乡镇效能建设工作总结.docx

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乡镇效能建设工作总结

乡镇效能建设工作总结

　　今年三月初以来，XX镇党委、政府按照县委、县府的统一部署和要求，坚持以三个代表重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，认真贯彻《XX县机关效能建设工作实施意见》，紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标。

通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效地推进了机关效能建设。

　　一、前阶段效能建设开展情况

　　自全县效能建设动员大会召开后，XX镇党委政府紧急部署，以勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展为目标，努力实践三个代表的思想，充分发挥各中心（办）的积极性和主动性，突出喊响四个一切，落实四个强化，以改革、创新的精神，加强机关的制度、作风建设，严格机关管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效能，推动我镇各项事业全面健康快速发展。

　　一是深入宣传，强化教育。

为了开展好机关效能建设工作，我们首先以学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政许可法》为契机，学好文件，领会精神，统一思想，提高认识。

根据全县效能建设动员大会的要求和部署，通过镇机关干部每周一晚上集中学习，进行认真深刻的领会。

其次是通过在镇有线电视上开设机关效能建设专栏节目，在各宣传窗中张贴标语等各种类型的宣传形式，进一步营造机关效能建设浓厚氛围，使全镇干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设，规范各项制度，实行依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。

　　二是加强领导，齐抓共管。

XX镇党委、政府十分重视机关效能建设，把机关效能建设工作摆在重要议事日程。

为加强对机关效能工作的组织领导，我镇迅速成立了机关效能建设领导小组，由书记、镇长任组长、副书记、纪委书记任副组长，其他党委政府班子成员为领导小组成员，下设办公室负责日常效能建设工作。

领导小组通过认真研究，及时向全镇转发了县机关效能监察中心工作规则，出台了镇机关效能建设实施意见，针对效能建设的新情况、新问题，明确提出了喊响‘四个一切’，落实‘四个强化’的总体工作目标。

一要牢固树立发展重于一切的思想，强化经济抓提速。

效能建设的各项工作，必须服从和服务于发展这个第一要务，努力营造亲商、富商、安商的投资环境和公正执法、依法行政的法制环境，加快发展镇域经济。

二要牢固树立为民高于一切的思想，强化服务抓提质。

按照立党为公、执政为民的本质要求，始终坚持群众利益无小事，把群众的呼声作为第一信号，把维护群众的利益作为第一任务，把群众的满意度作为第一标准，把着力点放在主动为民服务，热心承办实事，提高服务质量和办事效率上。

三要牢固树立创新融于一切的思想，强化管理抓提高。

按照效能建设的要求，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，实现管理机制的创新。

四要牢固树立责任大于一切的思想，强化监督抓提效。

大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，分解目标任务，加强检查考核，严格责任追究，实行组织协调，真正把机关效能建设各项工作落到实处、见到实效。

　　同时，镇党委政府充分发挥领导干部的表率作用，要求领导干部从落实三个代表重要思想的高度，把机关效能建设作为日常工作的大事来抓，从我做起，敢抓、敢管，做出榜样。

对违反机关纪律制度的现象坚决制止、纠正，确保党委、政府在群众心目中有良好形象，虚心接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面，做到组织健全、责任到位、制度完善、措施有力、奖罚分明。

　　三是建章立制，强化督查。

加强制度建设是提高机关效能的基础工程。

我镇根据上级机关效能建设的有关规定，结合实际，修订、完善了《XX镇机关工作人员守则》，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍。

这些制度包括出勤考勤制度、请假制度、会议制度、值班制度、学习制度、政务公开制度等，努力做到细化、量化，增强实效性和可操作性。

同时，我镇还按照精简、统一、效能的原则，重新调整机关办公室设置，将机关内各办公室合并为一办三中心，重新调配人员，并进行职位分类，按岗设人，建立《XX镇机关一办三中心管理制度》，采用个性化、捆绑式岗位责任制考核办法，明确每位工作人员的具体岗位职责，增强了工作人员的责任感和服务意识。

