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张家港市会计人才发展战略研究
关于我市会计人才发展的战略研究
张家港市财政会计学会李镭余仁元
【摘要】会计人才是促进地方各项事业科学发展、引导社会资源合理配置、维护市场经济秩序的重要推动力量,是经济社会发展的重要基础性资源。
随着张家港市经济转型发展的不断推进及可持续发展理念的进一步深入,会计人才在本地经济社会发展中的基础性、战略性作用更加凸显。
本课题拟从本市企业对会计人才的依赖入手,通过对张家港全市会计人员的结构及现状的分析。
提出强化我市会计人才战略,将我市会计人才的发展战略与当地企业对会计人才的需求结合起来,更好地促进本市经济的转型发展。
【关键词】会计人才;企业需求;发展战略
一、张家港市会计人才战略发展的必要性
会计人才是我国人才队伍的重要组成部分,是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。
加强会计人才队伍建设,着力培养高层次会计人才,不仅关系到提高会计行业核心竞争力、确保会计工作促进经济社会发展的职能作用有效发挥,而且关系到促进地方经济的可持续发展,进而关系到全市实施人才战略、建设创新型社会的大局。
作为经济实力位居全国同类城市前三甲的张家港市,2013年,GDP总量2145.31亿元,人均3.86万美元。
地方财政总收入450.71亿元,公共财政预算收入154.18亿元。
全市拥有上市公司19家。
2013年全市百家规模企业完成销售5272亿元,占全市工业的66.5%,销售超亿元的企业达378家,超10亿企业达到56家,其中超百亿企业6家。
吸引外资企业1300多家,落户世界500强企业26家46个项目。
而与此相对应的是,全市会计人才队伍不断壮大。
截止到2013年底,全市会计总人数(持证人数)达28814人。
会计执业领域已从传统的记账、算账、报账,发展到内部控制、投融资决策、企业并购、价值管理、战略规划、公司治理、会计信息化等高端管理领域。
会计人才在推动企事业单位现代化管理、提升单位核心竞争力、引导社会资源合理配置、保障社会公众利益、维护国家经济安全和市场经济秩序等方面发挥着越来越重要的作用。
但是,我们也应该清醒地认识到,我市会计人才发展的整体水平与结构,与我市经济社会发展的需求相比还有一些不相适应的地方,主要是:
高层次复合型会计人才缺乏,会计人才结构和布局不尽合理,会计人才发展的机制有待完善,会计人才市场管理有待加强等等。
二、张家港市会计人员的构成情况及企业对会计人员的需求情况分析
按江苏省人才发展战略规划,到2020年,我省会计人才发展的战略目标是:
会计人员中受过高等教育的比例达到80%;涉及会计审计实务、会计理论研究和会计管理等方面的各类别高级会计人才总量增长50%;力争具有会计专业技术资格人才占会计从业人员的比重达到40%,高、中、初级会计人才比例达到5:
35:
60。
对比这个数据,我市截止2013年底具有会计专业技术资格的人才占会计从业人员的比重只有16.9%,高、中、初级会计人才比例为1:
21:
43,会计人员中受过高等教育的比例只有44%,与全省的规则目标相差甚远。
(一)全市会计人员构成情况及现状分析
1、职称结构情况:
其中:
初级职称3207人,占总会计人数的11.13%;中级职称1589人,占总会计人数的5.51%;高级:
75人,占总会计人数的0.26%;无职称的23943人,占总会计人数的83.1%。
2、学历结构情况:
高中以下2050人,占全市会计总数的7.1%;中专4478人,占全市会计总数的15.5%;高中:
9583人,占全市会计总数的33.26%;大专:
8270人,占全市会计总数的28.7%;本科:
4334人,占全市会计总数的15.04%;硕士:
99人,占全市会计总数的0.34%。
3、年龄结构情况:
30岁以下:
10496人,占会计总人数的36.43%;30岁到50岁:
