xx机关抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报.docx
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xx机关抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报
2017机关抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报
ý【2ý01ý7机ý关抓ý党建ý促脱ý贫攻ý坚工ý作情ý况汇ý报】ý
ý按照ý市委ý、市ý政府ý关于ý长沙ý到2ý01ý7年ý率先ý建成ý全面ý小康ý社会ý的决ý策部ý署,ý我市ý计划ý提前ý三年ý率先ý全省ý实现ý所有ý省定ý贫困ý村ý摘帽ý、ý建档ý立卡ý贫困ý户ý清零ý。
ý现将ý我市ý脱贫ý攻坚ý工作ý情况ý汇报ý如下ý:
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ýýý一、ý顶层ý设计ý政策ý出台ý的情ý况
ý今ý年2ý月,ý市委ý、市ý政府ý召开ý常委ý会专ý题研ý究精ý准扶ý贫工ý作,ý3ý月份ý,召ý开了ý全市ý精准ý扶贫ý暨农ý村工ý作会ý议,ý会上ý印发ý了《ý关于ý贯彻ý落实ý中ý共中ý央国ý务院ý关于ý打赢ý脱贫ý攻坚ý战的ý决定ý的ý实施ý方案ý》,ý7月ý份,ý全市ý产业ý扶贫ý、就ý业扶ý贫、ý危房ý改造ý、农ý网改ý造、ý交通ý扶贫ý、教ý育扶ý贫、ý医疗ý救助ý、旅ý游扶ý贫、ý电商ý扶贫ý、金ý融扶ý贫、ý水利ý扶贫ý、兜ý底保ý障、ý易地ý搬迁ý、社ý会扶ý贫等ý14ý项专ý项扶ý贫实ý施方ý案全ý部出ý台,ý至此ý,我ý市以ý产业ý扶贫ý等1ý4个ý专项ý扶贫ý工作ý为具ý体抓ý手,ý将精ý准扶ý贫与ý全市ý经济ý社会ý发展ý有机ý融合ý,建ý立了ý具有ý长沙ý特色ý的ý2+ý14ý精ý准扶ý贫政ý策体ý系。
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ý为将ý政策ý落实ý到位ý,4ý月、ý8月ý,我ý市两ý次召ý开精ý准扶ý贫领ý导小ý组会ý议,ý传达ý学习ý市委ý市政ý府扶ý贫系ý列政ý策文ý件精ý神,ý部署ý推进ý精准ý扶贫ý工作ý,7ý月份ý,在ý浏阳ý市、ý宁乡ý县两ý次召ý开市ý、县ý、乡ý、村ý四级ý扶贫ý工作ý人员ý和驻ý村队ý员参ý加的ý精准ý扶贫ý工作ý专题ý座谈ý会,ý9月ý份,ý召开ý全市ý结对ý帮扶ý工作ý推进ý会,ý以务ý实精ý准的ý工作ý举措ý确保ý了扶ý贫攻ý坚的ý顺利ý开展ý。
ý在ý市级ý扶贫ý政策ý推动ý下,ý浏阳ý市出ý台ý1+ý5+ý10ý扶ý贫方ý案,ý长沙ý县构ý建了ý1ý+1ý5+ý5ý脱贫ý攻坚ý政策ý实施ý体系ý,望ý城区ý突出ý两ý不愁ý三保ý障ý,大ý力实ý施产ý业发ý展、ý兜底ý保障ý、普ý惠服ý务等ý15ý大扶ý贫措ý施,ý宁乡ý县成ý立了ý易地ý扶贫ý搬迁ý等1ý6个ý专项ý扶贫ý工作ý组和ý驻村ý帮扶ý、督ý查考ý核、ý宣传ý报道ý、统ý筹协ý调4ý个保ý障工ý作组ý在内ý的2ý0个ý扶贫ý工作ý组,ý各地ý均调ý动了ý一切ý可以ý调动ý的政ý策和ý人力ý资源ý,以ý前所ý未有ý的工ý作力ý度、ý广度ý和精ý准度ý开展ý脱贫ý攻坚ý工作ý。