　　四是抓住重点，强化服务。

要求全体机关干部紧紧围绕全心全意为人民服务宗旨，进一步树立立党为公、执政为民的思想，紧扣效能建设工作实质，抓住重点，开展工作，努力改进机关工作作风和服务质量。

　　1、开展党建活动年集中教育，强化对机关干部的监督管理。

我镇认真执行县委关于开展党建活动年的规定，加大对干部的教育管理力度，组织机关干部学习十六大精神和三个代表重要思想，学习中纪委三次全会精神，学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规，增强依法行政意识和廉洁从政观念。

认真开展机关效能建设讨论活动,开展新党章学习活动，教育党员、干部牢记两个务必，树立科学的发展观、正确的改革观、积极的稳定观、正确的政绩观，切实改进工作作风，提高服务质量。

　　2、采取措施，改善便民服务。

为方便群众办事，接受群众监督，提高服务质量，今年初，我镇重新调整办公室布局，把业务工作主要面向群众的办站调至一楼，并在镇大院一楼设立办事咨询室，建立计生、民政、土地等对外服务窗口，在党政办设立机关干部去向牌。

同时，在四楼建立驻村指导中心办公室，供驻村指导员开会使用。

这些措施既方面了群众办事，又大大提高了工作办事效率。

　　二、存在的突出问题及整改措施

　　虽然我镇机关效能建设工作取得了一定的成效，得到群众的好评，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：

　　一是制度建设执行上还不够到位。

开展机关效能建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大;有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。

　　二是工作开展还不够平衡。

有的线领导对机关效能建设较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。

有的线领导抓机关效能建设的意识不强，对效能建设长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。

有些干部对效能建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从要我抓转变到我要抓，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。

　　三是政务公开还不够规范。

主要是做法不规范、不完善;标准不高，要求不严，存在着公开不齐全、不及时现象;注重事后公开，事前、事中公开较少，公开的内容过于简单;群众的监督作用没有得到充分发挥等。

　　四是机关办事效率还有待进一步提高。

办事程序还有些过于繁琐，有的机关干部服务态度欠佳，服务质量不高，群众对个别机关干部工作作风还有所反映，一定程度上影响了机关形象。

　　五是督促检查力度还有待进一步加大。

机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出;效能监督员队伍和投诉中心的作用未能得到充分发挥等等。

　　针对上述不足之处，镇党委政府把机关效能建设，与落实镇党委、政府各项决策部署相结合，与完成全年经济社会发展各项目标任务相结合，与争创五好乡镇党委活动和农村基层组织先锋工程建设相结合，与推动招商引资工作相结合。

一是加强学习型机关建设。

深化周一学习日制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒。

二是加强机关作风建设。

完善《XX镇～年度机关工作人员考核实施办法》，将机关作风建设与机关工作人员的考核紧密联系，与机关干部的使用、奖惩相挂钩。

三是加强制度建设。

实行重要岗位干部承诺评议及交流制度，实行镇中层干部竞争上岗，拓展干部培养新渠道。

进一步完善全程办事代理中心的职能和范围。

三、下一步效能建设工作的打算

　　今后，我镇机关效能建设将按照省、市、县机关效能建设领导小组的部署和要求，以党的十六届三中全会精神为动力，以前两个月机关效能建设工作取得初步成效为新起点，加大力度，扎扎实实抓好以下工作。

　　一要进一步强化组织领导。

机关效能建设是一项牵涉面广、影响深远的新系统工程，不是哪一个单位、哪一个部门的职责所能完全承担的，要形成党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与良好的机关效能建设领导机制和工作机制，确保机关效能建设工作扎实深入开展。

