建宁街道上半年经济运行分析.docx

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建宁街道上半年经济运行分析

建宁街道2011年上半年经济运行分析

（2011年7月4日）

2011年，建宁街道在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实区委、区政府关于经济社会发展的总体部署要求，始终坚持以科学发展观为统领，以城乡统筹为重点，以重点项目建设为牵引，以和谐构建为着力点，努力克服各种制约因素，全力推进各项建设协调发展，基本实现了经济建设在抢抓机遇上有突破，重点项目建设服务有新进展，社会事业建设有新发展，发展态势呈现总体平稳、稳中有升、后劲增强。

现就建宁街道2011年上半年经济运行情况报告如下：

一、各项主要经济指标完成情况

（一）总体经济指标完成情况较好。

1-6月，完成城镇居民可支配收入7684元，占计划14417元的53.3%,比去年同期增长7.7%；农民人均纯收入3837元，占计划6888元的55.7%，比去年同期增长8.12%；财政收入1296万元，占计划2576万元的50.3%，财政支出513万元，占上半年计划870万元的59%。

（二）固定资产投资平稳推进。

街道统计范围内在建项目5个，新开工项目10个，完成固定资产投资1.61亿元，占区下达任务3.1亿元的52%。

（三）非公经济发展平稳。

现有非公企业196个，从业人员5525人。

1-6月，完成工业总产值38000万元，比上年同期34500万元增加11%；完成增加值,8430万元，比上年同期7430万元增加12%；完成工业增加值3906万元，比上年同期增加21%；农产品产值730万元，比上年同期120万元增加13%。

（四）麻黄工业基地建设不断提速。

1-6月，共完成固定资产投资19261万元，占全年任务的48.15%；实现工业总产值13.02亿元，占全年任务的43%；实现工业增加值2.84亿元，同比增长42%；实现销售收入11.71亿元，同比增长32.01%；上交税金0.34亿元，同比增长25.92%；实现利润0.28亿元，同比增长47.36%；引进千万元以上的项目2个，占全年任务的66.67%。

（五）重点项目建设服务工作克难奋进

1.“五馆一中心”建设在反复中推进。

规划占地1646.01亩，扣除一、二组安置用地350亩和周边项目已用地74.87亩外，“五馆一中心”实际用地1221.14亩。

项目涉及3个居民小组，迁坟1719冢，整村拆迁2个，拆迁房屋建筑面积9.54万m2，809户2782人。

通过组织力量全力攻坚房屋拆迁，目前，809户的房屋已拆除789户（97.5%），尚有20户（2.5%）房屋未拆除。

自五月中旬以来，由于拆迁补偿费1000万元不到位，拆迁工作不得不再次处于停滞状态。

待资金到位后一个月内可全面完成拆迁扫尾工作。

2.双友三期镍合金深加工项目推进成效显著。

共征地1012.3亩，迁坟1921余冢，拆除老庄房屋85户，建筑面积3万平方米，土地已全部移交用地方。

3.326国道小坡铁路桥至沾益段改建项目在等待中前行。

计划总投资8800万元，修建道路1687米，涉及道路建设完成房屋建设公房36间，私人房屋27间，清理临时房屋、打碑、土方回填等占道经营160户，推动房屋拆迁62户，建设施工有序进行。

4.天辰科技园项目在逆境中起步。

用地范围内600余冢坟的搬迁工作已全面完成，征地协议签订完善工作正在有序进行。

5.烟厂技改项目推进服务。

计划投资7.5亿元，征地82亩，建设制丝生产线，目前由于市土地储备中心与被搬迁单位就补偿问题分歧较大，地上附着物清理已全部完成，交由用地方开工建设。

6.小坡物流中心项目前期工作有序开展。

小坡物流中心现入驻项目2个，均为区人民政府招商引资项目。

一是南京宁钰投资有限公司投资15亿元、占地约1000亩建设的集汽车、摩托车、五金、建材为一体的综合物流“曲靖万宇国际商贸城”项目。

二是上海凯莱投资有限公司投资不低于8亿元、占地约800亩建设的“麒麟综合物流配送中心”。

项目区内需拆迁老村2个，涉及拆迁966户3175人，房屋总面积约30.2万平方米。

目前,土地统征协议签订工作已完成,现正进行曲靖万宇国际商贸城项目涉及72户房屋的拆迁评估、协议签订。

二、社会事业建设更加深入

（一）社区服务更加有效。

1-6办理城市低保862户次1743人次203016元，办理农村低保126户192人80840元；五保户供养10人，临时救助25户78人31000元，城乡大病医疗救助3人18080元，发放各类优抚对象生活补助171人424802元，发放干部定补5人10774元；安排入住廉租房42户，发放廉租房补贴77户169人12.7万元。

