PPP项目管理实施方案.docx
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PPP项目管理实施方案.docx
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PPP项目管理实施方案
XX河生态区等2个建设项目融资建设招标
投标文件
(技术标部分)
投标人:
(单位盖章)
法定代表人或其委托代理人:
(签字)
年月日
项目建设管理实施方案
编制说明
本项目建设管理实施方案严格按照工程设计图纸及招标书对项目建设管理实施方案的要求进行编制。
在人员、机械、材料调配、质量要求、进度安排等方面统一部署。
根据本工程设计特点、功能要求,本着“百年大计,质量第一”的质量意识和对业主高度负责的原则,以业主的要求为准绳,对工程质量终身负责,以“科学、经济、优质、高效”为本项目建设管理实施方案编制的指导思想。
公司上下对本工程非常重视,收到招标文件后,立即召集参加过类似工程施工、有丰富管理及施工经验的人员,在仔细研究图纸,明确工程特点、充分了解施工环境、准确把握业主要求的前提下,成立编制专题小组,集思广议、博采众长,力求本方案切合工程实际,思路先进,可操作性强。
编制依据如下:
1、成都市天府新区市政工程项目技术要求
2、成都市市颁发的有关建筑施工规程、安全、消防、质量等文件。
3、四川省建设厅颁发的有关建筑施工规程、安全、消防、质量等文件。
我公司有关施工质量、安全、技术、文明现场等管理体系。
4、国家、省、市的主要技术规范、标准、规程。
国家和行业现行的法律及施工质量验收规范。
目录
第一章 项目实施进度计划及保障措施4
第一节 工期安排的指导思想和依据4
第二节 工期安排计划5
第三节 工期保证措施6
第二章 工程质量目标与保障措施10
第一节工程质量目标10
第二节 质量保障体系10
第三节 质量保障组织措施及制度11
第四节 质量保障技术措施及管理措施13
第三章 投资控制目标及保障措施15
第一节投资控制目标15
第二节投资控制保障措施15
第四章安全文明控制目标及保障措施17
第一节安全文明管理控制目标17
第二节安全文明保证体系17
第五章相关图表19
附表一:
拟投入本项目的主要施工设备表19
附表二:
按工程施工阶段投入劳动力情况20
附表三:
计划开、竣工日期和施工进度横道图22
附表四:
项目部施工总平面图23
第一章 项目实施进度计划及保障措施
第一节 工期安排的指导思想和依据
1.1、目标管理方法:
根据项目部确定的总进度目标,阶段性目标,采取有效的措施,确保进度目标的实现。
1.2、计划控制部门的主要职责:
1.2.1、对工程的现场条件、周围环境调查和考察,编制工程项目总进度计划,报监理和业主审批。
1.2.2、与设计单位建立合作监督关系,确保设计进度能满足施工要求。
1.2.3、采用实际进度与计划进度对比的方法,以定期检查为主,不定期检查为辅,对进度实施情况进行跟踪控制、动态调整。
1.2.4、根据阶段性进度控制目标的完成情况,及时对进度控制中的经验和问题作出总结分析,累计进度控制信息,使进度控制水平不断提高。
1.2.5、接受监理、业主的施工进度控制管理。
1.3、编制施工阶段施工总进度计划
根据招标单位提供的“鹿溪河生态区等2个建设项目融资建设”招标文件对工程施工工期的具体要求、设计图纸、工程量大小、施工现场具体情况以及本公司施工工程管理能力及施工技术装备能力以及承建的类似工程施工经验。
充分考虑现场条件、人员组织、材料设备要求等施工特点,以管道敷设施工为主线路,编制符合工程实际的施工进度计划,并在以后的施工过程中严格遵照执行。
1.4、施工进度的检查与监督
施工进度的检查与监督,贯穿于进度实施控制的始终,施工进度的检查是进度计划实施情况信息的主要来源,是分析问题采取措施、调整计划的依据。
施工进度的监督是保证进度计划顺利实现的有效手段。
