区县春运工作突发事故应急预案.docx

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区县春运工作突发事故应急预案

区县春运工作突发事故应急预案

一、总则

1.1编制目的

为确保春运期间旅客运输工作安全有序高效进行，提高应对各类春运突发事件的能力，维护我县社会稳定，特制定《X县春运工作应急预案》（以下简称《应急预案》）。

1.2编制依据

依据国家和省市有关行政法律法规。

1.3分类分级

本预案所称春运突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危及公共安全的突发公共事件。

根据春运可能突发事件的发生过程、性质和机理，将春运突发事件主要分为以下五类：

一类：

自然灾害——主要包括气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害等。

二类：

事故灾难——主要包括重大交通运输事故及汽车客运站（以下简称客运站场）发生火灾等。

三类：

公共卫生事件——主要包括突然发生的造成或可能造成社会健康严重损害的重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病及其它严重影响公众健康的事件。

四类：

公共安全事件——主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规模较大的群体性突发事件。

五类：

大规模旅客滞留事件。

主要包括因恶劣天气、道路中断等各种事件造成汽车严重误班、脱班，客运站场出现大规模旅客滞留事件。

各类春运突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：

一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）。

1.4适用范围

适用于各镇办、县直有关部门、运输企业在春运期间发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、大规模旅客滞留事件时应对处置工作，以上五类突发事件应急启动，可单项也可多项合并启动。

1.5工作原则

坚持以人为本、分工负责、快速反应、协调联动、依法实施的原则，将应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。

二、组织机构

2.1领导机构与职责

县政府应急办作为我县春运期间的应急协调指挥机构，统一负责全县春运突发事件的应急处置工作。

主要职责是：

贯彻执行国家及省市有关应急工作的法律、法规和政策，研究制定春运期间全县预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见，统一领导各镇办、县直有关部门、运输企业的春运突发事件处理工作，督促检查各项工作措施的落实情况，宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。

2.2办事机构与职责

2.2.1县公安局

（1）负责维护各客运站场区域及周边道路的治安和交通秩序，特别是做好防爆防火防恐等春运突发事件的应急处置工作。

（2）在接到实施应急预案的指令后，要及时增派警力迅速到达指定区域。

2.2.2县交通运输局

（1）管理汽车客运站及道路客运秩序。

（2）及时掌握汽车客运站动态。

（3）负责安排道路客运应急运力。

在实施《应急预案》的情况下，要及时调配应急运力，疏运各汽车客运站的滞留旅客。

（4）受自然灾害影响造成公路中断时，迅速组织抢修队伍，尽快恢复交通畅通。

2.2.3县应急管理局

协调春运期间全县较大以上安全生产事故及春运突发事件的调查处理。

2.2.4县卫计局

（1）在春运期间准备好医疗救护应急力量。

（2）在接到实施应急预案的指令后，及时派遣医疗救护队进驻指定地点，全力抢救伤病人员，安排医疗单位做好伤员救护工作。

（3）做好突发公共卫生事件的预防和救治工作，按相关卫生应急预案开展客运站场的消毒和防疫工作。

2.2.5县民政局

及时调配一定数量物资，确保滞留人员有足够的食品、保暖设施，避免滞留人员出现“受冻、挨饿”等情况。

三、预警预防与信息报告

3.1信息监测预测

3.1.1各镇办、县直有关部门、运输企业要充分开展春运突发事件隐患调查，监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素。

3.1.2各镇办、县直有关部门、运输企业要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则，组织相关单位和专家，对各类春运突发事件进行预测分析。

预测分析主要包括以下内容：

（1）事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生的时间、地点，所处的气候条件，周边的建筑，交通和人口密度情况以及可能引发的次生、衍生灾害等。

（2）事件的危害程度，如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，对经济发展和社会稳定造成的危害。

（3）事件可能达到的等级以及需要采取的应对措施。

3.1.3通过预测分析，若发生春运突发事件的机率较高、影响较大，各镇办、县直有关部门、运输企业要及早采取预防和应对措施，同时迅速报告县春运办。