加强廉洁文化建设打造廉洁型领导团队精选.docx

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加强廉洁文化建设打造廉洁型领导团队精选

加强廉洁文化建设打造廉洁型领导团队

Management

加强廉洁文化建设打造廉洁型领导团队

口任列平

内容摘要辅务国有企业领导人员担负着企业决策和经营管理的重任,做好领

导人员的廉洁从业工作是加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的要害和关

键,必须从文化建设入手,不断洗涤思想上的污点,筑牢信念中的防线.保持灵魂

上的纯洁,引领国有企业进入新一轮科学发展的快车道.

加强国有企业廉洁文化建设,既是深

入开展党风建设和反腐败斗争的迫切需

要,也是保证国有企业科学健康发展的客

观要求.近年来,宁波镇洋化工发展有限

公司切实贯彻落实党中央和上级党委关

于加强反腐倡廉建设的战略部署,从五个

方面人手,在企业内形成了一个崇廉,尚

廉,爱廉的廉洁文化大磁场,扣’造了一支

为企,民主,务实的廉洁型领导团队,有力

地推动了公司在科学发展道路上走得更

稳,更快,更好.

形成一种风尚,发挥廉洁文化长

远持久的导向作用

公司把诚实守信,公道正派的社会公

德和廉洁奉公,爱岗敬业的职业道德作为

廉洁文化的指向,并以此内化为职工的思

想准则和道德准绳,外化为具体的丁作实

践和从业行为,特别是引导领导人员保持

健康心态,做到以”平和之心对待名,以淡

泊之心对待位,以敬畏之心对待权,以进取

之心对待事.”在公司内部树立了尊廉崇廉

的价值观和道德观,形成了诚实,正直,廉

洁的T作环境和良好风气,鞭策领导人员

看重自己的人生,珍惜自己的荣誉,塑好自

己的形象,真正把精力用在学习上,用在工

作上,用在企业大发展的事业上,干净=F

事,清白做人,努力创造一流业绩,在抓生

产,促效益,谋发展,求创新等各个方面取

得了长足进步,实现”十二五”发展的良好

开局.

坚持二个融合.发挥廉洁文化

根植企业的渗透作用

坚持廉洁文化与企业文化融合.企业

文化是企业生存,发展,竞争的灵魂j廉洁

文化作为企业文化的重要组成部分,是捉

82企业家天地2012年第1期中旬刊

升市场竞争和转型升级能力的有力推手.

公司注重把廉洁文化建设和企业文化建设

紧密结合起来,在职工手册,思想建设指导

意见和行为识别系统中都包含有廉洁从业

的具体内容,要求职工以国家法律法规约

束自己的言行,首先成为合法的公民;同时

严格遵守企业规章制度,进一步成为优秀

的职工.针对公司各级领导人员,还开展了

纯洁社交圈,净化生活圈,规矩:

【作圈,管

住活动圈等廉洁自律进班班子,进部门系

列活动,使廉洁文化在企业文化的融合中

对领导人员渗透和影响的载体更加丰富,

作用更加突出.

坚持廉洁文化与生产经营融合.良好

的廉洁文化是实现国有企业生产经营活动

安全,高效的必要环境条件.公司注重发挥

文化的规范,聚敛效应,把廉洁文化建设与

企业的中心工作密切结合起来,从企业生

产经营活动中容易滋生腐败的环节,部位,

特别是领导人员的教育,监督着手,通过廉

洁风险防范体系建设,将廉洁的理念和要

求,融人制度,融入流程,融入管理,使廉洁

文化建设有土壤,有切口,有内容,为企业

所欢迎,为领导所支持,为党员群众所拥

护,在推动公司加快创新发展,破解经营难

题等中心工作中发挥重要作用.