　　二要进一步加大宣传教育力度。

就整体工作而言，宣教工作仍是一个薄弱环节，仍未形成整体合力。

我们将继续加大宣传力度，进一步组织好全镇机关效能建设的学习。

积极应用各种渠道，加强机关效能建设宣传力度，强化机关干部法规意识，营造人人懂效能、人人讲效能的高效工作氛围。

　　三要进一步规范政务公开工作。

要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。

要进一步完善公开内容送审制度，灵活公开方式，通过采取召开座谈会、咨询会、设置办事场所和开辟政府网页等简便易行、灵活多样的公开形式，增进政务公开的实效性。

要注意收集、整理、处理、反馈群众意见，充分发挥效能监督员和群众的监督作用，加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。

同时要进一步建立健全责任追究制度，对不公开、假公开等问题，严肃追究有关人员的责任。

　　四要进一步转变政府职能，严格依法行政。

适应我国加入世贸组织新形势的要求，逐步建立行政服务信息系统，充分运用现代化的科技手段方便企业、群众办事咨询和投诉，逐步实现政府对外业务办理的网络化。

　　五要进一步抓好机关效能建设绩效考评工作。

组织好效能建设的年度考评工作。

要探索绩效考评工作同机关干部年度考核相结合的新路子，进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度，增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。

　　六要进一步加强队伍建设。

机关效能建设是一项新的工作，机关效能建设工作队伍的整体素质是做好这项工作的关键。

要加强政治理论学习，要向实践学习，向群众学习。

要通过岗位业务知识培训，提高解决实际问题的能力。

要加强作风纪律建设，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的高素质机关效能建设队伍。

　　今年是效能建设深入推进的一年，按照市委、市府效能建设连抓三年的总体要求，今年镇党委一如既往，继续抓好了机关效能建设，在工作中做到了“盯住目标不放、抓住关键不松”，扎实有效地开展了各项工作，促进了效能建设的深入开展。

现将机关效能建设开展情况总结

　　一、主要工作

　　1、加强思想教育。

思想是行动的先导。

镇党委把加强机关干部的思想教育摆到突出位置。

通过多形式、多层次的思想教育，加深党员干部对开展效能建设重要性和必要性的认识，激发机关党员干部参加活动的积极性和主动性。

今年，结合先进性教育活动的开展，镇党委组织机关干部重点学习了《中华人民共和国行政许可法》，认真研读了《浙江省影响机关工作效能责任追究办法（试行）》及《xx市行政效能追究办法（试行）》，并深入学习了省委提出的“四条禁令”、市委出台“六条禁令”。

由于宣传到位，教育到位，广大党员干部对机关效能建设的认识有了进一步提高，已初步形成了讲效能的良好氛围。

　　2、强化效能监察。

加强效能监察是搞好机关效能建设的重要保证。

镇党委从提高办事效率，优化发展环境出发，重点抓好了以下几方面工作：

一是开展明察暗访。

根据镇党委的统一部署，效能办开展了明察暗访，针对迟到早退、上班娱乐等作风问题，对镇本级和7个下属单位进行检查。

检查中存在效能问题2个单位6人次，镇党委利用机关干部会议进行通报批评。

二是开展村务公开检查。

镇村务公开小组对15个行政村进行检查，发现个别村存在村务公开不及时，公开内容不完整，公开栏较为陈旧等现象，对存在的问题镇纪委及时进行通报，并与村“一把手”进行了联系，责令立即整改。

三是强化招投标工作。

对19个5万元以上的项目进行集中招标，招标项目包括道路浇筑、土地整理、水利工程、教育设施改造、以及农民饮用水工程项目等，涉及金额1901万元。

同时，镇纪委还组织专人，对村庄整治中村组道路建设情况开展专项执法监察。

四是开展财务审计。

对各村及镇属事业单位进行了审计。

五是进一步畅通监督渠道。

通过公布投诉电话、设置投诉信箱、聘请效能监督员等形式，畅通监督渠道，时刻接受社会各界的意见、建议和投诉，不断提高工作水平，真正做到让人民满意。

　　3、加强制度建设。

制度建设是依法行政的基础，为了加强管理，镇党委从建章立制入手，建立健全了一系列规章制度，促进了各项工作的顺利开展。

首先镇党委、政府在原有机关规章制度的基础上，制订出台了涉及效能建设、廉洁自律、日常管理等三大类的25项机关制度，其中涉及效能建设的制度有便餐制和午餐禁酒令、限时承诺制度、首问责任制度等，目前此制度执行良好。

