XX市福利彩票管理配送员劳务外包项目招标文件模板.docx
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XX市福利彩票管理配送员劳务外包项目招标文件模板
2020年-2022年XX市福利彩票管理配送员劳务外包项目
招
标
文
件
招标编号:
采购项目编号:
XXXX项目管理有限公司
2019年11月
第一部分:
投标邀请函…………………………………………1-4
第二部分:
采购项目内容………………………………………5-13
第三部分:
投标人须知…………………………………………14-32
第四部分:
合同书格式…………………………………………33-37
第五部分:
投标文件格式………………………………………38-65
第一部分
投标邀请函
投标邀请函
各(潜在)供应商:
XXXX项目管理有限公司受XX市福利彩票发行中心的委托,对2020年-2022年XX市福利彩票管理配送员劳务外包项目进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目名称:
2020年-2022年XX市福利彩票管理配送员劳务外包项目
二、招标编号:
采购项目编号:
三、采购预算:
3,722,000.00元
四、供应商资格:
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;
2、投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织;
3、供应商在近三年内的招投标活动中,没有重大违法记录(供应商须出具承诺函并加盖公章,格式自拟)
4、投标人未被列入“信用中国”网站((****))下载采购文件(采购文件下载)
六、投标截止时间、开标时间及地点:
1、递交投标文件时间:
2019年12月27日上午09:
00-09:
30(北京时间)
2、投标截止时间:
2019年12月27日上午09:
30(北京时间)
3、开标时间:
2019年12月27日上午09:
30(北京时间)
4、开标地点:
XX省XX市云城区富民路XX大厦7楼(XXXX项目管理有限公司)
本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标,届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会,并携带身份证原件以备查核。
七、供应商注册登记
为保证政府采购工作顺利进行,参加XX省内政府采购活动的供应商,必须在XX省政府采购网((****));XX市公共资源交易网()
根据《XX省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定,本项目招标文件(标书下载链接)公示时间为:
2019年12月9日至12月13日共五个工作日,供应商认为招标文件的内容损害其权益的,可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式(加盖单位公章,电话咨询或传真或电邮形式无效)向采购人或者我公司提出质疑,供应商对采购文件提出质疑的,应当按照国家有关规定附送有关证明材料。
九、采购人及采购代理机构联系方式:
1、采购人联系方式
采购人名称:
XX市福利彩票发行中心
采购人地址:
XX市河滨西路35号市民政局首层
采购人联系人:
林小姐
采购人联系电话:
2、采购代理机构名称、地址和联系方式
采购代理机构名称:
XXXX项目管理有限公司
采购代理机构地点:
XX市云城区富民路XX大厦6楼
采购代理机构联系人:
李先生
采购代理机构联系电话:
采购代理机构传真:
E-mail:
XXXX项目管理有限公司
2019年12月
第二部分
采购项目内容
用户需求书
说明:
1)投标人须对本项目为单位的服务内容进行整体响应,任何只对服务内容其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。
2)用户需求书中打“★”号条款为实质性条款,有任何一条负偏离则导致无效投标。
3)本项目不允许分包。
一、项目概况
1、项目名称:
2020年-2022年XX市福利彩票管理配送员劳务外包项目
2、项目预算金额:
人民币3,722,000元。
3、服务期限:
自合同签订之日起3年。
4、劳务外包人员管理费最高单价限价:
人民币500元/人/月。
由于业务发展需要,根据彩票行业的特殊性及市场运作的需要,为规范管理,保障人员及采购人单位的合法权益,现通过公开招标方式选取符合要求的公司,采用劳务外包方式聘用6名县级管理配送员,主要负责福彩投注站销售管理和“刮刮乐”即开票配送服务。
二、具体服务要求
1、中标人必须要服从采购人的管理,保持人员的稳定,如有违反中心相关规定产生一切后果由中标人负责。
2、采购人与中标人派驻的劳务人员无劳务合同关系,但有权对驻场人员的服务质量、服务态度等有指导权,不符合要求的人员有权要求供应商更换。