注重三项管理,发挥廉洁文化无

所不在的约束作用

注重党委严管.加强领导人员廉洁从

业建设,保证廉洁文化落地是公司党委的

主要任务之一.党委坚持”严”字诀,落实

“四个抓”:

一抓组织建设,组建成立了纪律

检查委员会,使反腐倡廉工作和廉洁文化

建设的领导更加有力;二抓监督检查,对采

购,营销,招投标等经济活动进行跟踪监

督,确保各项工作按规范开展;三抓责任承

诺,每年初与领导人员签订《廉洁承诺书》,

年末进行考评,预防违纪违法行为发生;四

抓作风建设,牢固确立在制度面前没有特

权,制度约束没有例外,制度贯彻没有变通

的思想,逐步形成了制度面前人人平等,制

度必须严格执行的工作氛围

注重职工监管.党委把推进职代会制

度,党务公开作为保障职工监督,深化廉洁

文化建设的重要举措.于2010年建立了职

代会制度,召开了首届职工代表大会,使职

工维护权益,参与民主管理的渠道更加畅

通,使”三重一大”事项,领导人员的履职活

动始终置于职工群众的监管之下.从2011

年起,在原司务公开的基础上,成立了以党

委书记为组长的党务公开领导小组及其办

公室,逐步建立了党委,支部,党小组三级

公开网络,通过会议公开网络公开,专栏

公开,短信公开,企业报公开等形式,按照

“事前公开——决策公开——结果公开”的

基本程序,将党内重要事务,领导人员分管

的重大事项的酝酿,决策,实施全过程,向

广大党员职工定期公示或公开.

注重家庭协管.家庭是社会的细胞,是

领导人员拒腐防变的一道重要防线.在现

实生活中,一些别有用心的人为达到个人

的某种目的,在”正面进攻”难以奏效的情

况下,往往采取走”夫人路线”,”公子外交”

的方法,把”突破口”转移到领导人员的家

属身上.对此,公司把廉洁文化建设的触角

延伸到领导人员的家庭,不但要求领导人

员配偶,子女及其他特定关系人不得从事

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》明

令禁止的经济业务往来或相关经营活动,

同时要当好’廉内助’,吹”廉”风,敲”廉”

钟,成为领导人员反腐倡廉的宣传员,监督

员,守门员,协助把好”廉洁关”.

建立四大机制.发挥廉洁文化严

密有效的保证作用

建立民主决策机制.公司按照”集体领

导,民主集中,个别酝酿,会议决策”和个人

可追溯的原则,规范国有企业集体议事规

则,逐步建立了科学,规范,民主,透明的决

策机制.一方面改进工作方法,凡属”三重

一

大”事项即涉及企业改革发展的重大决

策,重要人事任免,重大项目安排和大额度

资金运作等,必须严格执行党委会,董事

会,经营班子的工作规则,按照职责分工和

决策程序,由领导班子集体作出决定.另一

方面坚持民主生活会制度,每年按程序做

好准备工作,召开一次以上领导人员民主

生活会.班子成员从公司的改革发展和整

体利益出发,开展批评和自我批评,报告廉

洁自律执行情况,逐步形成了顾全大局,公

正清廉,能谋事,会干事的领导团队.

建立监督约束机制.公司以防止国有

资产流失,各种腐败问题发生,确保企业顺

利健康发展为廉洁文化建设的立足点和出

发点,建立健全以业务审计监督,职工民主

监督,效能监察监督,权力制衡监督,舆论

宣传监督等为主要内容的监督约束体系.

严把任务分解关,确保责任主体到位,严把

监督检查关,确保责任落实到位,对公司经

济业务活动,管人管钱管物的领导人员,进

行全面的监督检查,有力保障了公司的改

革发展稳定.

建立考核评价机制.一是按照《关于

落实党风建没责任制的实施办法》及其

《考核细则》的规定,每年签订《党风建设

目标责任书》,按照”谁主管谁负责”,”一

级抓一级,一级对一级负责”的原则,把任

务和责任分解落实到人.二是按照创建

“四好”领导班子的要求,抓住政治素质

好,经营业绩好,团结协作好,作风形象好

的工作要点,年初确定指标,年中检查督

促,年终考核评价,将廉洁自律作为重要

指标与领导人员的薪酬激励挂钩.三是对

分管区域党风建设未达标,廉洁从业考评

不理想的领导人员,及时进行诫勉谈话,

要求及时整改治理,促使做到政治坚定,

作风优良,清正廉洁.

建立选拔任用机制.近年来,公司坚持

Management

党管干部原则,坚持正确的用人导向,坚持

德才兼备,以德为先的用人标准,在规范和

完善选人用人工作上作了积极的探索,于

2009年底以培育和建设高层次人才,高技

能人才为重点,出台了《专业技术人员晋降

级管理办法》,《岗位员工晋职,降职管理办

法》,《中层管理岗位”双向选择,竞聘上岗”

办法》等制度,在2010年得到全面推行.在

近二年的实际选拔任用过程中,一般采用

酝酿推荐和竞聘上岗两种方式,并且以竞

争性选拔为主,大大提高了广大职工对选

人用人工作的满意度,也真正选拔任用了

一

批有素质,有业绩,有潜力,具有较好群

众基础的领导人员,为公司的持续稳定发

展提供了组织和人才保证.

