察、入户视察、开院坝会、汇总评议等方式进行,视察工作达到了预期目的。
现将视察情况报告如下
一、视察的基本情况
河鱼乡现辖5个村,36个村民小组,1281户,4564人,现有县人大代表4人,参与本次视察活动2人(2人因事请假),乡人大代表37人,参与本次视察活动28人(9人外出)。
由于河鱼乡地处偏远,农户居住分散,全乡集中视察不便组织,为了把视察活动与当前工作有机地结合起来,我乡人大采取了分组视察的方式进行。
全乡共分为三个视察小组,由是人大代表的乡领导任组长,分别组织各辖区人大代表开展农户万元增收工程视察活动。
从6月30日开始至7月9日结束,历时10天,于7月13日在乡政府召开了汇总评议会,收集各组视察情况并听取了乡政府分管领导的农户万元增收工程开展情况汇报。
本次共视察了5个村,视察面达100%,27个村民小组,视察面达75%,154户农户,视察面达12%。
在视察的农户中,有122户家庭增收项目以山地鸡、山羊、中蜂的养殖业为主,有24户以干果、药材的种植业为主,有8户没有固定的增收项目。
二、农户万元增收工作开展情况
2010年在全市实施“两翼”农户万元增收工程以来,河鱼乡狠抓战略机遇,积极利用乡内原有产业优势,深度推广万元增收工程,培育林农产业大户,带动农户发展产业增收,提升乡域经济快速发展。
一抓培训,积极引导,广泛宣传发动。
坚持以群众会、院坝会、入户讲解、印发宣传资料以及现场观摩等形式,使农户万元增收工程家喻户晓、深入人心,形成干部积极负责、群众自愿主动的良好氛围,为万元增收工程实施打下坚实的思想基础。
狠抓产业扶持政策的落实,开展技术培训,切实提高农户政策知晓面和实用技术水平。
二抓规划,加强领导,科学合理规划。
成立增收领导小组,制定增收实施方案,落实乡、村“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,技术人员、乡村干部协助抓的“三抓”责任制,编制产业发展规划,因地制宜,突出特色,明确重点产业、主导品种、主要模式,明确总体布局、项目分布、年度目标和帮扶责任人,保障规划到户,落实到人。
三抓主体,鼓励发展,出台扶持政策。
狠抓农户发展这个主体,结合县万元增收扶持政策,乡政府根据实际对山地鸡养殖、中蜂养殖、林药、林果发展等出台相应政策,鼓励全乡农户创业增收,激励务工人员、高校知识青年回乡创业。
同时,针对养殖小区、专业合作社乡出台特殊政策,积极发展示范户,带头引领增收创优,推进产业快速向前发展。
四抓落实,树立典型,突出示范带动。
在特色产业发展上,河鱼乡坚持“五个抓落实”和“六个典型带动”。
“五个抓落实”即,积极引导,广泛宣传抓落实;加强领导,明确责任抓落实;鼓励发展,出台政策抓落实;协调配合,优质服务抓落实;突出重点,发展小区抓落实。
“六个典型带动”即是孵化大户带动,村社干部带动,大学生村官创业带动,残疾人典型带动,巾帼英雄带动,移民就业带动。
树立发展典型,发挥了良好的带动作用。
五抓服务,协调配合,优质服务入人心。
结合服务型政府打造,乡聘请县农业局专业技术人员一名,作为我乡山地鸡、中蜂等产业的常年技术顾问,指导产业发展和技术培训。
充分发挥农业推广服务体系的技术优势,鼓励农业科技人员带头创业兴业。
实现专家带大户,大户带农户,农户建基地,基地连市场,打造特色产业发展亮点。
六抓品牌,打造品牌,提纯保种见实效。
河鱼乡是城口山地鸡种源保护区、中蜂养殖基地、干果示范基地,乡重点把好质量关,强化品牌意思塑造,严格保种区的种源纯正,禁止外地畜禽、西蜂流入,保证纯种山地鸡、中蜂养殖。
