环卫局科学发展观活动分析检查报告.docx
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环卫局科学发展观活动分析检查报告
20XX年环卫局科学发展观活动分析检查报告
——深刻认识科学发展观的提出对环卫事业发展起到重大现实意义和深远历史意义
改革开放18年的中国发展成就举世瞩目、有目共睹。
但在发展过程中不可否认存在不利于社会发展的社会问题,经济问题,政治生态问题等等,一些急功近利,劳民伤财的政绩工程,以牺牲环境浪费资源为代价的经济增长等比比皆是。
自然因素造成的剧烈的气候变化、频繁的自然灾害、大量的疾病产生对环境和社会造成了巨大破坏和危害;为了片面追求经济效益而造成的重大生产安全事故和食品安全事故等可怕的人为因素;买官卖官,以权谋私、打击报复等在党性、党风、党纪方面严重出轨的诸多问题。
究其根源就是我们大多多数党员干部对科学发展观的认识不足,思想观念、能力素质、管理手段和执政水平与我们所面临的新形势、新任务的要求、与经济、社会发展任务的要求不相符合不相适应,运用科学理论分析和解决实际问题的能力不强,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不够所造成的。
环卫局作为一个政府职能部门,肩负着环境卫生管理和作业双重职能,其工作融入人民日常生活当中,时刻置于群众的监督评价之下,城市环境卫生水平的高低往往被群众视为政府执政能力和为民服务能力的一种直接体现。
为此,牢固树立科学发展观、并指导环卫各项工作的开展,成为能否更好地履行专业职责、更好地发挥本单位的专业职能、更好地为人民服务的关键。
——思想解放无止境,环卫事业发展无止境
党的十七大指出,解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。
这一重要思想不仅总结了改革开放三十年的基本经验,也指出了在新世纪新阶段解放思想对贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性。
解放思想在不同的历史时期有不同的内容。
史和现实都表明,经济和社会的每一次大发展,必然伴随一次思想观念的大转变,思想观念的大转变又必然推动各项事业更快更好地向前发展。
面对新的形势、新的任务,深入学习实践科学发展观活动,是促进环卫事业又好又快发展的迫切需要。
科学发展需要解放思想,思想解放了将推动环卫事业和谐发展。
解放思想是推动工作的“总阀门”。
要不要解放思想,敢不敢解放思想,会不会解放思想,拷问着党员领导干部的智慧与境界、能力与水平。
回顾克拉玛依区市容环境卫生监督管理工作走过的路,每一次的发展变化,就是一部思想解放史。
环卫工作是一项社会性、公益性极强的事业,环卫行业要紧密结合自身的特点,要以有利于市容环卫质量的提高、有利于管理水平的提高、有利于环卫事业发展为目的,着眼于如何有效地提高工作效率,服务质量和环境卫生水平;如何以提高人的综合素质为主,强化管理职能、提高管理水平、谋求管理效果。
我局能否抓住千载难逢的历史机遇,完成时代所赋予的光荣使命呢?
作为领导班子,需要沉下心认真思考的就是:
如何通过“总结经验,解放思想,经过学习,提出新的决策,再通过实践总结”的发展模式,为实现一个又一个的目标打下基础。
——牢牢把握“以人为本”这个核心,实现共同发展
坚持一切以人为本,以人为核心,以人为目的才是根本,要把人民群众是否得到实惠作为衡量各项工作成效的根本尺度。
因而我们做出的任何决策,都要看看要解决的是不是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,人民群众认不认可,是否兼顾了社会公平,促进了和谐安定,可持续与否,一句话,是不是从最广大人民群众的根本利益出发来谋事创业。
以人为本的提出表明我国经济社会发展已进入了一个新的阶段,我们在发展思想、发展思路和发展内容上要适应新的情况,要有新的转变。
如何正确认识以人为本,最基本的要求就是要关注民生。
民生问题不解决,以人为本、科学发展就难以落到实处。
要倾听群众呼声,了解民生疾苦,切实解决关系群众生产、生活的实际问题。