12878人,占会计总人数的44.70%;50岁以上:
1492人,占会计总人数的5.18%;其他:
3948人,占会计总人数的13.7%。
(80年代登记时有遗漏)。
4、男女比例情况:
男:
3329人,占会计总人数的11.55%;女:
21540人,占会计总人数的74.75%。
(80年代登记时有遗漏的3948人)。
从以上的几个结构分析可以看出,我市会计人员普遍存在高层次会计人才偏少,学历结构偏低,女性比例偏大等问题。
而且在高级职称的会计人员中有一部分是已经退休或高龄不在工作岗位的,还有一部分是财政部门从事行政管理工作,不从事会计工作的人员。
因而,在实际从事会计工作的人员中,高级职称的会计人员所占的比例就更少了。
(二)企业对会计人才的需求调研
会计工作包括实务工作和理论工作,就我市的企业而言,大多数企业需要的会计人员主要从事一些核算工作,侧重的是实务。
大多企业认为会计是一门技术性和实务性很强的工作,因而他们更看重的是应聘者的经验和实际操作能力。
随着我市经济发展步伐的不断加快,对会计人才的要求也越来越高,具有“管理型”的会计人才却属于极度紧缺的人才行列。
目前在我市的人才市场上,初级会计人才已相对饱和,甚至过剩。
中高级会计人员一直是企业人力资源竞争的对象,就目前每年的供需比来看,中级会计人才需求的缺口很大,高级会计人才的紧缺就更严重了。
1、人才需求量分析
截至2013年底,全市企业共有一万六千多家,年销售收入超亿元的工业企业有378家,其中规模以上企业1300家,完成工业产值4922亿。
2014年第一季度全市新登记私营企业271户,注册资本6.04亿元,同比分别增长5.9%和34.22%。
按此增长速度分析,全市企业每年至少增加近3000户,按每个企业配置1-2名会计人员计算,全市会计行业每年需要增加3000到6000名会计从业人员。
由此可见,财务人才的就业前景较为乐观。
2、学历需求情况
企业在人才的使用上逐步趋于理智,用人浪费的现象得到了很大的改善。
中小企业对大专人才的需求成为了这类企业人才需求的主体,从我们调查结果上看有80%以上的企业要求学生必须具有大专及以上文凭。
由此可以看得出来,高职高专的会计专业毕业生正好符合这一需求。
3、岗位需求情况
目前,张家港市现有的会计专业高职院校主要是沙洲职业工学院和江苏城市职业学院张家港办学点,另外还有两所中职类院校,每年可为张家港当地提供近五百名会计专业毕业生。
而企业对财务会计专业人才的岗位需求是学校确定专业方向的重要依据。
会计专业毕业生的职业发展路径一般为:
出纳、会计助理、税务助理、审计助理、银行会计、税务会计、成本会计、主管会计、财务经理、财务总监、大型集团公司财务总监、大型跨国集团公司财务总监等。
调查显示,企业特别是中小型企业提供的财务会计专业岗位主要是会计核算、财务分析、财务管理三类岗位。
4、业务素质、能力需求情况
企业普遍认为财务人员要有牢固的财务基础和专业知识,熟悉企业的具体实际,了解财务管理的规章制度和企业有关规定,能够做到记账、算账、报账手续完备,内容真实,账目清楚。
同时,作为一名合格的会计人员,对于财务会计工作相关的知识,技能和相关的学科如经济学、税收、营销、管理、法律等也应相当熟悉。
财务人员还必须具备掌握计算机应用这一能力,会使用必要的办公软件和相应的财务软件。
除此之外,企业认为财会人才掌握外语知识是我国财会工作与国际财会制度接轨的基础性条件,张家港市大量的外资企业也要求财会人员有更好的外语水平参与管理及国际沟通。
三、张家港市会计人才战略存在的问题
(一)从企业层面进行分析
1、会计人才队伍水平不高,企业任人唯亲的现象比较严重。
我市大多数企业以民营企业为主,由于民营企业业主对财会信息私密性的要求,使得很多企业更愿意任用自己的亲属来担任企业的财会人员。
这就导致了很多会计从业人员属于“半路出家”,会计基础理论知识匮乏,知识结构老化,业务素质不能满足工作的需要。