1.4.1、跟踪检查施工实际进度
1.4.1.1、在进度计划执行记录的基础上,将实际执行结果与原计划的规定进行比较,比较内容包括开始时间、结束时间、持续时间、逻辑关系、工作量、总计划、网络计划中的关键线路等。
1.4.1.2、现场专人实地、日常管理,收集进度报表资料。
每周召开进度工作汇报会及协调会。
1.4.2、编制进度控制报告
将检查比较的结果及有关的施工进度现状,影响因素和发展趋势,预防措施以书面形式提供给进度职能负责人、监理、业主,作为调整进度的依据。
第二节 工期安排计划
2.1、施工进度安排
结合我公司施工生产能力及本工程特点,本工程采用施工流水段作业,我公司将确保在业主要求的工期300日历天完工。
主要施工进度计划
详见附表三:
计划开、竣工日期和施工进度横道图
2.2、工期目标
1、本工程确保满足2016年5月底前完成全部场平、道路路基部分及部分乔木栽植。
2、2016年7月前完成全部桥梁路面构筑物主体架构施工。
3、在300日历天内完成全部施工任务,通过竣工验收并办理工程移交手续。
第三节 工期保证措施
在充分了解本工程施工现场具体情况、招标文件和招标答疑文件对施工工期具体要求,掌握本工程设计意图和施工特点的情况下,根据本公司的施工管理能力、施工技术能力、施工设备装备能力以及承建的类似工程施工经验。
本着“分段施工、交叉流水、合理超前”的施工进度计划安排原则,我们编制了符合工程施工实际、较为详细的施工进度计划。
同时,为保证施工进度安排在施工过程中的顺利实施和工期安排的顺利实现,我们将采取以下保证措施:
3.1、科学的进度安排和严格的进度控制
3.1.1、本工程在总工期确定的情况下将整个工程划分为多个施工段,采取小流水施工方式控制段施工时间,必须保证总工期安排。
3.1.2、运用网络计划技术控制施工进度,将网络计划作为生产计划的基础。
计划部门根据总工期及各施工控制段工期要求,结合工程实际情况编制季、月进度计划(形象进度),项目部根据生产计划编制月、旬以至周作业计划,编制生产计划和作业计划时必须贯彻以周保旬,以旬保月,以月保季的原则,并根据工程特点、实际施工进度情况及原材料供应情况进行不断地调整和优化,选择最佳方案,确保进度计划及总工期安排的顺利实现。
3.1.3、各施工控制段合理安排流水施工,并加强各工种的协调配合工作,避免相互之间的影响。
3.1.4、对施工进度计划进行分段控制管理,针对各阶段施工内容,编制具体、详细的分项工程班组作业日进度计划。
并细化至作业班组之间的相互穿插及配合。
3.1.5、采用主动控制、过程控制、反馈控制、自我控制的方法,加强对施工进度计划的监控。
同时,专人对施工进度计划进行定期、不定期的检查和跟踪监督,并作好记录,掌握施工实际进度与计划安排的对比情况,发现偏差及时反馈。
以保证及时采取措施纠正偏差和施工进度计划的正常进行。
3.2、作好施工技术准备,确保工程施工顺利施工
3.2.1、积极推广应用新技术新工艺新材料新设备提高劳动生产率,加快进度,缩短工期。
运用微机管理,保证进度计划安排的细致、准确。
3.2.2、施工前组织施工人员认真学习、会审图纸,完善施工组织设计,进行技术交底。
施工图纸及材料、设备的变更,及时办理技术核定、签证,以免影响工程进度。
3.2.3、结合工程施工特点及具体要求,编制有针对性施工组织设计和专项施工方案,包括施工现场临时用电方案、基坑防护方案、模板支撑方案、外架搭拆方案等。
同时,及时进行认真、细仔的施工技术交底,保证施工作业班组能够充分熟悉和掌握施工工艺、质量标准及有关技术要求,使工程施工能够有条不紊的正常进行。
3.2.4、在认真熟悉设计图纸、会审记录、技术变更的基础上,及时完成施工图预算工作,根据施工进度计划,提前作好原材料、周转材料需用计划和钢筋加工计划。
以满足订货、加工的需要时间,避免停工待料现象的发生。
3.2.5、分阶段合理布置施工平面,主要包括场内临时施工道路、施工机械的位置、钢筋、模板加工位置及原材料堆放位置。
