城镇化十年规划上报或成40万亿投资总纲受益公司.docx

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城镇化十年规划上报或成40万亿投资总纲受益公司

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2013年01月07日01:

53

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搜狐证券

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原标题 [城镇化十年规划上报或成40万亿投资总纲]

　　每日经济新闻记者原金发自北京

　　城镇化已经成为中国经济步入“十二五”规划第三个年头的头号热词。

　　在2012年多次中央级别的会议预热之后，近日有消息传出，作为我国城镇化发展总体纲要的《全国促进城镇化健康发展规划（2011~2020年）》（以下简称《规划》）已经编制完成，即将对外发布。

号称能拉动40万亿元投资的城镇化发展终于将迎来一个全面的纲领性文件。

　　“《规划》目前已经上报国务院。

”国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

　　据了解，《规划》是由国家发改委牵头，包括财政部、国土资源部、住建部等在内的十多个部委共同参与编制。

此次《规划》将涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设，尽管尚在国务院批复过程中，不过所产生的效应已开始显现。

近期，各地方政府提速城镇化的消息不绝于耳。

2012年年底，包括福建、云南在内的多个省区出台了城镇化体系建设规划方案，高调发布城镇化目标。

　　目前来看，针对此次《规划》中可能涉及到的问题，现行的土地和户籍管理制度将成为关注的焦点。

多数专家学者表示，长期在城市打工的农民工市民化的问题，以及农村征地补偿，逐步实现农村集体土地同权同价参与城镇开发等，都是城镇化过程中亟需解决的问题。

　　城镇化所要面临的问题十分繁琐，也不可能一步到位。

肖金成表示，短期内将致力于逐步化解现有矛盾，而土地和户籍等相关政策都在一个探索的过程中，将会逐步得到推进。

类型代码名称

　　医疗服务 300244迪安诊断

　　002030达安基因

　　600763通策医疗

　　600587新华医疗

　　000516开元投资

　　交通通讯 000829天音控股

　　002024苏宁电器

　　000572海马汽车

　　000625长安汽车

　　600006东风汽车

　　600104上汽集团

　　文化教育娱乐 300027华谊兄弟

　　300251光线传媒

　　002292奥飞动漫

　　300148天舟文化

　　600757长江传媒

　　601928凤凰传媒

　　服装 002569步森股份

　　002293罗莱家纺

　　002563森马服饰

　　300005探路者

　　002154报喜鸟

　　食品 002650加加食品

　　600298安琪酵母

　　000895双汇发展

　　零售 601010文峰股份

　　000759中百集团

　　002264新华都

　　002336人人乐

　　城市轨道交通 601766中国南车

　　601299中国北车

　　600406国电南瑞

　　002296辉煌科技

　　600495晋西车轴

　　601002晋亿实业

　　300150世纪瑞尔

　　002046轴研科技

　　600834申通地铁

　　600820隧道股份

　　300020银江股份

　　002401中海科技

　　600845宝信软件

　　600289亿阳信通

　　002232启明信息

　　002405四维图新

　　002415海康威视

　　002236大华股份

　　002308威创股份

　　天然气管网 002267陕天然气

　　002443金洲管道

　　000778新兴铸管

　　601028玉龙股份

　　002318久立特材

　　601139深圳燃气

　　000593大通燃气

　　600635大众公用

　　600333长春燃气

　　给排水设施 002372伟星新材

　　300198纳川股份

　　002457青龙管业

　　002205国统股份

　　002671龙泉股份

　　002619巨龙管业

　　002131利欧股份

　　300145南方泵业

　　002532新界泵业

　　002271东方雨虹

　　智慧城市 300020银江股份

　　300168万达信息

　　600797浙大网新

　　002253川大智胜

　　300212易华录

　　002236大华股份

　　300075数字政通

　　600756浪潮软件

　　600271航天信息

　　节能照明 000021长城开发

　　000055方大集团

　　000541佛山照明

　　000725京东方A

　　002005德豪润达

　　002076雪莱特

　　002222福晶科技

　　002384东山精密

　　002449国星光电

　　300102乾照光电

　　300162雷曼光电

　　600100同方股份

　　建筑节能 000012南玻A

　　000055方大集团

　　000619海螺型材

　　000786北新建材

　　002082栋梁新材

　　002163中航三鑫

　　002165红宝丽

　　002169智光电气

　　002178延华智能

　　002256彩虹精化

　　002368太极股份

　　002372伟星新材

　　002375亚厦股份

　　002402和而泰

　　脱硫脱硝 000915山大华特

　　000925众合机电

　　002469三维工程

　　300072三聚环保

　　300105龙源技术

　　300152燃控科技

　　600133东湖高新

　　污水处理 000544中原环保

　　000598兴蓉投资

　　000826桑德环境

　　002274华昌化工

　　002476宝莫股份

　　300055万邦达

　　300070碧水源

　　固废处理 000652泰达股份

　　000826桑德环境

　　002015霞客环保

　　002340格林美

　　002534杭锅股份

近日，有媒体称，由发改委主导的《促进城镇化健康发展规划（2011-2020年）》初稿已编制完成，而在该规划中指出，“城镇化将在未来十年拉动40万亿投资”。

　　业界普遍认为，房地产与城镇化密不可分，城镇化将是未来房地产行业发展的重要机遇，城镇化或将引领中国地产的新格局。

　　提前布局二三线城市的恒大地产和碧桂园显然是新型城镇化的受益者，而其他各大房企也有所动静，纷纷开始抢占二三线市场。

　　新型城镇化利好地产

　　据报道，在十八大报告提出推动新型“城镇化”规划后，2012年12月中旬召开的中央经济工作会议再次明确指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。