新增高龄补助对象88人，累计767人100560元；申报家电补贴697户46万元，摩托车下乡补贴81户81辆12.32万元，“一折通”共发放惠农补贴2,202户35.69万元。

出生186人（一孩152人，二孩34人），放环152人，结扎28人，孕检5862人,优质服务咨询350人，免费发放避孕药具960人，重点人群筛查体检25对夫妇，办理光荣证9对，兑现农业人口独生子女保健费218人25960元，兑现奖学金154人32460元。

育龄妇女家庭全员信息采集录入73289人,办理《流动人口婚育证明》251本，签订管理协议82份，计划生育三术率83%，计划生育率为100%，自然增长率为1.75‰，育龄妇女综合避孕节育率98%。

开展劳动执法年审191家接待咨询90人次；手工办理居民医疗保险住院费兑付192人355903.58元，按时发放农村养老金62人6584.68元；办理国家贴息小额贷款初审6人，创业小额贷款8人，开发公益性岗位86个，农村劳动力转移就业培训100人，实用技术培训200人；农村劳动力转移输出就业半年以上4450人；季节性、临时性外出务工劳动力3430人。

企业退休人员社会化管理5293人，春节慰问236人49400元。

新农合参合农民3559人，门诊减免1942人次15785.97元，住院减免21人次59212.28元。

建立个人基本健康信息档案19897人，开展了不同类型的健康教育讲座6场350人次，印发健康教育折页、手册等宣传资料30000份，新生儿家庭访视661人次，管理孕产妇234人，健康检查234人，健康管理老年人2813人，体检2813人，辖区内人群进行各类疫苗接种2155人次，重性精神疾病管理196人，随访379人次，发放住院分娩补助32人12000元；狂犬病防控摸底960户，养犬14个品种1152只，专项整治捕杀居民放养犬185只，流浪犬11只，强制免疫犬只967只，犬伤疫苗注射的24人。

（二）教育事业稳步提升。

有完小2所，分别为云南省一级三等示范学校、云南省二级一等示范学校，教学班30个，教职工69人,学生1263人；辖区内有民办学校（园）17所，在校（园）人数3407人，其中高中1所，教学班9个，学生450人；小学1所，教学班9个，学生180人；幼儿园14所，教学班58个，幼儿2777名；另有培训机构2个，年培训学员600人左右。

农村青壮年脱盲111人，非文盲率达100％。

（三）安全维稳力度进一步加大。

1-6月，立刑事案件682件，破案77件，破案率11.3%；立治安案件291件，破案64件，破案率22%；共调处各类纠纷63件，调解成功62件，调解成功率达98.4%；代理诉讼案件13件;协办公证7件；办理见证业务29件；解答法律咨询191人次；代写法律文书68件；代理非诉讼案件9件；防止矛盾激化14件；制止疏导群体性事件23人次；担任法律顾问11家；办理法律援助事务2件,共为群众挽回经济损失34.7万余元；法律培训3期280人次，法制讲座1次，安置帮教56人，社区矫正8人。

共收受上级批转和来信、来访34件，回复34件，回复率达100%；调处28件，调处率达82.4%。

先后组织各类安全检查21次177家，查处各类安全隐患40条（限期整改2条，现场整改38条），组织从业人员安全资格培训150人。

克服气候影响，防火期内未发生一例森林火灾。

三、存在困难

（一）宏观政策调控制约明显。

受国家银根紧缩、利率上调、严控土地供给等政策影响，加之土地可供量减少、拆迁成本增加，招商引资项目融资难、申报用地难，项目启动建设缓慢。

（二）项目资金到位差。

一些市、区重点项目虽很早就签订了征地、拆迁协议，但项目启动迟缓或补偿资金不到位，久拖不能兑现给农民，国家征地、拆迁补偿价格上调后，导致群众反复纠扯，多次上访，形成干群矛盾，降低政府威信，还有些土地长期闲置，群众意见大，增加基层工作量和不稳定因素。

（三）承诺不兑现导致矛盾突出。

一些项目在征地、拆迁时承诺给群众的资金、预留土地、申办手续等，待项目建成或土地移交建设方后就拖着不兑现或无人管，导致群众上访或阻挠施工等时有发生，人为制造干群矛盾和干群冲突。