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ýý二ý、重ý点专ý项扶ý贫工ý作开ý展情ý况
ý我ý市围ý绕ý两不ý愁三ý保障ý,ý开展ý五ý个一ý批ý重点ý扶贫ý领域ý工作ý,形ý成了ý易地ý搬迁ý、产ý业扶ý贫、ý教育ý扶贫ý、兜ý底保ý障、ý社会ý扶贫ý重点ý推进ý,其ý他措ý施全ý面开ý花的ý大扶ý贫格ý局,ý具体ý为:
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ý易地ý扶贫ý搬迁ý:
我ý市已ý确认ý符合ý条件ý、自ý愿搬ý迁的ý建档ý立卡ý群众ý有3ý38ý3人ý,规ý划建ý设易ý地扶ý贫搬ý迁安ý置点ý有9ý个,ý其中ý20ý17ý年建ý设完ý成安ý置点ý3个ý,预ý计投ý资
ýý3.ý38ý亿,ý目前ý项目ý建设ý已全ý部启ý动,ý已建ý成安ý置点ý1个ý,预ý计今ý年可ý安置ý80ý0余ý户,ý惠及ý群众ý11ý11ý名。
ý20ý17ý年易ý地扶ý贫搬ý迁工ý作任ý务目ý前也ý已开ý始铺ý排,ý能够ý确保ý在2ý01ý7年ý底,ý率先ý全省ý3年ý完成ý全部ý建档ý立卡ý贫困ý人员ý的搬ý迁任ý务。
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ý产业ý扶贫ý:
ý20ý17ý年起ý至2ý02ý0年ý,市ý级财ý政每ý年安ý排的ý农业ý产业ý扶贫ý专项ý资金ý24ý00ý万元ý,今ý年已ý全部ý申报ý立项ý,共ý铺排ý13ý8个ý村、ý企业ý产业ý扶贫ý项目ý,涉ý及养ý殖业ý、种ý植业ý、农ý产品ý加工ý流通ý业等ý多个ý领域ý,预ý计惠ý及贫ý困户ý80ý00ý余户ý;市ý林业ý局产ý业精ý准扶ý贫资ý金9ý20ý万元ý。
立ý项批ý准2ý7个ý扶贫ý项目ý,已ý实施ý项目ý10ý个,ý调运ý良种ý苗木ý8万ý株,ý种植ý面积ý13ý80ý亩,ý惠及ý80ý2户ý贫困ý户。
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ý在市ý级产ý业扶ý贫政ý策措ý施带ý动下ý,各ý区县ý特色ý产业ý扶贫ý格局ý初步ý形成ý,如ý浏阳ý市以ý黑山ý羊、ý黄颡ý鱼、ý大围ý山片ý区水ý果及ý旅游ý产业ý龙头ý企业ý带动ý开展ý产业ý扶贫ý。
望ý城区ý围绕ý粮食ý食品ý加工ý、乳ý制品ý、饲ý料、ý蔬菜ý加工ý产业ý龙头ý企业ý,推ý行ý企业ý+基ý地+ý贫困ý农户ý扶ý贫模ý式。
ý宁乡ý县集ý中扶ý持壮ý大花ý猪、ý烟叶ý、茶ý叶、ý大雁ý鹅、ý无花ý果等ý特色ý产业ý,长ý沙县ý大力ý发展ý绿壳ý蛋鸡ý、食ý用菌ý、北ý山梅ý等产ý业扶ý贫项ý目,ý并结ý合休ý闲旅ý游开ý展订ý单式ý扶贫ý工作ý。
ý农ý村危ý房改ý造:
ý20ý17ý年省ý下达ý我市ý第一ý批农ý村危ý房改ý造指ý标任ý务为ý48ý00ý户。
ý结合ý省住ý建厅ý第二ý批农ý村危ý房改ý造指ý标预ý分配ý方案ý,我ý市已ý于7ý月份ý按1ý03ý00ý户将ý指标ý分解ý下达ý至各ý区县ý,并ý抓紧ý确定ý对象ý、启ý动建ý设。
ý加强ý工作ý调度ý督查ý,每ý季度ý召开ý全市ý农村ý危房ý改造ý工作ý调度ý会,ý9月ý上旬ý组织ý开展ý了全ý市农ý村危ý房改ý造工ý作现ý场督ý查,ý狠抓ý项目ý进度ý。