有些会计人员没有接受过系统的学习和训练,连基本的会计和税务知识都没有掌握。
某企业就发生过担任会计的亲戚不知道增值税发票需要认证,错过了认证期,导致增值税进项税额不能抵扣的情况。
2、企业缺乏对会计人员提高业务能力的激励机制。
从近年来曝光的会计事件来看,由于会计人员责任心不强,敬业精神不够,执行国家的会计法规和财税政策不够严肃等现象时有发生。
究其深层次的原因,与会计人员缺乏学习更新会计法规和业务知识的积极性有很大的关系。
当前,虽然我市已经建立了全面的会计人员继续教育的网络平台,但大多数企业并没有配套的激励机制相跟进,会计人员进修学习需要花费大量的时间和精力,但取得了相应的专业技术资格或者参加了进修后在升职及薪资方面又不一定得到体现。
导致学好学坏一个样,学与不学一个样,使很多会计人员的继续教育流于形式。
从全市每年居高不下的会计专业技术资格考试的失考率可以看出,我市会计人员参加职称进级的自身动力不足,外部的压力和激励不够。
(二)从政策层面进行分析
1、缺乏完善的行业奖惩机制。
目前,我市会计管理部门对会计人员的奖惩机制还不够完善,对于违反会计职业道德的人员,在监管层面存在发现难,执行不到位的问题。
同时,对于坚持原则,依法履行职责的会计人员缺少奖励和保护措施,会计人员因坚持原则受到刁难,排挤的现象还有所存在。
2、缺乏有效的人才流动机制。
一方面,由于当前会计人才市场的信息渠道不够通畅,造成会计资源供需信息不对称,在一定程度上阻碍了会计人才的有序流动。
另一方面,由于会计行业的特殊性,会计人才分布在各行各业,跨行业的原因导致会计人才供需双方沟通相对困难,导致会计人才资源得不到合理配置。
3、缺乏长效的人才培养成长机制。
会计人员的培养主要包括院校培养和在职继续教育培养。
当前,院校教育主要是市几所职业院校,以培养会计后备人才为主,但我市职业院校与企业的联动机制并没有很好地建立起来,会计后备人才的培养与企业的需求还缺少合作和沟通。
而在职会计人员继续教育,又没有长效的会计人才成长激励机制及个性化的学习方案和渠道可供选择,使在职会计人员的继续教育缺少动力及方向性。
四、强化我市会计人才战略的对策措施
按江苏省会计人才发展的战略目标,到2020年,要培养和造就一支规模较大、结构优化、素质较高、富于创新、乐于奉献的会计人才队伍,确立我省会计人才竞争的比较优势,建设国内一流的会计人才队伍,为江苏全面建成更高水平小康社会开启基本实现现代化新征程的宏伟目标奠定坚实的会计人才基础。
结合我市的实际情况,我们认为张家港市会计人才战略应从以下三方面入手。
(一)企业会计领军人物的培养
会计领军人才是高级会计人才中能够发挥引领和辐射作用的高端会计人才,是会计事业发展壮大的重要推动力量。
经济社会的快速发展迫切需要国家级和区域性的会计领军人才。
张家港市应着眼于加快全市会计领军人才培养,健全会计领军人才选拔机制、培养机制、淘汰机制、使用机制,使高端会计人才培养成为长效机制和永久性政策措施。
推动实现会计领军人才培养与会计专业技术职称(职务)制度、会计专业学位教育制度的有机衔接。
应着手从三个方面,建立全市范围的会计人才“专家库”,一方面是以提高大型企业经营管理水平为主的企业类会计领军人才;另一方面是以提高全市独立审计业务水平为主的注册会计师领军人才;再一方面是以提高会计理论水平及会计专业人才培养为目标的会计教育培训领军人才。
以培养和造就具有较深专业造诣、专业成就突出、影响广泛的杰出会计理论与实务工作者,形成会计名家库,发挥会计名家引领作用。
(二)健全会计人员成长激励机制
1、健全会计人员评选表彰机制。
开展会计人员评选表彰工作有利于激励广大会计人员爱岗敬业、诚实守信、开拓创新,以更好地参与我市地方经济建设。
市财政部门和各行业主管单位及行业协会可以结合本部门、本系统实际情况,依法健全先进会计工作者评选表彰制度,大力开展先进会计工作者评选表彰工作。
