加快推进农业产业化经营.docx
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加快推进农业产业化经营
加快推进农业产业化经营
全力打造农产品加工业强市
——赵振起在全市农业产业化工作会议上的讲话
(2005年9月19日)
同志们:
这次全市农业产业化经营工作会议,是我市经济进入新的快速发展时期的一次重要会议。
会议的主要任务是贯彻落实全省农业产业化工作会议精神,进一步统一思想,明确任务,加快推进农业产业化经营,全力打造农产品加工业强市。
今天,有15个单位做了典型发言和书面交流,他们的经验很值得学习。
下面,我讲四点意见。
一、农业产业化经营已成为我市经济加快发展的重要推动力量
近年来,我们坚持实施“新型工业化、城镇化和农业产业化”“三大”战略,围绕发展健康产业,着眼于提高农村经济活力,建立促进农业增效、农民增收、财政实力增强的长效机制,坚持打绿色牌、精品牌和特色牌,努力提高农产品总量和质量,扩大优质、特色农产品基地。
在此基础上,以项目建设为重点,大力发展农产品加工业。
进而发展“龙头带基地,基地联农户”的农业产业化经营,初步形成了种养加、贸工农一体化的经营模式。
(一)在企业集群的支撑下,全市形成了三大农产品加工支柱产业。
几年来,我市农产品加工业迅速崛起。
2004年末,全市农产品加工企业已经发展到301家,其中规模以农产品加工企业94家,拥有固定资产17.5亿元。
金昌集团是国家级农业产业化重点龙头企业。
德春米业、银浪鹅业等8家企业是省级重点龙头企业。
龙头企业在市场开发过程中,坚持实施品牌发展战略。
全市现已拥有国家和省认定的有机、绿色、无公害农产品龙头企业8家,54个品种,拥有国家和省级名牌农产品76个。
我们立足资源培育龙头企业,依靠企业集群支撑产业发展,充分利用市场和政策这两种调控手段,使优势资源向优势产业集中,全市形成了三大农产品加工支柱产业。
一是粮食加工产业。
以玉米、水稻、大豆等为原料,形成了以德春米业、裕龙公司、夏兴集团、惠宇能源等企业为主的企业集群,研发生产了大豆蛋白粉、绿色优质米、油脂食品、酒精、植物液化气等百余个品种,年加工粮食能力达100万吨。
二是畜产品加工产业。
以牛、鹅、鸡、猪等为原料,形成了以金昌集团、银浪鹅业、天人牧业、鹏翔牧业等企业为主的企业集群,研发生产了SOD生物保健品、分割肉、熟食制品、乳制品等百余个品种,年肉牛屠宰加工能力达到20万头,生猪屠宰加工能力20万头,禽屠宰加工能力6000万只。
三是特产品加工业。
以鹿茸、柞蚕、北药、水果等为原料,形成了以东丰药业、瑞福寿公司、御品红酒业等企业为主的加工企业集群。
研发生产了各种中药制剂、柞蚕蛹蛋白、蛹油、葡萄酒等百余个品种。
(二)在支柱产业的带动下,农业结构不断优化。
农产品三大支柱产业的发展壮大,有效地拉动了农业种植、养殖结构的调整优化,促进了分散农户的联合和小规模土地的联结。
种植业中,全市优质粮食作物面积261.4万亩,占农作物总播种面积的89.3%。
订单作物面积80.9万亩,占粮食作物面积的31%。
2004年全市粮食产量23.5亿斤,比上年增加19.4%。
畜牧业中,全市牛、猪、鹅、鸡分别发展到92万头、118万头、906万只和3000万只。
东丰、东辽两县都被省列入牧业大县。
2004年全市人均牧业收入达到1429元,占农民人均收入的39.4%。
园艺特产业中,梅花鹿发展到10万只,年产鹿茸6万公斤。
柞蚕放养量达1300把,年产茧量达100万公斤。
农业产业化基地在与龙头企业和市场的联接过程中,培育发展了一批农村经济组织和农业经济人队伍。
全市各种经济合作组织已发展259个,各类农业经纪人2万余人。
全市农业产业化经营组织直接带动农户11万户,占农户总数的61%。
(三)在高科技投入的推动下,农产品加工业附加值大幅提高。
农产品加工业企业在自身发展过程中,对科技创新的作用认识得越来越高,工作上越来越重视,紧紧盯住科技的制高点,通过自主开发、科技成果买断、联合开发等方式不断进行技术创新和改造,开发的新产品越来越多,产业链条越来越长,加工程度越来越深,产品的附加值越来越高。