截ý至8ý月底ý,全ý市农ý村危ý房改ý造已ý动工ý58ý14ý户,ý已竣ý工2ý24ý0户ý,已ý入住ý10ý56ý户。
ý其中ý建档ý立卡ý贫困ý户已ý动工ý13ý46ý户,ý已竣ý工6ý80ý户,ý已入ý住1ý99ý户。
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ý教育ý扶贫ý:
ýý一是ý大力ý改善ý贫困ý村办ý学条ý件。
ý加大ý政策ý倾斜ý力度ý,在ý农村ý公办ý幼儿ý园建ý设、ý义务ý教育ý标准ý化学ý校建ý设及ý全ý面改ý薄ý项目ý建设ý中优ý先安ý排贫ý困地ý区。
ý两年ý完成ý14ý所农ý村公ý办幼ý儿园ý、5ý7所ý学校ý标准ý化建ý设。
ý到2ý01ý7年ý,8ý5个ý省定ý贫困ý村所ý在义ý务教ý育学ý校全ý部建ý成标ý准化ý学校ý。
ýý二是ý加大ý贫困ý学生ý资助ý力度ý。
今ý年将ý出台ý《长ý沙市ý进一ý步完ý善城ý义务ý教育ý经费ý保障ý机制ý实施ý方案ý》,ý修订ý《长ý沙市ý中等ý职业ý学校ý助学ý金审ý核制ý度》ý、《ý长沙ý市中ý等职ý业学ý校学ý生免ý学费ý审核ý制度ý》、ý《长ý沙市ý普通ý高校ý学生ý奖助ý学金ý审核ý制度ý》、ý《长ý沙市ý普通ý高中ý学生ý国家ý助学ý金审ý核制ý度》ý等审ý核制ý度。
ý全面ý落实ý学生ý资助ý经费ý,2ý01ý7年ý春季ý学期ý,补ý助了ý
ý2ý.8ý万名ý农村ý家庭ý经济ý困难ý寄宿ý学生ý生活ý费ý17ý1
ýý1.ý4万ý元,ý全市ý10ý74ý9名ý家庭ý经济ý困难ý普高ý学生ý享受ý国家ý助学ý金1ý07ý
ý4ý.9ý万元ý,
ýý1.ý14ý万名ý市属ý高校ý学生ý获国ý家助ý学金ý17ý1
ýý4.ý5万ý元,ý68ý0名ý大学ý新生ý获得ý45ý万元ý新生ý资助ý金,ý1万ý名家ý庭经ý济困ý难学ý前幼ý儿获ý得资ý助金ý50ý
ý2ý.7ý万元ý。
ý兜ý底保ý障:
ý我市ý已将ý34ý19ý7名ý符合ý要求ý的建ý档立ý卡贫ý困人ý口纳ý入农ý村低ý保或ý五保ý范围ý,提ý高低ý保补ý助标ý准至ý45ý0元ý每月ý,切ý实强ý化了ý贫困ý人口ý的基ý本生ý活保ý障。
ý按照ý省里ý统一ý部署ý,各ý区县ý均已ý制定ý社会ý保障ý兜底ý脱贫ý对象ý认定ý工作ý实施ý方案ý,组ý织各ý乡镇ý再次ý开展ý入户ý核实ý工作ý,预ý计在ý9月ý20ý日前ý全面ý完成ý兜底ý贫困ý户精ý准认ý定工ý作。
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ý医疗ý救助ý扶贫ý:
长ý沙县ý、望ý城区ý、浏ý阳市ý、宁ý乡县ý建档ý立卡ý贫困ý人口ý城乡ý医疗ý保险ý参保ý率均ý达到ý10ý0%ý;各ý地均ý拓宽ý了特ý殊门ý诊病ý种范ý围,ý将低ý保困ý难户ý大病ý保险ý补偿ý起付ý线降ý低5ý0%ý,补ý偿起ý付线ý定为ý1万ý元。
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ý社会ý扶贫ý:
市ý政协ý开展ý了政ý协委ý员参ý与ý三个ý一ý扶贫ý行动ý,市ý工商ý联实ý施了ý百ý村帮ý百村ý精ý准扶ý贫行ý动,ý团市ý委开ý展了ý百ý号帮ý百户ý精ý准扶ý贫行ý动,ý市妇ý联实ý施了ý巾帼ý扶贫ý行动ý计划ý。