如财政部门在全市范围内开展“张家港市十佳会计人员评选”活动,还可以考虑在人大代表中设立“会计职业代表”,一方面可以增加会计职业的话语权,另一方面也可以对市财政预算方案的执行有更专业的解读。
通过开展全方位和经常化的先进会计工作者评选表彰活动,提高会计人员的社会地位和职业荣誉感,在全社会形成良好的会计人才培养、成长环境。
2、强化会计职称在薪资中的作用。
会计职称是长期形成并被社会广泛认可的培养、选拔不同层级会计专业技术人才的有效措施。
市政府可考虑制定一定的政策督促企业采取措施强化会计职称在单位薪资中的作用,不断完善和提升不同层级会计专业技术人才的知识结构和能力框架。
可借鉴无锡市锡山区的做法,对考上中级技术资格的会计人员给予奖励或免除培训费等办法,以鼓励会计人员积极参加会计专业技术资格考试,不断提高自身的专业技术水平,以适应经济社会发展需要。
3、完善会计人员继续教育制度。
会计人员继续教育是实现会计人员知识更新、能力提升的重要制度安排。
目前,张家港市的会计继续教育采取的是网上学习的方式,学员可以根据具体的情况选课进行学习,基本解决了不同学历,不同专业背景会计学习针对性的问题。
但有许多会计人员不是为增进知识、提高技能来学习的,而是抱着为了《会计从业资格证书》年度检查能顺利过关的应付心态来参加培训,自觉性很差。
因而除了制度上的激励,会计人员继续教育的内容应强调与实际工作相联系,会计继续教育的教学方式要针对不同对象,确定不同的目标,根据专业或岗位的需要,使会计人员带着问题来学习,力求在最短的时间内,把所学的新知识,掌握的新技能以及通过学习提高的能力运用到实际工作中去,以提高会计人员主动学习的积极性。
(三)强化会计学会、行业协会的培养服务职能
1、推动会计行业产学研战略联盟。
产学研战略联盟是培养应用型会计人才的重要途径。
市财政部门可以推动建立以用人单位为主体、以市场为导向的产学研战略联盟。
鼓励和促进专业院校与用人单位紧密合作,积极实施会计后备人才培养计划,推广以院校教学为主体、以单位实践为补充的会计人才培养模式。
全市企事业单位、会计师事务所及高职院校应形成联动机制,担负起履行社会责任,搭建会计人才培养平台,推动培养应用型会计人才的职责。
2、建立会计人才流动配置机制。
建立会计人才流动配置机制是经济社会发展的客观要求。
市财政部门要完善会计人才评价制度,发挥会计人才资源市场配置功能,科学规划,稳步推进,积极推进会计人才交流平台建设,逐步形成全市统一、开放、有序、竞争的现代会计人才市场,实现会计人才的合理流动。
3、发挥会计行业协会、学会职能作用。
要充分发挥各级会计行业协会、会计学会在培养各类会计人才方面的重要作用,以高质量的服务凝聚会员,在发展会员的过程中,应注重于从企业会计、会计师事务所、高职院校三个方面进行吸收,以促进不同领域的会计人员进行业务及技能交流。
不断改进会员管理方式,寓管理于服务之中,强化会员分级管理,满足不同层级会员知识更新和能力提升需求。
4、重视会计人才培养基地建设。
会计人才培养基地是实施会计人才队伍建设工程的重要场所。
要重视会计人才培养基地建设,进一步加快地方高职院校全日制会计毕业生的培养及企业会计人才培养基地建设步伐。
采取“走出去,请进来”的办法,与知名会计品牌合作,优化管理体制,提升教学能力,充实师资队伍,打造出地方会计专业的培养名片。
升级教学软硬件水平,重视师资库、教材库建设,使会计人才培养基地建设与会计人才发展要求相适应,有计划、有步骤、分层次地培养各类会计人才。
总之,会计人才发展战略是一项系统工程,这其中既需要政府部门通过建立相应的机制进行引导,也需要企业业主及高层管理人员思想上的重视,还需要会计人员对自身业务素质要求的加强。
参考文献:
[1]会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)
[2]江苏省会计人才发展中长期规划
[3]2013年张家港市国民经济和社会发展统计公报
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