3、中标人应按国家和地方规定办理劳务人员的合法招用手续,并按规定为劳务人员发放工资、缴纳社会保险,保障劳务人员的各项合法权益。
4、制定合法科学的管理规章制度,中标人负责劳务人员的岗位考勤、作风纪律、岗位培训和相关业务的指导,监督检查和管理工作。
5、劳务人员应接受采购人的工作检查和监督。
6、中标人保证劳务人员遵守法律法规和采购人的规章制度,维护采购人单位利益,如因劳务人员过错给采购人造成财产或其它损失的,必须承担相应的连带责任。
7、劳务人员在工作过程中如出现安全事故或其他原因导致伤、残、亡等,中标人负责处理、协调相关后续,其产生的法律责任由中标人承担,采购人则不承担任何责任。
8、中标人全面负责约定业务的执行,按时、全面、保质保量地提供约定服务。
9、县级管理配送员职数:
市直云城区2人、罗定市1人、新兴县1人、郁南县1人、云安区1人。
三、县级管理配送员职责要求
1、县级管理配送员必须专职,不能兼其他工作。
遵纪守法,具有良好的思想品德,身体健康,无违法犯罪记录。
2、严格遵守《XX市福利彩票县级管理员考核制度(试行)》及《XX市福利彩票发行中心县级管理员违规记分办法(试行)》。
(详见附件)
3、严格按照《彩票管理条例》《XX省福利彩票投注站管理办法》《电脑福利彩票投注站管理细则》对投注站的经营行为及工作人员的销售工作进行规范管理和监督检查。
对辖区内投注站经营情况进行定期和不定期巡查:
县城投注站必须每周巡查2次以上,乡镇投注站每月巡查1次以上。
4、负责审核辖区内新设立投注站、搬迁、终止销售、资料变更的初步申请。
负责投注站的店面装修、装饰、销售专线申请安装等工作的监督检查,协助市中心技术部做好投注机安装和维护保养等相关工作。
5、负责辖区内“刮刮乐”即开票配送、调配、查验兑奖等管理工作。
妥善保管库存彩票、销售设备、户外卖场物资及市中心配套的其他物料,损坏或丢失要照价赔偿。
6、负责拓展“刮刮乐”即开票销售渠道,审批管理户外销售网点销售工作。
负责组织“刮刮乐”即开票户外小卖场销售工作,并确保销售活动安全。
7、负责辖区内销售人员业务培训,做好集中培训的工作联系和组织工作。
根据省、市中心要求,负责做好促销和公益宣传、彩民的培育和彩票知识的普及。
做好投注站所需热敏纸、投注单、宣传资料的配送工作并落实相关宣传物料使用。
8、负责分析辖区投注站销量情况,做好销售数据的统计、分析,掌握市场动态,撰写市场分析报告,研究落实销售计划,完成销售任务。
9、接受省、市中心的业务指导和管理,保持与市中心的沟通与联系。
遵守各项政策、制度、规定,并及时向辖区投注站传达。
及时完成市中心布置的其它事务。
四、县级管理配送员待遇构成
基本工资
工龄工资
岗位补助
出勤补贴
绩效工资
月度销售考核奖
“刮刮乐”即开票配送费
购买社保
工龄(年)
金额
天数
金额
1800元
1
25元
300元
1
20元
300/
200元
月度销售任务量×0.05%+月度超额完成的销售量×0.16%
月销量*2%
五险
注:
(1)、工龄工资:
25元/年;
(2)、岗位补助:
持相关从事彩票行业资格证件按300元/月发放;(3)、出勤补贴:
20元/天;(4)绩效工资:
去年被评“优秀”等次的按每月发放300元,去年被评“合格”等次的每月发放200元。
五、付款方式
1、★投标人须承诺按此待遇标准每月按时发放给县级管理配送员。
(提供承诺函并加盖公章,格式自拟)
2、关于服务费用标准,按双方协商,采购人分36期(每月一期)向中标人付款。
3、每月服务费=县级管理配送员总薪酬待遇+管理劳务外包人员管理费*结算人数。
4、中标人须于每月10日前将当月服务费用合法有效的增值税发票,连同付款通知书交付采购人,采购人于每月20日前结付当月服务费用给中标人。
5、中标人凭以下有效文件与采购人结算:
1)合同;
2)中标人开具的正式发票;
3)中标通知书。
5、因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
附件:
XX市福利彩票县级管理员考核制度
(试行)
为适应福利彩票事业发展新形势,切实加强和延伸我市福利彩票管理工作,经市民政局同意,我市福利彩票发行采取县级福彩管理员制度。
管理员由市中心直接聘用,作为该县福利彩票发行管理的负责人,在市中心的领导下,负责所辖区域福利彩票投注站的日常管理工作,以及福彩市场的推广和管理。
一、具体职责
1.福彩管理员必须专职,不能兼其他工作。
2.负责辖区内投注站日常销售业务管理,严格按照《彩票管理条例》《XX省福利彩票投注站管理办法》《电脑福利彩票投注站管理细则》对投注站的经营行为进行规范管理和监督检查。
确保福彩投注站不得经营其他彩票。
3.负责辖区内投注站工作人员日常销售工作管理,严格按照《XX市电脑福利彩票投注站工作人员守则》对投注站工作人员的销售工作进行规范管理和监督检查。
4.负责审核辖区内新设立投注站的初步申请,及时把符合申请要求的申请书及有关的档案资料上报市中心审批。