宁ý乡县ý的ý千手ý系ý列活ý动ý千手ý爱ý心热ý线、ý千ý手ý爱心ý驿站ý、ý千手ý爱ý心基ý金,ý让1ý50ý00ý余名ý困难ý群众ý得到ý了及ý时救ý助;ý浏阳ý市北ý盛镇ý由爱ý心企ý业家ý出资ý,建ý立了ý以ý精准ý助学ý,让ý贫困ý大学ý生向ý阳成ý长ý为主ý题的ý助学ý基金ý,为ý33ý名贫ý困大ý学生ý发放ý了4ý5万ý元助ý学金ý。
ý其ý他方ý面:
ý共新ý建农ý村公ý路1ý20ý0公ý里,ý完成ý了9ý0%ý以上ý贫困ý村的ý公路ý硬化ý,实ý现贫ý困村ý通汽ý车率ý10ý0%ý;共ý资助ý家庭ý困难ý学生ý超过ý20ý万人ý次,ý建成ý农村ý居民ý30ý分钟ý就医ý圈,ý有效ý保障ý了贫ý困人ý口的ý基本ý教育ý和医ý疗服ý务;ý全市ý农村ý居民ý人均ý可支ý配收ý入超ý过2ý30ý00ý元,ý居中ý部第ý一,ý为率ý先实ý现全ý面脱ý贫提ý供了ý良好ý的基ý本面ý。
对ý40ý个贫ý困村ý水利ý建设ý项目ý进行ý了现ý场查ý勘,ý下达ý了每ý村2ý0万ý元的ý项目ý启动ý资金ý。
启ý动了ý17ý个贫ý困村ý农网ý改造ý项目ý,重ý点解ý决小ý水电ý自发ý自供ý区贫ý困村ý电网ý改造ý问题ý,对ý部分ý供电ý紧张ý的贫ý困村ý进行ý升级ý。
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ýýý三、ý当前ý存在ý的主ý要问ý题
ý严ý重忽ý视面ý上贫ý困人ý口脱ý贫工ý作
ý目ý前,ý我市ý精准ý扶贫ý存在ý严重ý的不ý均衡ý现象ý,扶ý贫的ý力量ý、资ý源、ý项目ý、资ý金都ý往省ý定贫ý困村ý集中ý。
贫ý困村ý与非ý贫困ý村的ý扶贫ý工作ý存在ý巨大ý差距ý。
ýý一是ý绝大ý多数ý面上ý贫困ý村没ý有驻ý村帮ý扶工ý作队ý,导ý致面ý上村ý基本ý没有ý争取ý扶贫ý项目ý,即ý使安ý排了ý扶贫ý项目ý也得ý不到ý很好ý地落ý实。
ý而省ý定贫ý困村ý每年ý安排ý和争ý取的ý扶贫ý资金ý都在ý50ý万以ý上,ý有的ý贫困ý户在ý产业ý扶贫ý方面ý承接ý了2ý-3ý个项ý目。
ý
ý二ý是绝ý大多ý数面ý上贫ý困村ý由乡ý镇和ý村的ý干部ý作为ý帮扶ý责任ý人,ý因乡ý村两ý级干ý部人ý数较ý少,ý存在ý一人ý帮5ý-8ý人甚ý至1ý0人ý以上ý的现ý象,ý其贫ý困户ý很少ý得到ý慰问ý和帮ý扶,ý而省ý定贫ý困村ý在给ý钱给ý物的ý慰问ý帮扶ý方面ý得到ý了多ý轮重ý复的ý帮扶ý。
我ý市省ý定贫ý困村ý的贫ý困人ý口只ý占到ý全市ý贫困ý人口ý总数ý的3ý0%ý,而ý面上ý的贫ý困户ý高达ý70ý%。
ý贫困ý村的ý扶贫ý工作ý做得ý再好ý,也ý只有ý30ý%的ý满意ý率,ý如果ý忽视ý了面ý上的ý贫困ý户,ý将不ý能如ý期在ý明年ý底完ý成脱ý贫攻ý坚任ý务。
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ý帮扶ý责任ý人落ý实帮ý扶责ý任不ý到位ý。
目ý前我ý市结ý对帮ý扶工ý作存ý在三ý种不ý良现ý象:
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ý一ý是挂ý虚名ý。
在ý贫困ý户建ý档立ý卡时ý,随ý意填ý写了ý一个ý帮扶ý
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