以保证施工道路的畅通、施工机械的履盖面积,缩短钢筋、模板加工制作时间,减少材料的二次转运和场内运输距离。
3.2.6、建立成品保护的具体办法及奖惩制度,以免因成果损坏而重复用工,造成工料及工期损失。
3.2.7、采取冬、雨季施工技术措施,确保连续施工,施工过程中随时了解近期天气情况,降低自然气候对施工进度的影响。
3.3、组织保障措施
3.3.1、公司将本工程列为重点工程,并在人、财、物等方面给予优先保证。
选派有丰富施工经验、承担过多项重点工程施工,具有顽强拼搏精神,技术能力强,协调能力强的人员组成项目经理部,同时组织优秀的作业队伍进场施工,充分发挥企业的优势,调动参战人员的积极性,确保管理人员到位,技术工人充足,平衡现场劳动力需求,杜绝因人员不到位而影响工程施工。
3.3.2、项目经理部与公司签订工期保证责任书,把工期作为考评项目经理业绩的重要内容,同时项目经理与各管理部门及人员、作业班组签订责任书,并将工期目标层层落实到人,把工期目标与个人经济利益挂钩,加强施工过程中的检查,对照进度计划安排,及时调整进度偏差,作到工期提前有奖,工期延误受惩。
3.3.3、缩短施工准备时间。
签订施工合同后尽快组织人员和机械设备进场,熟悉设计图纸,仔细勘察现场,并积极组织桩位交点等各项交接工作,熟悉了解施工段的地形、地貌情况,避免准备工作不足而影响施工顺利进行。
3.3.4、建立健全施工管理制度,杜绝工程质量事故发生。
保证在加快进度的同时保证工程施工质量达到”达到国家现行标准、规范要求;工程质量等级为合格”标准,避免返工对计划工期的影响。
3.3.5、坚持现场例会制度,项目经理定期组织管理人员和作业班组长会议,及时总结当前施工质量、进度、安全等方面的情况,详细布置下阶段施工进度安排,对可能发生的人员、机械、材料等方面的问题加以充分的估计,并提出相应的解决办法,保证施工进度的顺利进行。
3.4、劳动力组织保障措施
3.4.1、现场根据工程施工规模,提出劳动力需用计划,要求工种配备齐全,人员数量充足。
3.4.2、采用成建制的、与公司签订了长期劳务分包合同、施工技术力量强人作业班组,并由公司组织统一调配。
3.4.3、现场实行劳动力的动态管理,根据各施工阶段需用作好劳动力调配工作,及时组织人员进出场。
以保证工程施工的顺利进行。
3.4.4、为保证和加快施工进度,每天实行两班工作制,组织两个施工班组,每班每天工作8小时,每班每天的工作内容必须按计划完成,不得延误。
3.5、机械保障措施
3.5.1、我公司机械设备充足,技术力量雄厚,且有一套完善的机械维修保养制度,机械完好率达到95%以上。
为保证本工程顺利施工我公司将加对强对施工机械的管理力度,所有机械在进场前进行全面检修,配备易损零配件,出现故障,及时组织抢修,保证在施工过程中机械设备的正常运转,同时对小型机械作好备用工作,一旦这些机械发生故障立即更换,保证不耽误施工时间。
3.5.2、配备足够的施工机械,以保证工程施工的需要。
特别是解决好垂直及水平运输问题,以减少人工投入,保证和加快施工进度。
3.5.3、施工中做好机械运转台班记录,掌握机械转动规律,以提高机械设备的完好率。
合理组织施工,充分发挥机械设备的使用潜力,以提高机械设备的利用率。
3.5.4、为保证现场施工机械的正常运转,现场配备柴油发电机两台。
3.6、材料供应保障措施
3.6.1、我公司以完善的后勤保障系统作为保证计划工期顺利实现的基础。
公司根据质量体系要求,通过对各类材料供应商家的考察,建立了“合格分供方”档案。
减少了项目部在材料采购时的大量工作,即保证了材料的质量,又缩短了项目部在材料联系、质量认证、采购订货、运输供应时间。
3.6.2、材料部门做好进场材料的组织工作,根据工程施工进度计划安排,提前提出各类材料的需用计划,做到有计划、有步骤的组织进场,避免因盲目性造成材料供应的混乱。
尤其量大的水泥、钢筋、砂石及周转材料的组织和供应,以保证施工的需要。