（四）重拆迁轻安置矛盾突出。

征地拆迁中重视项目落地的多，群众拆迁安置的少，或者上级只管拆迁，安置强加给街道落实，导致拆迁工作无法快速推进，各种社会矛盾进一步凸现、沉淀在基层。

（五）维稳工作量大成本高。

城市发展和改革的深入，社会群体各种利益诉求日益多元化，诉求方式异化，矛盾突出，不稳定因素增多，导致基层需投入大量的人力、物力、财力到维稳中，但效果不明显。

四、全年主要经济指标完成情况预测

（一）财政收入：

随着建设项目的相继启动和加大税收征管力度，2576万元的任务可基本完成；财政支出计划1740万元较为紧张。

（二）非公经济：

预计可完成规模以下总产值41109万元，经过努力可略有突破。

（三）粮食生产：

小春粮食种植面积2300亩，总产55.6万公斤，大春种植1535亩，粮食总产与上年持平。

（四）畜牧生产：

受畜禽产品价格上涨的拉动，肉猪出栏可完成4万头，畜牧业产值可完成2660万元，并有所突破。

（五）招商引资：

已完成招商引资项目1个，现已到位资金3000万元，预计引资1亿元的任务可全面完成。

（六）农民人均纯收入：

受劳动价格上涨，务工性收入增加的拉动，农民人均纯收入6888元经过努力可实现。

（七）固定资产投资：

受银根紧缩、土地严控和统计要求手续齐全的影响，街道统计范围内的固定资产投资3.1亿元完成压力较大。

（八）旅游收入：

区域内旅游收入预计可完成6972万元。

五、下半年的打算

（一）始终坚持项目拉动保增长。

以科学发展观统领，始终坚持以改革创新理念引领发展理念不动摇，着力突破瓶颈制约，以好项目大项目支撑发展，充分发挥重点工程项目对经济发展的强势拉动作用，创新服务机制，攻坚克难合力推进，按时供地，强力推进辖区范围内近20个市、区、街道重点工程建设，确保项目进得来、落得下，税源培育有新突破，财政收入有新增长，区域经济快速持续发展。

（二）始终立足民生服务推进社会事业建设。

进一步完善便民服务网络，规范服务内容和方式。

继续完善城镇居民最低生活保障工作，做到应保尽保，提高社会保障水平；加强民政扶贫救济工作，积极争取和自筹资金，加大对城乡困难人群帮扶力度，促进社会和谐；保障老年人权益，认真做好老年人保健费发放工作。

加强就业技能培训，重点帮扶失地农民、零就业家庭和新增劳动力实现就业，千方百计扩大就业和再就业。

进一步加强两移交人员社会化管理，积极协调相关单位，完善措施，做好社会化管理和服务工作。

改善医疗卫生服务，巩固和完善新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作。

深入开展计生卫生服务，进一步落实农业人口独生子女奖优免补政策，加大流动人口计划生育管理服务工作，认真完成各项指标任务，积极开展公共卫生服务。

（三）始终坚持以安全稳定环境保障发展。

始终坚持把和谐稳定建设摆在重要位置，不断完善维稳机制、加强矛盾纠纷调处、排查安全隐患，努力维护和谐稳定的社会局面，为经济社会发展创造良好的环境。

进一步巩固提升平安创建长效机制，不断强化治安综治网络建设，形成横向到边，纵向到底的管控网络。

认真抓好普法宣传及依法治理工作，充分发挥行政调解、人民调解和司法调解的作用，及时化解项目建设和发展可能引发的不稳定因素和协调解决好热点、难点问题，从源头上预防和减少不稳定因素，争取把矛盾和问题化解在基层。

严格落实领导包保责任制，真正把矛盾纠纷解决在前、在早、在小。

加大对重点人群的管控力度，在重点时段、节点实行特殊稳控措施。

加强预警机制，对突发事件做到早发现、早报告、早处置，坚决杜绝群体性和非正常上访。

全面落实各项安全生产责任制，切实加强长效安全监管，确保安全生产形势持续稳定。

（四）始终坚持效能提升切实加强机关自身建设。

全面巩固软环境建设成果，不断强化首问负责制、限时办结制、绩效考核制、责任追究制，使街道机关运转更为规范协调、工作更加高效便民，以一流的服务，促进经济赶超发展、社会和谐稳定、人民安居乐业。