七抓制度,严格帮扶到位,奖惩逗硬。
一是建立了帮扶制度,全乡共有88名乡村干部、党员、人大代表进行了结对帮扶,帮扶农户105户并分别开展了帮扶活动。
二是落实奖惩制度,把农户万元增收工程年终考核的主要内容,确保增收工程目标任务顺利完成。
三、农户万元增收工程工作取得的成效
通过坚持发展基础产业,着力培育特色产业,完善发展政策,创新发展模式,落实发展措施,增收工程取得了初步成效。
一是以建设山地鸡种源保护核心区为抓手,山地鸡产业初具规模。
引导群众大力发展城口山地鸡,把河鱼乡建设成城口山地鸡种源保护核心区和种鸡基地。
河鱼乡采取“政府扶持推动、各种典型带动、群众主体行动”的发展模式,把城口山地鸡产业作为河鱼乡农户增收的主导产业,着力打造成“城口山地鸡之乡”。
到目前为止,已建成正双、平溪、白马、炉房坪四个养殖示范小区,建成两个养殖专业合作社,全乡孵化大户发展到8户,孵化机13台,规范种鸡场达20户,生态养殖山地鸡1000羽以上的大户达32户,100---1000羽的发展到380余户,在示范户的带动下,全乡基本达到户户养鸡。
与市农垦集团签订了山地鸡销售协议。
在发展的同时注重种源保护和疫病防治,建立健全山地鸡防疫预警机制,在保护和防疫的基础上扩大发展。
二是以建设市级种蜂场为契机,中蜂产业得以壮大。
河鱼乡森林覆盖率高,林木花卉品种繁多,蜜源丰富,中蜂养殖历史悠久。
在万元增收工程实施中,以建设市级“中华蜂种蜂场”为目标,重点规划中蜂养殖,进一步加大畜牧、高洪、大店等村中蜂养殖基地建设投入,建立了科学养蜂的规划,规范建设养蜂场,新增中蜂300余群,浇筑了蜂箱基座,改良了旧式的不科学养殖方式,积极推进了养蜂业的快速发展,在县供销社的指导下,以畜牧村为基地,成立了大巴山野生蜂蜜专业合作社,通过基地向全乡及周边辐射。
三是因地制宜地发展核桃、板栗、中药材等其它产业。
经果林经过历届政府的重视和打造,全乡优质板栗、核桃丰富,是农户发展致富的又一重要途径,万元增收工程中,乡政府重点规划了大店村干果产业,积极推广经果林技改、疏林、培育,利用科技让干果增产、增收;地处大巴山脉,药材资源得天独厚,农户长期以来就保留了种植药材的习惯,中药材的价值在近年经济发展中不断攀升,乡政府把偏远的高洪村作为药材基地村,积极发动农户种植药材,以党参、天麻、云木香、猪苓等作为主要品种,强化培育,切实体现增收、增效。
通过产业的规划、培育、实施,河鱼乡计划本年度人均纯收入增收1000元,户均纯收入增收3500元,能够实现万元增收的年度目标。
四、农户万元增收工程工作存在的问题
一是农民素质不高,大量劳动力外出务工,留守的多为“386199”部队,老弱病残建设新农村现象突出,部分群众甚至还存在种粮吃饭、养鸡换盐、喂猪过年的思想。
二是技术人员奇缺,技术覆盖面低,乡内有技术的人员不多,不能为农户及时开展技术指导,技术培训成效不显。
三是乡本级财政收入来源匮乏,投入资金不足,农户创业发展有想法,但缺乏启动资金,困扰万元增收推进。
四是产业抗风险能力弱,存在“靠天吃饭”,如核桃、板栗、中蜂等产业,天时好收入强,天时不好,收入微薄。
五是产业前期投入不足短期未见实效,农户心里压力大,患得患失,发展意识转变不够,相当农户还是以务工为主。
六是有条件无劳力或智力低下、有发展理念但无基础条件的家庭还普遍存在。
七是由于保护区的特殊限制,无法发展工矿企业,招商引资存在较大困难。
五、对农户万元增收工程工作的建议
代表们在视察中充分肯定了乡人民政府抓万元增收落实取得成绩的同时,提出了以下建议:
1、要倍加努力,转变作风,进一步提高广大农户增收意识,采取有效措施,推进万元增收政策的落实,增强推广面,点线结合,确保辖区全覆盖,实现县下达的各项目标任务。
2、积极开展山地鸡养殖、经果林技改、中蜂中药材种养殖技术培训,培育技术能手,将技术落实到农村。
3、在林业、药材产业培育方面,要认真执行规划,抓好组织实施,抓好补植补造,田间管理,技术培训,严格购苗、育苗管理环节,高效推进科技种植,完善配套规划。
4、政府要理清发展思路,指导农户理清发展理念,建立科学的发展规划,逐步规范发展模式。
5 、在招商引资上要注意生态旅游业,可以利用自然保护区的优美环境,引进旅游农家乐产业。
6、继续引进和接洽像农垦集团类的农业龙头企业,建立广泛的供销渠道,增加农产品的抗风险能力。
7、将增收困难的农户进行全面摸底排查,研究制定特殊的增收方案。
2010年7月14日
河鱼乡人大办公室2010年7月14日印发
附2:
河鱼乡人大代表视察农户万元增收工程活动代表参与
情况汇总表
县人大代表
乡镇人大代表
备注
现有县人大代表(人)
参与视察活动的县人大代表(人)
现有乡(镇)人大代表(人)
参与视察活动的乡(镇)代表(人)
4
2
37
28
河鱼乡人大农户万元增收工程入户视察登记表
村
社
农户姓名
备注
村
社
农户姓名
备注
河鱼村
一
王永志
刘尚中
王自明
王自学
邓绪才
王自翠
王自忠
邓先成
二
刘尚友
邓仁君
马东
王自燕
吕必亮
八
张道亮
程元全
张道新
三
廖地奎
张儒权
四
文由翠
张儒顶
陈仕德
张道清
向桂文
张道仲
贺力生
邓清明
文尤刚
王地品
余国顺
袁光祥
文由江
九
王辉
徐于明
朱万良
徐于远
高国权
牟顶贵
胥洪应
文由祥
文木忠
文由权
王永祥
徐于玖
张贤明
五
毛少平
王太甲
毛远甲
郭顺明
张瑞荣
郭顺祥
张国明
祝世明
姚洪玖
平溪村
一
黄在明
马召雄
徐万忠
河鱼乡人大农户万元增收工程入户视察登记表
村
社
农户姓名
备注
村
社
农户姓名
备注
二
田中涛
李光彬
郭继富
李光珍
三
蔡仕洪
李启平
张国平
李从贵
向可品
李从付
张国玖
七
冯乾章
四
张国川
王先华
文由轩
廖帮安
文由恩
王先富
文长青
陈昌明
朱泽生
陈昌玖
朱泽友
陈昌富
喻顺清
王正才
刘学春
邓久福
刘学坤
周金富
五
余明权
李传国
张国明
冯乾坤
张国顺
八
胡春荣
张维高
大店村
一
黄国香
张国奎
宋坤芝
六
刘永祥
廖占奎
熊世玖
二
刘治清
刘前春
杨兴才
文长生
李世祥
周金安
三
张习祥
周金权
刘云松
赵福芝
王显清
林国东
陈庭余
河鱼乡人大农户万元增收工程入户视察登记表
村
社
农户姓名
备注
村
社
农户姓名
备注
四
徐永福
高良权
徐启合
张维兴
陈大兵
张维寿
朱泽春
二
曾德品
陈大美
四
蒲云品
高洪村
一
付尚平
向国明
二
杨文学
蔡必柱
杨文兵
王永友
毛安学
刘勇
杨文术
文尤品
杨文贵
庞烈松
三
何柿权
二
李阳琼
李福全
李中明
杨兴怀
谢前春
四
凤明生
凤明清
力先平
蒲东志
黎先祥
畜牧村
一
郑其贵
郑其富
陈大学
二
郑均
陈克学
三
胡连平
黄美成
高国文
高国志
附4:
河鱼乡人大农户万元增收工程入户视察汇总表
村基本情况
组基本情况
农户基本情况
现有村(个)
视察村(个)
所占比例(%)
现有组(个)
视察组(个)
所占比例(%)
现有农户(户)
视察农户(户)
所在比例(%)
5
5
100
36
27
75
1281
154
12
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