同时,要建立符合科学发展观要求的综合评价体系,把“持续度”、“和谐度”、“幸福度”作为衡量经济社会发展的重要尺度。
只有这样,才能把以人为本落到实处。
环卫工作是改善民生的重要平台。
科学发展观的核心是以人为本。
随着经济稳定的发展,人民生活水平的提高,人们对生活质量的要求越来越凸显出来,对环境卫生的要求更加迫切。
垃圾污染严重,在一些地方已成为影响城乡可持续发展和社会安定的一个重要因素,解决垃圾污染就是改善群众的基本生存条件,这项工作已成为改善民生重要平台。
我局在科学发展观的归类中被纳入到城市管理这一组,这充分反映出环卫工作反映的是人民群众对环境卫生改良的期盼,另一方面也说明党委政府已经把环卫工作当作了城市管理中一项重中之重——改善民生的重要内容。
我们一定要把握好环卫发展的重要机遇期,乘势而上,不断提高环卫水平,真正体现和落实民本思想。
——牢牢把握“全面协调可持续”这个基本要求,不断提高发展质量和发展水平
市容环卫整体水平直接体现了整个社会的整体发展水平。
可以这样说,小到一个家庭,大到一个城市、一个国家。
从理论上说,经济的发展与城市市容环卫水平,是存在着必然联系的。
经济的发展必然要求市容环卫整体水平得到提升,而市容环卫整体水平高与低必将促进或者制约着经济的发展。
提升市容环卫整体水平是关系民生的一件大事。
党的十七大报告强调,要加快推进以改善民生为重点的社会建设。
民生与社会紧密相连,要推进改善民生的社会建设,提升市容环卫整体水平是必须和必要的一件大事。
每个人都希望自己生活在整洁、优美、文明的城市环境中,但是垃圾随处可丢、建筑垃圾抛洒的痕迹还遗留在道路上,“牛皮癣”的肆意张贴,广告横幅悬挂在树枝、电线杆上、一些市民随地吐痰、乱扔杂物、乱张贴、随地便溺等不文明行为你又有何感触呢?
你难道还不感叹城市的市容环卫整体水和其文明程度是同样重要的吗?
上述丑陋行为屡禁不止,已成为这座城市的顽症。
一座城市的市容环境如何,不仅仅考验着政府的城市管理水平和能力,也考验着环卫工作者落实科学发展观的实践结果,更考验着每一位市民公德意识、文明素养的高低。
市容环境卫生事业,是社会公益性的事业。
它关乎到每一位公民的利益,与人们的生活息息相关,每个社会人都离不开这个社会大环境。
提升市容环卫整体水平,必须是人人有责。
因此,每个社会人都必须参与和投身到市容环卫整体水平提升的行列中来,为提升和发展献计出力。
只有人们的心情好了,社会中的整体成员对提升环卫整体水平的认识深刻了,意识增强了,环境就会友好,也必定会促进社会和谐的。
我区通过“四大发展”战略的实施,给我们倍加实现“现代化生态精品城区”的信心。
在《克拉玛依区经济和社会发展十一五规划》中对环境建设目标明确指出:
“十一五”末期完成生态精品城区建设,人居环境大为改善,为我市18年实现创建“自治区园林城市”、“中国人居环境奖”城市创造条件;…工业、生活污水处理率、垃圾、粪便无害化处理率均达100%...和对“环境塑区”战略中如何营造人与自然和谐相处的良好生态环境提出要求和目标。
我们看到了环境卫生的“好”与“坏”直接影响着一个城市的发展、经济的发展、文化的发展、教育的发展乃至整个社会的发展,市容环境卫生监督管理工作显得任务更重,要求更高。
实现环卫事业需要在统筹以人为本的各种能力建设和兼顾巩固完善各种机制的前提下,运用科学的“发展”模式进行有效的市容环境卫生监管,实现全面可持续发展,让人民群众得实惠。
——牢牢把握“统筹兼顾”这个根本方法,调动各方面的积极性,不断提高本单位的发展能力
科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面可持续发展,根本方法是统筹兼顾。
科学发展观突出强调全面发展、协调发展和可持续发展,体现了全面发展的有机统一,学习、理解、贯彻好科学发展观,其根本方法是在贯彻落实中善于做好统筹兼顾。
统筹兼顾就是在发展的过程中无比处理和协调好各种关系,在环境卫生监督管理上,做好与横向之间的交流,以求达成共识,坚持科学发展观,坚持在发展中做好统筹兼顾,既是党的十七大所提出、所总结、所要求,理解和贯彻以统筹兼顾来落实科学发展观,要在各方面进行统筹兼顾之下完成。