其次规范了机关干部联村、联企、联户制度，重点是建立了领导干部联系规模企业制度、联系重点项目重点工作制度、机关干部联系困难户制度，进一步密切了与基层的关系。

再次完善了政务、村务公开制度，规范政务、村务公开的对象、内容和形式，严格具体指导、监督、落实政务、村务公开的各项工作。

最后建立完善农村工作指导员制度，抽调15名思想素质好、业务能力强的机关干部担任农村工作指导员。

　　二、工作成效

　　1、工作作风有了明显的改进

　　效能建设以作风建设为切入点，将管理、监督融为一体，通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标管理的基础建设，强化外部监督制约机制，从治标和治本两个方面进行综合治理，切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。

机关开展效能建设以后，办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除，机关干部“以管人者自居”的观念得到转变，摆正了权力和服务、人民与公仆的关系，基本上能结合各自的工作实际和特点，主动为群众提供各种服务和方便，为社会经济发展服务。

　　2、工作效能有了显著的提高在开展机关效能建设中，针对机关工作中普遍存在的办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题，强化了效能投诉、告诫谈话等措施，极大地提高了工作效率。

在效能建设中，由于我们推行了首问责任制、限时办结制等制度，机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业，不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感，机关办事拖拉，推诿扯皮、效率低下的现象不见了，工作效能显著提高。

　　3、各项工作有了明显进步

　　在效能建设的促动下，XX年我镇经济社会保持了良好的势头，全镇全年实现工农业总产值亿元;其中工业总产值亿元，同比增长%;农业总产值亿元，同比增长6%。

规模以上企业销售增长迅速，销售收入达到了18亿元，现实利税9400万元，同比增长%和12%，增幅处于全市前列。

社会事业稳步推进，教育、卫生、文化、城建各项事业蓬勃发展。

　　三、存在的问题

　　尽管我镇的机关效能建设做了大量工作，取得了显著成绩。

但是我们也应该清醒地看到，我镇效能建设工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：

一是个别同志对自身要求不够严，在工作时间干与工作无关的事情的现象时有发生。

虽然这样的人很少，但还是存在这样那样的问题，有的在外界也有不太好的影响。

二是办事效率和办事质量不够高的现象仍然存在。

我们有些工作，过于拘泥于传统的思维和做法，创新意识不强，工作节奏不快，缺乏雷厉风行的工作作风，有些工作还没有很好地跟上市委、市政府领导的思路、节奏和要求。

　　四、XX年效能建设的打算

　　1、要进一步提高机关干部的服务质量和水平。

从群众关心的事抓起，从群众盼望的事做起。

做好农村工作指导员制度，机关干部联系村制度，做到线面结合。

有选择地联系困难户、经济特色户和种粮重点户。

同时进一步完善机关的各项管理制度，推行工作承诺制、办公无休日，进一步做好政务分开工作。

通过建章立制，使机关效能建设走向规范化、系统化轨道，建立起按制度办事、靠制度管人的机制，从根本上杜绝“事难办、门难进”的状况。

　　2、以创建“学习型机关”为载体，在理论武装上下功夫，建立学习的长效机制，解决机关干部“素质不高”的问题。

同时加强对机关干部的教育，使之认识到机关效能建设的重要性和必要性，提高机关干部参与效能建设的自觉性。

　　3、以精简会议和文件为切入点，切实解决“形式过多”的问题。

同时巩固和完善已经实行的各项制度，如下基层便餐制、午餐禁酒制等。

　　4、要进一步做好结合文章，把效能建设与推动各项工作有机结合起来，要把效能建设贯穿于经济建设始终，努力为我镇社会经济的全面发展创造良好的外部环境。