xxx老楼危楼安全排查工作方案.docx
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xxx老楼危楼安全排查工作方案
xxx老楼危楼安全排查工作方案
根据中央、自治区、防城港市关于开展老楼危楼安全排查整治专项工作的要求,为扎实做好老楼危楼的安全大排查工作,进一步加强我区范围内老楼危楼的安全管理,结合我区实际情况,特制定如下方案:
一、排查范围
对我区辖区范围内建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的房屋进行集中拉网式排查,要特别重视教育设施、养老设施、社会福利设施、商场(超市)、车站码头等人员密集场所房屋的排查,及时做好防范和应对工作。
具体包括:
(一)已超过房屋设计使用年限,需要继续使用的房屋;
(二)已达到房屋设计使用年限的一半,并经过结构改造的房屋;
(三)因人为因素或自然灾害导致房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降现象,仍需要继续使用的房屋;
(四)未经批准或许可,进行结构改造的房屋;
(五)无报建手续或无施工许可建设并投入使用的房屋等。
二、排查内容
(一)排查老楼危楼的安全状况。
排查整体危险的房屋是否已经被拆除;有危险点或局部危险的房屋是否已经采取有效措施解除危险;装饰装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋是否存在安全隐患。
(二)排查老楼危楼管理维护状况。
排查老旧房屋安全管理相关法律法规、标准规范及规范性文件的贯彻执行情况;检查老旧房屋安全责任主体是否明确,日常管理是否及时到位,管理制度、管理措施是否落实,管理档案是否已经建立完善。
(三)保障性住房和棚户区改造安置房的排查内容。
入住时间较早的公租房、经济适用房、直管公房及棚户区改造安置房的质量安全状况,是否落实管理责任制。
(四)建筑功能情况和存在的主要问题排查。
包括老旧居住小区建筑的抗震、耐久、防火、安全、建筑节能、无障碍(包括电梯)、信息化、厨房卫生间等使用功能情况和存在的主要问题。
(五)基础设施情况和存在问题的主要问题排查。
包括供水(小区供水管网、一户一表改造)、排水(包括小区污水管网、雨水管网)、燃气、供电、照明、通讯;小区道路、机动车和非机动车停车设施、智能化安保措施、指示标示牌;小区绿化、风貌、垃圾收运设施、物业和生活配套用房等情况和存在的主要问题。
三、组织领导
为确保此次排查工作顺利进行,经研究决定成立xxx老楼危楼安全排查工作领导小组。
领导小组成员名单如下:
组长:
……………………………
副组长:
……………………………
…………………………….
成员:
…………………………..
xxx老楼危楼安全排查工作领导小组办公室设在区住建局,苏兴富同志兼任办公室主任。
四、职责分工
本次老楼危楼安全大排查工作坚持“党政属地负责、部门各司其职,各镇(街道办)具体实施、业主自查自报”的原则,各责任单位要严格按照各自分工,认真落实工作责任。
(一)镇、街道办事处的职责
各镇、街道办事处为此次老楼危楼安全大排查的实施主体,负责辖区内老楼危楼(含征地搬迁安置房)安全大排查的具体实施;制定重大安全隐患紧急避险预案;设立公开电话,受理房屋安全质量的群众投诉;建立老楼危楼安全排查的基础档案;对已排查出的存在重大安全隐患的建筑物,要立即确定专人实行24小时监测,并启动紧急避险预案,迅速转移安置。
(二)区住建局的职责
牵头组织老楼危楼安全大排查工作,指导协调排查工作中遇到的问题;负责对城市规划区范围内市政设施安全的排查处置工作;负责汇总上报老楼危楼安全排查相关数据等工作。
(三)区房改办的职责
负责全区公租房、经济适用房、直管公房及棚户区改造安置房等的安全排查工作;
(四)区卫计局、教育局、民政局、民宗局、残联等部门的职责
分别负责医院、学校、敬老院、宗教建筑、社会福利设施等行业相关建筑的安全排查及数据上报工作。
(五)区综合执法大队的职责
负责对城市规划区范围内老楼危楼违章建筑的排查和执法处置工作。
(六)区财政局的职责
负责全区国有资产中房屋安全排查的协调上报工作。
(七)其他相关部门的职责
其它各部门要按照各自职责做好相关工作,必要时协助做好老楼危楼排查及处置工作。
(八)房屋所有权人的职责
房屋所有人是房屋使用安全的第一责任人,也是本次排查的第一责任人。