比如:
突出开好领导班子专题民主生活会、写好领导班子分析检查报告等重点环节的基础上,坚持做到深入学习和调查研究不能停,解决突出问题和建立健全体制机制不能等,坚持把学习、调研和整改落实贯穿学习实践活动始终。
正确处理好工学关系,自觉把学习实践活动融入到各项工作中去,与做好当前工作、改善民生、转变作风结合起来,通盘考虑,科学安排,通过学习实践活动促进各项工作,用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。
——坚持科学发展观,深入分析当前遇到的挑战和机遇,认清环卫发展面临的新形势
认清环卫事业在发展中所面临的挑战来自四方面:
一是来自群众不断提高的环境卫生需求的挑战。
随着城市现代化建设的发展和人民生活水平的不断提高,群众对环境卫生质量和水平的关注程度和要求水平也在不断提高;
二是来自不断提高的城市和经济建设环境要求的挑战。
良好的环境卫生条件不仅是考察一个城市现代化程度的重要标准,更是经济发展的重要基础和条件。
三是来自外部日趋激烈的市场竞争的挑战。
随着改革开放的深化和政府职能的转变,原先政府垄断的部分行业将逐渐进入开放的市场,面临外部竞争的挑战,环卫行业也不例外;
四是来自自身制定的更为严格的工作标准和更高的工作要求的挑战。
为应对外部挑战,求得生存和发展,我们对自身的要求标准和工作思路方法需要不断进行调整完善。
认清环卫事业在发展中所遇到的机遇。
形势的发展在给我们提出更大挑战的同时,也赋予我们更多的发展机遇,表现在:
一是政府对环卫工作的重视和支持程度不断提高。
在对环卫工作提出更高要求的同时,政府对环境卫生工作给予了政策、资金等各方面更加广泛的支持;
二是随着社会主义精神文明建设及荣辱观教育的推进。
人民群众素质不断提高,自觉维护城市环境卫生的意识在增强,为环卫管理提供了有利条件;
三是其他城市和部门对城市现代化管理模式的探索为我们提供了大量先进经验可供借鉴。
例如ISO质量环境管理体系、网格化管理模式等;
四是我局在建立和运行ISO科学管理模式,以及在完成创市卫等重点工作任务中进行了自我完善,为今后的发展奠定了更高的起点。
——高质量报告形成过程
克拉玛依区环卫人深刻认识到在工作中解放思想对于实现科学发展的首要性,认识到学习在实现科学发展观的基础性,认识到实践在实现科学发展的唯一性,认识到统筹兼顾在实现科学发展观的必要性,认识到全面可持续发展在实现科学发展中的持久性。
我区市容环卫事业发展现状。
从服务覆盖范围上,从城中心到外城乡结合部,从主干道、新增公共道路细化到小街小巷,清扫保洁面积420余万平方米,每年近两年均增长30余万平方米;生活垃圾日清运量从三年前的160吨增加到现在的320吨,医疗垃圾回收点35家增加到现在75家,回收量由原来的500公斤增加到现在的650公斤;服务质量上,保洁街道由原来的43余条增加到现在的69余条;作业方式由原来的全天6小时在主干道保洁发展到现在的三班、双班全天候不同道路分级保洁,垃圾清运全部实行了日产日清,日清运率达到了100%,道路环境卫生质量很好。
但是我们的发展是在建立在苦干、实干拼出来的,机械化作业程度不到35%左右。
环卫设施建设是衡量市容环卫事业发展的主要标志,我区环卫设施现有的数量比,不能于现代化文明城市要求相比。
其次,我区环卫工人任务重、作业设施条件差,人均工作量超过国家规定标准。
这也是不符合以人为本的科学发展观要求的。
面对出现的这些问题,用科学发展观为我们解决问题势在必行。
年初3月,按照区委的统一部署,在全区上下紧锣密鼓开展深入学习实践科学发展观活动的氛围下,作为第一批进入学习实践活动的环卫局也加快了实践的步伐,在力求同步走的基础上精心组织,周密安排,扎实开展学习实践科学发展观活动,把这次活动作为推动我区市容环境卫生科学发展的难得机遇。
未了形成高质量的分析报告,局领导班子成员在原有的调研基础上,为了形成高质量的分析报告,我们在用学习调研、征求意见和民主生活会成果的基础上,开展谈心活动,个别征求意见后召开党组领导班子专题民主生活会。
最后由党组书记亲自执笔形成第二阶段的检查分析报告征求意见稿。