以肉牛产业为例,全市现已形成基地规模92万头,养牛超3万头的乡镇达到13个,规模养殖户达到2.2万户。
在牛肉、牛血及其它副产品深加工上,以金昌集团为龙头,开发了分割肉系列、熟食制品系列、奥能SOD系列产品;以双凤集团为龙头,开发了以牛骨为原料的骨明胶系列产品。
最近,我们按照王珉省长的批示,正在建设皮革制品工业园区。
这样,我们的肉牛产业就形成了全方位、深加工、整体增值的产业链条。
而且,随着科技投入的加大,产业链条的延伸,使一些廉价的产品经过精深加工,增值为原产品的几倍、十几倍、甚至上百倍的终端产品。
金昌集团利用牛血、牛肝等副产品开发SOD生物保健品,使原来每头销售价格仅为1元、甚至倒掉作为肥料的牛血创造出5.6万元价值的高科技产品,扣除生产成本,每头牛血、牛肝等副产品通过加工SOD可获纯利润3万余元。
此外,瑞福寿公司,利用柞蚕蛹提取的蛋白粉及蛹油软胶囊,被誉为“东方羊胎素”。
迪康药业正在建设的国家一类新药“博安霉素”、“博宁霉素”都是国家重点科技攻关项目。
龙盛牧业的鸡卵黄免疫球蛋白项目、银浪鹅业绿色食品鹅深加工等项目,也都是科技含量高、成长性强、市场前景广阔的填补国内空白的高科技大项目。
(四)在农业产业化经营体制的作用下,农业增效、农民增收、地方财政实力明显增强。
农业产业化经营体制极大地促进了农业增效、农民增收和我市地方财力的增强。
2004年,全市规模以上农产品加工企业实现产值24.1亿元,占规模以上工业总产值的34%。
实现利税近9700万元。
今年仅上半年就实现产值18.1亿元,同比增长50.8%。
实现利税3940万元,同比增长8%。
2004年全市农民人均收入达到3627元,比2003年增长20.1%。
可以说,农业产业化经营已经成为我市农村主要的经营体制,在推进健康产业发展、统筹城乡经济发展上发挥着举足轻重的作用。
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前我市规模大、带动力强、能够支撑县域财政的龙头企业还不多;基地建设规模小、标准低;农产品深度开发不够,缺乏高科技含量、高附加值的“知名”产品;部分领导干部抓项目建设的力度还不够大,抓项目的本领亟需提高。
此外,农民的科技文化素质与现代农业发展要求还相差甚远。
这些问题,都需要我们在今后的实践中认真加以解决。
二、必须把推进农业产业化经营作为新时期党在农村的重要历史使命
我们党在农村改革上经历了两个重要阶段。
第一次是在农村实行了土地改革,实现了耕者有其田,农民在政治上、经济上翻了身。
第二次是在农村实行了家庭承包经营,农民成为相对独立的商品生产者,解决了温饱问题。
现阶段,我国正处在全面建设小康社会的关键时期,主要目标是实现农民生活更加富裕,主要任务是解决农村工业化水平低、农业整体效益差、农民增收滞缓的问题。
突破这些难题的重要形式就是农业产业化经营。
这种经营体制以市场为导向,以家庭承包经营为基础,以龙头企业为依托,把生产、加工、销售连成一体,实行区域化种养、专业化生产、一体化经营、企业化管理、社会化服务,使各具特色的优势农产品形成区域性的主导产业。
把从事同类生产的农户联结起来,扩大了农业的产业群;把农业产前、产中、产后诸环节联结起来,延长了农业的产业链;把农村一、二、三产业联结起来,形成互为依托、互为促进的产业系统。
这种经营体制是继家庭承包经营后,我国农业经营体制又一次创新,又一次变革,既可进一步发挥家庭承包经营的潜力,又可解决我国实现农业现代化、农村工业化、城乡一体化进程中一些深层次的矛盾,具有广阔的发展前景。
所以,农业产业化经营是使农业由低效益向高效益转变,农村经济由单一的农业向农工商综合经营发展,农民生活由温饱向小康跨越的势在必行之路,解决“三农”问题的希望之路。
(一)农业产业化经营可以有效地扩大规模经营,采用现代技术设备,是实现农业现代化的必然选择。
农业产业化经营是围绕某种主导产品,以专业化生产取代了小而全的生产模式。
在实行农业产业化经营的过程中,龙头企业为了获得稳定的货源,要求原料基地相对集中,形成批量生产;农户借助龙头企业的配套服务,不断扩大生产能力,获取规模效益。