要积极配合镇、街道办事处及相关职能部门做好老旧危房大排查工作,切实负担起自查自报的主体责任。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织排查工作。
各镇(街道办)、各有关单位要高度重视老楼危楼安全排查工作,从保障人民生命和财产安全、深入开展党的群众路线教育实践活动的高度,充分认识排查的重要性、紧迫性,切实把该项工作作为当前一项大事来抓。
明确责任领导、责任部门、具体责任人,精心组织实施好排查工作。
(二)明确责任,层层落实排查工作。
要自下而上层层排查,组织老楼危楼产权人或使用人进行全面自查自报。
街道办要会同社区居委会对辖区内的每幢房屋进行现场检查,深入住户与房屋产权人或实际使用人对接,确认房屋是否存在安全隐患,在社区居委会统计上报基础上,及时对辖区内老楼危楼排查情况汇总上报。
各镇(街道办)、各有关单位要及时将存在安全隐患的房屋情况列表及整改措施汇总上报至区老楼危楼安全排查工作领导小组办公室。
(三)加强指导,确保措施到位。
对排查中发现有安全隐患的房屋,要明确责任主体,科学制定方案,该加固的加固,该撤离的撤离,确保隐患及时消除。
对已被鉴定为危楼的,应将限期治理意见通知房屋所有人或使用人,有效协调、科学指导、督促推进,确保治理措施落实到位。
对明确为停止使用、整体拆除的房屋,要迅速撤出人员,采取果断措施,杜绝重大房屋安全事故发生。
要加强和改进房屋安全应急处理管理,完善应急方案,建立保障机制,确保应急处置工作及时科学。
(四)完善档案,健全管理制度。
各镇(街道办)、各有关单位是老楼危楼排查整治的责任主体。
要明确责任,认真部署,周密组织,切实查找存在的问题并提出相应的对策措施。
要建立老楼危楼安全管理档案,健全房屋安全管理制度,加强日常管理工作,提高老楼危楼安全管理水平。
(五)加强监管,强化质量安全。
要全面加强在建工程,尤其是各类保障性住房、棚户区改造项目、社会公益性项目和人员密集场所的质量安全监督管理,加大监督检查和工程质量责任追究力度。
(六)加强沟通,及时汇总上报。
各镇(街道办)、各有关单位要在8月7日前完成老楼危楼大排查的工作部署,迅速进入老楼危楼大排查的操作实施环节,并将《老楼危楼安全排查联络员信息表》(附件4)报送至xxx老楼危楼安全排查工作领导小组办公室;8月14日前必须全面完成排查任务,建立好档案资料,8月16日前将《xxx老楼危楼安全排查信息表》、《xxx老楼危楼安全大排查基本情况汇总表》、《xxx老楼危楼安全大排查基本情况汇总表》(见附件1、2、3)分别由各单位主要负责人签字盖章后报送至xxx老楼危楼安全排查工作领导小组办公室(xxx住建局建管股,,电话:
2861933)。
附件:
老楼危楼安全排查信息表
老楼危楼安全大排查基本情况汇总表
老楼危楼安全大排查基本情况汇总表
4.老楼危楼安全排查联络员信息表
附件1
xxx老楼危楼安全排查信息表
镇(街)填表人:
填报日期:
2015年月日
序号
指标
内容
1
项目名称及楼号
2
详细地址
3
建筑面积(m2)
4
结构形式
5
层数
6
建成年份
7
房屋产权单位或使用单位
8
共有套(间)数
9
户数
10
人数
11
是否疑似危房
12
是否鉴定为危房
13
整治情况
14
备注
填表说明:
1.结构形式:
包括砖混结构、框架结构、框架砖混结构、钢结构、砖木结构、砖石结构、土坯房等。
2.套(间)数:
成套的填写套数,不成套的填写间数。
3.如是临时建筑、违法建筑或农房等,请在备注栏注明。
附件2
xxx各辖区老旧危房安全大排查基本情况汇总表
填报单位:
填报时间:
危旧房名称
位置
排查建筑物总数(幢、栋)
存在安全
隐患数(个)
初步处理意见(可另附)
单位负责人:
填报人:
联系电话:
注:
本表由镇、街道办事处、区直各部门等责任单位进行汇总时填写,由单位负责人签字后上报。
附件3
xxx老旧危房大排查基本情况汇总表
填报单位:
填报时间:
村(居)名称
排查总幢数
排查人数
存在安全
隐患幢数
建议意见
(可另附)
单位负责人:
填报人:
联系电话:
注:
本表由区住建局进行汇总时填写,单位负责人签字后上报。
附件4
老楼危楼安全排查联络员信息表
单位名称:
(公章)
联络员姓名
工作单位
职务
联系
方式
座机
手机
传真
负责人及联系电话
- 配套讲稿:
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