3.6.3、材料部门负责与业主、监理及设计的联系,提前落实各类装饰材料的等级、品牌以及业主供应材料的数量和进场时间。
3.7、资金保障措施
3.7.1、公司财务部门对本工程实行专款专用,并给予重点保证。
对安全、机械、材料、人工、管理等费用支出,做到及时支付,决不影响工程进度。
3.7.2、项目部加强资金使用的计划性,保证人工工资的按时支付,材料采购随工程施工进度进行,避免占用资金。
3.7.3、充分发挥公司的动作能力,在业主确因暂时困难,工程进度款一时难以按时到位的情况下,加强公司内部的自我调剂,以确定工程施工的顺利进行。
3.8、协调会制度
3.8.1、施工单位与建设单位每周召开建设单位、施工单位、监理、安装及各分包单位参加的协调会,检查计划的落实情况,解决施工中的问题,制定下一步工作计划。
3.8.2、根据工程实际情况公司召开由生产部门、质安部门、机械租赁部门、材料部门、人劳部门、财务部门及项目经理等参加的内部协调会,重点解决施工过程中生产进度、质量安全、动力机械、材料供应、劳动力组织、资金等方面的有关问题。
3.8.3、项目经理部每周召开一次施工现场碰头会,会议由项目经理主持,项目管理人员参加,分公司有关部门参加,总结本周工作,协调各工种间的配合,制定下周工作内容。
3.9、总包管理和与业主、监理、设计的协调配合措施
3.9.1、本公司具有长期总承包施工管理经验。
3.9.2、对于本工程的施工,我们将严格按照施工合同的规定,充分行使总包管理的权利、职责和义务。
加强对分包单位施工进度的控制、督促、联系和配合,保证分包施工单位的施工进度严格按照整个工程施工总体进度安排执行。
3.9.3、加强与业主、监理、设计的联系、协调和配合,积极办理与施工进度有着密切联系的变更签证、隐蔽验收及结构验收,及时解决材料供应和其他问题,避免因某个环节的勾通不畅而影响工程施工进度。
第二章 工程质量目标与保障措施
第一节工程质量目标
为确保本工程建设质量,我司将按质量体系文件的要求严格进行管理,采用全面质量管理的方法,实行全员、全面、全过程的质量管理,用优良的工作质量保证工序质量,以工序质量确保工程质量,从而生产出内在品质优质,外观效果精致的建筑产品。
确保项目施工中无任何质量事故发生,质量要求全部达到国家现行合格标准。
第二节 质量保障体系
2.1、建立以项目经理为首、权威、高效、务实的三级质量保证体系,并依托此体系对工程质量实施监督、管理。
2.2、项目经理部根据公司质量手册及程序文件编制本项目的质量计划,并以此指导工程全部施工及创优活动。
2.3、按照质量计划的要求,由项目经理部组织本项目的质量体系运行的定期审核,及时发现和处理不合格证问题,确保项目质量体系运行始终保持正常,确保工程施工始终处于控制状态,确保工程质量达到预期管理目标。
第三节 质量保障组织措施及制度
3.1、组织措施
3.1.1、项目经理部按标准要求,认真编制详细的《质量计划》在质量计划中明确各类人员的岗位职责和质量控制要点。
3.1.2、在影响工程的关键部位和重要工序设置控制点,如在测量放线、模板、钢筋定位和全部隐蔽工程设立以责任工程师牵头的检查小组。
3.1.3、建立高效灵敏的质量住处反馈系统,设专职质检员和责任工程师做为信息的收集和反馈的主要人员,针对存在的问题,项目经理部生产组织管理系统及时调整施工部署,纠正偏差。
过程质量执行程序
3.1.4、按照我公司程序文件操作,以标准化工作统一现场的生产和质量管理。
(如下图)
质量保障程序框图
3.2、质量管理制度
3.2.1、在国家、四川省以及本市一系列基本建设法规指导下,结合我司长期以来积累的一整套施工管理经验,制定出本工程的质量责任制并层层落实。
3.2.2、建立质量例会制度
坚持每天下午5点、由项目经理主持有项目部全体管理人员、各施工班组长参加,并邀请业主单位、监理单位参加的每天施工现场生产例会,检查当天生产质量情况、对存在的问题及时解决,该整改的整改、该返工的返工,做到质量问题不过夜。