运用五种形式.发挥廉洁文化润

物无声的促进作用

载体传廉,提高吸引力.为将廉洁文化

认知度做到人尽皆知,入脑人心,公司充分

利用各种资源,拓宽舆论阵地,将党风廉洁

建设和反腐败工作的方针政策,工作部署,

重大成果和基本经验,上会议,上橱窗,上

网络,上主干道,上企业报,发挥其事实公

开,传播快,范围广,影响大的独特优势,寓

廉于教,寓廉于行,寓廉于心,引导广大职

工,特别是领导人员,提高参与廉洁文化建

设的积极性和自觉性,增强拒腐防变的自

制力和免疫力.

教育启廉,提高渗透力.公司清醒认识

到反腐倡廉工作面对的复杂形势和艰巨任

务,坚持以人为本,以文化人,切实把廉洁

从业教育当作”关爱工程”和”纯洁工程”抓

实抓好.几年来,公司党委和纪委通过示范

教育,警示教育和岗位廉洁从业教育”三管

齐下”,举办了反腐倡廉专题党课,制作了

廉洁从业宣传橱窗,举行了廉洁从业知识

竞赛,观看了警示教育电教片等多种形式

的教育活动,培育廉洁新理念,启发廉洁新

思维,营造”崇廉守法,廉荣腐耻”的浓厚氛

围,引导各级领导人员和关键岗位人员,在

工作中自觉加强勤业敬业,有效自律,廉洁

从业的良好作风,从源头上杜绝以权谋私

和职业犯罪,促进公司健康协调发展.

典型带廉,提高感染力.公司结合”四

好”领导班子,”四优”党员,党员先锋岗,基

层党建示范点,工人先锋号,青年文明号等

形式多样的创建活动,在挖掘培养工作成

绩突出,示范效应明显的先进岗位,模范人

物的同时,着力打造在廉洁从业方面的优

秀典型,树立先进人物特别是领导人员在

群众中清正廉洁的可靠形象,忠诚正直的

可敬形象,真诚待人的可亲形象,就像一个

巨大的磁场,把周围的党员群众紧密地团

结在一起.产生了强大的凝聚力和创造力.

制度保廉,提高约束力.制度建设是加

强领导人员廉洁从业建设的前提和基础,

是依法治企的有力体现.公司从源头治理

出发,一是建立了”党委统一领导,党政齐

抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,群

众支持参与”的工作机制,形成了纵向到

底,横向到边的廉洁网格;二是修订了管

人,管事,管权比较健全的规章制度,把党

风廉洁制度建设纳入企业管控和党委工作

总体规划之中,让权力在阳光下规范高效

运行;三是提高了各级人员的制度执行力,

做到制度执行”有令即行”,制度落实”雷厉

风行”,使廉洁文化建设的成果体现在领导

人员用权规范,职工自觉遵章守纪上.

创新促廉.提高生命力.当前,反腐倡

廉建设面临许多新情况问题新矛盾.公司

坚持以改革创新精神加强廉洁文化建设,

首先,重视学习廉洁文化基本知识,把握前

沿理论,坚定正确方向,不断提高反腐倡廉

建设水平;其次,重视方式方法创新,结合

廉洁文化特点,规律和发展趋势,努力探索

促进领导人员廉洁从业新举措,新对策;第

三,重视基层和员工的首创精神,借鉴其他

单位的好经验,好做法,并将好的经验系统

化,系统化的做法常态化,常态化的行为制

度化,确保廉洁文化建设持久深入地开展,

形成了企业诚信经营,领导人员廉洁从业

的良好风尚,成为公司各项事业兴旺发达

的不竭动力.

作者简介

任列平,宁波镇洋化工发展有限公司纪委

副书记兼党群工作部主任,政工师,经济师,大学

本科,工程硕士,历任公司团委书记,办公室副主

任,党群工作部主任,纪委副书记等职.专职从事

企业党务,纪检工作六年.主要研究方向:

企业党

建实务和党风廉政建设.

企业家天地2012年第1期中旬刊83