初稿基本形成后,召开第二次党组会议,征求领导班子成员意见,另通过网络媒体、下发等形式广泛征求各方面的意见。
领导班子又以党员的普通身份参加到党员民主生活会中,听取党员对组织的意见和环卫工作今后的发展建议,再次修改后召开党组扩大会26人参加,对领导班子分析检查报告初稿进行讨论和修改完善,我们做到了“一会”“四不”上;“一析”“四不”通过;“一议”、“一公开”的要求。
领导班子分析检查报告形成后组织开展群众评议进行“六检查、六分析“,分析检查报告在环卫网站进行公开,主动接受党员群众监督。
第二部分贯彻落实科学发展观的探索实践存在问题及原因分析
——概述党的十六大以环卫局贯彻落实科学发展观取得的成绩
党的十六大以来,在区委、区政府的正确领导下,全局上下团结一致“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”,坚持将科学发展观落实在工作实践中,努力履行好市容环境卫生监督和管理双重职能,为提高区域环境卫生水平、服务南开经济社会发展和人民群众生活环境改善做了大量有益的工作。
环卫发展,解放思想。
班子结合教育活动以“深化改革、创新环卫管理模式”为实践载体,确定把“加快发展、精管实干”作为环卫工作发展的第一要务。
推行了局务公开,班子成员实行分工制,通过“废、立、修”等形式对我局34项制度进行整改,树立了政治上谋政,工作上施政,作风上勤政的正确政绩观和公仆观;为更好地打造一支进取意识更浓、敬业精神更强、精神状态更好的环卫队伍,采取“能者上,庸者下,惰者退,齐心协力促发展”的原则,加强了“讲党性、重品行、抓落实、促发展”作风建设教育活动,形成生活上廉政,工作中奋发有为的精神状态;规范内部管理、提高工作效率。
在经过半年多全面艰苦的扎实准备后,顺利通过了IS09001质量管理体系国际认证,将科学管理模式应用于内部管理实践当中,使管理效率得到显著提高,从而带动了环境卫生工作的快速发展。
以人为本,注重实践。
环卫工作和环卫事业的发展应当是惠及群众利益的发展,就是要努力为居民群众提供持续优化的卫生环境,使居民群众对环卫、对政府的满意度不断提高;就是要努力为职工群众提供持续提高的生产生活条件,使职工群众实现自身的全面发展。
党的十六大以来我们的“以人为本”是2种人群的区分。
一是在环卫人的以人为本。
采取可持续发展的人才策略,注意引进和培养环卫长远发展所需的管理和业务骨干力量;努力为职工办实事、办好事,不断改善职工的生产和生活条件,凝聚调动全体干部职工的投身环卫工作的积极性。
二是在人民的以人为本。
为了实现人民对居住环境卫生要求的提高,我们通过市民对“5.26”环卫节的认可,以社会化人力资源的整合扩大监管力度,修复、更换、新安装果皮箱1560个、垃圾房(斗)415,新型地埋式垃圾池9座,新建星级(增设了残疾人无障碍通道和专用便池)公厕6座,维修357座对人民日常生活服务;进行了73个医疗垃圾的日产日清,医疗废物回收140159吨,生活垃圾清运趟数19420车次,而垃圾处置量达60586.21T;生活垃圾覆土量达到6609T。
对无害化医疗垃圾焚烧炉维修,总投资达247万,为百姓的健康环境服务;不定期对对64条路段、52个小区进行行政许可范围之内项目的检查,清理违法喷涂办证广告3168条,清理张贴物6947张,维修站台广告72块,更换站台和灯箱广告画面560,为百姓生活休闲化境服务。
依靠科学技术,制定了《克拉玛依区餐厨垃圾管理办法》(征求意见稿)(此项目已由发改委立项),并委托XX城市建设研究院作餐厨垃圾处理工程可行研究报告等等的工作努力为市民创造“清洁城市、美化环境”的目标,充分体现环卫工作科学发展“以人为本”为核心的落脚点的实现。
创新机制创新,实现可持续发展。
我们在区委、区政府的领导下,迎难而上,把建立完善的城市环境卫生管理长效机制作为实现环卫事业可持续发展,全面互动、良性循环的发展局面。
依托数字城市技术建立的网格城市管理新模式,将管理的对象细化到了网格单元,彻底将粗放型管理转化为精细型管理,其本身就是一种长效机制,探索出适合我区环卫管理实际和我局发展需要的科学高效的城市环境卫生管理长效机制。