3.2.3、进场材料检查验收制度
各类进场的材料及半成品必须具有出厂合格证明。
材料进场时,由项目经理组织质检员、施工员、材料员并邀请监理工程师见证,共同进行验收、取样、制作、送检。
不合格的材料、半成品不能用于本工程。
3.2.4、隐蔽工程验收制
严格隐蔽工程验收制度。
首先由施工员和质检员对作业班组工作进行内部验收,验收合格后约请业主、监理或质监、设计单位进行正式隐蔽验收,并填写好隐蔽工程验收记录,办理完签字手续,作为档案资料保存。
验收合格才能进行下道工序的作业。
3.2.5、坚持“样板带路”制度
各分部分项工程施工前,必须先作“样板墙”、“样板间”,经公司质检科、业主、监理单位检查验收合格后,把施工实施管理层与作业层的质量标准形象统一到经验的“样板墙”、样板间“的质量标准上来,方可大面积进行施工,
3.2.6、坚持“三检制”和分部分项工程验收制度
a、加强施工过程控制,严格操作规程,严格自检、互检和交接检。
专业技师在日常管理中应做到无自检不专检,上道工序不合格不准进入下道工序,确保工序质量,以工序质量保证工程质量。
B、项目专职质检员必须对本项目各分部分项工程进行全检。
对不合适的分部分项工程应及时向施工管理组签发《质量隐患整改通知书》,并限期限整改并进行督导。
同时,对经检查的合格产品必须予以确认,并对确认的产品质量负责。
同时应每周向项目经理提交本周工程质量评定书面报告定期邀请公司质检部门、业主单位、监理单位进行核验。
3.2.7、质量奖惩管理制度
我们在该项工程施工的全过程中,要将施工质量的好坏与责任者的经济利益挂钩,实行质量奖惩,以激励职工提高质量意识,努力提高施工质量水平。
公司每季度组织一次项目间的、以质量为主的评比检查,及发现好坏典型,总结经验和教训,不断改进我们的质量管理工作。
第四节 质量保障技术措施及管理措施
4.1、技术措施
4.1.1、本工程中标后,项目经理立即组织项目部全体人员对施工图进行认真学习,准确领会设计意图,及时形成图纸内审记录,并约请业主,设计、监理等单位对本工程进行设计技术交底和图纸会审。
4.1.2、技术交底和图纸会审后,优质快速地完善施工组织设计,由技术负责人组织项目部全体管理人员认真学习,并进行技术、质量、安全等全面的书面交底。
在分部分项工程施工前,由分管施工员对各施工班组进行详细的技术质量交底。
4.1.3、编制本工程整体创优质量计划书(包括质量检验计划、过程控制计划、质量预控措施等),制定阶段创优实施目标,对工程质量进行指导与控制。
4.1.4、严格施工配合比、计量及试验检验管理
A、严格施工配合比管理制度:
由分管施工员按设计要求的强度等级提出试配申请,项目技术负责人审核后,由实验室按试配申请的强度等级进行试配,满足要求后出据施工配合比,现场按实验室出据的施工配合比进行施工。
B、严格计量管理制度:
现场计量器具实行专人保管专人使用,他人不得随意动用,计量人员必须按项目部出示的配合比严格计量,作好台班记录。
并对计量器具进行维护,保证计量器具的正常使用,并定期将计量器具关计量单位进行鉴定,严禁使用未经鉴定的计量器具。
C、严格试验检验管理制度:
试验员按规定要求负责试块的制作、养护和送检以及试压资料的反馈、收集整理工作。
对材料、成品、半成品进行检验,取样正确,资料及时。
4.1.5、根据设计要求和工程特点,结合施工实际情况,合理安排并及时协调土建施工与安装及装饰之间穿插配合。
4.2、管理措施
4.2.1、全面推行质量保证体系
项目经理部通过全员培训和公司质量体系文件的学习,促进全体员工转变质量观念,更新知识,改变旧的工作习惯。
编写针对性强的项目质量计划以及作业指导书,指导操作人员严格按照规范、标准作业。
质保部门要按照程序文件规定,加强对施工工序的控制。
从操作人员培训到计量器具,从物资检验到产品试验,均应严格按程序办事,并对质量问题进行统计分析,及时提出整改措施,以有效地改进质量。
4.2.2、实施电脑管理