　　而或在此利好信息提振下，A股在地产及银行两大板块带领下，自2012年12月4日低点1949.46点以来已上涨超过300点；同样，受利好消息影响，多只在香港上市的内地房企股价也创出一年多来的新高。

　　东兴证券研报认为，城镇化的建设将给房地产带来较大的历史机遇。

从中央对城镇化的重视程度来看，未来城镇化的发展速度很可能会进一步提高，这对于房地产业具有巨大的拉动作用，房地产行业再次进入快速发展期，估值得以持续提升。

　　也有研究员指出，加快城镇化建设对房地产行业构成中期利好，但短期内的实质性影响并不大。

　　二三线城市发展空间大

　　对于新型城镇化的影响，有专家对媒体表示，新型城镇化将有利于中国人口、产业向中小城市、小城镇的集聚，有利于国内产业、经济、人口结构更加合理化、均衡化，在总体上将会遏制房价上涨过快的势头，并带来全民居住条件的更大改善。

　　就未来房价的趋势而言，上述专家认为，大城市房价从长远看会呈现高位温和徘徊的趋势，中小城市房价会受到利好刺激启动一轮上升，小城市和小城镇，尤其是小城镇在政策导向上有一定的不确定性，将成为未来房地产业的亮点所在。

　　对此，多位分析师认为，从房地产市场的发展规律来看，二、三线城市楼市无泡沫；同时，尽管不知道未来产业转移的具体路线，但是产业向二、三线城市转移的方向是明确的，二、三线城市人口必将增加，因此，二、三线城市的房地产市场发展空间大。

　　恒大碧桂园因提前布局受益

　　提及因新型城镇化而受益的知名房企，人们不免会联系到早就在二三线城市布局运作的恒大地产和碧桂园。

　　据资料，恒大地产2012年前11个月累计销售846.3亿元，二三线城市项目贡献比例超过98%，成为在新型城镇化战略中超前布局二三线城市而受益的大赢家。

　　而截至2012年9月底，碧桂园2012年前三季度营收235.22亿元，同比增长22.3%；前三季度净利润38.45亿元，同比增长34.2%。

如此超出意料的业绩，或与碧桂园一直坚持布局二三线城市有关。

　　大房企抢占二三线市场

　　与此同时，其他各大房企也于2012年开始纷纷抢占二三线城市市场。

　　自2012年4月万科首次在唐山耗资1.9亿元拿下两幅地块以来，截至2012年8月，万科在全国至少新增项目18个，总地价约为112亿元，大部分都集中在二三线市场，其中仅在2012年7月万科就动用了60亿拿下11块土地。

从2012年第三季度开始，万科新增的土地项目至少有23个，而新增项目也大多位于二三线城市。

　　而招商地产（000024）2012年前三季度共拿地97万平方米，大部分集中在二三线，甚至四线城市。

招商地产负责人曾表示，2012年招商的一个重要目标就是积极补充三四线城市核心地段项目资源。

　　此外，2012年有望跻身地产千亿俱乐部的中海地产，仅在刚过去的2012年12月第一周就已经动用了近50亿元在国内4个城市拿下4幅地块，这些地块都是位于二线城市。

城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式,在城市群建设的下，最直接带动的两个产业，就是轨道交通和基建。

　　理财周报上市公司重大项目实验室研究员蔡俊/文

　　新型城镇化来了，轨道交通和机械开始跃跃欲试。

　　新概念最大的突破点，就是新型城镇化要走一条高效的投资路径。

　　过去的10年城市化进程，大多是以现有市区为中心向城市郊区圈层扩散的方式进行，但随着资源浪费、成本高企等负面弊端的暴露，转型升级迫在眉睫。

　　而新型城镇化通过城市群的联动，不仅优化城市空间布局、也提高了城市资源配置。

　　在这场政府自上而下的带动里，轨道交通将最先受益，这是因为硬件的建设总是最早实施，而轨道交通行业里多为国有垄断企业，如中国中铁（601390.SH）中国南车（601766.SH）中国北车（601299.SH），这些公司受政策影响而非市场因素较大，将率先享受到政策红利。

　　轨道基建的振兴也带动了下游机械设备的发展，这个行业由于产能过剩的原因，饱受库存积压和资金回收难题。

　　但基建重启后，如中联重科（000157.SZ）三一重工（600031.SH）柳工（000528.SZ）徐工机械（000425.SZ）等行业龙头，不仅库存压力有望缓解，下游需求也将旺盛起来。

　　新型城镇化，告别“摊大饼”式发展

　　新一轮的城镇化浪潮即将到来，然而，与过去城市化相比，这一轮的建设优化有何不同？

其中蕴含着哪些机会？

　　根据去年中央经济工作会议提出的新概念，此次“新型城镇化”聚焦于城市群，即以中心城市为核心，向周围辐射构成城市的集合。

　　此前，政府已相继在“十一五”规划中首次将城市群纳入战略框架体系，并在“十二五”规划中继续提出“两横三纵”的城市化战略格局，此次的“新型城镇化