5.负责审核投注站的搬迁、终止销售、资料变更的初步申请,及时把符合申请要求的申请书上报市中心审批。
6.负责新设立投注站的全国统一标准店面装修、店内装饰、销售专线申请安装等工作的监督检查,确保投注站符合有关的装修标准、安全要求。
协助市中心做好上门安装投注机及有关培训工作。
7.负责制定辖区内的宣传计划,网点发展目标和任务分解等工作。
8.负责市中心已审批同意搬迁的投注站的搬迁工作。
9.负责收回保管已终止销售彩票投注站的投注机、销售协议书、销售许可证、上岗证、剩余的热敏纸、投注单,监督投注站拆除原有关福利彩票的招牌、标识,督促投注站在规定日期内结清销售款。
10.负责每年辖区内投注站续签协议工作,在收到市福彩中心通知15天内按要求完成。
11.负责辖区内投注机的维护保养,检查督促销售员按要求操作投注机,如投注机出现处理不了的故障,必须及时报市中心技术部,不得擅自处理。
12.负责辖区内投注站冲正票的检查、确认、上报、保管、上交工作。
13.负责辖区内投注站所需热敏纸、投注单、宣传资料的配送工作。
指导督促站点正确、合理使用热敏纸、投注单,及时派发、悬挂宣传资料。
所有投注用品、宣传资料必须做好领用记录,领用人刷卡确认,及时纠正任何浪费耗材的行为。
14.配合省中心、市中心的统一宣传和促销活动。
促销宣传资料按市中心要求,在收到资料的第二天起二天内送达辖区内所有投注站,并监督投注站及时按要求悬挂、张贴、派发。
15.定期对销售员进行业务培训,包括对销售技巧、业务管理、彩票玩法等,提高销售员的销售业务知识和销售技巧。
市中心组织的培训学习,管理员要做好联系、组织、安排工作,学习后做好总结。
16.对投注站经营情况进行定期和不定期巡查。
县城投注站必须每周巡查2次以上,乡镇投注站每月巡查1次以上。
每次巡查必须做好巡查记录,巡查情况及时向市中心汇报。
17.负责“刮刮乐”网点即开票的宣传、网点配票、兑奖、收缴销售款、组织小卖场销售等即开票业务。
18.协助市中心对投注站清缴销售款的管理。
督促投注站按要求存缴销售款,协助市中心对投注站欠款的追缴。
19.做好销售数据的统计、分析,掌握市场动态,对市场进行分析,研究促销办法,制定和落实销售计划,完成销售任务。
20.对站点业务进行指导管理,接受投注站有关业务咨询。
21.负责辖区福彩宣传,彩民的培育和彩票知识的普及。
22.处理彩民投诉、协调解决彩民与销售员、投注站点的争议和纠纷,处理彩票销售中的突发事件,并及时向市中心报告。
23.对投注站违反有关管理规定的行为应及时制止,上报市中心处理,管理员不得纵容、包庇、掩盖事实。
24.接受省、市中心的业务指导和管理,保持与市中心的沟通与联系。
遵守各项政策、制度、规定,并及时向辖区投注站传达。
作为联系市中心和网点之间的枢纽,在对网点指导、管理、监督和服务的同时及时反馈基层一线销售情况。
25.及时完成市中心布置的其它事务。
二、考核
1.管理员管理不善,有投注站违反专营规定,1个站点违反1次扣款50元。
2.管理员不能按职责中的第13、14点要求及时、足量将宣传资料分发到站点悬挂、张贴、派发的,1个站点发现1次扣款10元。
3.管理员不按职责中的第16点要求巡查站点,少巡查1个站点,1次扣款10元。
4.管理员未能按要求完成市中心布置的其它工作和任务,1次扣款50元。
三、解聘
福彩管理员有以下7种情形之一的,市中心可以解除聘任:
1.严重违反劳动纪律、计生条例和市中心规章制度的。
2.被依法追究刑事责任或被劳动教养的。
3.严重失职、营私舞弊或泄露市中心商业秘密,给市中心利益造成重大损害的。
4.因患病和非因工负伤,医疗期满后不能从事原工作的。
5.不能按市中心要求完成本职工作,经培训后仍不能胜任工作的。
6.严重违反公平竞争原则,利用授权打压辖区网点的。
7.其他破坏福利彩票形象的行为,或涉及与发行宗旨相违背的一切活动。
二〇一一年三月二十二日
XX市福利彩票发行中心县级管理员违规记分办法
(试行)
第一章总则
第一条为了规范县级管理员的管理行为,加强管理员的自我约束能力和工作效率,减少管理工作中的违规行为,我中心特制定本记分办法,基础总分100分。
第二条本办法适用于XX市各县级管理员。
第三条本办法从2011年4月1日正式开始实施。
第四条本办法由市福彩中心负责具体实施。
第二章记分分值
第五条福彩管理员必须专职,不能兼其他工作。
被发现兼任其他工作的,一次扣10分。
第六条管理员负责辖区内投注站日常销售业务管理,严格按照《XX市电脑福利彩票投注站管理细则》对投注站的经营行为进行规范管理和监督检查。
保证福彩投注站不得经营其他彩票。
管理员因管理不善,辖区内的投注站有违规兼营行为的,1个违规站点扣10分。
第七条管理员负责审核辖区内新设立投注站的初步申请,一个星期内把符合申请要求的申请书及有关的档案资料上报市中心审批。
延迟上报资料的,一次扣2分。
第八条管理员负责审核投注站的搬迁、终止销售、资料变更的初步申请,三天内把符合申请要求的申请书上报市中心审批。
延迟上报资料的,一次扣2分。