主要业务部门配置电脑,利用计算机建立数据库,对物资进场和需求计划进行有效控制,以保证工程需要。
来往文件、资料以及技术方案、网络计划等应用计算机进行辅助管理。
4.2.3、在工程施工前,公司与项目部签订《工程质量目标责任书》,将项目部全体人员的工资,奖金与工程质量挂钩,并交纳高额的质量保证金。
实行行政和经济双重约束、激励的管理手段。
4.2.4、项目部与各施工班组在签订《工程任务书》时,同时签订《分部分项工程质量奖惩协议》,把工程质量与各施工班组的经济效益挂钩,实行重奖重罚。
4.2.5、为保证工序质量,专职质检员必须对各分部分项工程进行全检,并向分管施工员出据分部分项工程检查的书面资料。
在条件允许的情况下,在所检查的分部分项工程实体上加盖”符合国家现行《工程施工质量验收规范》合格标准”标识章,对不合格的分部分项工程,立即加盖“不合格”标识,并向分管施工员出据限期整改通知书。
对拒不整改的施工员或施工班组,质检员有权令其停工整改和处以2000以内的罚款。
4.2.6、设立质量控制要点,开展QC小组活动,不断总结经验,提高工作质量和工程质量。
第三章 投资控制目标及保障措施
第一节投资控制目标
根据招标文件及公司内部管理程序,本项目投资控制目标为:
严格把投资控制在招标控制价内。
第二节投资控制保障措施
2.1、施工前投资控制措施
对整个施工项目按项目划分、按时间进度,对建设投资进行合理分配,对施工组织设计和施工方案进行认真审查,做好施工组织设计的技术经济分析;在施工过程中,按工程进度计量支付工程款,与市场经济相适应,办理项目投资的动态结算,严格控制工程变更,按规定程序确定工程变更价款;以合同为依据,处理各种可能的索赔;并做好投资支出分析,改进项目施工方法,加强其工程成本治理。
此外,在项目的实施过程中,由于多方面情况的变更,经常出现工作量的变化,施工进度的变化,以及建设方与施工方在执行合同中难免有争执,因此必须合理地确定变更价款,控制投资支出。
2.2、施工阶段的投资控制措施
主要是以工程预算或工程承包合同价为控制目标。
以合同价作为总的控制点,将整个项目以各专业和分项划分为多个子项。
如基础地下室工程、主体结构工程、幕墙、装饰、安装等主要项目,分别制定阶段性投资控制目标,将各阶段有机的联系起来,共同组成项目投资的目标系统。
也可将各分项的投资占总投资的百分比作为投资的控制点,定期不定期地进行投资分析。
在工程建设过程中采取动态控制,对工程建设进行预见性控制,做到主动控制与被动控制结合,计划控制和过程控制结合,分项控制、阶段控制与最终目标控制结合方法。
使工程质量、进度和投资始终处于控制状态。
2.2.1合理确定材料价格
项目的工程材料费用一般要占总成本的65%左右,显然材料成本是成本控制的重点。
因此在施工阶段,双方必须按照合同严格控制材料用量,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。
由于材料的质量、性能、加工等都会影响项目的投资,对实际使用的材料一定要加强监控,比如是否为投标时确定的品牌,材料的实际质量是否符合要求等。
要严格设备、材料购入手续,对施工单位采购的材料质量要切实加强监督,防止劣质材料或非指定品牌材料混入。
要及时收集和掌握建筑市场产品的信息,对各类材料进行归档、对比、整理,并根据项目所需设备、材料的实际情况,有针对性地进行质量和价格的反复比较,力求做到既能保证设备材料质量,又能做到物美价廉。
项目施工过程中。
我方会关注造价机构公布的价格,与社会咨询机构保持联系。
并建立自身的价格信息网络,保持信息渠道的畅通,及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息,保证我方可随时随地地调用及监督,做到资源共享,防止信息不对称而造成的
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