不少龙头企业的经营区域,不仅跨村、跨乡、而且跨县、跨省,形成较大规模的产业群体。
裕龙公司通过大豆深加工产业,大豆基地覆盖了本市、以及磐石、黑龙江等省、市的81个乡镇,8.8万农户。
一些产业带和产业群的聚集区,每个农户都围绕当地主导产品,从事专业生产,涌现大批如安恕养猪、三合养鸡、凌云韭菜等专业村、专业乡,形成较大规模的专业化生产,户均增收在万元以上。
农业产业化经营不仅能够获取规模效益,还能够促进现代技术设备的运用,加快现代生产要素进入再生产领域。
龙头企业以最终产品占领国内外市场、提高经济效益为目的,从种养管理到产品储运、加工各个环节,配套地引用处于国内外前沿的高新技术和现代设备。
金昌集团从德国引进年加工20万头肉牛现代化屠宰加工生产线,产品除国内市场外,还在中东、东南亚、香港等10多个国家和地区形成了世界性的营销网络。
龙头企业按照国际公认的质量标准,对产前的环境质量、产中的农资投入和栽培饲养、产后的加工储藏各道工序,执行统一标准,并实行严格的监测检验制度。
金昌集团、鹏翔牧业、夏兴集团等企业,都分别通过了ISO9000、HACCP、GMP等国际认证。
东丰药业是全国第一家动物药材通过GAP认证的企业。
由此可见,通过推进农业产业化经营,按照不同的专业生产,一条龙一条龙地采用现代设备和先进技术,是农业实现现代化的重要途径。
(二)农业产业化经营可以有效地把千家万户生产与千变万化市场衔接起来。
龙头企业一头联着市场、一头联着农户,按照市场需求组织加工,按照加工需要安排生产,在农户与市场之间架起了桥梁。
农户生产的产品,经过龙头企业加工销售,源源不断地流向国内外市场。
在这方面,东丰鹏翔牧业公司给我们提供了一个突出的实例。
该公司先后建立了良种鸡繁殖场、饲料加工厂、屠宰冷冻厂,从良种繁育、饲料生产、肉鸡饲养,到屠宰、加工、销售,形成了比较完整的产业链条。
该公司通过养鸡协会,对养鸡户实行赊雏赊料,指导防疫,保底价收购,在省内十余个县(市)建立了肉鸡基地,带动农户达1300余户,饲料规模近3000万只,养鸡户仅此一项就可获利2万元以上。
通过这种经营形式,农民饲养的肉鸡销往国内三分之二以上的省会城市。
可见,推进农业产业化经营的过程,就是农户小规模生产与国内外大市场对接的过程,也是按照市场需求,调整农村产业结构,促进产业优化升级的过程。
(三)农业产业化经营,可以有效地促进农村二、三产业的发展,大幅度提高农村经济的效益。
长期以来,在计划经济体制的桎梏下,农产品生产、加工、销售互相分割,农业、工业、商业互相分离,农民只从事原料生产,这是农业效益低的主要原因,也是开拓农产品市场的制约因素。
目前,发达国家农产品加工业产值相当于农业产值2至3倍。
美国农业产值不到1000亿美元,食品工业产值达到5000亿美元,农产品变成食品增值5倍,我国只增值0.5倍。
农业产业化经营为改变历史形成的这种状况,开辟了广阔的道路。
这种经营体制,使各种生产要素突破地域界限、行业界限、城乡界限,使城镇的技术、人才、资金、物资、信息与农村的土地、劳力、原料等资源有机地结合起来,发展壮大了以农副产品加工为主体的农村工业以及相应的储藏业、运输业、销售业。
二、三产业的蓬勃发展,又促进了社会资金更多地投向农业,而且把现代经营理念,管理方式引入农业,实行公司制运作、工厂化生产、企业化管理,成为新型的农业企业。
在当前我国财力不可能拿出巨额资金补贴农业的情况下,通过推进农业产业化经营,提高农业自身的经济效益,吸引更多资金向农业投资,开辟了利用社会资金促进农村一、二、三产业协调发展的新路子。
推进农业产业化经营,不仅是富裕农民的根本之计,而且对加快我国农村城镇化、城乡一体化的进程有着深远的意义。
农业产业化的本质特征是贸工农一体经营,它既能带动农业发展,又能带动工业发展。
纵观世界经济史,发达国家工业化,绝大多数是从农产品加工起步的。
英国的工业化是从圈地运动开始,靠羊毛纺织业发展起来
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