第九条管理员负责每年辖区内投注站续签协议工作,在收到市福彩中心通知15天内按要求完成,在规定时间未能完成的,延迟一天扣1分。
第十条管理员要配合省中心、市中心的统一宣传和促销活动。
促销宣传资料按市中心要求,在收到资料的第二天起三天内送达辖区内所有投注站,并监督投注站及时按要求悬挂、张贴、派发。
管理员未能按时、足量将宣传资料分发到站点悬挂、张贴、派发的,1个站点发现1次扣2分。
第十一条对投注站经营情况进行定期巡查,县城投注站必须每周巡查2次以上,乡镇投注站每月巡查1次。
少巡查1个站点,1次扣1分。
第十二条协助市中心对投注站清缴销售款的管理。
督促投注站按要求存缴销售款,协助市中心对投注站欠款的追缴。
未能按时追回投注站欠款的,一次扣5分。
第十三条对站点业务进行指导管理,接受投注站有关业务咨询。
管理员因自身业务素质不高或个人过错损害了投注站业主或彩民利益的,被投注站业主或者彩民投诉的,经中心核实,一次扣5分。
第十四条处理彩民投诉、协调解决彩民与销售员、投注站点的争议和纠纷,处理彩票销售中的突发事件,并及时向市中心报告。
未能及时上报情况,造成严重损害福利彩票形象的,一次扣10分。
第十五条对投注站违反有关管理规定的行为应及时制止,上报市中心处理,管理员不得纵容、包庇、掩盖事实。
被发现有包庇行为的,一次扣5分。
第十六条管理员必须接受市福彩中心的定期业务知识考核,考核成绩不满80分的,一次扣3分,考核成绩不满60分的,一次扣5分。
第十七条管理员负责统计每月辖区内各个投注站即开票“刮刮乐”的销量,并在下个月1号前将销量统计表上报到市福彩中心,延期上报的,一次扣2分。
第十八条管理员未能按要求完成市中心布置的其它工作和任务,1次扣5分。
第三章记分执行
第十九条扣分周期为12个月,管理员在一个记分周期内累计扣分20分以上的,取消其当年的年终奖励金;一个记分周期内累计扣分40以上的,不再获得续聘。
第二十条一个扣分周期期满后,扣分分值累加未达40分的,该周期内的扣分分值予以消除,不转入下一个扣分周期。
第二十一条管理员对处罚扣分不服或有异议的,在一周内可向市福彩中心上诉,经调查后撤销原处罚扣分决定的,相应扣分分值应予以变更或消除。
二〇一一年三月二十二日
第三部分
投标人须知
一、说明
1.适用范围
1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
2.定义
2.1“采购人”是指:
XX市福利彩票发行中心
2.2“监管部门”是指:
XX市政府采购管理科
2.3“政府采购代理机构”是指:
XXXX项目管理有限公司
2.4“招标采购单位”是指:
XXXX项目管理有限公司,XX市福利彩票发行中心。
2.5合格的投标人
1)符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2)符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。
2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
3.合格的货物和服务
1.“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。
招标文件中没有提及招标货物来源地的,根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物(政府采购监督部门允许采购进口产品的除外),在性能、技术、服务等指标同等条件下,优先采购节能、环保产品。
如涉及政府强制采购节能产品,必须在财政部公布的强制采购产品清单范围内选择适用产品。
投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物,并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
2.“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括:
投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
3.投标人应保证,在中华人民共和国境内使用投标产品、服务或其任何一部分时,不会产生涉及第三方的专利权、商标权或其它知识产权所引起的法律和经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
4.投标人必须拥有所投标的物的所有权或合法处分权,一切因标的物的所有权或合法处分权而引起的法律和经济纠纷由投标人自行负责,与本项目采购代理机构、采购人无关。
4.投标费用
4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何,政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2本次招标向中标人收取的中标服务费,按国家有关规定执行。