采取网格管理技术将实现变被动为主动、变定性为定量、变分散为系统、变重过程为重结果的四个质的转变,是提高城市管理现代化水平的重要途径,也是提高执政能力和坚持以人为本、为民服务的重要体现。
——学习实践科学发展观,查摆环卫局存在的问题
总体上讲,我局在贯彻落实科学发展观的工作上,思想重视,态度坚决,行动积极,取得了一定的成效。
但我们深知,与科学发展观和区政府的要求相比,与广大人民群众的期盼相比,还存在着一定的差距。
在前阶段开展学习、调研的基础上,班子成员进行了认真的查摆和梳理,在学习落实科学发展观方面存在的问题有以下几个方面:
思想教育问题出现的问题
现人数
领导干部
工人
干部
党员
待退休
无为人
14
3
8
6
6
3
1
专业人数
经验人数
文化程度
效果
28-35岁
35-45岁
45岁以上
0
7
本科以上
0
一是“欲先攻其器,必先利其器”,从上表反映出机关已经在无形中出现了管理问题。
知识结构不平衡化、年龄的老化,导致机关作风不能以科学发展观的要求提高自身的建设,严重制约和影响了环卫事业科学发展的步伐。
二是在实际工作当中,我们的思想观念依然摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚,习惯于简单地按照规定、习惯和文件条文办事。
对基层和环卫一线要求最紧迫、联系最直接、反映最强烈的问题,缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。
如工作存在的被动的贯彻、和应付检查等。
购置建筑垃圾票和渣土清运票复杂的程序,无法提高提升工作效能,让市民对市容秩序方面的投诉及办理审批等事项的有效化,我们多次提出建立“行政许可一站式服务大厅”将以往分散在各个科室的行政职能部门,程序都集中到服务大厅,推行一站式服务。
城管大厅中包括所有管理的审批、投诉举报、处罚受理等行政事务、服务事项都纳入城管服务大厅进行集中统一受理和办理,做到进一家门,办所有事。
关于管理存在的问题
一是由于在管干分离的转型适应期,与有关部门协调沟通不够,部门联动少,监管合力不强,尤其是和执法部门沟通协调不够。
环境卫生工作实行管理和执法分离后,管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作,但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量,加之执法部门集中行使的行政处罚内容较多,人员相对紧张,环境卫生执法力度不够,以至于出现互相埋怨的现象。
二是管理方式上过多依赖突击式和运动式管理,长效机制亟待建立。
在各种创建过程中,主要采取突击式、运动式管理办法,好实效的持久力不足。
轻视事前预警防范工作,造成统筹兼顾、创造性地开展工作的能力弱,导致我区在实施国务院令101号第二章第十七条上有制约。
三是新城正处于大建设时期,建筑渣土装运车增多,客观造成环境卫生管理工作难度增大。
意识教育出现的问题
市民的整体卫生意识在很大程度上影响一个城市的文明程度。
城市环境卫生宣传教育和舆论引导跟不上城市发展形势需要。
城市环境卫生工作涉及到方方面面,千家万户,需要单位和市民的积极参与和支持。
一是市民整体素质和整个城市环境卫生发展有一定的差距。
随着我区经济的发展,新市民急剧增加,由于教育程度不高,受到一些旧生活习惯、生活优越感、知识水平的限制,环境意识和生活习惯较差,给环境卫生管
理带来了相当大的难度和压力。
二是政府对市民的卫生意识,公德意识宣传、教育力度不够,乱扔乱倒,乱排乱涂,随地吐痰等现象仍较突出,文明城市意识有待进一步提高和谐社会的要求还有一定距离。
这些现象的出现,是由于宣传教育和舆论
引导跟不上,致使城市环境卫生脏乱差现象屡禁不止。
其他问题
规划上的问题:
小区生活垃圾和公共厕所在城市规划建设当中没有预留行业用地,从而造成环境卫生基础设施建设十分困难,特别是在一些开发小区没有规划用地,待小区建成后才发现小区内无环卫设施,居民生活十分不方便,而此时再想在小区内安插中转站和公厕等环卫设施建设用地,却遭到周边群众抵触甚至反对,这就严重制约着城市环境卫生事业和城市现代化建设的发展。