中标供应商在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费,中标服务费的收费标准参照国家计委颁布的(计价格[2002]1980号)执行,收费金额按差额定率累进法计算,计费基数为本项目采购预算,具体收费标准按下表服务类的标准计算:
预算金额(万元)项目类型
货物
服务
工程
100以下
1.50%
1.50%
1.00%
100—500
1.10%
0.80%
0.70%
500—1000
0.80%
0.45%
0.55%
1000—5000
0.50%
0.25%
0.35%
5000—10000
0.25%
0.10%
0.20%
10000—100000
0.05%
0.05%
0.05%
以上
0.01%
0.01%
0.01%
例如:
某货物招标预算金额为400万元,计算招标代理服务费收费额如下:
100万元×1.5%=1.5万元
(400-100)万元×1.1%=3.3万元
合计收费=1.5+3.3=4.8万元
(1)中标服务费以人民币支付。
(2)中标服务费支付方式:
一次性以电汇或现金等形式支付。
(3)中标服务费不在投标报价中单列。
(4)投标人如不按规定交纳中标服务费,采购代理机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费。
二、招标文件
5.招标文件的构成
5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成:
1)投标邀请书
2)采购项目内容
3)投标人须知
4)合同书格式
5)投标文件格式
6)在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容(包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。
)。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有可能导致其投标被拒绝,或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
6.招标文件的澄清
6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。
招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。
必要时,招标采购单位将组织相关专家召开答疑会,并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人(答复中不包括问题的来源)。
6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的,招标采购单位将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
7.招标文件的修改
7.1在投标截止时间前,无论出于何种原因,采购人或采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改,但不得改变采购标的和资格条件。
7.2修改后的内容是招标文件的组成部分,将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人,并对潜在投标人具有约束力。
潜在投标人在收到上述通知后,应立即以书面形式向采购代理机构确认。
7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究,采购人或采购代理机构可适当推迟投标截止期,但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
7.4投标人必须密切留意采购代理机构指定的采购信息公告网页。
三、投标文件的编制和数量
8.投标的语言
8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本,在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的,以权威机构的译本为准。
8.2投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
9.投标文件的构成
9.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
包括但不限于下列文件:
1)自查表;
2)资格性文件;
3)商务响应文件;
4)技术响应文件;
5)价格部分。
6)投标截止时间前投标人递交的补充、修改等文件。
10.投标文件编制
10.1投标人对招标文件中多个包(组)进行投标的,其投标文件的编制应按每个包(组)的要求
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