环卫设施的问题:
现阶段由于市容环境卫生体制改革各项配套政策法规不够健全,监督管理力度不够,造成环卫投资的潜在需求没有全部转化成有效需求,对环卫基础设施实行事业性管理,效率不高,运行状况差。
尤其是当前城市环境卫生科学技术、设施设备等还比较落后,环卫工人劳动强度尚处在较疲劳的繁重人力作业阶段,机械化作业水平与现代化文明程度的要求有距离。
——对上述存在问题的进行分析
思想教育问题存在的分析
一是落实科学发展观的主动性、自觉性不够。
工作中经常犯经验主义,凭经验想问题、做工作现象时有发生,在头脑中没有形成完整的科学发展
概念。
二是创新意识比较淡。
由于思想不够解放,观念转变太慢,不能有效应对出现的新情况、新问题,有时候习惯于用计划经济的思维方式来做工作,对工作中面临的新形势,新任务认识不清,对环卫工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考,拿不出切实可行的应对措施。
三是老问题新解决的办法缺失。
作为负有指导责任的环卫机关需要“懂知识,通业务,会管理”的团队,但由于历史的遗留形成我局人员专业化程度不高、队伍不齐,人员构成残缺;由于年龄老龄化趋于严重,导致对新鲜事物的领悟理解能力与适应转变能力不够强,对改革的事物产生畏惧、排斥、不支持配合等思想问题,严重制约环卫事业的发展方向。
对加强机关效能建设,对树立行业新形象没有起到一个好的示范带头作用。
四是思想解放步子较小。
解放思想讲得多,想得少,参加会议学习多,认真思考少,特别是思考如何去解放,从什么环节突破,从那些方面切入等方面进展不大。
尤其是领导班子思想解放还不够深入,视野不够宽阔,没有摆脱畏首畏尾的思想束缚,存在惯性思维和因循守旧现象,缺乏宏观的统筹和战略布局的前瞻性。
对干部交任务、压担子多,注重管理能力的培养、提高方面不够,而在思想教育方面存在着标准不高,要求不严,管理不紧的问题。
五是党性、党风、党纪方面。
对党要管党和从严治党的要求落实不够,党建工作中还存在不少薄弱环节。
对党员的管理、教育手段单一陈旧,在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的招法不多,创新不够。
“权利”大于“服务”“推诿”大于“承担”现象在机关屡见不鲜,缺乏团结、合作和谦虚的意识,造成部分党员不能做好带头示范作用,成员之间、党员之间存在比待遇不比贡献的现象,缺乏艰苦奋斗和奉献精神。
七是领导班子对适应本岗需要的业务知识和政策法规学习不系统,理解不深入,掌握不熟练,政策理论水平和管理能力有待进一步提高。
四是在执行廉政建设时标准不高,经常提醒不够,监督有时缺位,致使个别同志在党风廉政建设方面出现问题,损害了党的形象,给集体和个人造成了不可估量的损失。
管理问题存在的原因分析
一是由于各专业部门在实际工作中管理职责分散,责权分离,职责不清、职责交叉的现象;主体错位,重复管理,无人管理,交叉管理造成有的事情无人管,有的事情多头管表现明显,虽然在城市管理方面制定了较多法规,但是刚性不足,手段不硬,对不文明行为缺乏有力的管理措施。
如乱丢、乱写、乱画、乱贴等现象仍普遍存在,反映出管理的不到位和管理措施的乏力。
二是在贯彻学习制度上,时紧时松。
虽然制定了学习制度和学习计划,但由于平时在工作中业务性工作多,存在时紧时松现象,产生了以干代学的想法,总以工作忙、任务重、压力大的思想借口,没有把学习摆到重要的位置;在学习中对科学发展观的理解和认识还不够深刻,时间精力花在应对眼前具体工作上多,静下心来钻研深层次理论较少,科学发展的理论功底不够深厚,理论武装滞相对后于形势发展需要和新时期工作需要,一定程度上阻碍了思想解放的视野和创新力度;在工作中有时缺乏主动性和前瞻性,疲于应付,缺少对市容环卫发展一些根本和长久问题的思考与研究;对国内外环卫工作的新经验、新思想、新成果主动借鉴不够,“啃硬
骨头”的决心不够大。
三是不能时刻站在全区发展战略的高度和全局发展高度思考问题,忙于事务性工作多,由于时间紧,忙起来就挤
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